建设项目安全“三同时”管理制度（炼钢厂）

——炼钢厂建设项目安全“三同时”管理制度1.目的为严格落实建设项目安全设施“三同时”管理原则（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用），从项目源头辨识、管控、消除系统性安全风险，杜绝新建、改建、扩建项目存在先天安全隐患，保障建设项目本质安全，防范各类生产安全事故，依据国家建设项目安全管理相关法规标准，结合公司实际，制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司范围内所有新建、改建、扩建、技术改造、技术引进项目（含新工艺、新技术、新设备、新材料应用项目）的安全设施设计、施工、监督、试运行、验收、移交及常态化安全管理工作。3.管理职责与归口分工3.1三同时归口管理职责（1）安全环保部为建设项目安全设施“三同时”工作归口管理部门，负责项目全周期安全监督、检查、督促、评价备案与验收组织工作。（2）安全环保部全程参与建设项目可行性研究审查、初步设计审查、施工过程安全监控、试生产监督、安全设施竣工验收等关键环节。（3）所有新、改、扩建项目必须严格履行安全“三同时”法定手续。安全环保部负责委托具备合法资质的第三方机构开展安全预评价、安全验收评价，取得合规评价报告，按规定向应急管理部门申报备案并获取备案批文。（4）安全环保部负责监督建设项目施工全过程安全措施落实情况，对违规施工、措施缺失、隐患问题督促整改闭环。4.建设项目全周期“三同时”管理要求4.1可行性研究与设计阶段管理1）项目可行性研究阶段，安全环保部督促编制单位开展项目危险、有害因素辨识与风险论证，将安全风险分析、防控措施、安全专项论证以独立章节纳入可行性研究报告。2）项目初步设计阶段，设计单位严格执行国家、行业安全生产标准规范，单独编制《建设项目安全设施设计专篇》，明确安全设施配置、防护标准、风险管控措施、应急配套设施等内容，严禁降低安全设计标准。4.2项目施工阶段管理1）安全环保部对项目安全设施采购、设备安装、现场施工全过程监督管控，收集留存施工资质、设备资料、技术档案、材质证明、检测资料，建立项目安全管理原始台账。2）施工期间常态化检查安全设施施工进度、施工质量、工艺合规性，督促施工单位严格按照设计图纸、专项方案、安全标准施工，对违规施工、质量缺陷、措施不到位问题及时纠偏、限期整改，留存检查记录。3）安全设施施工完成后，安全环保部联合施工单位、技术基建部门对施工质量、安全设施落实情况、专项资金使用情况、全套技术资料进行梳理、汇总、归档。4.3试生产与竣工验收阶段管理1）主体工程竣工后，安全设施必须与主体工程同步投入试运行，使用单位全程跟踪运行状态，详实填写试运行记录。2）试运行期间，安全环保部委托第三方资质机构开展设备安全检测、作业场所风险监测、安全设施有效性检验，详实记录运行效果、检测数据、存在问题，对不符合法规、标准的项目，督促设计、施工单位限期整改、闭环销号。3）试运行合格后，安全环保部委托资质机构开展项目安全验收评价，取得合规验收评价报告，向属地应急管理部门申报安全设施竣工验收，依法办理验收批文。4）对验收评审提出的整改意见，安全环保部督促设计、施工单位快速落实整改，编制完整整改报告，提交审批部门复核。5）建设项目必须取得应急管理部门验收合格批文后，方可正式投入生产运行，严禁未验收、未备案、不合格项目投用。6）项目可研、初步设计、安全专篇、评价报告、验收资料、批复文件等全套安全资料，由安全环保部整理归档，并移交办公室备案留存。4.4安全设施交接与运行管理1）技术基建部门在项目移交使用单位时，专项交底安全设施配置、功能参数、运行要求、维护要点、注意事项，完整移交设备资料。2）项目使用单位配置专职管理人员、操作人员，负责安全设施日常运行、操作、检查、维护保养，确保设施完好有效、正常投用，持续发挥本质安全防护作用。3）使用单位针对配套安全设施，编制专项工艺规程、设备维护保养规程、安全操作规程，组织岗位专项培训，确保员工熟知岗位职责、熟练掌握操作、维护、应急技能。5.建设项目施工现场安全管理5.1施工单位资质要求施工单位必须具备对应工程合法施工资质，严格遵守国家安全生产法律法规及公司相关方安全管理制度，严禁无资质、超资质施工。5.2施工现场职业健康安全基本要求1）施工单位健全安全生产责任制及各项安全管理制度，编制施工现场专项应急预案及应急处置措施，配备专职现场安全管理人员。2）所有施工人员必须经安全教育培训合格后方可上岗，按规定配发、规范佩戴劳动防护用品；特种作业人员持证上岗、证件合法有效。3）施工机械设备安全保险、限位、制动、防护装置齐全完好，特种设备经法定机构检测检验合格，方可投入使用。4）施工现场严格落实封闭围挡管理，无法完全封闭区域必须设置硬质隔离、警戒线、警示标识并安排专人监护；基坑、出入口、临时用电、起重机械、脚手架等高危部位规范设置安全警示、防护设施。5）施工现场按标准配置足量、有效的消防器材、消防设施，标识清晰、取用方便、定期检查。6）施工现场临时用电线路、用电设备安装敷设严格遵守临时用电规范，做到标准化、规范化，杜绝私拉乱接。7）施工车辆进出厂区严格遵守公司交通安全管理规定，限速行驶、规范通行。8）施工现场危险化学品储存、领用、使用、废弃处置严格执行国家危化品管理规定，落实防爆、防火、防静电、防泄漏措施。5.3施工过程监督管理1）技术基建部门择优选用合格施工单位，留存全套资质证照，严格审查施工组织设计、专项施工方案、安全技术措施，签订工程合同同步签订《安全生产管理协议》，明确双方安全责任。2）工程开工前，施工单位必须完成总平面方案审查，涉及能源使用、植被迁移、危险品使用、临时占地等作业，必须提前向公司各主管部门申报审批，手续齐全后方可开工。3）技术基建部门常态化巡查施工现场安全措施落实情况，对违规作业、隐患问题督促立即