DB2101T-园区知识产权托管服务规范编制说明

-8-沈阳市地方标准《园区知识产权托管服务规范》编制说明标准编制小组2025年5月沈阳市地方标准《园区知识产权托管服务规范》编制说明一、背景情况和起草过程（一）任务来源本标准根据沈阳市市场监督管理局下达的2024年第二批沈阳市地方标准立项计划（计划编号20240018）制定，沈阳市知识产权局提出并归口管理。沈阳东智知识产权代理有限公司、沈阳市知识产权保护中心、沈阳兴齐眼药股份有限公司和沈阳知慧知识产权有限公司负责起草。（二）起草单位本文件起草单位：沈阳东智知识产权代理有限公司、沈阳市知识产权保护中心、沈阳兴齐眼药股份有限公司、沈阳知慧知识产权有限公司。（三）主要工作过程1.标准前期研究，据调查，许多企业面临知识产权专业人才不足问题,2022年沈阳市知识产权局开展知识产权集中托管项目，通过园区集中管理企业知识产权，降低企业知识产权维护成本。为确保园区在知识产权托管服务过程中遵循规范，提供高质量的服务，因此，沈阳东智知识产权代理有限公司组织相关单位对沈阳市已开展知识产权托管的9家园区进行调研和数据分析，并起草了《园区知识产权托管服务规范》初稿。2.申报立项，2024年5月～2024年6月根据前期研究初稿，项目组向沈阳市市场监督管理局提出制定《园区知识产权托管服务规范》地方标准的申请，2024年6月立项。立项后，成立了由沈阳东智知识产权代理有限公司主导的起草组、协同沈阳市知识产权保护中心、沈阳兴齐眼药股份有限公司、沈阳知慧知识产权有限公司等起草单位组成标准编制工作组。3.形成标准征求意见稿，2024年9月～2024年12月为了确保标准在全市的符合性，起草组再次沈阳新园开发建设有限公司开展了调研和试验，结合前期调研及实地论证，对《园区知识产权托管服务规范》初稿的部分条款进行了修改或调整。于2024年整理形成了地方标准征求意见稿，于2024年12月19日在沈阳市市场监管局的官网上予以公示，向社会公开征求意见。4.形成标准送审稿，2025年1月～2025年2月由沈阳市知识产权局组织，在全市范围内开始广泛征求意见，截止到2025年1月6日，收到15家相关园区和企业专家的22条有效意见。起草组经过讨论，对所有意见全部采纳并修改，于2025年2月15日修改完成送审稿，于2月20日向沈阳市知识产权局提出审查申请。5.标准审查及报批，2025年3月2025年3月6日，沈阳市知识产权局组织召开地方标准审查会议，会上各位专家对送审稿的内容、及格式等提出了修改意见，起草组根据审查会专家组修改意见，完成修改，审查组经过投票表决，同意该标准通过审查，建议标准主要起草单位尽快按照审查组提出的修改意见，修改完善后形成报批稿，并按程序报批。（四）主要起草人及任务分工表1《园区知识产权托管服务规范》编写小组成员与分工表姓名性别职务/职称工作单位任务分工秦冰女部长/中级沈阳东智知识产权代理有限公司制定方案、标准框架设计李佳女副研究馆员辽宁省公共文化服务中心总体负责、制定方案张春娜女总经理/高级沈阳东智知识产权代理有限公司编制实施方案林瑞红女主任/正高沈阳市知识产权保护中心标准实用性调研李加立女部长/中级沈阳知慧知识产权有限公司编制标准文本及编制说明靳阳女知识产权总监/中级沈阳兴齐眼药股份有限公司规范整体可行性指导师帅女运营服务部部长/高级沈阳市知识产权保护中心编制标准文本、标准技术修正张欣欣女商标受理窗口负责人/中级沈阳市知识产权保护中心编制标准文本、标准技术修正高宇博男总经理/高级沈阳知慧知识产权有限公司标准指标验证薛红梅女副总经理/中级沈阳东智知识产权代理有限公司标准指标验证杨强男副总经理/正高沈阳兴齐眼药股份有限公司标准质量控制刘歆妍女知识产权专员/中级沈阳市知识产权保护中心标准资料分析、数据整理梁惜雯女知识产权专员/无沈阳兴齐眼药股份有限公司标准资料分析、数据整理程亮男科技专员沈阳知慧知识产权有限公司编制标准文本、标准技术修正二、标准编制原则和确定地方标准主要内容的依据。（一）标准编制原则本文件编制按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》，本标准编制过程中严格遵循以下原则：1.规范性:标准内容的编写顺序、编排格式、章节划分以及编号等，各部分内容相互衔接、逻辑严密，符合相关规定要求。2.科学性:科学性强调服务规范应基于科学的方法和理论，能够准确反映托管服务的真实情况。3.可操作性:服务规范明确了基本要求、服务内容、服务流程和评价与改进，力求完整，方便理解和执行。4.程序性：标准遵循一定的程序，标准编制过程坚持按程序先后有序进行。(二)确定地方标准主要内容的依据本标准规定了园区知识产权托管服务的基本要求、服务内容、服务流程和评价与改进，涵盖了知识产权咨询、获取、维护、运营、保护及培训等多个方面。（1）基本要求：园区开展知识产权托管需要满足相应的基本条件，结合园区实际情况和专家意见，明确组织建设和服务人员等基本要求。①组织建设具有必要的办公场所和办公条件等；建立知识产权托管服务工作制度，包括但不限于知识产权咨询、申请、保护、管理和运营工作制度、保密管理制度、档案管理制度和宣传培训制度，具备提供知识产权托管服务能力。②服务人员具有良好的职业素养和职业道德；具备知识产权相关知识；具备相关知识产权服务的工作能力和实践经验。（2）服务内容：园区开展知识产权托管需要提供相关服务内容，根据GB/T29490-2023企业知识产权合规管理体系要求，结合园区实际情况和专家意见，开展知识产权托管服务可以提供包括但不限于以下六个方面的工作：①知识产权咨询提供知识产权咨询服务，包括但不限于：提供知识产权相关政策信息，进行政策解读；提供知识产权战略规划和制度建设咨询；推动企事业单位建立知识产权管理工作体系，提供贯标认证咨询；开展知识产权信息查询、知识产权信息检索分析和导航分析服务；建立相关领域知识产权数据库，进行有效维护和及时更新。②知识产权获取提供知识产权获取服务，包括但不限于：协助确认获取与企事业单位相适应的知识产权数量和类型；指导通过受让等途径获取知识产权；协助建立知识产权获取审核机制或工作流程；提供知识产权申请前的布局、挖掘、分析、检索和评估等服务；指导企事业单位申请知识产权；指导企事业单位通过快速预审和优先审查途径申请专利。③知识产权维护提供知识产权维护服务，包括但不限于：建立知识产权分类管理档案，进行日常维护；协助管理知识产权的权属变更与放弃；保管知识产权资料；知识产权分级管理。④知识产权运营提供知识产权运营服务，包括但不限于：促进知识产权实施和使用，协助开展实施场景、所需配套条件等方面的调查；协助建立知识产权实施和使用的工作制度；知识产权调查和评估；供需对接；知识产权参与企业重组和技术入股；知识产权转移转化；知识产权质押融资、知识产权融资租赁、知识产权证券化和知识产权保险。⑤知识产权保护提供知识产权保护服务，包括但不限于：知识产权风险预警，识别、分析和监测知识产权风险；协助提出涉密人员、涉密信息、涉密载体、涉密设备的管理要求；协助进行对外信息披露前的保密审查；异议无效；处理知识产权纠纷，评估并选取适宜的解决方式，协助运用协商谈判、行政处理、司法诉讼和仲裁调解等途径。⑥知识产权培训组织开展培训工作,包括但不限于有计划、分层次、分类型地提供知识产权培训。（3）服务流程：结合沈阳市知识产权局开展知识产权集中托管项目的实际情况和经验，规范园区知识产权托管服务流程。①需求分析：了解园区企事业单位知识产权托管需求，确定托管服务内容，制定个性化托管服务方案。②签订协议：根据托管服务方案，签订托管服务协议或托管服务登记表，协议或登记表应明确包括但不限于以下内容：服务内容；服务时限；费用标准；服务成果交付时间及方式；保密责任等。③托管实施：根据托管服务方案和服务协议，开展知识产权基础性托管服务和个性化托管服务工作。④服务终止：根据托管服务实施情况，完成托管服务工作总结，汇报托管服务成果并通过验收。汇报托管服务成果应包括但不限于：体系建设；服务能力；服务绩效；服务特色。三、预期的社会经济效益园区知识产权托管服务规范确立后，通过规范服务内容和服务流程，有助于园区提供规范化、专业化和高质量的知识产权托管服务，帮助园区企事业单位节省成本、提升知识产权工作效率和培养知识产权人才，有助于创新成果的保护和转化，通过对接展会、数据平台等资源，加速专利产业化进程，形成规模化经济效益，推动区域经济高质量发展。四、与有关的现行法律、法规和国家标准、行业标准、地方标准的关系本标准的制定以《中华人民共和国标准化法》为依据，并在符合GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的基础上，结合了GB/T21374-2008《知识产权文献与信息基本词汇》、GB/T29490-2023《企业知识产权合规管理体系要求》等标准，突出了本标准编写应遵循的特色和原则，与现行法律、法规和国家标准、行业标准、地方标准都不冲突。五、重大意见分歧的处理结果和依据本标准向社会公开征求意见无意见反馈，广泛地征求了15位相关企业、标准化专业机构和专家等方面意见。回收15份反馈意见，其中7份无意见，8份共22条有效意见。起草组经过讨论，采纳20条，修改采纳2条，不采纳0条，无重大意见分歧。六、作为强制性地方标准或推荐性地方标准的建议及理由建议本标准作为推荐性地方标准。本标准通过统一托管服务规范，减少区域间服务差异，促进技术要素自