2026年法学专业：宪法与行政法考试(含答案)

2026年法学专业：宪法与行政法考试(含答案)1.我国现行宪法为1982年宪法，截至2025年12月，我国现行宪法共经历多少次修正？A.4次B.5次C.6次D.3次答案：B解析：我国现行1982年宪法分别于1988年、1993年、1999年、2004年、2018年完成五次修正，因此B选项正确。2.2023年《中华人民共和国立法法》修正后，明确设区的市可以制定地方性法规的事项范围是？A.城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护B.城乡规划、环境保护、历史文化保护、基层治理C.城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理D.城乡建设与管理、生态文明建设、非物质文化遗产保护、基层治理答案：C解析：2023年立法法修改将原法规定的设区的市立法事项范围中的“环境保护”调整为“生态文明建设”，新增“基层治理”作为法定立法事项，明确设区的市可对城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等事项制定地方性法规，因此C选项表述正确。3.根据我国宪法和立法法规定，公民认为行政法规、地方性法规违反宪法的，有权通过何种途径提出审查请求？A.向全国人民代表大会直接提出审查要求B.向全国人民代表大会常务委员会直接提出审查建议C.向最高人民法院提起违宪诉讼D.向国家监察委员会提出弹劾请求答案：B解析：我国《立法法》第一百一十二条规定，任何国家机关、社会团体和企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究；必要时，送有关专门委员会进行审查、提出意见。只有国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会才有权提出审查要求，普通主体仅能提出审查建议，我国尚未建立普通公民启动的宪法诉讼制度，因此B选项正确。4.下列主体中，属于固有行政主体资格的是？A.某高校招生办公室B.某区人民政府街道办事处C.某县公安局派出所D.某村民委员会答案：B解析：行政主体分为固有行政主体和授权行政主体，派出机关是县级以上地方人民政府依法设立的派出行政机关，自成立之日起即取得固有行政主体资格，街道办事处是我国《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》明确规定的基层派出机关，因此B选项正确。派出所是派出机构，仅在行使法律授权的警告、500元以下罚款职权时才具备行政主体资格；高校招生办公室、村民委员会均不具备固有行政主体资格，因此ACD错误。5.根据2024年修订、2025年实施的《行政复议法》，对某市A区人民政府设立的B街道办事处作出的行政处罚决定不服，应当向哪个机关申请行政复议？A.A区人民政府B.B街道办事处C.某市人民政府D.A区司法局答案：A解析：新《行政复议法》明确规定，对街道办事处作出的行政行为不服申请行政复议的，由设立该街道办事处的县级、区级地方人民政府作为复议机关，因此本案中设立B街道办事处的是A区人民政府，A为正确选项。6.根据我国宪法规定，下列关于公民基本权利的表述，正确的是？A.我国宪法规定公民有言论、出版、集会、结社、游行、罢工的自由B.我国宪法规定，公民的私有财产不受侵犯，国家不得征收征用C.我国宪法规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利D.我国宪法规定，公民有休息的权利，国家对公民的休息权提供保障答案：C解析：我国宪法未规定罢工自由，A错误；我国宪法规定公民的合法私有财产不受侵犯，国家为了公共利益需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿，B错误；宪法规定，劳动者有休息的权利，而非所有公民，D错误；C选项符合宪法第四十一条规定，表述正确。7.下列选项中，不属于国务院职权的是？A.制定行政法规B.批准省、自治区、直辖市的建置C.编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算D.领导全国武装力量的建设答案：B解析：批准省、自治区、直辖市的建置是全国人民代表大会的专属职权，国务院仅有权批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分，因此B不属于国务院职权，当选。8.行政机关作出行政行为时，应当要求行政机关选择对相对人权益损害最小的方式，该要求体现的行政法基本原则是？A.合法行政原则B.程序正当原则C.比例原则D.诚实信用原则答案：C解析：比例原则的核心内容之一是必要性原则，要求行政机关在实现行政目的时，应当选择对相对人权益损害最小的方式，因此C选项正确。9.根据《行政处罚法》规定，对公民作出多少数额以上罚款的行政处罚，应当告知当事人有权申请听证？A.1000元B.2000元C.5000元D.10000元答案：B解析：《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额罚款；其中，较大数额罚款对公民为二千元以上，对法人或者其他组织为三万元以上，因此B选项正确。10.根据新修订的《行政复议法》，公民、法人申请行政复议的一般期限是？A.30日B.60日C.90日D.6个月答案：B解析：新《行政复议法》保留了行政复议的一般申请期限，明确公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过六十日的除外，因此B选项正确。二、多项选择题1.根据我国宪法规定，下列选项中，属于全国人民代表大会常务委员会职权的有：A.解释宪法，监督宪法的实施B.制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律C.决定驻外全权代表的任免D.决定全国进入紧急状态答案：ACD解析：B选项属于全国人民代表大会的专属职权，全国人大常委会仅有权制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律，因此B错误，ACD均属于全国人大常委会的法定职权，表述正确。2.根据行政法基本原则，下列属于比例原则要求的有：A.行政机关行使裁量权所采取的具体措施必须符合法律目的B.行政机关作出行政行为应当选择对当事人权益损害最小的方式C.行政机关作出行政行为应当考虑相关因素，排除不相关因素的干扰D.行政权力的行使应当符合适当性，对相对人造成的损害不得与所追求的公益收益显失均衡答案：ABD解析：比例原则是合理行政原则的核心子原则，包含三个层级要求：第一，适当性要求，即行政措施必须能够实现行政目的，符合法律授权目的；第二，必要性要求，即行政机关应当选择对相对人权益损害最小的方式实现行政目的，没有其他更少侵害的方式可供选择；第三，均衡性（狭义比例原则）要求，即行政行为对相对人造成的损害不得大于其所保护的公共利益，二者显失均衡。C选项是合理行政原则中考虑相关因素原则的要求，不属于比例原则，因此正确选项为ABD。3.下列选项中，属于宪法规定的我国国家机构组织和活动原则的有：A.民主集中制原则B.社会主义法治原则C.责任制原则D.坚持中国共产党领导原则答案：ABCD解析：我国宪法明确规定了国家机构组织和活动的基本原则，包括坚持中国共产党领导、民主集中制、社会主义法治、责任制、精简效率、为人民服务等原则，四个选项表述均符合宪法规定，因此全选。4.根据《行政诉讼法》规定，下列关于行政诉讼被告的表述，正确的有：A.经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告B.行政机关委托的组织作出行政行为的，委托的行政机关是被告C.行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告D.两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告答案：ABCD解析：四个选项均符合《行政诉讼法》关于行政诉讼被告的规定，表述全部正确，因此全选。三、简答题1.简述我国合宪性审查的基本启动与处理程序。答案：我国合宪性审查的核心主体是全国人民代表大会常务委员会，基本程序可以分为启动、初步审查、正式审查、处理四个环节：（1）启动环节，分为依申请启动和依职权启动两类。依申请启动中，国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和省级人大常委会五类主体有权直接向全国人大常委会提出合宪性审查要求；其他国家机关、社会团体、企业事业单位和公民仅有权提出合宪性审查建议。依职权启动是指全国人大专门委员会、常委会工作机构主动对报送备案的行政法规、地方性法规、自治条例单行条例开展合宪性审查。（2）初步审查环节，对于五类主体提出的审查要求，常委会工作机构应当直接分送有关专门委员会进行审查；对于公民、其他主体提出的审查建议，由常委会工作机构先行研究，必要时送专门委员会审查，不符合条件的予以驳回并告知申请人。（3）正式审查环节，有关专门委员会、宪法和法律委员会对规范性文件是否符合宪法规定、原则和精神进行审查，经审查认为不存在违宪问题的，作出审查结论并终止程序；认为存在违宪问题的，先与制定机关进行沟通，要求制定机关说明情况，提出修改或者废止的意见。（4）处理环节，制定机关按照要求对规范性文件进行修改或者废止的，审查程序终止；制定机关拒不修改、废止，也不提出合理解释的，宪法和法律委员会、有关专门委员会可以向委员长会议提出撤销该规范性文件的议案，由委员长会议决定是否提请全国人大常委会审议决定。审查结束后，常委会工作机构应当将审查结果反馈给申请人，除涉密内容外，审查结果可以向社会公开。2.简述2023年立法法修改的主要亮点。答案：2023年立法法修改是我国完善立法体制、推进依宪治国的重要成果，主要亮点包括：（1）完善了立法的指导思想与基本原则，明确立法应当坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持和发展全过程人民民主，将“符合宪法的规定、原则和精神”作为所有立法活动的基本要求，强化了依宪立法原则。（2）优化了设区的市立法权限，将原规定的“环境保护”调整为“生态文明建设”，新增“基层治理”作为法定立法事项，既回应了地方基层治理的立法需求，也保持了对设区的市立法权的合法性约束，明确设区的市立法不得与上位法抵触。（3）新增了区域协同立法制度，明确省、自治区、直辖市和设区的市的人大及其常委会可以根据区域协调发展需要，协同制定地方性法规，建立区域协同立法工作机制，解决跨区域生态保护、交通一体化、公共服务共享等治理问题，回应了我国区域一体化发展的法治需求。（4）完善了备案审查制度，明确要求建立健全备案审查衔接联动机制，规定全国人大常委会应当定期向社会公布备案审查工作情况，明确了对司法解释的备案审查要求，强化了备案审查的监督效力，推动合宪性审查工作规范化制度化。3.简述合法行政原则的基本内涵。答案：合法行政原则是行政法的首要基本原则，核心要求是行政权力的行使必须符合法律规定，其基本内涵包括两个核心部分：（1）法律优先原则，即行政活动不得违反现行有效的法律。具体要求包括：一是行政机关作出任何行政行为都不得与法律规范相抵触，不得违反上位法的明确规定；二是行政机关不得作出损害公民合法权益、增加公民义务的行政行为，没有明确法律依据不得作出不利行政行为；三是不同位阶的法律规范发生冲突时，应当优先适用上位法，排除与上位法抵触的下位法的适用。（2）法律保留原则，即行政权力必须来源于法律的明确授权，法无授权即禁止。具体要求包括：一是涉及限制公民人身自由、财产权等基本权利的事项属于法律绝对保留事项，只有全国人大及其常委会制定的法律才能设定相应的行政管理制度，其他规范性文件不得设定；二是行政机关的所有职权都必须有法律依据，不得自行创制职权，超出法定权限的行政行为无效；三是行政机关行使职权必须符合法定程序，违反法定程序的行政行为依法应当撤销。4.简述2024年新修订《行政复议法》对行政复议范围的扩充内容。答案：2024年修订的《行政复议法》于2025年1月1日起施行，本次修订大幅扩充了行政复议范围，强化了对公民合法权益的救济保障，具体扩充内容包括：（1）明确列举了所有常见可复议行政行为类型，将行政处罚、行政强制措施、行政强制执行、行政许可、行政确认、行政征收征用、行政给付、行政补偿、行政赔偿、政府信息公开、行政协议等全部纳入受案范围，消除了救济模糊地带。（2）完善了规范性文件附带审查制度，明确公民、法人认为行政机关作出具体行政行为所依据的规范性文件（不含规章）不合法的，在申请行政复议时可以一并提出审查申请，明确了行政复议机关对附带审查规范性文件的处理权限，强化了对抽象行政行为的监督。（3）新增了内部人事处理的复议救济，删除了原法中“对行政机关作出的人事处理决定不服不得申请复议”的规定，明确公务员对行政机关作出的任免、考核、奖惩、工资待遇等人事处理决定不服的，除可以申诉外，也可以依法申请行政复议，拓展了公务员权利救济渠道。（4）确立了可复议性的“实际影响”标准，明确规定行政行为对公民、法人或者其他组织的合法权益具有实际影响的，除法律明确排除的以外，都可以申请行政复议，破除了原有的不合理救济限制，最大程度保障了相对人的救济权利。四、论述题题目：论述合宪性审查在全面依法治国中的地位与完善路径。答案：合宪性审查是由特定国家机关依据宪法对规范性文件是否符合宪法进行审查并作出处理的制度，是保障宪法实施的核心制度安排，我国已经建立了以全国人大及其常委会为核心的合宪性审查制度，其在全面依法治国中的核心地位体现在四个方面：第一，合宪性审查是维护宪法权威、保障宪法实施的核心机制。宪法是国家的根本大法，具有最高法律效力，一切规范性文件都不得与宪法相抵触，合宪性审查通过纠正违宪的规范性文件，将宪法的原则和要求贯彻到整个法律体系中，从制度上保障宪法不被束之高阁，树立了宪法的最高权威，是保障宪法实施的核心抓手。第二，合宪性审查是保障公民基本权利的根本制度渠道。宪法是公民基本权利的根本保障书，规范性文件违宪是对公民基本权利最根源性的侵害，合宪性审查从源头上纠正违宪的规范，能够消除侵害公民基本权利的规范依据，为公民基本权利提供根本保障。第三，合宪性审查是维护国家法治统一的重要保障。我国是单一制国家，法治统一是全面依法治国的基本要求，地方立法和部门立法中存在的违宪违法问题，会破坏国家法治统一，合宪性审查通过清理违宪的规范性文件，确保整个法律体系符合宪法要求，消除了规范冲突，维护了国家法治统一。第四，合宪性审查是推进国家治理体系和治理能力现代化的制度支撑。合宪性审查通过规范立法权和行政权的行使，确保所有国家治理活动都在宪法框架内开展，提升了国家治理的法治化水平，推动了国家治理体系的完善。当前我国合宪性审查工作已经取得了显著成效，但仍然存在审查程序不够细化、专业化水平不足、社会参与度不高等问题，需要从四个方面进一步完善：第一，细化合宪性审查的程序规则，明确审查启动、审查、沟通、处理、反馈各个环节的期限、标准和责任，提高审查程序的可操作性，提升合宪性审查的效率和规范性。第二，强化合宪性审查的专业化建设，进一步明确全国人大宪法和法律委员会的合宪性审查职能，充实专业工作力量，建立合宪性审查专家咨询制度，提升合宪性审查的专业化水平。第三，畅通公众参与渠道，进一步完善公民提出合宪性审查建议的受理反馈机制，明确要求除涉密内容外，合宪性审查的结果应当向社会公开，保障公众的知情权，提升公众参与合宪性审查的积极性。第四，强化合宪性审查的处理效力，明确经审查认定违宪的规范性文件，必须依法启动撤销或者修改程序，建立违宪规范性文件定期清理机制，及时清理违宪的规范性文件，维护法律体系的合宪性。五、案例分析题案情：2025年6月，甲省乙市人民政府为调控本地网约车市场，出台了《乙市网约车营运管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），其中第12条规定：“在本市从事网约车营运服务的驾驶员，应当具有乙市本地户籍，非本地户籍人员不得在本市从事网约车营运。”外地来乙市务工的张某，持有合法驾驶证和全国通用的网约车驾驶员资格证，不具有乙市户籍，2025年8月，张某从事网约车营运时被乙市交通运输综合行政执法支队查获，该支队依据《暂行办法》的规定，对张某作出罚款1万元的行政处罚决定。张某不服该处罚，准备寻求救济。请回答下列问题：（1）《暂行办法》第12条违反了宪法的哪项基本原则？说明理由。（2）案涉罚款决定是否符合行政法的合法行政原则？说明理由。（3）根据2024年修订的《行政复议法》，本案的适格复议机关是谁？说