2026年云南公务员考试《行政职业能力测验》密卷

2026年云南公务员考试《行政职业能力测验》密卷一、单项选择题（本部分共10题，每题2分，共20分）1.根据《中华人民共和国公务员法》规定，公务员的录用应当遵循的原则不包括以下哪项？A.公开、平等、竞争、择优B.公务员考试不得设置与职位无关的资格条件C.录用程序应当规范、公正D.录用结果应当向社会公示解析：选项A、B、C均为公务员录用原则的明确表述，依据《公务员法》第21条、第23条、第25条均有规定。选项D“录用结果应当向社会公示”并非录用原则，而是录用程序中的环节，依据《公务员法》第27条仅要求“拟录用人员名单应当向社会公示”，公示属于程序保障而非原则本身。正确答案为D。2.在公文处理中，上行文应当使用哪种文种？A.通知B.报告C.请示D.批复解析：上行文指下级机关向上级机关的发文，依据《党政机关公文处理工作条例》第8条，报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，请示适用于向上级机关请求指示、批准，二者均属上行文。通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批复适用于答复下级机关请示事项，二者均属下行文。正确答案为B、C。3.云南某地政府拟制定一项涉及区域规划的规范性文件，应当经过以下哪个程序？A.起草、审查、决定、公布B.起草、征求意见、审查、公布C.起草、审查、审议、公布D.起草、征求意见、审议、公布解析：依据《党政机关公文处理工作条例》第18条及《云南省规范性文件管理办法》第12条，制定规范性文件需经起草、征求意见（重要文件）、审查、决定、公布程序。选项B、C、D均缺少“决定”环节，仅体现起草、审查、公布等部分程序，或遗漏法定环节。正确答案为A。4.公务员在执行公务过程中，因故意犯罪被判处有期徒刑，其公务员身份将如何处理？A.终止公务员关系B.暂停执行职务C.降级使用D.调离原岗位解析：依据《公务员法》第58条，公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。选项A为正确表述，B、C、D均非法定处理方式。正确答案为A。5.在公文写作中，主送机关与抄送机关的区别在于？A.主送机关是文件的主要受理机关，抄送机关是相关协助机关B.主送机关必须签发，抄送机关无需签发C.主送机关的发文机关名称必须顶格写，抄送机关可缩进D.主送机关需加盖公章，抄送机关无需加盖公章解析：依据《党政机关公文格式》第7.3.2条，主送机关是文件的主要受理机关，抄送机关是相关协助或需要知晓的机关。B项签发要求无差别；C项主送机关可顶格或缩进，抄送机关需与正文同起；D项主送机关与抄送机关均需加盖公章。正确答案为A。6.云南某县在组织公务员培训时，发现部分学员对“依法行政”的理解存在偏差，以下哪项表述最符合依法行政的核心要求？A.行政决策必须完全遵循领导意见B.行政行为应当以法律为依据，符合法定权限和程序C.行政执法可以适当突破法律条文以实现政策目标D.行政机关有权自主决定是否适用法律解析：依法行政的核心是“法无授权不可为”“法定职责必须为”，B项完整体现法律依据、权限、程序三要素，符合《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求。A项忽视法律约束；C项违反合法性原则；D项否定法律适用性。正确答案为B。7.在公文处理中，紧急公文应当标注哪种标志？A.“特急”“加急”B.“紧急”“重要”C.“优先”“特快”D.“加急”“特提”解析：依据《党政机关公文处理工作条例》第9条，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，其中“特急”指内容重要并紧急，已临近规定的办结时限；“加急”指内容重要并紧急，需打破常规优先传递处理。正确答案为A。8.云南某市在制定地方性法规时，发现部分条款与上位法存在冲突，应当如何处理？A.暂缓施行该条款B.向省级人大常委会报告并请求裁决C.修改上位法以适应地方实际D.由市政府自行解释该条款解析：依据《立法法》第95条，地方性法规与上位法冲突时，由国务院提出处理意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当提请全国人大常委会裁决；认为应当适用上位法的，应当责令地方人大常委会修改或废止。B项为提请裁决程序，C项无权修改上位法，D项解释不能改变冲突。正确答案为B。9.公务员在执行公务过程中，因个人原因对行政相对人造成损害，应当如何承担责任？A.由公务员个人承担全部责任B.由公务员所在机关承担赔偿责任，公务员承担行政处分C.由行政相对人自行承担责任D.由上级机关承担连带责任解析：依据《国家赔偿法》第7条及《公务员法》第60条，公务员执行职务造成损害的，由所在机关承担赔偿责任，机关赔偿后可向有故意或重大过失的公务员追偿。B项为正确表述。正确答案为B。10.云南某地政府拟开展一项涉及重大公共利益的政策调研，以下哪项做法最符合信息公开原则？A.仅向参与调研的专家提供调研报告B.在政府网站公布调研方案及初步结果C.将调研过程完全保密以保护商业秘密D.仅向人大代表通报调研情况解析：依据《政府信息公开条例》第19条，政府调研方案、初步结果等非涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息，应当依法公开。B项符合信息公开要求。正确答案为B。二、多项选择题（本部分共10题，每题2分，共20分）1.根据《党政机关公文处理工作条例》，以下哪些属于公文的法定效力？A.规范行政行为B.约束行政相对人C.作为案件证据使用D.产生法律强制力解析：公文效力包括规范效力（A）、约束效力（B）、证明效力（C），但非所有公文均产生法律强制力（D），如意见、通知等仅具有行政约束力。正确答案为A、B、C。2.云南某县在制定招商引资政策时，可以设定哪些激励措施？A.落地税收优惠B.人才引进补贴C.土地使用权优先配置D.行政审批绿色通道解析：依据《优化营商环境条例》第23条，地方政府可设定税收、人才、用地、审批等激励措施。正确答案为A、B、C、D。3.公务员在执行公务过程中，以下哪些行为属于回避情形？A.与行政相对人有夫妻关系B.曾参与制定相关规范性文件C.近亲属担任案件当事人代理人D.与案件有利害关系解析：依据《公务员法》第70条，需回避的情形包括夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲关系（A、C），以及可能影响公正执行公务的利害关系（D）。B项参与制定文件非法定回避情形。正确答案为A、C、D。4.在公文写作中，以下哪些要素属于必备内容？A.发文机关署名B.成文日期C.主送机关名称D.公文密级解析：依据《党政机关公文格式》第7.4.1条，必备要素包括发文机关署名（A）、成文日期（B）、正文（隐含主送机关或事由）。密级（D）仅适用于涉密文件。正确答案为A、B、C。5.云南某市在组织公务员选拔时，可以采用哪些选拔方式？A.公开考试B.面试考核C.群众推荐D.体检考察解析：依据《公务员法》第21条，选拔方式包括公开考试、面试、体检、考察等综合运用。正确答案为A、B、C、D。6.在公文处理中，以下哪些属于紧急公文的处理要求？A.加快传递速度B.优先安排办理C.简化审批程序D.及时反馈结果解析：依据《党政机关公文处理工作条例》第24条，紧急公文需加快传递、优先办理、及时反馈。C项简化程序需符合规定，非必然要求。正确答案为A、B、D。7.公务员在执行公务过程中，以下哪些行为可能构成违纪？A.利用职权为亲属谋利B.拒绝执行上级依法作出的决定C.未经批准擅自发布政策文件D.泄露工作秘密解析：依据《公务员法》第55条及《公务员纪律处分条例》，A项构成利用职权谋私；B项属于拒不执行职务；C项属于违规用权；D项属于泄露秘密。正确答案为A、B、C、D。8.云南某地政府拟制定一项地方性法规，以下哪些环节需经过听证程序？A.拟定法规草案B.审议法规草案C.通过法规草案D.公布法规草案解析：依据《立法法》第58条及《云南省地方立法条例》，立法草案经起草、审议前需举行听证。正确答案为A、B。9.在公文写作中，以下哪些表述属于规范用语？A.“经请示，现批复如下”B.“此复”C.“特此通知”D.“请予批准”解析：规范用语包括“经请示，现批复如下”（A）、“特此通知”（C）、“请予批准”（D）。B项“此复”多用于函件结语。正确答案为A、C、D。10.公务员在执行公务过程中，以下哪些情形需报告个人有关事项？A.婚姻状况变化B.子女工作变动C.持有外国资产D.接受可能影响公正执行公务的礼品解析：依据《公务员个人有关事项报告规定》，A、B、C、D均为报告事项。正确答案为A、B、C、D。三、判断题（本部分共10题，每题2分，共20分）1.云南某县在制定政策时，可以设定与职位无关的年龄限制。解析：依据《公务员法》第24条，录用不得设置与职位无关的年龄、性别、民族等条件。错误。2.公务员在执行公务过程中，因不可抗力造成损害的，可以免除行政责任。解析：依据《国家赔偿法》第5条，不可抗力不承担赔偿责任，但公务员仍需履行勤勉义务。错误。3.在公文处理中，主送机关必须与抄送机关一一对应。解析：主送机关是主要受理机关，抄送机关是协助或知晓机关，二者无必然对应关系。错误。4.云南某市在制定地方性法规时，可以授权市政府解释该法规。解析：依据《立法法》第50条，地方性法规的解释权属于本级人大常委会，不得授权政府解释。错误。5.公务员在执行公务过程中，可以适当突破法律条文以实现政策目标。解析：依法行政要求严格依法，不得以政策目标为由突破法律。错误。6.在公文写作中，所有公文都必须加盖公章。解析：法规、规章、重要决定等需加盖公章，其他公文如会议纪要可由发文机关代章。错误。7.云南某县在组织公务员培训时，可以要求学员缴纳培训费用。解析：公务员培训经费由财政保障，不得向学员收取费用。错误。8.公务员在执行公务过程中，因个人过错造成损害的，可以免除行政责任。解析：依据《公务员法》第60条，公务员需承担行政责任，可向个人追偿。错误。9.在公文处理中，所有涉密公文都必须通过机要交换传递。解析：涉密公文可通过机要、密码电报等传递，具体方式视密级而定。错误。10.云南某地政府拟制定一项地方性法规，可以由市政府直接发布实施。解析：地方性法规需经同级人大常委会通过，由政府公布实施，市政府无权制定地方性法规。错误。四、简答题（本部分共8题，每题2分，共16分）1.简述《党政机关公文处理工作条例》中规定的公文种类及其适用范围。答：条例规定15种公文种类：命令（适用于公布行政法规和规章）、决定（适用于对重要事项作出决策和部署）、公告（适用于向国内外宣布重要事项或法定事项）、通告（适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项）、通知（适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项）、通报（适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况）、议案（适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项）、报告（适用于向上级机关汇报工作、反映情况、回复上级机关的询问）、请示（适用于向上级机关请求指示、批准）、批复（适用于答复下级机关请示事项）、意见（适用于对重要问题提出见解和处理办法）、函（适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项）、纪要（适用于记载会议主要情况和议定事项）。适用范围涵盖决策、部署、公布、传达、询问、答复、建议、记录等公务活动。2.简述公务员录用的基本原则及其内涵。答：基本原则包括：公开（录用条件、程序、结果公开）、平等（人人平等竞争）、竞争（择优选拔）、择优（选拔德才兼备者）。内涵：公开要求信息透明，平等要求不设歧视条件，竞争要求考试择优，择优要求德才兼备。3.简述依法行政的核心要求。答：核心要求包括：法律依据（行政行为必须有法律依据）、权限合法（在法定权限内行使）、程序正当（遵循法定程序）、权责统一（依法行使权力、承担责任）、权力制约（接受监督）。4.简述公文处理的基本程序。答：基本程序包括：起草（草拟文稿）、审核（审核内容、格式）、签发（领导签批）、印制（排版、印刷）、用印（加盖公章）、分发（传递文件）、催办（督促办理）、归档（整理存档）。5.简述公务员回避的情形。答：回避情形包括：夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲关系（任职回避）；与案件当事人有利害关系（执行回避）；可能影响公正执行公务的其他情形（自行回避）。6.简述规范性文件的制定程序。答：制定程序包括：起草（研究起草）、征求意见（重要文件）、审查（合法性审查）、决定（领导批准）、公布（统一发布）、备案（上级机关备案）、解释（需要解释）。7.简述公务员考核的内容和方式。答：考核内容包括德、能、勤、绩、廉（德才兼备）；方式包括平时考核（日常记录）、专项考核（特定任务）、年度考核（全面评价）。8.简述政府信息公开的范围。答：公开范围包括：政府信息（非国家秘密、商业秘密、个人隐私）、决策过程（方案、结果）、执行情况（工作报告）、公共服务（政策、标准）、收费依据（收费标准、依据）。五、应用题（本部分共8题，每题4分，共32分）1.云南某县拟制定一项关于招商引资的规范性文件，请简述其起草、审查、公布程序。答：起草程序：成立起草小组，调研论证，拟定草案；审查程序：合法性审查、部门协调、专家论证；公布程序：政府常务会议审议通过，由县政府发布实施，并在政府网站、报纸等媒体公布。2.云南某市在组织公务员选拔时，发现部分考生对“依法行政”的理解存在偏差，请提出改进建议。答：建议：加强法治培训，开展案例教学；完善选拔标准，增加法治素养测试；优化选拔流程，引入第三方评估；建立反馈机制，跟踪选拔效果。3.云南某县在制定政策时，拟设定与职位无关的年龄限制，请分析其合法性。答：不合法。依据《公务员法》第24条，录用不得设置与职位无关的年龄条件，该做法违反法律。应删除年龄限制，依据岗位需求设定合理年龄范围。4.云南某市在组织公文培训时，发现部分学员对“主送机关”与“抄送机关”的区分不清，请简述二者区别。答：区别：主送机关是主要受理机关，需执行或知晓文件内容；抄送机关是协助或知晓机关，无需执行。主送机关需顶格写，抄送机关需与正文同起；主送机关需签发，抄送机关无需签发；主送机关与抄送机关均需加盖公章。5.云南某县在执行公务过程中，公务员因个人过错造成行政相对人损害，请分析责任承担方式。答：责任承担方式：机关先行赔偿，后向公务员追偿；公务员承担行政处分；情节严重构成犯罪的，追究刑事责任。6.云南某市在制定地方性法规时，拟授权市政府解释该法规，请分析其合法性。答：不合法。依据《立法法》第50条，地方性法规解释权属于人大常委会，不得授权政府解释。应删除授权条款，由人大常委会负责解释。7.云南某县在组织公务员培训时，拟要求学员缴纳培训费用，请分析其合法性。答：不合法。依据《公务员培训规定》，培训经费由财政保障，不得向学员收费。应取消收费要求，保障培训经费。8.云南某市在组织公文处理时，发现部分文件未及时归档，请提出改进措施。答：改进措施：建立归档制度，明确归档范围、时限；加强培训，提高归档意识；完善监督机制，定期检查；配备专业人员，规范归档流程。【标准答案及解析】一、单项选择题1.D2.B3.A4.A5.A6.B7.A8.B9.B10.B解析：1.依法行政原则不包含公示环节，公示属于程序保障；2.报告适用于汇报工作，请示适用于请求指示，二者均属上行文；3.规范性文件制定需经起草、审查、决定、公布程序；4.刑事犯罪应开除公职；5.主送机关是主要受理机关，抄送机关是相关协助机关；6.依法行政要求以法律为依据；7.紧急公文标注“特急”“加急”；8.地方性法规冲突需提请人大裁决；9.行政损害由机关赔偿，公务员追偿；10.政策调研结果应依法公开。二、多项选择题1.ABC2.ABCD3.ACD4.ABC5.ABCD6.ABD7.ABCD8.AB9.ACD10.ABCD解析：1.公文效力包括规范、约束、证明效力，非所有公文均产生法律强制力；2.招商引资政策可设定税收、人才、用地、审批等激励措施；3.需回避情形包括亲属关系、利害关系；4.必备要素包括发文机关署名、成文日期、正文；5.选拔方式包括考试、面试、体检、考察；6.紧急公文需加快传递、优先办理、及时反馈；7.违纪行为包括谋私、拒不执行、违规用权、泄露秘密；8.地方性法规草案需听证；9.规范用语包括“经请示，现批复”“特此通知”“请予批准”；10.个人有关事项报告包括婚姻、子女、资产、礼品等。三、判断题1.×2.×3.×4.×5.×6.×7.×8.×9.×10.×解析：1.不得设置与职位无关的年龄限制；2.不可抗力不免责，仍需勤勉；3.主送机关与抄送机关无对应关系；4.地方性法规解释权属人大常委会；5.依法行政要求严格依法；6.部分公文可代章；7.公务员培训经费由财政保障；8.公务员需承担行政责任；9.涉密公文传递方式视密级；10.市政府无权制定地方性法规。四、简答题1.答：15种公文种类：命令（公布行政法规）、决定（决策部署）、公告（宣布重要事项）、通告（公布应当遵守事项）、通知（发布传达事项）、通报（表彰批评）、议案（提请审议）、报告（汇报工作）、请示（请求指示）、批复（答复请示）、意见（提出见解）、函（不相隶属机关商洽）、纪要（会议记录）、决议（会议通过重大决策）、公报（公布重要法规或重大事项）。适用范围涵盖决策、部署、公布、传达、询问、答复、建议、记录等公务活动。2.答：基本原则包括：公开（录用条件、程序、结果公开）、平等（人人平等竞争）、竞争（择优选拔）、择优（选拔德才兼备者）。内涵：公开要求信息透明，平等要求不设歧视条件，竞争要求考试择优，择优要求德才兼备。3.答：核心要求包括：法律依据（行政行为必须有法律依据）、权限合法（在法定权限内行使）、程序正当（遵循法定程序）、权责统一（依法行使权力、承担责任）、权力制约（接受监督）。4.答：基本程序包括：起草（草拟文稿）、审核（审核内容、格式）、签发（领导签批）、印制（排版、印刷）、用印（加盖公章）、分发（传递文件）、催办（督促办理）、归档（整