基层农业干部学习2026新修订《农业法》研讨材料

基层农业干部学习新修订《中华人民共和国农业法》研讨材料基层农业干部学习新修订《中华人民共和国农业法》研讨材料（一）筑牢法治履职根基扛牢基层粮食安全政治责任十四届全国人大常委会第二十四次会议表决通过新修订的《中华人民共和国农业法》，将于2027年1月1日起施行。作为农业农村领域基础性法律，本次大修共14章115条，把新时代“三农”工作重大决策部署转化为法定制度规范，为基层农业干部依法履职划定行为标尺、提供法治遵循。通过集中学习、逐条研读，结合乡镇农业工作实际开展思考，我更加清醒认识到，基层处在粮食安全、耕地保护、农业生产的第一线，必须把新修订农业法学深悟透，把法律条文转化为田间地头的具体行动，守牢保障粮食安全这一“国之大者”。本次修法最标志性的变化，就是增设粮食安全独立专章，将国家粮食安全战略上升为法律制度，明确实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”战略，坚守“谷物基本自给、口粮绝对安全”目标，践行大食物观，构建多元化食物供给体系。过去我们落实粮食生产任务更多依靠行政推动，如今有了法律刚性约束，基层农业工作不再是可松可紧的业务工作，而是法定职责。作为一线农业干部，我们直接面对种粮农户、新型经营主体，承担着稳定粮食播种面积、推广良种良法、落实惠农补贴的直接责任。耕地是粮食生产的命根子，新法建立最严格耕地保护制度，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，落实耕地占补平衡，强化永久基本农田重点用于粮食生产。放在基层实际来看，就是要常态化开展耕地用途巡查，紧盯土地流转、设施农业、农村建房等重点环节，及时发现、制止违规改变耕地用途行为。在推进高标准农田建设过程中，严格对标法律要求，既要完成硬件改造提升，也要注重耕地质量监测评价，夯实粮食生产物质基础。工作中也要把握政策尺度，发展适度规模经营不能简单搞土地大规模流转，坚持家庭承包经营基础地位，推动小农户和现代农业有机衔接，防止出现片面追求规模而损害普通农户利益的问题。新法健全粮食生产者收益保障、粮食主产区利益补偿机制，这直击基层种粮现实痛点。基层经常听到农户反映种粮成本高、比较效益偏低，农民种粮积极性容易受市场波动影响。法律从制度层面要求落实补贴、价格支持、政策性农业保险一系列保障举措，对我们的工作提出更高要求。今后落实各项惠农政策，必须严格对标法律规定，精准做好种粮补贴申报、核实、发放全流程监管，严防补贴资金截留、挤占、挪用，把政策红利实打实送到种粮农民手中。同时做好农业保险宣传推广，引导农户主动参保，增强农业抵御自然灾害风险能力，让种粮农民不吃亏、得实惠。法律的生命力在于实施，法律的权威在于执行。作为基层农业干部，不能把学习停留在读文件、记条文层面。一是强化自身法治素养，吃透粮食安全、耕地保护、农业生产相关条款，摒弃凭经验办事的惯性思维，遇事先找法律依据，办事严守法定程序。二是做好面向群众普法宣传，利用院坝会、入户走访、农事培训契机，用通俗易懂语言讲解新法重点内容，让经营主体、广大农户知道法律规定什么、禁止什么，引导群众知法懂法守法用法。三是坚持问题导向，对照法律检视日常工作短板，在耕地巡查、惠农政策落实、农业技术推广等工作中补齐薄弱环节。站在新的履职起点，新修订农业法赋予基层农业干部新使命新任务。我将持续深学细悟法律精神，牢固树立底线思维，扛牢粮食安全和耕地保护法定职责，立足岗位扎根一线，把法定职责落实到每一块耕地、每一户农户，为保障区域粮食供给、推进农业农村现代化贡献基层力量。基层农业干部学习新修订《中华人民共和国农业法》研讨材料（二）站稳农民立场以法治思维守护群众合法权益近期，我认真参加新修订《中华人民共和国农业法》专题学习研讨。这部法律立足新时代乡村振兴实践，专设农民权益保护章节，把维护农民合法权益贯穿整部法律始终，对基层农业工作提出鲜明价值导向。基层农业干部天天和农民打交道，我们的工作好不好，最终要看农民的权益有没有得到保障、农民收入有没有实实在在增长。结合日常走村入户、处理涉农矛盾纠纷的工作实际，我对修法精神有更加真切的体会。新法开篇明确农业和农村经济发展基本目标，把提高农民收入生活水平、促进农村劳动力多渠道就业、推进宜居宜业和美乡村建设、促进城乡融合发展写入法定目标，清晰回答“农业发展为了谁”的根本问题。法律明确把增加农民收入作为农业农村工作中心任务，坚持农民主体地位，这提醒我们，开展产业发展、项目建设、政策落实，都不能脱离农民利益，坚决杜绝“重项目建设、轻群众收益”的倾向，所有涉农工作都要把农民满意不满意作为重要评判标准。土地权益是农民最核心的财产权益，新修订农业法进一步固化农村基本经营制度，坚持家庭承包经营为基础、统分结合双层经营体制，保持土地承包关系长久不变。特别明确，农民进城落户，其土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权依法予以维护，不得以退出土地权益作为进城落户前置条件。在基层实践中，经常遇到土地流转、土地确权、进城落户农民权益咨询等问题，过去部分群众存在“进城就要丢掉土地”的顾虑。今后开展土地相关工作，我们要严格依照法律做好政策解释，稳定农户土地预期，引导土地规范有序流转，充分尊重农民生产经营自主权，不能代替农民做决策，不能强迫农户流转土地。新法进一步划清加重农民负担的法律红线，禁止乱集资、乱收费、乱摊派，禁止强迫农民以资代劳、强制摊派物资、强迫接受有偿服务，明确乡镇人民政府相应处置职责。同时法律还新增整治形式主义、为基层减负相关制度，严格控制督查考核，让基层干部可以把更多时间下沉到村组一线。这对我们既是约束也是保护。一方面我们要当好农民权益的“守护者”，在项目实施、村级事务指导过程中，警惕各类变相增加农民负担行为，发现苗头及时介入处置；另一方面我们也要转变工作方式，减少不必要台账材料，把更多精力用在入户走访、技术服务、化解矛盾上面，杜绝重痕迹轻实效的工作模式。保障农民权益，既要守好权益底线，也要拓宽增收致富渠道。新修订农业法提出推动农村一二三产业深度融合，壮大县域富民产业，完善县乡村双向流通体系，健全财政优先保障、金融重点支持、社会多元参与的农业投入保护格局。落实到基层，就是要立足本地资源，培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，引导经营主体和小农户建立紧密利益联结，带动农户就近就业、分享产业增值收益。同时发挥基层农技推广公益性职能，按照法律要求为农户提供无偿技术指导培训，培育高素质农民，提升农民生产技能，赋能群众增收致富。侵害农民权益的行为必须有刚性追责，新法完善监督检查与法律责任，对侵占农民利益、挪用支农资金等行为明确民事、行政、刑事追责链条。作为基层一线工作人员，我们要主动防范履职风险，规范惠农补贴、项目资金管理，做到公开透明，主动接受群众监督。同时做好矛盾纠纷排查化解，遇到土地纠纷、权益侵害投诉，引导群众运用法律途径维护自身利益。法治兴则乡村兴。今后工作中，我将把维护农民合法权益摆在突出位置，深学细悟农业法各项规定，站稳群众立场，坚持依法办事，用心用情解决群众急难愁盼，把法律制度红利转化为农民实实在在的获得感幸福感，助力和美乡村建设。基层农业干部学习新修订《中华人民共和国农业法》研讨材料（三）把握修法时代内涵依法推动农业农村高质量绿色发展新修订的《中华人民共和国农业法》正式完成修订，从2027年1月1日起施行。本次修订作出多处结构性重大调整，拆分设立“土地等农业资源保护”“农业绿色发展”独立专章，优化升级“农业科技、教育与人才”章节，将农业新质生产力写入法律，完整贯彻新发展理念，为基层推动农业转型升级指明法治路径。作为基层农业干部，我们不仅要抓好粮食生产，更要统筹资源保护、绿色转型、科技赋能、产业融合多重任务，在法治轨道上推动本地农业农村高质量发展。过去农业发展更多侧重产量提升，新修订农业法把农业绿色发展提升到法定高度，大力倡导生态循环农业，推进化肥农药减量增效，推动秸秆、畜禽粪污、废旧农膜、农药包装废弃物资源化利用，建立农业生态保护补偿制度。对照基层现实，农业面源污染治理、农业废弃物回收利用，是长期摆在我们面前的重点工作。以往开展绿色农业工作多依靠专项行动推动，现在有了法律制度支撑，我们要把绿色要求融入农业生产全过程。在技术推广上，大力推广生物防治、测土配方施肥、种养循环模式；在产业引导上，鼓励经营主体发展绿色、质量、品牌农业；同时做好宣传引导，转变农户传统种植养殖观念，改变重产出轻生态的旧思维，实现粮食增产、农民增收与生态保护协同共进。科技和人才是农业现代化的核心动力，新法将原章节调整为“农业科技、教育与人才”，明确提出发展农业新质生产力，支持生物育种、智慧农业、数字农业发展，规定基层农业技术推广机构提供无偿公益性技术服务，大力培育高素质农民，支持各类人才返乡入乡创业就业。对于乡镇而言，农业科技落地的难点就在“最后一公里”。我们要严格落实法律赋予的农技推广职责，发挥基层站点作用，把良种、农机、科学种养技术送到田间地头。同时把本土人才培育摆在重要位置，常态化开展农民技能培训，挖掘种养能手、乡土专家，扶持家庭农场经营者成长为高素质农民，吸引大学生、退役军人返乡投身农业，破解乡村人才不足的现实难题，激活农业发展内生动力。新法坚持大农业观大食物观，在抓好粮食生产基础上，统筹种植业、林草业、畜牧业、渔业协同发展，推动农村一二三产业深度融合。基层落实法律要求，不能只盯着粮食生产，要立足地域资源禀赋，做好特色产业文章，完善产地冷链仓储物流设施，打通农产品出村进城通道，延伸产业链条，拓展农业多种功能，发展休闲农业、乡村特色产业，壮大县域富民产业。在引导工商资本下乡的时候，严格把握法律边界，鼓励资本发展适宜产业，严防资本圈占耕地、损害农户利益，保障小农户能够公平参与产业发展，共享产业发展成果。法律同时明确国土空间规划应当保障乡村发展合理用地需求，为乡村产业、公共服务、基础设施预留发展空间。在开展项目谋划的时候，我们要树立法治意识，依法依规申报涉农项目，严守用地红线，不碰耕地保护底线。同时新法强化监督检查机制，对基层履职提出规范化要求，农业行政执法调查要严格遵守程序，执法人员不得少于二人，出示执法证件。这提醒我们，开展农业领域检查、核查工作，必须规范程序，坚持依法履职，提升自身法治能力。学法律重在学以致用。下一步，我将坚持学思用贯通，把新修订农业法