2026年枫桥经验学习推广课件（培训讲义版）

2026/08/272026年枫桥经验学习推广课件课程导览01溯源传承枫桥经验的历史脉络与精神传承02核心内涵枫桥经验的核心要义与治理逻辑03时代发展新时代枫桥经验的创新与发展04实践路径推广落实的具体路径与方法05基层落地基层治理中的具体应用场景06深化展望面向2026年的深化方向与使命担当溯源传承01枫桥经验诞生于诸暨枫桥枫桥经验诞生于上世纪六十年代，是基层干部群众在化解矛盾中探索出的智慧结晶起源要素诞生地浙江省诸暨市枫桥镇时代背景社会主义建设时期，基层社会矛盾需要有效化解核心做法发动和依靠群众，就地解决矛盾，不上交、不激化初始成效捕人少治安好成为当时基层治理的典范毛泽东同志批示推动推广此后数十年，枫桥经验成为政法综治战线的一面旗帜要各地仿效，经过试点，推广去做。1963年批示起源毛泽东同志对枫桥做法作出重要批示推广路径"先试点、后推广"批示明确的工作方法全国推广走向全国枫桥经验从一村一镇走向全国传承脉络贯穿半个多世纪1963年毛泽东同志批示推广改革开放后与社会治安综合治理紧密结合2003年习近平同志在浙江工作时指示坚持发展枫桥经验2013年习近平总书记作出坚持和发展枫桥经验的重要指示党的二十大在社会基层坚持和发展新时代枫桥经验精神实质在传承中不断丰富从中可以看出，枫桥经验的核心从来不是某种固定模式，而是一种群众路线的治理哲学依靠群众始终把群众作为化解矛盾的主体力量就地解决坚持矛盾不上交、解决在基层预防为主把工作做在矛盾发生之前与时俱进在实践中不断丰富和发展核心内涵02新时代枫桥经验的核心要义坚持党的领导，坚持人民主体，坚持自治、法治、德治相结合根本保证党的领导贯穿基层治理全过程根本立场以人民为中心发动和依靠群众基本方式三治融合自治、法治、德治工作目标矛盾不上交平安不出事、服务不缺位坚持矛盾不上交是鲜明标志矛盾不上交，是枫桥经验最具辨识度的治理品格就地化解把问题解决在萌芽状态，解决在基层分层负责村居调处为先，镇街协调为后，层层压实责任源头预防健全排查预警机制，做到早发现、早介入实质要义不是简单地压住矛盾，而是真正解决问题矛盾不上交的本质，是让群众的问题在离群众最近的地方得到回应坚持平安不出事是底线要求平安不出事，既是对治理能力的检验，也是对群众的庄严承诺防控理念从被动应对转向主动创安机制支撑健全社会治安防控体系，织密安全网络效果导向以群众安全感、满意度作为衡量标准与矛盾化解贯通矛盾解决得好，平安才有坚实基础坚持服务不缺位是价值归宿服务不缺位，让治理有了温度，也让群众成为治理的参与者。治理为了群众，治理依靠群众，治理成果由群众共享三个转变，重塑服务逻辑理念转变从管理群众转向服务群众下沉一线推动力量、资源、服务向基层倾斜精准对接聚焦群众急难愁盼，回应民生关切服务促治理在办实事中赢信任，在解难题中聚共识三治融合是基本治理方式三治融合是基本治理方式三者不是简单叠加，而是相互支撑、彼此赋能，共同构成基层治理的完整体系。自治筑基群众的事自己议、自己办，激发基层内生动力法治护航把依法治理落实到矛盾化解的每一个环节德治润心以道德教化、村规民约滋养良好社会风尚以自治筑基、以法治护航、以德治润心，三者协同发力时代发展03新时代赋予枫桥经验新定位从治安经验到治理方略，枫桥经验在新时代实现历史性跃升定位升级由社会治安领域经验，拓展为社会治理方略内涵拓展从化解矛盾，延伸到防范风险、服务群众、促进发展价值彰显成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手制度固化形成一整套可复制、可推广的制度机制从社会管理走向社会治理四大转变理念升级这一转变，正是枫桥经验在新时代焕发生命力的深层逻辑。主体之变从

单一管理

转向

多元共治群众从对象变为参与者方式之变从

自上而下管控转向

协商共治、良性互动重心之变从

末端处置转向

源头治理、预防为主目标之变从

维护秩序升级为

共建共治共享数字化为枫桥经验注入新动能坚持和发展新时代枫桥经验，数字技术是重要支撑而非替代四个数字化赋能路径智能预警依托数据平台开展矛盾风险动态监测线上解纷通过网络平台实现调解申请、流转、反馈全程在线指尖服务群众诉求一键提交，办理进度实时可查数据研判用数据辅助决策，提升治理的针对性、预见性数字化让枫桥经验插上智慧翅膀，但群众路线这一根本不能丢党的二十大作出明确部署在社会基层坚持和发展新时代枫桥经验，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。战略定位写入党的二十大报告，成为基层治理的根本遵循重点任务完善矛盾多元化解机制，加强基层社会治理方向指引把枫桥经验融入共建共治共享的社会治理格局实践要求各级党组织要扛起责任，推动经验落地生根实践路径04把党建引领作为根本保证推广枫桥经验，关键在党，关键在把党的政治优势转化为治理效能强组织健全基层党组织，把党支部建在网格上强队伍选优配强基层带头人，发挥党员先锋模范作用强机制把党的领导贯穿矛盾化解、平安建设全过程强统筹整合各方资源，形成党委领导下的治理合力构建多元解纷大格局让每一类矛盾都有合适的化解渠道，让每一种资源都成为解纷力量人民调解巩固基层调解组织发挥第一道防线作用行政调解推动行业性、专业性调解向重点领域延伸司法调解深化诉调对接把非诉讼纠纷解决方式挺在前面衔接联动健全调解、仲裁、诉讼有机衔接的闭环机制做实网格化精细治理划好格科学划分网格，做到全域覆盖、不留盲区配好人整合网格员、调解员、志愿者等力量进格明好责明确信息采集、矛盾排查、服务代办等职责理好事建立发现、上报、处置、反馈的闭环流程网格化是枫桥经验落地的组织依托，让治理触角延伸到每家每户网格化让基层治理从粗放走向精细，从被动走向主动用群众工作方法凝聚人心群众工作方法越是做得实，枫桥经验的根基越是扎得深。枫桥经验的源头活水，永远是群众的智慧和力量。群众工作四步法01走下去深入田间地头、街头巷尾，倾听群众真实诉求02请进来健全议事协商机制，让群众参与公共事务决策03联起来发挥乡贤、能人作用，激活群众自我管理动能04暖起来把解决思想问题与解决实际问题结合起来基层落地05在社区治理中践行枫桥经验搭平台建好用好社区议事厅、居民恳谈会等载体聚合力整合社区干部、物业、志愿者、社会组织力量解难题聚焦邻里纠纷、物业矛盾、民生诉求等高频问题育风尚以文明创建、文化活动涵养社区共同体意识社区治理的成效，最终体现在群众家门口的获得感上社区是基层治理的最后一公里，也是枫桥经验落地的最前沿抓实矛盾纠纷排查化解常态排查坚持定期排查与重点排查相结合，做到底数清、情况明分级预警根据矛盾性质、影响程度实行分级分类管理及时调处简单矛盾现场化解，复杂矛盾联合调处跟踪回访对已化解事项开展回访，防止反复排查化解的每一个环节都做实，平安稳定的基础才能筑牢。把排查化解的功夫下在平时，才能把矛盾解决在激化之前建设高素质网格员队伍网格员是离群众最近的人，队伍建设水平决定治理落实质量选强人把政治素质好、群众基础牢、责任心强的人员选入队伍强本领围绕政策法规、调解技巧、信息采集开展常态化培训明激励健全考核评价机制，把表现优秀的人员用起来压责任明确网格员走访排查、矛盾化解、服务群众的职责清单队伍强起来，网格治理才能真正活起来、实起来让群众真切感受到治理实效只有群众从旁观者变成参与者、受益者，枫桥经验才算真正落地生根枫桥经验落得实不实，最终要由群众来评判看响应群众诉求是否件件有回应、事事有着落看变化身边矛盾是否少了、邻里关系是否和睦了看参与群众是否愿意说、愿意议、愿意共同干深化展望06面向2026年的深化方向站在新的起点上，枫桥经验要在守正创新、深化发展中续写新篇。制度深化推动经验做法向制度化、规范化方向提升数字深化加快智慧治理手段与群众路线深度融合能力深化着力提升基层干部化解矛盾、服务群众的本领文化深化让枫桥经验蕴含的治理理念成为社会共识服务基层治理现代化大局把枫桥经验融入治理现代化，既是传承，更是创新。枫桥经验是基层治理现代化的重要抓手，必须持续擦亮这块金字招牌法治建设在法治轨道上化解矛盾、维护稳定平安建设以源头治理筑牢平安中国的基层基础民生改善让治理成效体现在群众福祉提升上数字改革以数字化提升治理的精细化、智能化水平扛起学习推广的使命担当学习推广枫桥经验，是基层党员干部应有的政治自觉和行动自觉学深悟透把枫桥经验的精神实质搞清楚、弄明白对标看齐找准本地区本单位治理中的短板和差距结合实际把经验转化为解决本地问题的具体办法久久为功以钉钉子精神推动经验落地见效从本地区本岗位做起把学习成果转化为一件件具体实事，枫桥经验才能焕发生机。学习枫桥经验，不在口号响亮，而在脚踏实地。走访摸底从一次走访做起深入群众家中，摸清真实诉求源头化解从一件矛盾抓起把身边矛盾纠纷化解在萌芽状态机制筑基从一项机制