乡镇山区学校2026年泥石流地质灾害专项应急预案

乡镇山区学校2026年泥石流地质灾害专项应急预案第一篇：乡镇2026年泥石流地质灾害专项应急预案一、总则1.1编制目的本乡镇地处山区，境内分布多条泥石流沟谷，汛期短时强降雨、连续暴雨极易诱发泥石流灾害。泥石流具有暴发突然、流速快、裹挟砂石泥土多、破坏力强、成灾速度快的特点，极易造成沟谷沿线村庄、道路、农田、基础设施损毁，威胁沿线群众生命财产安全。为专门规范泥石流灾害防范、监测预警、人员转移、抢险搜救、排险处置、灾后安置恢复全链条工作，聚焦沟谷泥石流专项风险，补齐普通地质灾害预案中泥石流处置细节短板，建立“沟谷定点监测、前兆快速识别、果断转移避险、科学抢险排险”专项工作机制，最大限度避免人员伤亡，降低灾害损失，特编制本专项预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《国家突发地质灾害应急预案》《突发地质灾害应急防治导则》，结合省、市、县地质灾害防治、防汛减灾相关文件，立足本乡镇泥石流沟多、沟谷居住群众分散、部分村组沿沟建房的实际，坚持人民至上、生命至上，属地管理、分级负责，群测群防、专群结合，先转移、后处置的工作准则，依法依规开展泥石流灾害应急处置工作。1.3适用范围本预案为泥石流专项应急预案，专门适用于本乡镇行政辖区内各泥石流沟谷发生或预判即将发生的暴雨诱发型泥石流、冰融诱发泥石流、沟道弃渣扰动引发泥石流灾害；覆盖沟谷沿线村庄、散户居民、沿河道路、在建工程、旅游点位、农田河道等受威胁区域；涵盖汛期白天、夜间暴雨、短时局地强降雨、叠加滑坡引发链式泥石流、灾后二次泥石流等各类场景的预防预警、应急处置、抢险救援、灾后恢复工作。1.4工作原则1.以人为本，避险优先。泥石流灾害风险出现时，第一要务组织沟谷内受威胁群众向沟谷两侧高地转移，坚决杜绝人员滞留在沟道、沟口低洼地带。2.专群结合，抓早抓小。落实每条泥石流沟专职监测人员，强化轰鸣声、沟水突变等前兆识别，做到早发现早预警早撤离。3.属地主导，多方联动。乡镇统一指挥，村社落实具体责任，联动自然资源、应急、公安、卫生院、消防、民兵等力量协同处置。4.科学处置，严防次生。泥石流处置严禁人员进入沟谷行洪通道，充分依靠地质技术专家研判，防范灾害过后再次爆发次生泥石流。5.分级响应，快速报送。按照险情灾情等级启动对应响应，严格落实信息报送制度，杜绝迟报、漏报、瞒报。二、组织指挥体系及职责2.1乡镇泥石流专项应急指挥部成立乡镇泥石流地质灾害专项应急指挥部，党委书记任政委，乡镇长任指挥长，分管应急、自然资源、水利副乡镇长任副指挥长，党政办、应急办、自然资源所、水利站、派出所、卫生院、民政办、村镇建设办、交管站、宣传办、各村（社区）主要负责人为成员。指挥部主要职责：统一指挥辖区泥石流灾害防范与应急处置；研判沟谷雨情、水情、泥石流险情；决定本专项预案启动、终止；统筹调度人员、抢险物资装备；向上级报送险情灾情；对接县级地质专家、救援队伍；统筹群众转移安置、舆情管控、灾后恢复重建工作。指挥部办公室设在乡镇应急办，承担24小时值班值守、雨情监测、信息汇总上传下达、预案管理、组织培训演练；汛期严格落实领导带班、双人值班制度，保持通讯全天候畅通。2.2专项工作组沟谷监测预警组：自然资源所牵头，每条泥石流沟落实村级监测员，对接县级地质技术专家。重点监测各泥石流沟降雨、沟道水位、沟水浑浊度、沟谷异响、沟岸垮塌、沟道堵塞等前兆迹象；强降雨时段加密巡沟频次；第一时间发出预警信号，提出人员转移建议，动态跟踪险情变化。抢险搜救组：乡镇武装部、应急办、派出所、各村应急小分队、民兵组成。险情警报发出后，协助受威胁群众紧急撤离；封锁泥石流沟进出口、沟口低洼危险区域；开展被困人员搜救；抢修简易抢险通道；清理沟道简易障碍，严防二次灾害。医疗救护与防疫组：乡镇卫生院牵头，各村卫生室配合。负责受伤人员现场急救、伤员转运；开展灾区消杀灭菌，饮用水源安全检测，防范灾后传染病；开展受灾群众心理疏导。治安交通管控组：派出所、交管站负责。实施危险沟谷道路交通管制，封闭受泥石流威胁路段；维护安置点治安秩序；劝阻群众返回沟谷危险区，保障救援通道畅通。转移安置后勤保障组：民政办、党政办牵头。启用避险安置点，调配帐篷、被褥、食品饮用水等救灾物资；建立转移人员台账，重点保障老人、儿童、残疾人等特殊群体基本生活。信息宣传舆情组：宣传办负责，及时报送灾情信息，规范信息发布；普及泥石流识别避险知识，安抚群众情绪，回应社会关切。灾情核查善后组：村镇建设办、民政办，开展灾害损失统计，房屋、农田、基础设施损毁核查，落实救助政策，推进灾后治理重建前期工作。各村（社区）成立村级泥石流应急工作小组，每一条泥石流沟明确监测责任人、预警信号、转移路线、避险高地，发放防灾明白卡，做到一户一策。三、风险研判、监测与预警3.1隐患排查与风险管控每年汛前对辖区全部泥石流沟开展拉网式排查，建立“一沟一档”泥石流专项台账，登记沟道松散物源、沟道堵塞情况、沟口受威胁住户、转移路线、避险点位。重点排查沟道弃土弃渣、乱搭乱建、沟内杂物淤堵、边坡垮塌堆积物等风险源，对人为扰动形成的风险隐患及时督促整改。汛期日常开展常态化巡沟；降雨天气加大巡查频次；短时强降雨、暴雨期间实行每1‑2小时巡沟；夜间降雨落实夜间值守巡查。重点识别泥石流典型前兆：沟谷传来轰鸣声、闷雷声；沟内河水突然暴涨、断流、水体骤然变浑浊；沟岸垮塌、滚石频发等现象，一旦出现前兆立即启动预警转移。3.2预警分类分为气象风险预警、沟谷现场险情预警。气象风险预警：接收气象、自然资源部门地质灾害气象风险预警，分为蓝色、黄色、橙色、红色四级，重点关注短时强降雨预报，研判泥石流暴发风险。现场险情预警：监测人员巡沟发现泥石流前兆迹象，不受气象预警等级限制，直接触发现场紧急警报，采用铜锣、口哨、广播、敲门入户等方式预警。预警传递必须直达沟谷沿线每一户群众，杜绝预警盲区。3.3分级预警响应蓝色预警：落实24小时值班值守，开展泥石流沟常规巡查，应急队伍、物资进入待命状态，开展防灾提示。黄色预警：加密各泥石流沟巡护频次；对沟谷沿线住户开展上门提醒；清理沟道杂物；应急力量前置，做好群众转移各项准备。橙色预警：对高风险泥石流沟沿线群众提前组织转移避让；封闭沟谷入口，禁止人员、车辆进入沟内；加强全天候巡沟值守。红色预警：立即组织泥石流沟全部受威胁群众撤离至两侧高地避险安置点；全域禁止进入所有泥石流沟谷；全体应急力量进入实战状态；严禁群众返回沟口低洼房屋。现场监测人员一旦发现泥石流前兆，严格执行“先转移、后上报”，第一时间鸣哨预警组织撤离，事后履行上报流程。四、应急响应与处置按照泥石流险情灾情划分为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特重大）四级响应。乡镇负责处置Ⅳ级、部分Ⅲ级险情，达到Ⅱ级、Ⅰ级灾情第一时间上报县级指挥部请求支援。4.1信息报送接到泥石流险情、灾情，第一时间核实灾害沟谷位置、降雨情况、是否已经暴发泥石流、伤亡失联人员、受威胁人数、房屋道路损毁、初步损失、现场处置情况。发生人员死亡、失踪，1小时内上报县级应急、自然资源部门；一般险情12小时初报，处置全过程续报，处置结束完成终报，必要时可越级上报。4.2先期处置预判或已经发生泥石流，村、乡镇工作人员、监测人员第一时间开展先期处置，首要任务组织沟谷内群众向沟谷两侧高处撤离，严禁顺着沟谷上下游方向逃跑；封锁沟口、沟道进出口，设置警戒标识；开展自救互救；严防二次泥石流伤人。Ⅳ级应急响应（一般泥石流险情）局部沟道出现小规模泥沙下泄，无人员伤亡，受威胁人数100人以下。乡镇启动本专项预案。组织沟谷沿线群众转移；监测人员不间断值守观测沟道变化；统计上报险情；封闭危险沟谷；视情况申请县级地质专家到场研判。Ⅲ级应急响应（较大泥石流灾害）已经发生泥石流，出现人员受伤，或者受威胁群众100人以上，沟道存在再次暴发泥石流风险。乡镇启动预案，第一时间上报县级请求支援。成立现场指挥部，各工作组全部到位；全力搜救被困人员；全部转移受威胁群众；启用集中安置点；开展伤员救治；管控危险区域；对接地质专家开展沟道风险研判；做好群众安抚工作。Ⅱ级、Ⅰ级应急响应（重大、特重大泥石流）大规模泥石流暴发，出现人员死亡失踪，大量房屋道路损毁。乡镇全力开展先期人员转移搜救，做好现场管控，等待上级救援队伍到场，服从县级现场指挥部统一调度，做好属地保障配合工作。4.3重点处置工作1.人员避险搜救：逃生坚持向沟谷两侧高地转移原则；老弱病残人员落实专人帮扶转移；救援人员严禁贸然进入仍有活动风险的泥石流沟谷，防范二次灾害。2.沟道管控：灾害发生后持续监测沟道，警惕堵塞‑溃决形成的次生泥石流；封闭危险沟谷，严禁人员擅自返回。3.伤员救护：伤员及时现场处置，快速转送医疗机构；安置点落实环境消杀，保障饮水安全。4.基础设施保障：协同交通、供电、通信部门优先抢通抢险通道，保障救援通信供电。4.4响应终止经地质专业技术人员现场勘查研判，沟道物源稳定，无再次暴发泥石流风险，受灾群众妥善安置，抢险处置全部完成，由预案启动机构宣布应急响应终止。五、灾后处置1.灾情核查评估：联合开展灾情统计，核实人员伤亡、房屋、农田、道路损毁情况，形成灾情报告上报。由地质专家对泥石流沟开展风险评估，明确沟谷管控要求，判定群众是否可以返回居住。2.受灾群众救助安置：落实临时救助，对房屋损毁群众做好安置，统筹搬迁避让、灾后修缮，做好困难群众兜底，开展心理疏导。3.沟谷隐患再排查：对辖区全部泥石流沟开展雨后回头看，排查沟道堵塞、新垮塌物源，更新“一沟一档”台账，落实管控措施。4.复盘评估：复盘本次泥石流应急处置，查找预警、转移、物资保障短板，修订完善本专项预案，优化转移路线、避险点位。六、应急保障6.1队伍保障乡镇组建泥石流专项应急抢险小分队，各村组建村级抢险队伍，吸纳党员、民兵、志愿者；对接消防救援、社会救援力量；定期开展泥石流前兆识别、群众转移、抢险技能培训。6.2物资装备保障储备铜锣、手持喇叭、安全帽、照明设备、绳索、铁锹、警戒隔离带、帐篷、棉被、饮用水食品、急救药品；各村简易存放预警与抢险物资，汛期前盘点补齐。6.3通信保障配齐卫星电话应对断电断网，完善各级责任人、监测员通讯录，确保暴雨极端条件通信畅通。6.4经费保障乡镇财政将泥石流灾害应急处置经费纳入年度预算，保障隐患排查、物资储备、演练、抢险救灾经费。6.5避险场所保障明确沟谷沿线群众避险高地、集中安置点，避开沟口低洼地带，落实管理责任人，定期维护。七、宣传教育与应急演练每年汛期之前，至少组织1次泥石流专项实战演练，模拟强降雨预警、沟谷发现泥石流前兆、群众向两侧高地紧急转移、安置点启用全流程，可开展夜间转移演练。常态化开展科普宣传，通过入户宣讲、广播、微信群，教会群众识别泥石流轰鸣声、河水突变等前兆，掌握向两侧高地逃生的避险方法。八、责任追究严格落实防灾责任，对隐患排查巡沟不到位、预警传递不及时、转移避险处置不力、迟报瞒报险情造成伤亡损失的，依规追究相关人员责任；对抢险救灾工作中表现突出的予以表彰。九、附则本预案自印发之日实施，每年结合雨情、沟道物源变化、上级文件开展修订；各村参照本预案完善村级泥石流简易处置方案。第二篇：山区中小学2026年泥石流地质灾害专项应急预案一、总则1.1编制目的我校地处山区，校园紧邻泥石流沟谷，校园后山、周边沟道存在泥石流暴发风险。短时强降雨极易诱发泥石流，直接威胁在校全体师生生命安全，一旦发生极易造成群体性伤害事故。泥石流灾害突发性强，留给疏散避险时间极短，普通综合应急预案难以覆盖校园泥石流处置的特殊细节。为专门针对泥石流灾害建立校园专项应急处置机制，完善雨情监测、前兆识别、预警发布、师生紧急疏散、避险安置、灾后复课评估全流程工作，明确泥石流灾害场景下师生向两侧高地撤离的处置要点，最大限度保障师生生命安全，降低灾害损失，特制定本专项预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《中小学幼儿园安全管理办法》、教育系统地质灾害防治相关工作文件，坚持生命至上、预防优先，属地联动、家校协同原则，压实学校主体责任，科学规范开展校园泥石流灾害防范与应急处置工作。1.3适用范围本预案为泥石流专项预案，适用于本校校园及周边直接威胁校园安全的沟谷发生泥石流灾害；覆盖在校上课、课间、午休、晚自习、暴雨天气在校值守、节假日校园值班等场景；包含暴雨引发泥石流、滑坡转化为泥石流、沟道堵塞溃决次生泥石流的预警、避险疏散、抢险救援、善后处置、复课评估等全部工作。1.4工作原则预防前置，强化监测。常态化开展校园周边沟谷巡查，紧盯降雨预报；警报一响，立即撤离，泥石流预警不等待、不观望；坚持向沟谷两侧高地避险，禁止向沟口低洼区域疏散；统一指挥，全员分工，班主任、科任教师各司其职；家校联动，对接属地乡镇、自然资源、消防、医疗机构；险情未解除，严禁师生返回危险区域。二、组织指挥机构及岗位职责成立学校泥石流灾害应急工作领导小组，校长任组长，分管安全副校长任副组长，各处室负责人、年级组长、全体班主任为成员。领导小组负责本专项预案启动与终止，指挥师生疏散避险，对接属地外部救援力量，上报险情灾情，统筹物资保障，开展灾后处置、复课评估。下设六个专项工作组：沟谷险情监测警戒组：安保处牵头，安保、后勤人员组成。负责校园周边泥石流沟日常巡查，降雨天气加密巡查频次；重点监听沟谷异响，观察沟水浑浊度、水位变化；发现泥石流前兆第一时间发出警报；封锁危险区域，设置警戒，禁止师生靠近沟谷、低洼地带。疏散引导组：全体班主任、科任教师。接到泥石流警报，按照预先划定的疏散路线，组织各班学生快速向沟谷两侧高地安全避险区域撤离；维持疏散秩序，防止拥挤踩踏；对残疾、行动不便学生落实专人一对一帮扶；撤离完成清点各班学生人数，上报领导小组。抢险救援组：男教师、后勤工作人员组成。在保障自身安全前提下开展简易防护处置，配合消防救援队伍开展搜救，搬运应急物资。医疗救护组：校医室人员，负责受伤师生现场止血包扎急救，配合120转运伤员，做好避险安置点卫生防疫。后勤物资保障组：总务处，负责储备管理泥石流专项应急物资；险情发生时快速调取物资；灾害后开展校舍设施损毁排查。信息上报与家校沟通组：学校办公室、德育处。负责向上级教育局、属地乡镇政府报送险情灾情；灾害发生第一时间通知家长，做好家校沟通，安抚家长情绪，管控舆情。汛期落实24小时值班值守制度；每学期组织教职工学习本专项预案，明确每一名教职工在泥石流灾害场景下岗位职责。三、隐患排查、监测预警3.1常态化隐患排查建立“日常巡查+降雨加密排查”制度。安保后勤人员每日对校园周边泥石流沟、排水沟、后山边坡开展巡查；降雨天气增加巡查频次；暴雨期间每一小时开展重点沟谷巡查；暴雨过后开展全面复盘排查。重点排查：沟道杂物淤堵、沟岸垮塌堆积物、排水沟堵塞；密切关注泥石流前兆：沟谷传来轰鸣声、沟水突然暴涨、断流、水体突然变浑浊。建立校园泥石流风险台账，发现重大风险第一时间上报教育、自然资源部门，采取管控、停课等措施。3.2预警分级分为气象风险预警、现场险情预警。气象预警接收气象、自然资源部门地质灾害气象风险蓝、黄、橙、红四级预警；现场险情预警：巡查人员实地发现泥石流前兆，直接触发校园紧急警报。预警传递方式：校园警报哨、校园广播、教职工微信群，预警必须传达到每一位教职工，班主任快速向学生传递避险提示。3.3分级预警校园响应蓝色预警：落实值班值守，开展校园周边沟谷常规巡查，开展泥石流主题安全教育，梳理应急物资。黄色预警：加密沟谷巡查；开展泥石流避险主题班会；检查疏散路线、避险高地点位；应急物资全部到位，做好疏散准备。橙色预警：严禁学生前往靠近沟谷的操场、活动场地；停止靠近沟谷区域一切教学活动；密切监控沟谷动态，做好随时紧急撤离准备。红色预警：按照属地指令可采取临时停课措施；在校师生全部转移至两侧高地避险点位；封闭所有靠近沟谷危险区域，全体应急人员在岗待命。一旦巡查发现泥石流明确前兆，无论气象预警等级高低，立刻拉响警报，直接组织师生紧急撤离，执行“先疏散、后上报”，绝不观望等待。四、应急响应处置流程4.1信息报告制度监测人员发现险情第一时间报告学校领导小组。出现灾情、师生受伤，学校第一时间上报属地乡镇、教育局、自然资源部门。报告内容包含灾害时间、沟谷位置、灾害类型、师生伤亡、受影响人数、校舍设施损毁、现场处置措施；处置过程持续续报，处置完毕完成终报，严禁迟报瞒报。4.2先期处置泥石流警报响起，立即启动本专项预案，各工作组迅速就位。疏散引导教师组织学生快速撤离，撤离方向严格选择沟谷两侧高地，严禁向沟口低洼地带、下游方向撤离；撤离后班主任逐班清点学生人数，上报领导小组，确认有无被困师生。监测警戒组封锁沟谷周边危险区域，任何人不得靠近沟道。4.3分级应急响应Ⅳ级一般险情：沟谷出现泥沙水流，无人员受伤，风险可控。启动预案，全体师生撤离至安全高地；封锁危险区域；上报主管部门，邀请地质技术人员现场勘查评估，依据评估结果恢复教学。Ⅲ级较大险情：出现泥石流暴发迹象或者小规模泥石流，存在重大风险，或出现师生受伤。启动预案，全体师生转移避险；立即上报属地政府，请求消防、医疗、地质专家到场；开展伤员救护；全面管控危险区域；及时通知学生家长。Ⅱ级、Ⅰ级重大特大地质灾害：泥石流大规模暴发，校舍损毁，师生被困伤亡。学校优先开展自救疏散，拨打119、120报警求助，服从属地现场指挥部统一调度，全力配合外部救援队伍开展搜救救护。4.4处置重点工作1.师生疏散避险：严格执行向两侧高地逃生原则；特殊学生专人帮扶；险情未解除，严禁师生返回校舍、靠近沟谷。2.伤员救护：校医开展现场急救，重伤人员快速送医救治。3.现场管控：划定危险隔离区，严防次生泥石流二次伤人。4.家校沟通：统一对外信息口径，及时告知家长现场情况，做好安抚解释。5.外部协同：主动对接属地各职能部门，服从专业技术指导。4.5响应终止经地质专业技术人员现场勘查，确认沟道无再次暴发泥石流风险，校舍场地经过安全评估合格，上报教育主管部门同意后，终止应急响应。校舍、沟谷风险未消除，不得复课。五、灾后处置与复课评估1.灾情核查统计：统计校舍、设施损毁，统计受伤师生情况，形成灾情报告上报主管部门。2.安全评估：校园周边泥石流沟、校舍场地必须经过自然资源、住建部门专业安全评估，出具安全意见，评估不合格严禁返校复课；校舍损毁严重按照上级指令异地临时办学。3.学生心理干预：组织心理教师开展受灾学生心理疏导，开展生命安全教育。4.隐患治理：针对泥石流暴露风险，实施沟道清淤、护坡、排水改造等工程，消除风险隐患。5.复盘总结：复盘本次应急处置，查找预案短板，修订专项预案，优化疏散路线与避险点位。六、应急保障6.1队伍保障组建校园泥石流应急队伍，明确全体教职工岗位职责；定期开展培训，掌握泥石流前兆识别、高地疏散、基础救护技能。6.2物资保障储备警报哨、扩音喇叭、安全帽、照明设备、急救箱、应急饮用水、雨衣雨具等物资，定点存放定期更新。6.3避险场地保障确定校园周边沟谷两侧高地作为专用避险点，避开沟口、低洼地带，明确疏散路线。6.4通信保障完善应急通讯录，包含学校内部、属地政府、消防、卫生院、自然资源部门联系方式，保障紧急状态通讯畅通。七、宣传教育与应急演练每学期开展不少于1次泥石流专题安全教育，利用班会讲解泥石流前兆、向两侧高地逃生等避险知识。每学年汛期前组织至少1次泥石流专项应急疏散演练，模拟暴雨预警、沟谷出现险情、师生向高地紧急撤离、人员清点全流程，检验实操能力。八、责任追究落实校园安全责任，对隐患排查流于形式、险情处置不作为、迟报瞒报险情，造成师生伤害的，依规追究相关人员责任。九、附则本预案自印发之日实施，每年结合校园周边沟道环境变化、上级文件开展评估修订。第三篇：山区工矿企业2026年泥石流地质灾害专项应急预案一、总则1.1编制目的本企业厂区、生产作业区、排土场、员工宿舍区紧邻泥石流沟谷，短时强降雨条件下极易暴发泥石流灾害。泥石流可快速冲入厂区，损毁厂房设备、堵塞排水系统，掩埋作业场地，威胁一线作业人员、宿舍居住员工生命安全，还可能引发供电中断、尾矿排土场次生安全事故。为针对性处置泥石流专项风险，聚焦沟谷物源、排土场弃渣诱发泥石流风险，完善雨情监测、沟道巡查、预警报警、人员撤离、抢险排险、复工评估全流程工作，避免盲目抢险造成二次伤亡，最大限度减少人员伤亡与财产损失，保障企业安全生产，特编制本专项应急预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《生产安全事故应急预案管理办法》，落实属地应急管理、自然资源部门地质灾害防治工作部署，坚持企业主体责任，安全第一、预防为主，人员优先撤离，企地联动，科学抢险，未评估合格不得复工的工作原则。1.3适用范围本预案为泥石流专项预案，适用于企业厂区、生产车间、排土场、矿山边坡、员工宿舍区、厂区道路、物料堆场，周边沟谷发生的暴雨诱发泥石流、排土场失稳引发泥石流、沟道堵塞溃决型泥石流灾害；覆盖生产作业时段、夜间值守、员工宿舍休息、汛期暴雨等各类场景；包含泥石流叠加触电、设备损毁、环境污染等次生风险的协同处置。1.4工作原则落实企业主要负责人第一责任人职责；强化沟谷、排土场常态化排查，消除人为弃渣致灾隐患；险情出现第一时间组织人员撤离，不贪恋设备物资；严格遵循向沟谷两侧高地避险原则；企地联动，与属地乡镇、消防、自然资源部门建立联动机制；抢险作业必须有地质技术人员指导；灾害处置结束后严格执行复工安全评估制度。二、应急组织体系及职责成立企业泥石流灾害应急领导小组，企业总经理任组长，分管安全生产副总经理任副组长，安全生产部、生产车间、设备部、安保部、后勤保障部、综合办公室负责人为成员。领导小组职责：统一领导企业泥石流灾害防范处置；决定本专项预案启动、终止；研判沟谷雨情、泥石流险情；下达停产、人员撤离指令；统筹企业应急资源；向属地政府部门上报险情灾情；对接外部救援力量；统筹灾后隐患治理、复工评估。领导小组办公室设在安全生产部，负责隐患台账管理、接收气象预警信息、汛期24小时值班值守、预案管理、组织培训演练、信息汇总上报。设置五个专项应急工作组：沟谷与排土场监测警戒组：安全部、现场安全员。负责厂区周边泥石流沟、排土场、截排水系统日常巡查监测；降雨天气加密巡护；识别泥石流前兆迹象；险情发生后封锁沟谷入口、厂区危险区域，设置隔离警戒，禁止人员进入风险地带。人员疏散撤离组：各车间负责人、安保人员、宿舍管理员。接到泥石流警报，分车间、分宿舍组织作业人员、居住员工向沟谷两侧高地安全避险点撤离；清点各岗位、宿舍人员，确认有无被困人员；行动不便人员落实专人帮扶撤离。抢险救援组：企业应急抢险队伍，由生产骨干、安保人员组成。在地质专家指导、保障自身安全前提下开展先期处置；切断危险区域电源、气源；抢救可转移关键物资；配合消防救援队伍开展搜救；搬运抢险装备物资。医疗救护后勤保障组：后勤、医务室人员。负责受伤人员现场急救，协助120转运伤员；储备管理应急物资；保障避险人员食品、饮用水、照明；做好避险区域卫生防疫。信息上报对外联络组：综合办公室。对接属地应急、自然资源、消防救援部门，及时报送险情灾情；做好内部通知，统一对外信息发布，做好舆情管控。企业汛期严格落实24小时值班制度，值班领导、值班人员通讯24小时畅通；各车间、宿舍明确泥石流应急联络员，责任落实到岗位个人。三、风险排查、监测预警3.1隐患排查治理建立常态化排查机制。每日开展厂区周边泥石流沟、排土场、截排水沟、挡土墙巡查；雨季、强降雨期间加密巡查，暴雨过程每1‑2小时开展重点点位巡护。重点排查：沟道松散堆积物、排土场堆载超标、弃渣乱排进入沟谷、排水沟淤堵、沟岸垮塌等风险源；对人为堆弃渣土形成的泥石流物源隐患，立行立改；重大隐患立即停产避险，上报属地主管部门，委托专业机构开展治理，隐患未消除不得恢复作业。重点识别泥石流前兆：沟谷轰鸣声、沟水水位突变、水体骤然浑浊、沟道岸坡垮塌、滚石不断掉落。3.2预警分类分为外部气象风险预警、厂区现场险情预警。外部接收自然资源、气象部门蓝、黄、橙、红四级地质灾害气象风险预警；厂区现场险情预警：安全员巡护发现泥石流前兆，直接触发厂区警报。预警通过企业广播、对讲机、工作微信群、警报器、现场鸣哨传递，确保通知到每一名车间工人、宿舍员工。3.3分级预警响应蓝色预警：落实24小时值班值守，开展沟谷排土场常规巡查，应急队伍物资待命，开展员工防灾安全提示。黄色预警：加密沟谷、排土场巡护频次；疏通清理截排水沟；应急物资全部到位；做好人员撤离准备；管控高风险作业点位。橙色预警：排土场停止堆土作业；暂停沟谷周边高风险区域生产作业；落实人员24小时值守监测；做好全员撤离准备，切断危险区域非必要电源。红色预警：果断实施全面停产，全部人员撤离至两侧高地避险点；封闭沟谷入口、危险厂区宿舍；应急队伍全部就位，同步上报属地政府。现场一旦发现泥石流直接前兆，巡查人员可直接触发警报，优先组织人员撤离，再履行上报流程。四、应急响应处置4.1信息报告现场人员发现险情第一时间上报企业应急领导小组。出现人员受伤被困、厂房设备损毁，企业第一时间向属地应急管理局、自然资源部门、乡镇政府报告。报告内容包含灾害时间地点、泥石流沟名称、伤亡失联人员、受威胁人员、厂房设备损毁、现场处置措施；处置过程持续续报，处置结束报送终报，严禁迟报谎报瞒报。4.2先期处置泥石流警报响起，立即启动本专项预案。第一指令优先组织车间、宿舍人员向沟谷两侧高地撤离，严禁向沟口低洼处避险；切断危险区域供电供气，防范泥石流叠加触电、爆炸事故；监测警戒组快速封锁沟谷入口与危险厂区；疏散组逐车间逐宿舍清点人员，确认被困情况。4.3分级应急响应Ⅳ级一般泥石流险情：沟谷小规模泥沙下泄，无人员伤亡，风险局限局部区域。启动预案，撤离涉险岗位人员，封闭危险区域，涉险点位停产；上报属地主管部门，邀请地质技术人员现场勘查处置。Ⅲ级较大泥石流险情：沟谷出现明显泥石流暴发风险，或发生小规模泥石流，出现人员受伤，威胁车间、员工宿舍。启动预案，全部受威胁人员撤离避险，必要时全厂