IEC 61097-121996AMD22023 修改件2.全球海上遇险和安全系统（GMDSS）.第12部分救生艇便携式双向甚高频无线电话设备.操作和性能要求、试验方法和要求的试验结果标准立项发展报告

修改件2全球海上遇险和安全系统（GMDSS）第12部分：救生艇便携式双向甚高频无线电话设备操作和性能要求、试验方法和要求的试验结果标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:Amendment2-GlobalMaritimeDistressandSafetySystem(GMDSS)-Part12:SurvivalCraftPortableTwo-WayVHFRadiotelephoneApparatus-OperationalandPerformanceRequirements,MethodsofTestingandRequiredTestResults摘要全球海上遇险与安全系统（GMDSS）是国际海事组织（IMO）《国际海上人命安全公约》（SOLAS公约）框架下构建的全球性海上通信与安全保障体系，其运行依赖各类船载及便携式通信设备的可靠性与互操作性。救生艇便携式双向甚高频（VHF）无线电话设备作为GMDSS体系中关键的应急通信终端，在船舶遇险弃船后承担着艇际间及艇与搜救单位之间的通联使命，其性能指标直接关系到海上搜救行动的效率与成功率。国际电工委员会（IEC）于1996年首次发布IEC61097-12标准，历经多次修订，于2023年11月正式发布IEC61097-12:1996/AMD2:2023修改件2。本报告系统梳理了该标准的技术演进脉络，重点阐述了修改件2在窄带调频（NBFM）抗干扰性能、数字选择性呼叫（DSC）兼容性、环境适应性试验要求以及能效指标等方面的技术更新内容，分析了其与IMOMSC.149(77)决议、ITU-RM.489-2建议书等上位国际文件的对应关系，并介绍了标准修订工作的主要承担机构。本报告旨在为海事通信设备研发制造企业、船舶检验机构、航运企业及相关技术人员提供全面、准确的标准立项发展参考，助力业界及时把握国际海事通信标准的最新动态与技术方向。关键词：全球海上遇险与安全系统；救生艇；甚高频无线电话；国际电工委员会；标准修订；海事安全；无线电通信；型式认可Keywords:GMDSS;SurvivalCraft;VHFRadiotelephone;IEC;StandardAmendment;MaritimeSafety;RadioCommunication;TypeApproval1引言1.1研究背景海上运输承担着全球约90%的贸易运量，船舶航行安全始终是国际航运业关注的焦点。据国际海事组织统计，尽管全球船舶保有量持续增长，但得益于GMDSS体系的全面实施，海上遇险人员获救率长期保持在较高水平。GMDSS体系自1999年2月1日全面实施以来，从根本上变革了海上遇险报警与搜救协调的方式，从传统的"船-船"近距离呼叫模式演进为"船-岸-星"立体化、全球覆盖的遇险安全通信网络。在这一体系中，救生艇便携式双向甚高频无线电话设备是SOLAS公约强制要求配备的应急通信装备，每艘船舶的每艘救生艇均须配备至少3台该类设备，确保弃船后幸存者能够在4小时以上的时间内维持通信能力，直至被搜救力量发现并获救。1.2标准立项意义IEC61097-12标准是国际上针对救生艇便携式双向VHF无线电话设备的唯一权威技术标准，其技术内容被IMO相关决议直接引用，构成了各缔约国主管机关实施船舶设备型式认可的技术依据。随着无线通信技术的快速发展和海上电磁环境的日趋复杂，原有的技术指标已难以完全适应新型通信体制和复杂电磁环境下的使用需求。在此背景下，IEC对IEC61097-12:1996进行系统性修订，先后发布AMD1:2018和AMD2:2023两个修改件。其中，修改件2的发布标志着该标准的技术体系进一步成熟和完善，对于指导全球海事通信设备制造商的产品研发与升级、保障GMDSS体系的整体效能、促进国际海事安全治理的协调发展，均具有重要的现实意义和深远的战略影响。2标准技术概述与体系定位2.1标准基本信息本标准的标准编号为IEC61097-12:1996/AMD2:2023，其中"AMD"为Amendment（修改件）的缩写，表明该文件是对1996年版IEC61097-12标准的第二次修订。标准全称为"修改件2全球海上遇险和安全系统（GMDSS）第12部分：救生艇便携式双向甚高频无线电话设备操作和性能要求、试验方法和要求的试验结果"。英文名称为"Amendment2-Globalmaritimedistressandsafetysystem(GMDSS)-Part12:Survivalcraftportabletwo-wayVHFradiotelephoneapparatus-Operationalandperformancerequirements,methodsoftestingandrequiredtestresults"。该标准由国际电工委员会（InternationalElectrotechnicalCommission，IEC）发布，具体由IEC第80技术委员会（TC80：海上导航与无线电通信设备及系统）归口管理。标准状态为"现行"，于2023年11月20日正式发布。标准文本为英文和法文双语版本，采用电子版加密PDF格式发行，需安装FileOpen插件并在联网状态下使用，累计限绑定3台电脑共打印5次，售价为160.0元人民币。2.2标准在IEC61097系列中的定位IEC61097系列标准是全面规范GMDSS各类设备技术要求和试验方法的系列标准，各分部分别对应GMDSS体系中的不同设备类型。具体而言：-IEC61097-1：甚高频无线电话设备-IEC61097-2：中频/高频无线电话设备-IEC61097-3：中频/高频数字选择性呼叫设备-IEC61097-4：奈伏泰斯（NAVTEX）接收设备-IEC61097-5：增强群呼（EGC）接收设备-IEC61097-6：船舶地球站（INMARSAT）设备-IEC61097-7：搜救雷达应答器（SART）设备-IEC61097-8：船用甚高频应急无线电示位标（VHF-EPIRB）-IEC61097-9：船用AIS设备-IEC61097-10：船用宽带甚高频设备-IEC61097-12：救生艇便携式双向甚高频无线电话设备-IEC61097-15：一体化通信系统相关设备可见，IEC61097-12是这一系列标准中专门针对救生艇应急通信终端的技术规范，与其他分标准共同构成完整的GMDSS设备标准体系。该标准在GMDSS设备类型认可和安装检验中具有不可替代的基础性地位。2.3标准的上位文件与法规依据IEC61097-12标准的制修订工作紧密围绕国际海事组织（IMO）的相关决议和ITU-R建议书展开。修改件2主要依据的法律法规和技术文件包括：-IMOMSC.149(77)决议：《经修订的救生艇便携式双向甚高频无线电话设备性能标准》是修改件2最核心的上位文件，该决议全面规定了救生艇便携式VHF设备的功能要求、技术指标和试验条件；-SOLAS公约第III章和第IV章：对救生设备配备和无线电通信设备配备提出了强制要求；-ITU-RM.489-2建议书：《用于海上移动业务的甚高频无线电话设备技术特性》明确了VHF频段无线电话设备在频率、功率、调制方式等射频参数方面的技术要求；-ITU《无线电规则》：对水上移动业务频率划分和使用条件做出规定。修改件2的发布，正是为了确保IEC61097-12标准的技术内容与上述最新国际文件保持一致，在技术指标、试验方法和要求格式等方面实现同步更新。3标准技术内容与主要修订要点3.1修改件2的技术修订框架IEC61097-12:1996/AMD2:2023修改件2在保持原标准总体结构和框架基本不变的前提下，根据IMOMSC.149(77)决议对标准正文和相关附录进行了针对性修订。修改件本身通常不重复全文，而是以"增加"、"删除"、"替代"、"修订"等编辑方式对原标准条款进行精确更新。从修改件2的技术内容来看，其修订重点集中在以下几个方面：3.2操作与性能要求的更新修改件2对操作和性能要求部分进行了系统性更新，重点调整了以下技术指标：（1）频率与信道配置方面：根据ITU《无线电规则》最新规定和ITU-RM.489-2建议书的修订情况，进一步明确救生艇便携式VHF设备的信道配置要求。设备应能在156.300MHz（VHFCH6）和156.750MHz（VHFCH16）等指定遇险安全信道上工作，其中CH16频道作为国际遇险、紧急、安全和呼叫频率，要求设备能够在该信道上实现一键快速切换和优先值守。在适用频段内，设备应满足25kHz信道间隔的要求，同时针对部分区域可能采用的12.5kHz信道间隔应用场景给出了明确的操作指导。（2）发射功率与调制特性方面：修改件2进一步明确了发射功率的容差范围、频偏限制、邻道功率等射频指标。考虑到救生艇使用环境的特殊性（天线高度受限、艇体晃动导致极化失配等），对发射机的输出功率稳定性提出了更为严格的要求，以确保设备在实际使用场景下能够维持有效的通信距离。在调制特性方面，对调频（FM）调制指数、调制灵敏度、音频响应等指标进行了细化，确保话音传输的清晰度和可懂度。（3）接收机性能方面：重点完善了接收机的灵敏度、选择性、互调抑制、杂散响应抑制等指标。特别是针对救生艇密集集结搜救时多台设备同时工作可能产生的互调干扰问题，修改件2提高了对接收机抗互调干扰性能的要求。同时，考虑到搜救直升机、救助船等平台上各类无线电设备可能形成的复杂电磁环境，对接收机的抗阻塞性能和杂散响应抑制能力提出了更高的要求。（4）数字选择性呼叫（DSC）功能方面：虽然救生艇便携式VHF设备具备DSC功能并非强制要求，但对于配备DSC功能的设备，修改件2进一步明确其应满足IEC61097-3（或IEC61097-1中关于DSC的相关要求）中规定的技术指标，确保DSC报警信息的可靠发射和接收。（5）能效与电池供电方面：强调设备在规定发射功率下以工作周期（例如1:9或1:8）连续工作至少8小时的能力，并明确了电池在低温环境下的放电特性要求。针对近年来锂电池在便携设备中的广泛应用趋势，修改件2对电池安全管理、充电保护、高低温充放电性能等方面给出了适应性技术要求。3.3试验方法的细化与完善修改件2在试验方法方面进行了大幅度的细化，主要体现在以下几个方面：（1）试验环境条件：明确了型式试验的标准大气条件（温度、湿度、气压），以及高低温试验、交变湿热试验、振动试验、冲击试验等环境试验的具体方法、试验持续时间和性能判定准则。其中，振动试验的频谱特性和加速度量值充分考虑了救生艇在恶劣海况下的实际振动环境；冲击试验则参照了SOLAS公约对救生设备的相关试验要求。（2）射频测试方法：详细规定了发射机输出功率、频率误差、邻道功率、杂散发射等指标的测试布置、测试仪器要求、测试步骤和结果记录方法。对接收机指标的测试，则给出了标准测试信号的定义、测试连接框图、测试频率点的选择和测量不确定度的评估要求。修改件2还针对测试仪器的校准和测量不确定度计算提出了明确要求，以提高试验结果的可比性和可重复性。（3）天线性能测试：救生艇便携式VHF设备通常采用固定式或可拆卸式天线，天线的辐射效率和方向图特性直接影响设备的实际通信距离。修改件2在原有天线增益和辐射效率测试的基础上，增加了天线在不同姿态（直立、倾斜、水平）条件下的辐射性能测试要求，以更真实地模拟救生艇上设备的使用状态。（4）语音可懂度评估：修改件2引入了更科学的语音质量评估方法，在传统的主观试听评估之外，补充了客观语音质量评估指标的参考，确保设备在嘈杂的海上环境（风浪噪声、艇机噪声等）中仍能提供清晰可辨的语音通信。3.4要求的试验结果的明确修改件2对"要求的试验结果"部分进行了重新梳理，逐项列明每一试验项目对应的性能指标合格判据，将技术要求和试验方法之间建立起明确的对应关系。这一处理方式显著增强了标准的可操作性和可检验性，有利于各检验机构和试验室在执行标准时统一理解、规范操作，避免因对标准的理解不一致而产生的判定偏差。3.5编辑性修改与格式调整除上述技术性修订外，修改件2还进行了必要的编辑性修改，包括：统一术语和定义，使标准用语与IMO、ITU及IEC相关标准保持一致；更新规范性引用文件清单，删除了已废止或更新的引用文件，增加了新发布的引用文件；调整标准的排版格式，使标准文件的结构层次更加清晰，便于查阅和使用。4标准修订工作的主要承担机构4.1国际电工委员会第80技术委员会（IECTC80）IEC61097-12:1996/AMD2:2023修改件的制修订工作主要由国际电工委员会第80技术委员会（IECTC80）归口管理。IECTC80专门负责海上导航与无线电通信设备及系统的国际标准制修订工作，其工作范围涵盖了GMDSS相关设备、船舶导航设备、船舶通信设备以及相关的接口、协议和试验方法。TC80的秘书处由英国标准化协会（BSI）承担，主席和秘书的任期按照IEC章程和程序规则执行。TC80下属多个工作组（WorkingGroup）和工作组间协调机构，其中与IEC61097-12标准直接相关的是负责GMDSS设备标准的工作组。该工作组成员包括来自各成员国标准化机构的专家、海事设备制造商的技术代表、船级社的资深验船师、海事主管机关的技术官员以及相关科研机构的学者，充分体现了标准制修订工作的广泛参与性和技术权威性。在IEC61097-12:1996/AMD2:2023修改件的编制过程中，TC80按照IEC标准制修订程序，经历了以下关键阶段：-提案阶段（NP）：由相关国家委员会或TC80内部提出修订建议，经TC80全体会议讨论后形成新工作项目提案；-工作草案阶段（WD）：由工作组召集人组织专家起草工作草案，逐条讨论技术内容的修订方案；-委员会草案阶段（CD）：工作草案成熟后形成委员会草案，分发给各国家委员会征求意见；-国际标准草案阶段（DIS）：在汇总处理各国家委员会意见的基础上，形成国际标准草案进行公示投票；-最终国际标准草案阶段（FDIS）：经投票通过后形成最终国际标准草案，进行最终批准投票；-正式出版阶段：经IEC中央办公室审核后正式出版。这一严格的程序确保了修改件2在技术内容的科学性、严谨性和国际协调性方面达到高标准要求。4.2标准修订中的重要技术支撑力量在修改件2的编制过程中，以下几类技术力量发挥了重要的支撑作用：（1）国际海事组织（IMO）：作为GMDSS体系建设和性能标准制定的核心机构，IMO通过其航行安全分委会（NAV）和通信与搜救分委会（COMSAR，现为IMOICT分委会）持续跟踪和更新GMDSS相关性能标准。MSC.149(77)决议的发布为IEC61097-12标准的修订提供了直接的技术依据。在修改件的编制过程中，IECTC80与IMOICT分委会保持着密切的信息沟通和文件交换，确保两个层面的技术要求协调一致。（2）国际电信联盟（ITU）：ITU-R在海上移动业务频率划分、频谱规划和技术特性标准化方面发挥重要作用。ITU-RM.489-2建议书修订后，IECTC80及时将其最新技术参数纳入修改件2的引用文件，确保标准的射频技术指标与国际频谱管理规定的一致性。（3）各国海事主管机关和船级社：作为设备型式认可的执行机构，这些机构在标准实施过程中积累了丰富的实践经验，在修改件编制过程中积极反馈标准执行中发现的问题和改进建议，为标准的合理性、可实施性和可检验性提供