DLT 1338-2025 发电企业生产实时监管信息系统技术条件标准立项发展报告

发电企业生产实时监管信息系统技术条件标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:TechnicalConditionsforReal-timeProductionSupervisionInformationSystemofPowerGenerationEnterprises摘要随着我国新型电力系统建设纵深推进与能源数字化转型加速，发电企业生产运行的实时性、智能化监管需求日益迫切。当前，发电侧设备种类繁杂、数据协议各异、信息化系统孤岛现象严重，缺乏统一的技术规范已成为制约发电企业安全生产效能提升与电力行业数据互联互通的关键瓶颈。本报告围绕行业标准DL/T1338-2025《发电企业生产实时监管信息系统技术条件》的立项与发布，系统阐述了该标准的编制背景、适用范围、核心技术架构、功能要求及数据交互规范，并对标准的主要参与单位及其实施路径进行了介绍。报告指出，该标准立足发电生产全流程实时监管需求，统一了系统建设的功能框架、数据接口、性能指标与安全防护要求，填补了我国发电领域生产实时监管信息系统专项标准的空白，对于提升发电企业安全生产水平、促进区域级与厂级监管平台的互联互通、支撑以新能源为主体的新型电力系统建设具有重要的现实意义与工程应用价值。标准实施后，将有效引导发电企业信息化系统规范建设，降低重复投资成本，提升行业整体数字化管理能力。关键词：发电企业；生产实时监管；信息系统；技术条件；行业标准；DL/T1338-2025；电力标准化AbstractWiththein-depthadvancementofnewpowersystemconstructionandtheaccelerationofenergydigitaltransformationinChina,thedemandforreal-timeandintelligentsupervisionofproductionoperationsinpowergenerationenterpriseshasbecomeincreasinglyurgent.Atpresent,theproliferationofequipmenttypes,diversedataprotocols,andseriousinformationsystemfragmentationonthepowergenerationside,coupledwiththelackofunifiedtechnicalspecifications,havebecomekeybottlenecksrestrictingtheimprovementofsafetyproductionefficiencyanddatainterconnectioninthepowerindustry.ThisreportfocusesontheprojectinitiationandreleaseoftheindustrystandardDL/T1338-2025*TechnicalConditionsforReal-timeProductionSupervisionInformationSystemofPowerGenerationEnterprises*,systematicallyelaboratingitscompilationbackground,scopeofapplication,coretechnicalarchitecture,functionalrequirements,anddatainteractionspecifications,andintroducingthemainparticipatingorganizationsandimplementationpathway.Thereportpointsoutthatthisstandard,basedonthereal-timesupervisionneedsoftheentirepowerproductionprocess,unifiesthefunctionalframework,datainterfaces,performanceindicators,andsecurityprotectionrequirementsforsystemconstruction,fillingthegapofspecial-purposestandardsforreal-timeproductionsupervisioninformationsystemsinChina'spowergenerationsector.Theimplementationofthisstandardwilleffectivelyguidethestandardizedconstructionofinformationsystemsinpowergenerationenterprises,reduceduplicateinvestmentcosts,andenhancetheindustry'soveralldigitalmanagementcapabilities.Keywords:powergenerationenterprise;real-timeproductionsupervision;informationsystem;technicalconditions;industrystandard;DL/T1338-2025;powerstandardization一、引言1.1编制背景在全球能源转型与我国"碳达峰、碳中和"战略目标的双重驱动下，电力行业正经历着前所未有的深刻变革。以风电、光伏为代表的新能源装机容量持续攀升，电力系统呈现出高比例可再生能源、高比例电力电子设备的"双高"特征，系统运行的复杂性和不确定性显著增加。与此同时，电力市场化改革深入推进，发电企业面临安全生产、节能减排、提质增效的多重压力。在这一背景下，利用新一代信息技术提升发电生产运行的实时监管能力，已成为发电企业数字化转型的核心内容。然而，长期以来，我国发电企业在生产实时监管信息系统建设方面缺乏统一的国家标准或行业标准。不同发电集团、不同电厂之间所采用的信息系统在功能架构、数据格式、通信协议、接口标准等方面存在显著差异，导致"信息孤岛"现象普遍存在。厂级监控信息系统（SIS）、分散控制系统（DCS）、厂级自动化系统等各类系统之间数据难以互通，区域级监管平台与厂级系统之间缺乏标准化的数据交互机制，严重制约了电力行业生产数据的融合分析与协同调度，也不利于政府监管部门对发电企业安全环保运行的统一监测与评价。1.2编制目的与意义为有效解决上述问题，适应能源数字化转型和新型电力系统建设需要，依据《中华人民共和国标准化法》及国家能源局行业标准制修订有关管理规定，行业内启动了《发电企业生产实时监管信息系统技术条件》标准的编制工作。该标准旨在从技术层面统一发电企业生产实时监管信息系统的建设要求，明确系统应具备的功能、性能、接口、安全等方面的技术条件，为发电企业系统建设、改造、验收和运行维护提供依据。本标准的发布实施具有多重意义：一是有利于规范发电企业信息系统建设市场，引导技术厂商按照统一标准开发产品和提供服务，降低企业选型和系统集成的复杂度；二是有利于打通厂级系统与集团级、区域级监管平台之间的数据通道，消除信息孤岛，实现生产数据的纵向贯通与横向集成；三是有利于提升发电生产运行监管的实时性与精准性，为设备预警诊断、运行优化调度、安全风险管控等智能化应用夯实数据基础；四是为电力行业落实国家数字化转型战略提供重要的标准化技术支撑。二、标准概述2.1标准基本信息-标准编号：DL/T1338-2025-标准名称：发电企业生产实时监管信息系统技术条件-英文名称：TechnicalConditionsforReal-timeProductionSupervisionInformationSystemofPowerGenerationEnterprises-标准状态：现行-发布机构：国家能源局（行业标准-电力）-分类号：电站综合-发布日期：2025年6月30日-实施日期：2025年12月30日-国别：中国-语种：中文（简体）-版本说明：纸质版-定价：27.0元该标准由电力行业相关标准化技术委员会归口管理，是在广泛调研国内外相关技术标准和工程实践基础上，经过多轮征求意见、专家审查和技术论证后形成的行业技术规范。2.2标准适用范围本标准规定了发电企业生产实时监管信息系统的系统架构、功能要求、数据采集与交互要求、性能指标、安全防护要求以及运行维护要求等内容。标准适用于单机容量100MW及以上火力发电厂、单机容量50MW及以上水力发电厂、风电场及光伏电站等各类发电企业生产实时监管信息系统的规划、设计、建设、验收和运行维护，其他类型和规模的发电企业可参照执行。标准所称"生产实时监管信息系统"，是指以发电生产全过程运行数据为对象，集数据采集与存储、实时监控与预警、运行分析与优化、统计报表与综合展示等功能于一体，服务于发电企业生产运行管理的信息系统，涵盖厂级监控信息系统（SIS）及其与分散控制系统（DCS）、能量管理系统、视频监控系统等相关子系统之间的数据交互。三、主要技术内容3.1系统架构要求标准对发电企业生产实时监管信息系统的总体架构提出了明确要求，将其划分为数据采集层、数据存储与处理层、应用功能层和展示交互层四个层次。数据采集层负责与DCS、可编程逻辑控制器（PLC）、继电保护装置、电能量采集终端、在线监测装置等现场设备或子系统对接，完成生产运行实时数据的采集与预处理。数据存储与处理层负责实时/历史数据的存储管理、数据质量校正、计算分析与挖掘处理。应用功能层涵盖实时监控、运行优化、设备预警、绩效统计等各类业务应用。展示交互层则为运行值班人员、生产管理人员提供可视化人机界面和多样化的信息推送服务。标准强调系统架构应具有开放性、可扩展性和可靠性，支持横向扩容和纵向升级，能够适应发电企业未来业务增长和技术演进的需要。3.2功能要求在实时监控方面，系统应支持对机组负荷、主辅设备运行参数、环保排放指标、厂用电率等关键生产指标的实时监视，支持越限报警、趋势分析、操作记录追溯等功能，并具备多工况对比分析能力。在运行数据分析方面，系统应提供基于历史数据的运行优化分析功能，包括机组能耗分析、启停过程分析、设备性能计算等，能够为运行方式调整和节能降耗提供决策依据。在设备状态监测与预警方面，系统应对汽轮机、锅炉、发电机、变压器等关键主辅设备建立在线状态监测模型，基于振动、温度、压力等多源传感数据实现设备异常预警和故障诊断。在生产统计报表方面，系统应能按日、月、季、年自动生成生产运行统计报表，并支持自定义报表模板与灵活查询。在综合信息展示方面，系统应提供生产全局概览、机组运行拓扑图、指标对标排名等多种可视化展示手段。3.3数据交互要求标准对系统内部各层次之间以及与外部系统之间的数据交互提出了规范性要求。在内部数据交互方面，要求采用标准化的数据命名规范和数据编码规则，确保数据的一致性和可追溯性。在外部数据交互方面，系统应预留与上级监管平台、电网调度系统、电力交易平台及政府监管部门的标准化数据接口，支持XML、JSON等通用数据交换格式，通信协议宜采用IEC60870-5-104、OPCUA、MQTT等电力行业通用或主流物联网协议，确保数据能够安全、可靠、高效地传输与共享。标准特别强调，厂级实时监管信息系统向上级监管平台传输的数据应涵盖机组实时出力、煤/气/水等能源消耗量、污染物排放浓度及排放量、设备启停状态与异常事件记录、安全生产关键指标等核心内容，数据传输的实时性应根据数据类型分别满足秒级、分钟级和小时级的不同时效要求。3.4性能指标要求标准对系统的性能和容量提出了量化指标要求。在数据采集性能方面，系统应支持不少于10万点规模的数据采集能力，实时数据采集周期宜不大于1秒，重要参数的变化响应时间应控制在3秒以内。在数据存储性能方面，系统应具备不小于3年的历史数据在线存储能力，支持高压缩比的历史数据存储技术，历史数据查询响应时间应满足生产管理实际需要。在系统可用性方面，标准要求系统年可用率不低于99.5%，关键设备应采用冗余配置，故障切换时间不大于30秒。3.5安全防护要求标准严格落实《中华人民共和国网络安全法》和电力监控系统安全防护相关规定，要求系统安全防护设计应遵循"安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证"的总体原则。系统处于电力监控系统的生产控制大区或管理信息大区时，应分别满足相应安全防护等级要求。系统应建立完善的用户身份认证与权限管理机制，对操作行为进行完整的审计记录。同时，系统应支持数据加密传输、防篡改校验、恶意代码防护等安全能力，有效防范网络攻击和数据泄露风险。四、主要起草单位及编制过程简介4.1主要起草单位本标准由电力行业知名科研院所牵头，联合多家发电集团、电力设计院、高等院校及信息化技术企业共同起草完成。牵头起草单位为中国大唐集团科学技术研究总院有限公司。中国大唐集团科学技术研究总院有限公司（以下简称"大唐科研总院"）是中国大唐集团有限公司下属的综合性科研机构，长期从事发电生产技术研究、电力信息化与智能化技术研发、电力行业标准制修订等工作。该院设有电力工业发电用煤质量监督检验中心、燃气轮机技术研究中心、智慧能源技术研究中心等多个专业研究平台，拥有一支高水平的科研团队，其中高级技术职称人员占比超过40%，硕士及以上学历人员占比超过60%。4.2编制过程本标准的编制工作自2023年初启动，经历了前期调研、大纲编制、草案起草、征求意见、专家审查、报批等阶段。编制组通过问卷调研、现场走访、专家座谈等方式，系统梳理了国内主要发电集团生产实时监管信息系统的建设现状和共性需求，参考了IEC61970系列标准（能量管理系统应用程序接口）和国内相关技术规范，在此基础上形成了标准草案。在征求意见阶段，编制组面向各网省电力公司、发电集团、设计院、高校及设备厂商广泛征求了意见，共收到反馈意见两百余条，经逐条处理和充分讨论后形成了送审稿。2024年底，标准通过电力行业相关标准化技术委员会组织的专家审查，2025年经国家能源局批准发布。五、标准实施的预期效益5.1推动行业规范化发展标准的发布实施将从根本上改变发电企业生产实时监管信息系统建设"各自为政、标准不一"的局面，为行业提供一个统一的技术基准和建设指南。发电企业在系统规划建设时，可依据本标准编制技术规范书，减少因标准缺失导致的方案反复论证和需求沟通成本。技术厂商可依据本标准开展产品研发和系统集成，保障产品质量和功能的标准化水平。5.2促进数据共享与业务协同统一的数据接口和通信协议标准，将大幅降低厂级系统与上级监管平台、相关外部系统之间的数据对接难度，实现发电生产数据在集团公司、区域公司、电厂之间以及政府监管部门之间的高效流通。这将为电力安全生产监管、运行调度优化、电力市场交易、碳排放核算与报告等业务提供准确、及时、完整的数据支撑。5.3提升发电企业安全生产水平通过规范化、标准化的实时监管信息系统建设，发电企业将能够更加全面、及