织密织牢危险化学品重大安全风险防控网（2026年8月全国化工企业落实安全生产主体责任视频培训班）

2026年8月我国化工基本情况2005年2000年2005年2000年2011年25%中国其他中国其他20192019年40%2030年2化工（危险化学品）事故的主要特点20052005年吉化“11·13”瞬间释放巨大能量，破坏范围广，波及面大，极易造成群死群伤20212021年沧州鼎瑞“5·31”危化品理化性质各异，事故演变难预判、持续时间长，应急处置难度极大2026年昆明浩明“8·4”社会关注度高、现场信引发恐慌和舆情江苏响水天嘉宜化工有限公司“江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故5第一次以中央文件安排一个行业领域安全生产工作指导当前化工和危险化学品安全生产工作2020年指导当前化工和危险化学品安全生产工作2020年2月，中办国办印发《意见》要求：坚持总体国家安全观，按照高质量发展要求，以防控系统性安全风险为重点，完善和落实安全生产责任和管理制度，建立安全隐患排查和安全预防控制体系，加强源头治理、综合治理、精准治理，着力解决基础性、源头性、瓶颈性问题，加快实现危险化学品安全生产治理体系和治理能力现代化，全面提升安全发展水平，推动危化品安全生产形势持续稳定好转。纲领性文件6(一)开展安全许可审批复核(二)加强安全生产监管执法(三)实施作业安全专项治理(四)强化重大危险源等安全风险防控(五)推进高危工艺企业全流程自动化改造(六)推进安全工艺技术设备更新升级(七)推进化工园区安全提质工程(八)推进安全生产标准化体系建设(九)推进危险化学品安全风险管控数字化转型工程(十)实施人员专业素质能力提升工程化学非法老旧装置防范遏制重特大事故是当前的首要任务危险源细分领域化工产业转移）：接受监督管理9备案核销备案核销2025年天津瑞福鑫化工有限公司“10·24”液氯泄漏中毒事故u违规将槽车罐作为固定式储罐使用，规避重大危险源监管要求。u未对拉断阀进行经常性维护、保养，导致应急封闭功能失效。u使用未经检测合格的槽车罐，罐车紧急切断系统处于失效状态。u解除SIS联锁和GDS联锁，事故氯吸收装置无法自动启动。未进入罐区内就完成排查任务111.包保责任不落实主要负责人履职不到位山西某公司重大危险源罐区操作负责人操作2.主要负责人未开展安全承诺公告或虚假承诺3.对照自查不认真第14项液化烃装卸应采用具备锁定、防脱落和脱落自封闭功能的专用接头4.储罐区安全管理要求不落实大连大连“7·16”爆炸事故腾龙芳烃(漳州)有限公司“4·6”爆炸着火事故坚持基于风险、本质提升的原则，系统性规范加强地上可燃液体常压储罐区规划布局、设计运行、检维修、应急响应等全生命周期安全管每天约每天约120家企业在重大危险源罐区进行动火作业山东淄博峻辰“4·29”火灾事故 u涉及高危化学品的建设项目从严u涉及高危工艺的新建项目，安全许可一律由省级审查。u严格外部安全防护距离评估、反应安全风险评估。u推动高危工艺企业实施全流程自动化改造。u投用人员定位系统，严禁现场超高危化学品固有危险性高、发生事故的安全风险大、事故后果严重事故起数45事故起数455燃油液化石油气硝酸铵天然气煤气氨气燃油液化石油气硝酸铵天然气煤气氨气1916年以来化学品重特大事故起数分布死亡人数硝酸铵燃油液化石油气天然气氨气煤气硝酸铵燃油液化石油气天然气氨气煤气1916年以来化学品重特大事故死亡人数分布20硝酸铵——死亡人数最多的危险化学品内蒙古硝酸铵运输车辆“7·内蒙古硝酸铵运输车辆“7·5”爆炸现场天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故黎巴嫩贝鲁特港“8·4”大爆炸液氯——使用最广泛的剧毒化学品重庆天原化工厂“4重庆天原化工厂“4·16”氯气泄漏（液氯+氯化石蜡）钢瓶爆炸，59人死亡，1179人中毒，8三氯化氮爆炸，9人死亡，15万群众22硝化工艺——近十年我国重特大事故最多的领域山东友道化学“5·27”重大爆炸事故内蒙古利元“3·19”爆炸事故23高危细分领域企业存在的突出问题2026年5月2日，组织对某企业开展抽硝酸铵：超量储存、违规储存；液氯：涉氯场所封闭化、事故氯吸收装置、三氯化氮风险管控等方面要求落实不到位；反应风险不了解，反应风险评估走过场；微通道、管式反应器假改造，持液量未降低；自动化假改造、现场人数未下降；在运行的硝化装置旁开展检维修；硝化装置与周边办公楼、操作室间距不够。转移项目本质安全水平低转移项目多为本质安全水平转移项目多为本质安全水平u在转型中没有升级，实质上是安全环保风险的转移；u先天不足，后天难补；u非法生产的温床。十四五期间，辽宁（33起）、内蒙古（30起）、湖北（28起）、江西（23起）、安徽（26起）、宁夏（25起）、甘肃（18起）牺牲安全环保获取短期利益“不出事就是没事”转移项目安全风险高承接地安全管控能力低矛盾突出事故高发区2425产业转移项目存在的突出问题单日平均氯酸钠投加量达4.6吨，6死8伤违规试生产，3死2伤化工产业转移重点地区精细化工企业对标提升行动辽宁、内蒙古、湖北、江西、安徽、宁夏、甘肃等7省开展，其他地区参照进行摸底宣贯（2026摸底宣贯（2026年4月）1组织对精细化工企业开展全覆盖培训（AQ3062、AQ3067）覆盖主要负责人、分管负责人、专业人员和车间班组长等对标自查（2026年6月）2安全设计、外部安全防护距离、工艺来源、自动化控制、现场人员管控、从业人员学历6方面21项要求；9月底前完成整改复核督导（复核督导（2026年12月）32026年10月底前省市两级完成全面复核262026年底前结合中央安全生产考核巡查进行督导26 19961996年装置茂名石化“6·8”事故涉及重大危险源、重点监管的危险化工工艺、毒性气体和爆炸品，且主要反应器等设备设施达到设计使用年限，或未规定设计使用年限、但实际投产运茂名石化“6·8”事故上海石化“6·18”事故u集中在石油化工、基础化工等传统企业u集中在石油化工、基础化工等传统企业u稳定性可靠性降低271990年装置27深化老旧装置安全风险管控u投产运行30年（含）以上的生产装置u投产运行25年（含）以上且未规定设计使用年限的压力式液化烃球罐u投产运行30年（含）以上的容积3000立方米以上的常压可燃、剧毒液体储罐u2029年底前完成退出一批一批28u关注园区安全风险等级：u关注园区安全风险等级：A/B级园江苏响水“3.21”事故爆炸波及周边15家企业2019年4月4日，盐城市决定彻底关闭响水化工园区。u警惕低门槛招商型园区：招商引资安全环保把关不严，对园区内u考察园区配套能力：包括应急救安全风险智能化管控平台等，配套不完善的园区面临被降级甚至 2025年3月20日，河南省周口红旗生物科技有限公司非法生产医药中间体（酰基叠氮化物），造成6人死亡、3人受伤。实际控制人等12人被采取刑事措施。2026年2月7日，山西省朔州市山阴县佳鹏生物科技有限公司发生爆炸事故，造成8人死亡、3人受伤。公安机关抓捕20名涉案人员(18人刑事拘留、2人取保候审)。化工非法生产特点u具有主观故意性，严重危害u精细化工快速发展、准入门u违法成本低，为非法生产组常态化开展化工“打非”u供应关键原料，购买化工非法生国务院安委办联合中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部部署2025年，河北省突击检查克尔化工，发现备案建设年产15万吨硫酸钾副产16万吨氯化铵项目，实际利用原有装置隐蔽非法超范围生产硝基胍、噁二嗪。直接参与非法生产销售的4家企业被依法予以取缔。实际控制人犯非法买卖、制造、储存爆炸物罪和伪造国家机关证件罪一审判处有期徒刑七年四个月。 印度西加奇“6·30”微晶纤维素爆炸事故存在的主要问题：u涉及重点监管工艺和危化品，但自动化水平低，现场人员多；u精烘包车间往往涉及甲乙类危化品，火灾风险高，内部隔断多，疏散通道狭窄，极易引发群死群伤事故；u新工艺、新产品多，风险不明；有的以试验名义在生产装置上搞非法生产，江苏惠利“3·11”，常州红太阳“7·7”。加强具有爆炸危险性的化学品、重点监管工艺、甲乙类火灾和粉尘爆炸危险场所安全风险防控，严格建设项目安全准 中沙(天津)石化“中沙(天津)石化“4·21”对装置稳定带来风险原油价格上涨，直接抬升全行业生产成本中石化扬子石化检维修过程中，先后发生“5·29”“6·24”两起事故。原油价格上涨，直接抬升全行业生产成本标准 反应风险评估反应风险评估77人员密集场所设置人员密集场所设置从业人员学历资质水平从业人员学历资质水平 •针对近年来精细化工企业发•总结近年来专项治理、专家指导服务和各地区、各企业2025-04-17发布2025-10-18实施•填补了精细化工企业安全管2025-04-17发布2025-10-18实施实施近一年，部分涉氯企业对标仍有较大差距重大隐患判定准则业人员5业人员5项计与规划10项工艺技术6项设备设施9项生产运行12项业安全4项1重点从2设3判定情形456作7安全管u反应风险评估工艺危险度3级及以上的高危工艺企业：微通道、管式反应器替代u列入淘汰落后工艺技术设备目录的间歇或半间歇硝化企业：硝基苯等27种化学品u过氧化、重氮化、氟化、氯化企业：完成全流程自动化改造u双氧水企业：淘汰酸碱交替固定床生产工艺4142硝酸铵硝酸铵持液量降低9000L降至1.2L操作人员减少风险降低能耗降低耗水量减少转产硝酸铵溶液储存量减少60%原料替代氯化铵等原料替代硝酸铵体系化人员培训44 •全国化工企业主要负责人具有化工背景的不足50%•宁夏顺邦达“8·19”事故：不具备从事高风险生产的管理团队和技术团队，企业主要负责人、分管副总、安全总监等管理人员对涉事车间生产工艺、物料危险性均不清楚•江苏响水“3·21”事故企业天嘉宜公司220名员工中160人为初中及以下学•从业人员流动性大，漳州某企业近3年离职率接近50%45u主要负责人、分管安全生产负责人必须具有化工类专业大专两办意见要求u专职安全管理人员至少具备中级及以上化工专业技术职称或两办意见要求u一线岗位从业人员必须具有化工职业教育背景或普通高中及以上学历并接受危险化学品安全培训，经考核合格后方能上u主要负责人和安全管理人员未经考核合格、特种作业人员未 u组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划是安全生产法规定的企业主要u企业主要负责人不但要组织做好法规制度、基础知识、危害因素、操作规程、特殊作业、应急处置等方面的培训，还46安全文化建设全员安全生产责任制安全生产合规性要求安全生产信息管理安全教育培训和能力建设风险管理安全规划与设计装置原始开车安全安全操作设备完好性管理安全仪表管理重大危险源安全管理作业安全管理承包商相关方安全管理变更管理安全事件事故的调查与管理本质更安全安全生产业绩考核与持续改进应急准备与响应安全领导力安全文化建设全员安全生产责任制安全生产合规性要求安全生产信息管理安全教育培训和能力建设风险管理安全规划与设计装置原始开车安全安全操作设备完好性管理安全仪表管理重大危险源安全管理作业安全管理承包商相关方安全管理变更管理安全事件事故的调查与管理本质更安全安全生产业绩考核与持续改进应急准备与响应安全领导力危险化学品生产企业安全生产标准化体系建设危险化学品生产企业安全生产标准化体系建设4748提供专业的技术和管理服务为安全生产做合规项“体检”从源头植入本质安全提供专业的技术和管理服务为安全生产做合规项“体检”安全评价弄虚作假等同于自杀49企业和企业和重大危险源作业许可和作业过程管理培训管理双重预防机制敏捷应急流通管理控制优化承包商管理工艺生产报警优化管理封闭管理企业安全生产分析预警人员不安全行为管控作业环境、异常状态监控成熟一个、推广一个能源综合管理绩效考核和安全审计设备完整性管理与预测性维修中国石化青岛石油化工有限责任公司“1·6”火灾事故 “工业互联网+危化安全生产”化工园区安全风险化工园区安全风险智能化管控平台企业安全风险智能化管控平台其他应政府层面风险监测预警系统企业层重大危险源监测预警双重预数字化人员作业政府层做好化工安全生产工作的几点建议