2026 年持续性暴雨次生风险防范专题

专题培训2026年持续性暴雨次生风险防范专题培训筑牢防线

守护平安培训讲解2026年8月培训导览01灾害认知建立次生灾害类型与机理的系统认知02灾情警示以2026年最新案例揭示灾害严峻性03防范实务掌握各类次生灾害的防范措施与避险技能04应急响应构建政府防汛应急响应体系与工作机制05复盘提升总结成功经验，明确改进方向灾害认知认知风险，是防范风险的第一步系统性理解暴雨次生灾害的类型、机理与前兆，建立科学防灾的知识底座01暴雨次生灾害与灾害链持续性暴雨引发崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等次生灾害，是原生灾害触发灾害链的具体表现90%滑坡触发率81%崩塌触发率持续强降雨突发性强无明显前兆，瞬间成灾滞后性显著暴雨过后数小时甚至数天仍可能发生破坏力成倍增长链式叠加，远超单灾种灾害链效应导致救援黄金72小时实际利用率不足50%，山区交通中断后徒步救援速度通常低于1.5公里/小时地质灾害六大类型暴雨诱发地质灾害，六大类型威胁城乡安全崩塌斜坡岩土体在重力或地震作用下突然快速坠落，单块岩石冲击力可达

数吨泥石流饱含泥沙石块的特殊洪流，流体剪切力超

5kPa，可摧毁混凝土结构地面塌陷岩溶区地下空洞顶板安全厚度

不足10米

时地表陷落滑坡块体沿斜坡向下滑移，碎屑流运动距离与坡度角呈

正相关地裂缝地震或强降雨导致地表开裂，破坏

建筑与管线堰塞湖滑坡崩塌堵塞河道贮水形成，坝体

渗透系数

决定溃坝风险次生灾害扩展链3至5倍山区基础设施修复难度可达平原地区的倍数次生灾害破坏力往往成倍增长，形成链式扩展效应水文灾害类堰塞湖溃坝城市内涝风暴潮环境事故类化工泄漏核污染瘟疫社会衍生类交通瘫痪物资短缺心理创伤灾害前兆识别要点滑坡前兆断流泉水复流或干涸，岩石发出剪切挤压声泥石流前兆河床断流，深谷传来火车轰鸣声崩塌前兆坡面土石剥落，房屋顶部掉块坠落雨量预警每小时20毫米或总量超100毫米地质灾害前兆识别与应急处置滑坡立即向两侧稳定区域转移，远离滑动方向，避免顺坡奔跑泥石流向沟谷两侧山坡高处跑，切勿顺沟向下游或逆泥石流方向逃生崩塌迅速向两侧或后方逃生，不可向崩塌体下方移动雨量红线降雨达阈值即进入防范状态，持续监测周边地质变化并及时预警撤离暴雨预警信号体系预警等级判定标准（降雨量达标时间）降雨量阈值🔵

蓝色预警12小时内将达

50毫米

以上，或已达且持续50mm🟡

黄色预警6小时内将达

50毫米

以上，或已达且持续50mm🟠

橙色预警3小时内将达

50毫米

以上，或已达且持续50mm🔴

红色预警3小时内将达

100毫米

以上，或已达且持续100mm预警等级每提升一级，响应紧迫性成倍增加红色预警意味着极端危险，必须立即组织受威胁区域人员转移灾情警示每一次灾情，都是一次警醒以2026年最新暴雨灾害案例为镜，直面次生风险的破坏力与防控薄弱点022024年华南三省暴雨灾害280万人受灾人数91人死亡失踪321.3亿元直接经济损失87.9%高中易发区占比灾害特征群发性暴雨诱发滑坡泥石流突发性强掩埋房屋阻断通道修复占比超60%基础设施修复重建周期远超洪水持续时间高危区域识别50度以上陡崖极高风险地带削坡建房区极高危区域滑坡占比超70%主要灾害类型高中易发区集中连片区域脆弱性2026年广西洪涝始末后续灾情持续监测中...持续一个月，洪峰连破极值6月12日起广西持续强降雨伴强对流天气多地大暴雨到特大暴雨6月15日南流江博白那林站洪峰超警戒水位1.44米刷新建站以来实测洪水极值6月19日河池遭遇持续强降雨龙江金城江站出现1970年以来最大洪水6月21日-22日柳江2026年第1号洪水形成西江第1号洪水形成7月6日台风"美莎克"叠加影响南宁、钦州、贵港、玉林等市暴雨至特大暴雨广西灾情伤亡与响应39人死亡人数9人失联人数2亿元中央拨款7月6日自治区防汛二级应急响应启动；国家防总同步提升至二级；国家防灾减灾救灾委启动四级应急响应；国家发改委紧急拨款1亿元7月9日伤亡统计：广西39人死亡、9人失联7月12日国家发改委追加1亿元，累计拨款达2亿元贵港灾情12000名师生被困宾阳及水库数千头生猪溺亡，多座水库发生险情2026年全国灾害态势305.35万人次受灾10人死亡41.88亿元直接经济损失暴雨洪涝灾害71.48万人次受灾36条河流超警以上洪水7次区域性暴雨过程较常年偏多4次平均降水量较常年偏多27%地质灾害6人死亡2500余万元直接经济损失数据来源：2026年4月全国自然灾害统计数据——2026年4月全国自然灾害统计数据2026年8月最新雨情8月1日，旱涝急转风险突出——久旱遇雨致山体裂隙扩张，极易诱发滑坡崩塌洪水形成"蚂蚁河2026年第2号洪水"形成舒兰市15个站点降雨量超100毫米预警响应中央气象台发布暴雨橙色预警交通运输部启动强降雨二级防御响应地方联动重庆对潼南、铜梁等7个区县启动市级防汛四级应急响应防范实务防范到位，才能化险为夷掌握地质灾害、洪水内涝、环境事故的分类防范措施与科学避险逃生策略03三大区域分类防控按区域特征分类预警、针对性布防，避免按统一标准防汛导致资源错配山区丘陵地区优先防控地质灾害、通讯中断紧盯地灾隐患点、切坡建房、山区道路平原湖区优先防控农业渍涝、水源污染防范长期渍涝导致土壤板结城市区域优先防控交通瘫痪、管网破坏措施低洼地带配备抽排水设备，严防雨水倒灌滑坡与崩塌避险滑坡逃生向垂直于滑坡方向的两侧迅速逃离切忌顺滑坡方向跑找坡度较缓的开阔地停留或抱紧大树等固定物远离房屋、围墙、电线杆等可能倒塌的物体滑坡停止后不要立即返回原处崩塌应对底部向两侧逃生，顶部向后方或两侧连续降水后不要在山谷陡崖下停留听从撤离指令，不可贪恋财物听从撤离指令，不可贪恋财物泥石流与山洪逃生泥石流逃生向两侧山坡跑垂直方向，爬得越高越好避凹岸选树木密集地带不要爬到树上躲避汽车遇泥石流弃车丢弃沉重行李，带好通信工具山洪应对向沟道两侧高地移动切不可顺沟道方向逃生卷入洪水抓固定或漂浮物门板、木床、大块泡沫核心原则：垂直灾害运动方向，向高处转移城市内涝与出行安全积水危险电力安全车辆处置行人涉水15公分

深度的流水就能使人跌倒不要在流水中行走电力避险注意街上电力设施，如有电线滑落，即刻远离并报告电力部门车辆处置暴雨中开车应打开雨雾灯减速慢行，避开积水和塌方路段若车辆在积水中熄火，切勿重启发动机，立即离开车辆至安全地带，拨打救援电话车辆勿停放在低洼处、树下或桥底，防止被淹或遭坠物砸损企业防汛安全检查危化品管理落实防水、防潮、防毒、防火、防爆措施妥善保管遇水发生化学反应的危化品不得存放于潮湿、透水或屋面渗漏库房重点排查低洼地段与排水设施有限空间作业严格落实"七个不准"要求警惕持续强降雨将有毒物质带入有限空间坚决杜绝盲目施救，防止伤亡扩大用电安全全面排查用电设备接地情况加强电气线路检查人员离开前关闭设备电源灾后卫生防疫标准72小时内环境消杀退水后必须完成15g饮用水消毒每吨水加漂白精片50米外动物尸体处置2米以上深坑掩埋压实四大防疫要点不喝生水肉眼干净的河水山涧水也需先澄清消毒，至少煮沸5分钟后饮用防蝇防鼠灭蚊安装纱窗蚊帐，清除住所周围污水垃圾，室外穿长衣裤禁食病亡禽畜淹死、病死的禽畜不可加工食用，不采食野生蘑菇成功避险典型案例巡查发现→即时上报→先期处置→持续续报湖北大冶·4月3日坡体树木歪斜、坡面发裂沉降提前转移2名老人凌晨暴雨冲垮土坡，零伤亡甘肃陇南·4月21日隐患点滑动迹象组织

53人

抢险队提前转移

66户208人成立临时指挥部重庆忠县·4月25日房屋后不稳定斜坡险情启动

地质灾害Ⅱ级响应紧急撤离

37户133人断道限行+24小时值守Ⅱ级响应24小时值守应急响应机制健全，方能应对有序构建覆盖省、市、县、乡、村五级的防汛应急响应体系与高效协同机制04四级响应与五级预案五级预案体系层级责任主体及职责省级省政府主要负责人，统筹指挥，决策部署市级市政府主要负责人，承上启下，区域协调县级县政府主要负责人，一线指挥，资源调配乡级乡政府主要负责人，属地落实，现场处置村级村两委负责人，末端响应，预警到户实行行政首长负责制，各级防指总指挥由本级政府主要负责人担任四级响应标准响应级别签署权限适用情形一级响应省级防指总指挥特别重大洪涝灾害二级响应—重大洪涝灾害三级响应—较大洪涝灾害四级响应防办主任或副主任一般性洪涝险情1262递进式预警提前12小时预警精度精细到县划定重点防范区提前6小时预警精度精细到乡镇预置救援力量，组织特殊人群转移提前2小时组织全部受威胁人员转移完成最后排查"叫应"机制原则谁预警谁叫应谁主管谁叫应分级叫应跨级提醒江西省同步配套"631"风险预警强降水递进式预警"3310"水文情势预报标准化流程响应汛期值班与信息报送每年5月1日至10月31日，各级防指实行24小时防汛值班，领导进驻防办带班值班时段5月1日至10月31日法定汛期值班期会商机制多部门联合值班滚动会商研判风险信息报送灾情日报告制度快速、准确、翔实通信畅通成员单位联络员24小时保持通信畅通，有情况及时报送本级防办逐级转叫乡镇及以下采取"防汛责任人逐级转叫"原则，确保基层责任人及时准确接到预警2026广西响应全流程"属地为主、分级响应、国家支援"的联动格局地方响应6月

持续降雨期广西多地进入防汛应急状态，加密监测预警和巡查7月6日启动自治区防汛二级应急响应7月7日水文中心升级发布洪水红色预警7月12日—国家响应6月

持续降雨期—7月6日防总提升至二级；减灾委启动国家救灾四级响应；发改委拨款1亿元7月7日—7月12日追加拨款1亿元，累计2亿元支持灾后恢复基层应急能力建设三大建设要点物资储备配齐防汛救生、排水抢险物资规划建设防汛转移避险场所，统筹利用办公用房、学校、文体场馆等公共设施作为避险安置点队伍建设构建“专业队伍为主力、基层队伍为基础、社会力量为补充”的抢险救灾队伍体系能力建设常态化开展员工避险科普和简易演练建立风险隐患信息报送员制度，发挥“第一响应人”作用构建“物资-队伍-能力”三位一体基层应急体系复盘提升复盘是为了更好地前行总结成功避险案例经验，正视薄弱环节，推动次生风险防范能力持续提升05成功避险核心启示01早发现是前提2024年四川宁南库岸滑坡预警，灾害前2小时转移21户34人，实现大型地灾零伤亡02快上报是关键"第一响应人"制度实现巡查到上报的最短时间闭环03果断转是底线湖北、甘肃、重庆三地案例共同印证——提前转移，宁听骂声不听哭声04联动响应是保障省、市、县、乡四级协同，地质灾害—洪灾联动预警机制发挥显著作用当前薄弱环节四大短板制约防控效能，靶向改进刻不容缓城市排水标准偏低标准滞后——全国70%城市排水仅达"一年一遇"标准，极端强降雨下极易发生大面积内涝化工风险未全覆盖监管盲区——临山临崖的小化工企业、仓储场所未纳入次生灾害排查清单，存在化学品泄漏的极端灾害链风险旱涝急转应对不足机理忽视——前期持续干旱导致土层开裂，突发强降水下山体裂隙水突增，滑坡、崩塌风险极高偏远山区救援困难能力短板——贵州深山区域电力抢修依赖大型重载无人机吊运发电机，断水断电断网后空中投送成唯一通道改进方向与行动建议三大改进方向，筑牢次生风险防范长效机制制度完善推动城市排水标准提标升级将化工企业纳入次生灾害排查清单制定旱涝急转专项预案排查强化对地质灾害隐患点、低洼地带、切坡建房、山区在建工程开展全覆盖排查严格落实"雨前排查、雨中巡查、雨后核查"三查制度能力提升加强公众防灾教育，普及前兆识