2026年特种作业复审培训课件

2026/08/302026年特种作业复审培训汇报人：XXXX课程导览01新规深度解读掌握2026年政策核心变化02复审换证实操明确流程节点与办理路径03安全规范强化筑牢特种作业安全防线04考核通关要点聚焦高频考点与题型05责任警示收束强化持证上岗责任意识新规深度解读01新规落地，2026年6月起施行自2026年6月1日起，《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（应急管理部令第19号）正式施行，原国家安全生产监督管理总局30号令同时废止。核心变化：从“每3年复审”改为

6年直接换证。修订通过2025年12月12日经应急管理部第31次部务会议修订通过配套目录新版《特种作业目录》（应急〔2026〕45号）同步实施旧规废止旧版目录全部废止全国统一执行新标准证书不再是"三年一审"意义：减轻从业人员负担，降低重复培训考试成本6年

有效期内，证书持续有效，无需任何复审手续。旧规每

3年

复审一次复审需培训考试新规6年

有效期内无需复审期满前直接申请换证新目录覆盖21类81项板块作业类别数操作项目数典型工种应急管理类1162电工、焊工、高处作业、危化品作业等建筑施工类1019建筑电工、塔吊司机、叉车司机等ⓘ不足部分或不清晰的分类需对照《特种作业目录》原文查阅有限空间监护正式入列新版目录新增有限空间安全作业类别，涉及下水道、储罐、地窖等密闭空间的作业及监护。—入列导语提示：涉及有限空间作业的企业和人员，应提前关注后续考核安排，做好持证准备。—行动提醒持证上岗硬性要求从事有限空间现场监护的人员需持证上岗过渡期安排关键节点2028年6月1日起正式实施考核当前状态缓冲期当前处于过渡期，暂无需考试证书互通互认更便民核心理念一地考证、全国通用，切实减轻从业者负担。高压证免考低压持有效高压电工证可直接从事低压电工作业，无需再考低压证。电焊免考高处持电工证、焊工证从事本职工作时，无需额外考取高处作业证。证书全国互通高处作业、有限空间监护等证书全国互通互认。机器人作业免取证全自动焊接机器人安装、编程、调试、操作等作业可不取证。跨省通办免跑腿特种作业操作证考核、换证全面实现跨省通办取消限制取消户籍所在地或从业所在地限制申请考试可向任意考核发证机关申请考试异地办理换证、补证、信息变更全国任一考点办理跨省通办特殊情形：因服兵役、出国（境）工作学习等特殊原因无法按时换证的，可申请延期换证，最长不超过

2年，但延期期间不得从事特种作业。电子证书全面推行提醒：请学员妥善保管电子证书信息，定期查询证书状态，避免证件过期失效。自2026年6月1日起启用新版证书样式，电子证书与实体证书具有同等法律效力电子证照·同等效力样式调整新版版式布局正背面布局调整为应急管理部MEM标识防伪升级二维码防伪技术增加防伪二维码，取消实体证书IC卡芯片查询渠道2渠道官方平台通过应急管理部官网查询平台、国家安全生产考试微信公众号防伪查验新旧证书平稳过渡证书状态处理方式6月1日前核发、在有效期内继续正常使用，无需重考有效期届满前6个月内按流程换发新版证书应复审日期在2026年5月31日前须在5月31日前完成复审，逾期证书失效逾期未复审或未换证须按初次领证程序重新报考关键提醒：请立即核对本人证书状态，确认应复审日期或有效期截止日。复审换证实操02复审换证时间红线要牢记时间节点适用情形要求2026年5月31日前（含当天）应复审日期在此之前的证书须在5月31日前完成复审2026年5月31日前（含当天）有效期截止日在此之前的证书须在5月31日前完成换证2026年6月1日后应复审日期在6月1日之后的证书无需复审，期满直接换证逾期未复审、未换证的，一律不再办理延期手续，须重新参加初次培训考试。换证流程四步走1查询证书状态登录特种作业操作证查询平台，确认证书有效期和应复审日期2完成理论培训在证书有效期届满前

6个月

内，完成安全技术理论培训3参加理论考试换证只需参加理论考试，无需实操考试4提出换证申请在有效期届满前

60日

内，向考核发证机关提出换证申请换证成功后，新证有效期自原证书期满次日起重新计算换证考试只考理论考生类型理论考试实操考试初次取证需参加需参加换证需参加免考离岗超6个月返岗视情况需重新参加实操考试新规大幅简化换证考生考试要求，只需参加理论考试提醒：离开岗位6个月以上的人员，返岗前需重新参加实操考试并考核合格考试次数更宽松新规明显放宽考试次数限制，降低取证成本。关键变化：从"考不过就重新培训"到"换证免实操、挂科可补考"，政策更人性化。考试次数规定分项细则理论考试不限次数，每次不合格均可免费补考1次实操考试最多可考5次，每次不合格可免费补考1次实操5次仍不合格直接重新报名参加理论考试，无需再次培训正规机构这样找选择正规培训机构至关重要，可通过官方渠道查询，切勿轻信中介代办。🔍官方查询渠道电脑端登录特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台手机端关注"国家安全生产考试"微信公众号，点击"微服务"中的"机构查询"📝考试申请路径培训合格后，可向任意考核发证机关或其委托的考试机构提出考试申请。考试缴费票据抬头仅限考生本人，如遇要求开具公司抬头的机构请提高警惕。证书失效如何补救证书失效不必恐慌，按规定办理即可失效情况办理方式失效未超过1年可按换证办理，无需重新初取失效超过1年按首次取证办理，重新培训考试失效期间严禁从事特种作业温馨提示发现证书即将到期或已过期，请立即停止相关作业，第一时间联系培训机构办理。安全规范强化03特种作业人员基本条件从事特种作业必须同时满足以下基本条件，缺一不可。从事特种作业必须同时满足以下基本条件，缺一不可。01年龄基本条件年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄02健康基本条件无器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔症、帕金森病、精神病、痴呆等妨碍安全作业的疾病03技能基本条件具备必要的安全技术知识与技能04持证基本条件取得《中华人民共和国特种作业操作证》后方可上岗作业患有妨碍安全作业疾病的人员，严禁从事特种作业，切勿隐瞒健康状况上岗。安全操作规范要点不同特种作业类型有各自的安全操作规范，以下为通用要求。安全操作规范是复审考核的重点内容，也是保障个人安全的生命线。01检查作业前必须检查工具设备、个人防护用品是否完好。02遵守严格遵守本工种安全操作规程，严禁违章作业。03佩戴正确佩戴使用劳动防护用品，不擅自摘除安全装置。04报告发现事故隐患或其它不安全因素，立即向现场安全管理人员报告。05接受接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需安全知识和技能。作业现场四类安全标志生产现场的安全标志分为四类，必须准确识别。提示：进入作业现场时，请第一时间观察周边安全标志，按标志要求做好防护。标志类别含义示例禁止标志禁止不安全行为禁止烟火、禁止合闸警告标志提醒注意危险当心触电、当心坠落指令标志必须遵守的行为必须戴安全帽、必须系安全带提示标志提供安全信息安全出口、避险处用电安全必修课触电是威胁最大的伤害类型，电气安全是所有特种作业人员都应掌握的基础知识。危两相触电危险性最高电压人体承受线电压约380V伤害电流大、伤害重保漏电保护器参数场景手持电动工具、潮湿环境末端插座回路参数额定剩余动作电流应不大于30mA禁禁止行为湿手禁止用湿手触摸电气设备拉线禁止在电气设备附近乱拉乱接电线压低压电气设备定义交流交流额定电压1000V及以下直流直流额定电压1500V及以下典型事故案例警示违章作业的代价极其惨痛，一起真实案例足以警醒。警示：证书在手不等于安全无忧，每一次作业都必须严格按规程操作。2025年1月15日浙江金华·婺城区贺某某持证违规动火持焊接与热切割作业证进行动火作业时违规操作引发火灾灾难性后果≈328.9万直接经济损失8600㎡过火面积损失惨重，教训深刻法院判决法律严惩重大责任事故罪判处贺某某有期徒刑离岗返岗有规定长期离岗后返岗，安全技能可能生疏，新规对此作出明确要求。离开岗位6个月以上，需重新参加实际操作考试；考试合格后方可返岗作业。企业应关注离岗人员返岗安排，提前组织实操考核，避免人员无考核返岗作业。考考试要求≥6个月离开岗位6个月以上实操需重新参加实际操作考试返返岗条件合格考试合格后方可返岗作业上岗考核合格后才可返岗作业考核通关要点04考核方式与合格标准复审考核采用理论考试形式，掌握考核规则有助于更好地备考。```###bottomslot（展开内容——考核规则四要点）```html考评说明：以官方题库为主，重点掌握安全规范与操作规程类题目。备考建议：以官方题库为主，重点掌握安全规范与操作规程类题目。备考指引合格线理论考试满分100分，80分合格题型包含单选、多选、判断、案例分析四类题型补考考试不合格可免费补考1次免实操换证考生只需参加理论考试，无需实操低压电工高频考点低压电工作业复审考核以下知识点为必考高频考点。考点关键数据操作证有效期6年，取消3年复审交流低压设备额定电压不高于1000V两相触电危险性最高，承受线电压380V重复接地电阻不大于10Ω工作接地电阻不大于4Ω手持设备漏保额定剩余动作电流不大于30mA绝缘手套试验周期每6个月1次低压设备绝缘电阻不低于0.5MΩ以上数据为电工复审

必背

知识点，请重点记忆。高压电工高频考点高压电工作业复审考核知识点专业性强，以下为高频考点汇总。考点关键数据接地故障安全距离室内4米、室外8米内须穿绝缘靴10kV单相接地运行不超过2小时变压器上层油温一般不超过85℃110kV无遮拦安全距离对地面最小5.0米测量10kV电缆绝缘选用2500V兆欧表挂接地线顺序先接接地端、后接导体端高压验电器使用前须在有电设备上试验确认完好高压电工考核注重安全距离、操作顺序和应急处置，请逐一掌握。塔吊等建筑类复审要点建筑施工类特种作业（塔吊司机、建筑电工、架子工等）复审考核侧重安全知识与合规意识。📋塔吊等建筑类证书通常

2年

有效期，需提前申请复审重复审要点重点考试形式理论笔试或机考，含单选、多选、判断及案例分析核心内容安全操作规程、最新行业安全法规设备维护日常检查与维护要点、常见隐患排查及应急处置实操抽查部分地区含实操抽查，测试操作规范性参考方向塔吊启停规范、吊物转移、安全装置使用为实操重点电气安全考核必背要点电气安全类工种（低压电工、高压电工、建筑电工等）需共同掌握以下知识点。知识点核心要点触电急救原则呼吸停止、心跳存在

→仅人工呼吸；心跳停止、呼吸存在→仅胸外心脏按压；两者均停止→立即心肺复苏验电顺序先验低压、后验高压；先验底层、后验上层；先验近侧、后验远侧灭火器选用电气火灾使用

干粉灭火器，严禁用水或泡沫灭火器行灯电压狭窄潮湿场所采用

24V及以下

安全电压💡以上内容在历年复审考试中出现频率极高，请反复巩固。常见违章行为要杜绝案例分析题常围绕违章行为展开，了解常见不安全行为有助于答题判断。凡是违反"先安全、后作业"原则的行为，均属于不安全行为。答题思路作业资格与防护2项无证上岗或持失效证件作业作业人员应确保证件有效。未按规定穿戴劳动防护用品必须依规穿戴防护用品。作业检查与防护装置2项作业前未进行安全检查或未落实停电验电挂牌作业前应停电验电挂牌。擅自拆除安全防护装置或闭锁装置禁止擅自拆除安全装置。隐患处理与劳动纪律2项发现隐患不报告、冒险蛮干禁止冒险蛮干，须及时报告。酒后上岗或疲劳作业严禁酒后、疲劳上岗。责任与警示05无证上岗，重罚无侥幸主体违法情形处罚标准企业安排无证人员上岗责令整改，罚款

10万元

以下企业逾期不整改停产整顿，罚款

20万元；负责人罚款

2-5万元个人无证或证件过期上岗罚款

2000元

至

2万元个人发生安全事故依法追究刑事责任算清两笔账：违规罚款远高于换证培训费用；安全事故的代价无法用金钱衡量。违规案例敲响警钟真实的执法案例比任何说教都更有说服力。以案为鉴——一起由无证塔吊司机引出的执法全过程，为特种作业管理敲响合规警钟。启示：企业招聘特种作业人员必须核查证书真伪与有效期，个人也必须主动确保证件有效，不可心存侥幸。第1步检查发现违规作业被查获某工地聘用无证塔吊司机作业，被监管部门检查发现。第2