杭州杰达塑业年产1745吨橡胶密封圈和805吨橡胶密封件建设项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：杭州杰达塑业有限公司年产1745吨橡胶密封圈和805吨橡胶密封件建设项目编制日期：2026年1月中华人民共和国生态环境部制目录附表附表1建设项目污染物排放量汇总表附图附图1建设项目厂区地理位置图附图2厂区总平面布置图附图3项目卫星图附图4项目环境保护目标分布图附图5杭州市生态环境分区管控图附图6水环境功能区划图附图7临安区“三线一单”图集-生态保护红线附图8临安区声环境功能区划分示意图附图9临安区“三区三线”分布图附件附件1备案文件附件2营业执照附件3法人身份证件附件4不动产权证附件5房屋租赁协议附件6出租、承租登记备案附件7环境空气监测报告（TSP）一、建设项目基本情况建设项目名称杭州杰达塑业有限公司年产1745吨橡胶密封圈和805吨橡胶密封件建设项目项目代码2508-330112-07-02-369709建设项目联系人建设地点浙江省杭州市临安区锦南街道大塘路112号1幢地理坐标（119度42分50.340秒，30度12分18.058秒）国民经济行业类别C2913橡胶零件制造建设项目行业类别26_052橡胶制品业291建设性质R新建（迁建）£改建£扩建£技术改造建设项目申报情形R首次申报项目☐不予批准后再次申报项目☐超五年重新审核项目☐重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）临安区经济和信息化局项目审批（核准/备案）文号（选填）2508-330112-07-02-369709总投资（万元）300环保投资（万元）53环保投资占比（%）17.7施工工期3个月是否开工建设R否£是用地面积（m2）1948.74专项评价设置情况根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》相关内容，确定大气、地表水、环境风险、生态和海洋专项评价具体设置原则见表1-1。土壤、声环境不开展专项评价；地下水原则上不开展专项评价，涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区的开展地下水专项评价工作。表1-1专项评价设置原则表专项评价的类别设置原则本项目执行情况大气排放废气含有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目本项目废气不含《有毒有害大气污染物名录》中的有毒有害物质以及二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气，故不开展大气专项评价地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂本项目冷却水、喷淋水循环使用，不外排；生活污水经处理达标后纳管，不开展专项评价环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目本项目有毒有害和易燃易爆危险物质存储量未超过临界量，不开展专项评价生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目不涉及，不开展专项评价海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目本项目不涉及，不开展专项评价地下水地下水原则上不开展专项评价，涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区的开展地下水专项评价工作本项目不涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区，不开展专项评价土壤、噪声土壤、声环境不开展专项评价本项目土壤、声环境不开展专项评价注：1.废气中有毒有害污染物指纳入《有毒有害大气污染物名录》的污染物（不包括无排放标准的污染物）。2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。3.临界量及其计算方法可参考《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169）附录B、附录C。规划情况规划名称：杭州市临安区经济开发区（玲珑片区）控制性详细规划审批机关：临安区人民政府该规划上报审批中；规划环境影响评价情况规划环境影响评价情况：《杭州市临安区经济开发区（玲珑片区）控制性详细规划环境影响报告书》；召集审查机关：杭州市生态环境局临安分局；审查文件名称及文号：《关于杭州市临安区经济开发区（玲珑片区）控制性详细规划环境影响报告书环保意见的函》（杭环临函〔2022〕155号）规划及规划环境影响评价符合性分析1、《杭州市临安经济开发区（玲珑片区）控制性详细规划》符合性分析（1）规划范围杭州市临安区玲珑-锦南产业区规划管理单元范围；具体范围：东至颐养街、南至329国道、西至祥禹街、北至吴越街，总用地面积20.38平方公里。（2）功能定位生物医药、电线电缆产业为主，同时发展复合装饰材料、印刷电路板等产业，兼顾生活居住功能的产业发展基地。（3）发展目标①面向全省的工业园区升级改造示范区提高土地开发强度和利用效率，打造高效、新型的产业空间，形成全省工业用地全域治理示范。②辐射城西的医药健康服务产业先导区瞄准临安经济开发区溢出产业，统筹各产业平台，以先进、绿色作为产业发展宗旨，逐渐形成以生物医药产业、先进制造、新能源、新材料为主导的产业体系，打造具有地域特色和区域竞争力的产业平台，形成临安启东向西、持续扩大辐射力的新触媒。③立足临安的产城融合宜居宜业郊区本单元区位优越，环境优美，用地条件良好，是未来临安产城融合的重点。依托现有自然资源禀赋，利用山体、道路、水体营造绿色通廊，尽可能地创建小绿地空间，绿地的生态性与地块开发相结合，形成具有魅力的生态和谐园区。（4）产业导向重点发展都市型工业、现代服务业。围绕主攻生物医药，提升电线电缆、复合装饰材料，以引进重大项目为主，通过腾笼换鸟，加快低效土地二次利用，形成产业特色鲜明的产业集群；统筹推进功能配套、城市环境建设，实现生产、生活、生态的融合发展。（5）规划结构单元整体形成“一核三心、一廊双带六组团”的总体空间结构。一核：指玲珑山水融城发展极核。三心：指街道生活重心、医药产业基地、小微企业园区等重要组团发展中心。一廊：指城南城市功能拓展轴。双带：指九州路沿线产业示范带与锦溪生态景观带。六组团：指两个玲珑产业加速器组团与玲珑产业更新区、产业转型更新区、医药产业拓展区、融城产业提升区。规划符合性分析：本项目位于浙江省杭州市临安区锦南街道大塘路112号1幢，属于“六组团”中的“融城产业提升区”；项目从事橡胶密封圈、橡胶密封件生产，行业类别属于“C2913橡胶零件制造”，符合该功能区规划要求；项目所在地用地规划为工业用地，符合用地要求。本项目本项目2、与《杭州市临安区经济开发区（玲珑片区）控制性详细规划环境影响报告书》符合性分析根据《杭州市临安经济开发区（玲珑片区）控制性详细规划环境影响报告书》，规划环评主要成果如下：（1）规划环评总结论杭州市临安区经济开发区（玲珑片区）的发展定位符合国家、省市等上层规划、区域空间规划以及“三线一单”的管控要求，功能定位为重点发展都市型工业、现代服务业。规划定位为围绕主攻生物医药，提升电线电缆、复合装饰材料，以引进重大项目为主，通过腾笼换鸟，加快低效土地二次利用，形成产业特色鲜明的产业集群；统筹推进功能配套、城市环境建设，实现生产、生活、生态的融合发展。工业区区域现状环境质量尚可，资源环境承载能力总体上可支撑规划发展规模。与此同时，必须做好该规划与上位规划等在国土空间规划使用等方面的协调，按照采取相应的环境影响减缓对策和措施。在此基础上，结合规划环境保护目标与评价体系的可达性分析，本次环评认为经优化调整后的杭州市临安区经济开发区（玲珑片区）控制性详细规划环评从资源环境保护而言是可行的，也有利于促进区域经济、社会的协调可持续发展。（2）管控要求本项目位于浙江省杭州市临安区锦南街道大塘路112号1幢，根据《杭州市临安经济开发区（玲珑片区）控制性详细规划环境影响报告书》6张清单，符合性分析见下表：规划及规划环境影响评价符合性分析（1）生态空间清单符合性分析表1-2生态空间清单表（节选）序号规划区域内的规划区块生态空间名称及编号生态空间范围示意图管控要求现状用地类型1融城产业提升区（大部分）、医药产业拓展区（大部分）、车辆段商务综合区（大部分）、玲珑产业更新区（大部分）、玲珑产业加速器组团临安区锦南-玲珑产业集聚重点管控单（ZH33011220018）项目所在地项目所在地严格控制重要水系源头地区和重要生态功能区三类工业项目准入。优化完善区域产业布局，合理规划布局三类工业项目，鼓励对三类工业项目进行淘汰和提升改造。合理规划居住区与工业功能区，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离带。涉及占用生态公益林和永久基本农田的未经调整前，不得开发利用。城镇建设用地（工业、商业、住宅等）、林地、农业用地和自然保留用地等符合性分析：本项目行业类别为C2913橡胶零件制造，属于二类工业项目；项目周边已设置防护绿地、生活绿地等隔离带；项目租用杭州天天热太阳能开发有限公司现有厂房作为生产场所，不涉及占用生态公益林和永久基本农田；项目废水、废气、噪声均能达标排放，固体废物均能妥善处置，并严格实施污染物总量控制制度，加强风险防控体系建设。综上，本项目符合管控要求。（2）现有问题整改措施清单符合性分析表1-3现有问题整改措施清单类型存在的环保问题主要原因解决方案产业结构与布局产业结构工业区内现状主导产业复合装饰材料和电线电缆等已形成规模化发展，生物医药产业发展不明显，此外，融城产业提升区内有2家电镀企业与工业区产业发展方向不协调与早期原有规划产业导向有关。在产业存量基础上做好改造提升及非规划产业结构企业的腾退规划，明确主导产业发展方向做好生物医药、医疗器械等医药制造业规划，对其他行业企业准入严格审核把控为导向，向高端化、专业化领域延伸，按照培育特色块状经济的要求，有针对性、选择性地进行招商引资，2家电镀企业近期予以保留，远期根据发展情况进行适时调整。空间布局工业区内存在部分敏感区与工业企业混杂或距离较近等问题。/根据规划，部分敏感区与工业企业混杂或距离较近区块，受评规划已将上述区块整体调整为工业用地或者住宅用地。工业区应加快上述区域规划落实，减少对敏感区的环境影响。污染防治与环境管理环保基础设施工业区内主干管网污水管网已开通，部分支路污水管网和未开发区域污水管网尚未开通。/根据工业区开发建设进度，及时开通部分支路污水管网和未开发区域污水管网。企业污染防治根据环保投诉、环保管家巡查和现场调查分析，工业区内部分企业VOCS和粉尘等废气的收集效率偏低、环保设施除效率不高且不符合当下VOCS行业整治关于环保设施的要求，原材料堆放不规范，环保管理制度不完善、环保设备运行台账缺失、固废管理不规范和未按要求落实自行监测计划。与企业的意识和资质均有关系。园区管理部门应充分利用环保管家管理模式，在环保管家建立“一企一档”，制定适合企业的解决方案的基础上，深入推进集聚区内企业的环保整治，从VOCS和粉尘等废气减排入手，提高废气收集效率，降低废气无组织逸散限制污染物产生，对照VOCS等行业整治的要求，落实整改，提高废气处理效率；合理放置原料，化工原材料放置于专用仓库内；完善环保管理制度、补充环保设备运行台账、规范企业固废管理、企业按要求落实自行监测计划。风险防范工业区内的化工集聚区主干道尚未设导流设施（导流沟、导流槽）、事故应急设施。/工业区内的化工集聚区主干道加快建设导流设施（导流沟、导流槽）和事故应急设施。环境管理工业区由玲珑工业功能区和锦南工业功能区组成，工业区管委会尚未成立，现由各街道负责管理工业区的管理工作。/成立工业区管理委员会，统一进行管理，落实相应的环境管理职责。工业区内的天目医药港化工集聚区内大气环境质量自动监测监控系统和雨水排放监控系统正在规划建设中。/落实建设规划，积极加快推进大气环境质量自动监测监控系统和雨水排放监控系统的建设。工业区内企业大部分企业已落实环评手续，部分企业环保手续、竣工环保验收手续和排污许可证手续不完善。部分企业缺乏法制意识。落实环评制度、排污许可证制度、“三同时”制度。管理部门近期加快清理未批先建项目，严禁未经环保审批的进入；对于未进行竣工环保验收的企业，应摸清原因，敦促企业加快完成竣工环保验收。符合性分析：本项目建设同现有问题整改措施清单不矛盾；且项目建成后将落实环评制度、排污许可证制度、“三同时”制度等，故本项目符合“现有问题整改措施清单”要求。（3）污染物排放总量管控限值建议清单表1-4污染物排放总量管控限值建议清单规划期规划近期规划远期总量（t/a）环境质量变化趋势，能否达到环境质量底线总量（t/a）环境质量变化趋势，能否达到环境质量底线水污染物总量管控限值CODcr现状排放量192.7能192.7能总量管控限值227.78能307.02能NH3-N现状排放量24.39能24.39能总量管控限值23.06能25.81能大气污染物总量管控限值SO2现状排放量108.03能108.03能总量管控限值168.44能169.54能NOX现状排放量283.52能283.52能总量管控限值383.31能396.05能烟粉尘现状排放量102.48能102.48能总量管控限值155.05能291.24能VOCs现状排放量286.3能286.3能总量管控限值376.37能516.04能危险固废管控限值现状排放量19288能19288能总量管控限值20044能22441能符合性分析：本项目新增污染物总量将落实区域总量平衡削减替代；在此基础上，符合污染物总量控制原则。（4）规划优化调整建议清单符合性分析表1-5规划优化调整建议清单规划优化调整建议优化调整类型规划内容调整建议调整依据预期环境效益规划布局工业区医药产业拓展区化工集聚区南侧地块规划三类工业用地，虽有小型山体间隔，但与现状上甘村方盘岭自然村直线距离较近，存在一定的环境影响及环境风险。建议工业区化工集聚区南侧规划三类工业用地，地块临近南侧边界不设置涉及化学反应及合成类等高污染生产车间，临近集聚区南侧边界设置一定距离的绿化隔离带。减少规划三类工业用地对周边敏感目标的环境影响降低环境影响，保障人居安全工业区医药产业拓展区东南侧地块规划三类工业用地，属于“三线一单”中的临安区一般管控单元（ZH33011230001）不符合空间布局引导中“原则上禁止新建三类工业项目”的要求工业区医药产业拓展区东南侧地块规划三类工业用地调整为非三类工业用地。三线一单管控要求符合三线一单管控要求工业区车辆段商务综合区部分村庄建设用地（H14）与规划二类工业用地紧邻，对村庄农居存在一定的环境影响工业区车辆段商务综合区部分村庄建设用地（H14）与规划二类工业用地之间设置一定距离的绿化隔离带减少规划二类工业用地对周边敏感目标的环境影响降低环境影响，保障人居安全规划产业发展工业区中天目医药港化工集聚区产业发展方向中的“对其他行业企业准入严格审核把控，以满足园区外危险化学品生产企业“关停、转型、搬迁、升级”需要，限期推进现有化工园区外优质危险化学品生产企业迁建入园集聚发展”，未明确发展规模和数量。对工业区中天目医药港化工集聚区产业结构中涉及重污染的化工类项目准入严格审核把控，根据杭州市相关部门正在编制相应的高污染项目总量控制文件，尚未发布，实行规模和总量控制。源头控制重污染项目降低环境影响基础设施工业区规划范围内市政污水主干管网已全部开通，部分未开发区域支路管网尚未开通，临安污水处理二厂一期近期工程剩余处理容量可以满足集聚区新增的废水排放需要，远期剩余处理容量较难满足集聚区的废水处理要求，此外，远期还涉及化工企业生产废水。根据工业区开发情况，及时跟进支路市政污水支路管网的开通进度，同时规划远期应加强集聚区的废水排放的监督管理，根据集聚区的发展情况适时启动临安污水处理二厂二期工程的建设实施工作，同时应考虑集聚区内涉化工企业废水排放情况，采取合理的处理措施和处理工艺。符合基础设施规划要求保障废水纳管处理工业区规划范围内设有杭州临安绿能环保发电有限公司，绿能公司仅对临近工业企业进行供热，聚集区内供热管网尚未完全展开。工业区按规划要求布设开通供热管网，提高用热效率，减少区域污染物的排放。符合基础设施规划要求保障供热碳减排/工业区产业结构优化，降低高耗能行业比例；能效提升，涉及技术节能和能源产出率提升；能源结构调整，增加风能、光能、氢能、生物质能、工业余热、生活垃圾与污泥在能源消费中的比例，大力提高工业区内杭州临安绿能环保发电有限公司供热和供电能力；减少工业生产过程中涉氮排放原料及产品的使用及生产；碳捕集、利用与封存。降低碳排放碳达峰符合性分析：本项目属于“C2913橡胶零件制造”，为二类工业项目；项目废气经收集处理后均能达标排放，生活污水经化粪池预处理达标后纳入市政污水管网，厂界噪声经各项措施衰减后均能达标排放，固体废物均能得到妥善处置；故本项目的建设符合规划优化调整建议清单要求。（5）环境准入条件清单表1-6环境准入条件清单（节选）区域分类行业清单工艺清单产品清单制订依据融城产业提升区（大部分）、医药产业拓展区（大部分）、车辆段商务综合区（大部分）、玲珑产业更新区（大部分）、玲珑产业加速器组团（ZH33011220018临安区锦南-玲珑产业集聚重点管控单元）禁止准入类产业/二类、三类工业项目污染物排放水平未达到同行业国内先进水平。//三线一单管控要求生物医药1、国家和地方政府明令禁止和淘汰的产品、工艺、装备项目；2、严格控制涉及可能造成区域恶臭污染的生物医药项目。3、公众反对意见较高的建设项目。//工业区管控要求化学医药1、国家和地方政府明令禁止和淘汰的产品、工艺、和装备项目；2、严格控制涉及可能造成区域恶臭污染的化学医药项目。3、公众反对意见较高的建设项目。4、涉及《天目医药港化工集聚区化工产业项目准入禁、限、控目录》（临发改[2021]64号）中的禁止类的相关控制要求。（涉及天目医药港化工集聚区区域）//工业区管控要求电线电缆无挥发性有机物收集、回收/净化设施，涉高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等生产和使用的项目。《杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）》电子元件及电子专用材料制造无挥发性有机物收集、回收/净化设施，涉高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等生产和使用的项目。//《杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）》复合装饰材料无挥发性有机物收集、回收/净化设施，涉高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等生产和使用的项目。//《杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）》集成电路无挥发性有机物收集、回收/净化设施，涉高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等生产和使用的项目。//《杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）》卫生护理无挥发性有机物收集、回收/净化设施，涉高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等生产和使用的项目。//《杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）》其他行业严格把控项目1、国家和地方政府明令禁止和淘汰的产品、工艺、和装备项目；2、严格控制涉及可能造成区域恶臭污染的生物医药项目。3、公众反对意见较高的建设项目。4、引入污染较重的印染、皮革、造纸等项目。5、涉及《天目医药港化工集聚区化工产业项目准入禁、限、控目录》（临发改[2021]64号）中的禁止类的相关控制要求。（涉及天目医药港化工集聚区区域）//工业区管控要求其他在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、纸浆造纸等高污染项目。高污染项目清单参照生态环境部《环境保护综合目录》中的高污染产品目录执行。//《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》浙江省实施细则新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。//新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业项目。//新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。//太湖流域设置不符合国家产业政策和水环境综合治理要求的造纸、制革、酒精、淀粉、冶金、酿造、印染、电镀等排放水污染物的生产项目//《太湖流域管理条例》生产性新增氮磷污染物的工业类建设项目（战略性新兴产业项目除外）//《太湖流域水环境综合治理总体方案》《产业结构调整指导目录（2019年本）》中的淘汰类产业/《杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）》中的禁止（淘汰）类产业/《天目医药港化工集聚区化工产业项目准入禁、限、控目录》（临发改[2021]64号）中的禁止类（涉及天目医药港化工集聚区区域）/限制准入产业生物医药涉及《天目医药港化工集聚区化工产业项目准入禁、限、控目录》（临发改[2021]64号）中的限制和控制类的相关控制要求。（涉及天目医药港化工集聚区区域）//工业区管控要求化学医药1、高污染的医药中间体和化学药品原药制造项目（总量控制）。2、涉及《天目医药港化工集聚区化工产业项目准入禁、限、控目录》（临发改[2021]64号）中的限制和控制类的相关控制要求*。（涉及天目医药港化工集聚区区域）//《杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）》中的限制类其他在重要湖库和太湖流域建设氮磷污染物排放较高的项目。//三线一单总体准入清单1、无上下游产业关联度、两头（原料、产品销售）在外的基础化工原料建设项目；2、主要通过公路运输且运输量大的以爆炸性化学品、剧（高）毒化学品或液化烃类易燃爆化学品为主要原料的化工建设项目；3、高VOCs排放化工类建设项目。//《关于实施化工园区改造提升推动园区规范发展的通知》《产业结构调整指导目录（2019年本）》中的限制类产业/《杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）》中的限制类产业/《天目医药港化工集聚区化工产业项目准入禁、限、控目录》（临发改[2021]64号）中的限制和控制类（涉及天目医药港化工集聚区区域）/符合性分析：本项目行业类别为C2913橡胶零件制造，为二类工业项目；项目生产过程中产生的废气经收集处理达标后高空排放，设备冷却水、喷淋塔用水循环使用，不外排，生活污水经化粪池处理达标后纳管排放；项目不涉及上表中禁止、限制类产业，符合《杭州市临安区经济开发区（玲珑片区）控制性详细规划环境影响报告书》环境准入条件清单要求。（6）环境标准清单符合性分析表1-7环境标准清单类型环境标准空间准入标准临安区东南部丘陵生态屏障优先保护单元严格限制区域开发强度，最大限度保留原有自然生态系统。临安区中心城区城镇生活重点管控单元除工业功能区（小微园区、工业集聚点）外，原则上禁止新建其他二类工业项目，现有二类工业项目改建、扩建，不得增加污染物排放总量。严格执行畜禽养殖禁养区规定。临安区锦南-玲珑产业集聚区重点管控单元根据产业集聚区块的功能定位，建立分区差别化的产业准入条件。合理规划居住区与工业功能区，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离带。临安区一般管控单元原则上禁止新建三类工业项目，现有三类工业项目扩建、改建不得增加污染物排放总量并严格控制环境风险。禁止新建涉及一类重金属、持久性有机污染物排放的二类工业项目；禁止在工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外新建其他二类工业项目，一二产业融合的加工类项目、利用当地资源的加工项目、工程项目配套的临时性项目等确实难以集聚的二类工业项目除外；工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外现有其他二类工业项目改建、扩建，不得增加管控单元污染物排放总量。污染物排放标准废水：废水纳管执行《污水综合排放标准》GB8978-1996中的三级标准，氨氮和总磷执行《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》（DB33/887-2013）；生物制药的企业废水排放执行《生物制药工业污染物排放标准》（DB33/923-2014）表2中的特别排放限值、涉及化学制药的企业废水排放执行《化学合成类制药污染物排放标准》（GB21904-2008）表3水污染物特别排放限值。废气：工艺废气排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中的二级标准；制药废气排放执行《制药工业大气污染物排放标准》（DB33/310005-2021）中表1、2、3、4的排放限值；涉及医药制造中的卫生材料及医药用品制造废气排放执行《制药工业大气污染物排放标准》（GB37823-2019）；注塑等有机废气排放执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）表5中大气污染物特别排放限值工业涂装废气排放执行《工业涂装工序大气污染物排放标准》（DB33/2146-2018）执行表1规定的大气污染物排放限值；锅炉废气排放执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）中表3的燃气锅炉标准（氧化物执行《燃气锅炉低氮改造工作技术指南（试行）》中的低氮改造标准）；饮食业油烟废气排放执行《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）；恶臭污染物排放执行GB14554-93《恶臭污染物排放标准》。噪声：各机关、事业单位、团体和现有工业企业等噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类和3类标准；营业性文化娱乐场所、商业经营活动等噪声排放执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）中的2类标准；施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)。固废：一般固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）；危险固废执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）以及环保部[2013]36号公告的修改表单，医疗废物还应执行《医疗废物管理条例》（2011年修订）。环境质量管控标准污染物排放总量管控限值近期CODCr227.78t/a，NH3-N23.06t/a；远期CODCr307.02t/a，NH3-N25.81t/a近期SO2168.44t/a，NOx383.31t/a，烟粉尘155.05t/a，VOCs376.37t/a；远期SO2169.54t/a，NOx396.05t/a，烟粉尘291.24t/a，VOCs516.04t/a。近期危险固废20044t/a；远期危险固废22441t/a。环境空气：《环境空气质量标准》GB3095-2012中的二级标准、《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D其他污染物空气质量浓度参考限值等；地表水：《地表水环境质量标准》GB3838-2002中的Ⅲ类水质标准；地下水：《地下水环境质量标准》GB/T14848-93中的Ⅲ类水质标准；声环境：《声环境质量标准》GB3096-2008中的相应标准。其中：工业区工业企业执行3类标准；交通干线执行4a类标准；土壤：建设用地土壤环境执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中的标准要求底泥：参照执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中的“其他”标准要求。相关准入标准《产业结构调整指导目录（2019年本）》；《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》；《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》；《杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）》；《天目医药港化工集聚区化工产业项目准入禁、限、控目录》（临发改[2021]64号；《关于促进长三角地区经济社会与生态环境保护协调发展的指导意见》（环办环评〔2018〕15号）；《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》浙江省实施细则；《太湖流域管理条例》；《太湖流域水环境综合治理总体方案》；《关于实施化工园区改造提升推动园区规范发展的通知》（浙经信材料〔2021〕77号）。相关污染防治要求《浙江省工业企业恶臭异味管控技术指南（试行）》（2021.11）；《浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案》（浙环发[2021]10号）；《浙江省重点行业挥发性有机物污染防治可行技术指南汇编（第二批）（2021.11）；《浙江省重点行业挥发性有机物污染防治可行技术指南汇编（第一批）（2020.9）；《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气[2019]53号）；《浙江省化工行业污染防治技术指南》（2016.9）《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》（环保部公告2013年第31号）。符合性分析：本项目废气排放执行《橡胶制品工业污染物排放标准》（GB27632-2011）、《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）；废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）、《工业企业废水氮、磷污染物间接排放标准》（DB33/887-2013））；厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类功能区标准限值要求。本项目建设符合环境标准清单要求。综上，项目位于浙江省杭州市临安区锦南街道大塘路112号1幢，属于C2913橡胶零件制造，为二类工业项目，项目的建设符合环境准入相关要求；同时在落实区域总量平衡削减替代的基础上，符合污染物总量控制原则；项目实施过程中切实落实各项污染防治措施，确保废水废气达标排放、固废得到妥善处置，对区域环境影响可接受，环境质量能够满足相应环境功能区要求，符合空间准入要求，总体符合环境标准清单要求。因此，本项目符合规划环评及审查意见相关要求。其他符合性分析1、浙江省建设项目环境保护管理办法符合性分析对照《浙江省建设项目环境保护管理办法》（浙江省人民政府令第388号），本项目符合性分析如下。（1）建设项目应当符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控的要求①根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环评[2016]150号）》规定，建设项目“三线一单”相符性分析如下：表1-8“三线一单”对照分析情况序号“三线一单”内容本项目对照情况1生态保护红线根据临安区生态保护红线，本项目不涉及生态保护红线；另根据临安区“三区三线”分布图，本项目不涉及永久基本农田、生态保护红线，且位于城镇开发边界内。根据表1-9分析可知，本项目符合管控单元管控要求，且本项目所在地属于工业用地，因此本项目符合“三区三线”要求。2环境质量底线大气根据《2024年杭州市临安区环境状况公报》，本项目所在区域环境空气质量现状达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。本项目废气经收集处理达标后高空排放，废气经有效收集处理后对周边大气环境影响较小。水根据监测结果，项目所在地水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的III类标准要求，水环境质量良好。项目生活污水经处理达标后纳管，不会对周边水体环境产生污染。3资源利用上线项目不额外占用土地，且所用水、电用量均较小，远低于资源利用上线。4生态环境准入清单管控根据表1-9分析可知，本项目符合临安区锦南-玲珑产业集聚重点管控单元（ZH33011220017）管控要求。综上所述，本项目建设符合“三线一单”要求。②《杭州市生态环境分区管控动态更新方案》符合性分析根据《杭州市生态环境局关于印发《杭州市生态环境分区管控动态更新方案》的通知》（杭环发〔2024〕49号）等相关要求，本项目位于浙江省杭州市临安区锦南街道大塘路112号1幢，属于临安区锦南-玲珑产业集聚重点管控单元（ZH33011220017），符合性分析见下表：表1-9临安区高新技术产业集聚重点管控单元要求及符合性分析序号产业集聚重点管控单元管控要求符合性分析是否符合1空间布局引导根据产业集聚区块的功能定位，建立分区差别化的产业准入条件。根据前文《杭州市临安区经济开发区（玲珑片区）控制性详细规划环境影响报告书》符合性分析可知，本项目符合该区块的功能定位，符合产业准入条件。符合合理规划布局居住、医疗卫生、文化教育等功能区块，与工业区块、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离带。工业区块、工业企业之间已设置防护绿地、生活绿地等隔离带。符合2污染物排放管控严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。所有企业实现雨污分流。本项目所在地现已实现雨污分流，本项目设备冷却水、喷淋塔废水循环使用，不外排；生活污水经处理达标后纳管；废气经有效收集处理后，能够达标排放，项目所在地为达标区，排放的污染物总量按要求进行替代削减。符合3环境风险防控强化工业集聚区企业环境风险防范设施设备建设和正常运行监管，加强重点环境风险管控企业应急预案制定，建立常态化的企业隐患排查整治监管机制，加强风险防控体系建设。本项目不属于重点环境风险管控企业，企业建设投产后，应依据相关规定编制突发环境事件应急预案，定期进行演练，加强企业风险防控体系建设。在此基础上，本项目的建设符合环境风险管控要求。符合4资源开发效率要求/项目采用电能；并将按相关要求节约用水，提高资源能源利用效率。符合根据以上分析，本项目符合杭州市生态环境分区管控动态更新方案的要求。（2）排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准和重点污染物排放总量控制要求根据工程分析，本项目仅排放生活污水，COD、氨氮不纳入总量控制，故被纳入总量控制指标的有：烟粉尘、VOCs。本项目投产运营后，企业污染物总量控制情况汇总表如下所示。表1-10企业污染物排放汇总一览表污染物名称本项目排放量本项目实施后企业排放总量排放增减量替代削减比例替代削减量废气烟粉尘2.0142.014+2.0141:12.014VOCs0.7080.708+0.7081:10.708由上表可知，项目新增烟粉尘、VOCs排放量分别为2.014t/a、0.708t/a，新增总量按1:1的比例进行削减替代。在此基础上，本项目的建设符合总量控制原则。（3）产业政策相符性分析本项目为C2913橡胶零件制造，对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目不属于限制类、淘汰类项目；根据《杭州市产业发展导向目录(2024年本)》和《临安区产业发展导向目录与空间布局指引（2013年）》，本项目不属于限制类、淘汰类项目。（4）建设项目符合国土空间规划的要求本项目位于浙江省杭州市临安区锦南街道大塘路112号1幢，主要从事橡胶密封圈、橡胶密封件的生产，根据不动产权证及用地规划图可知，项目所在地为工业用地，因此本项目符合国土空间规划的要求。2、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）“四性五不批”符合性分析表1-11“四性五不批”符合性分析建设项目环境保护管理条例符合性分析是否符合四性建设项目的环境可行性本项目符合产业政策、达标排放、选址规划、生态规划、总量控制原则及环境质量要求等，从环保角度看，本项目在所选场地上实施是基本可行的符合环境影响分析预测评估的可靠性本评价根据本项目设计方案、建设规模等进行废水、废气、固废、噪声环境影响分析，其环境影响分析预测评估具有可靠性符合环境保护措施的有效性本项目废气、废水、噪声采取有效防治措施，可做到达标排放，固废可做到安全合理处置符合环境影响评价结论的科学性本环评结论客观、过程公开、评价公正，并综合考虑建设项目实施后对各种环境因素可能造成的影响，环评结论是科学的符合五不批建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划本项目主要从事橡胶密封圈和橡胶密封件的生产，选址位于浙江省杭州市临安区锦南街道大塘路112号1幢，属于临安区锦南-玲珑产业集聚重点管控单元（ZH33011220017），根据表1-9分析，项目建设符合《杭州市生态环境分区管控动态更新方案》中管控要求，符合相关产业政策。项目符合总量控制制度要求，满足环境保护法律法规和相关法定规划符合所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求项目所在地属于大气环境达标区。项目所在区域水环境质量状况良好，地表水环境质量保持稳定。声环境质量均满足环境质量底线要求。符合建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏建设项目采用的污染防治措施可确保污染物排放达到国家和地方排放标准符合改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施企业为新建项目，故不涉及原有环境问题及防治措施符合建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理本环评报告表不存在以上问题符合根据以上对照分析情况，本次项目建设满足“四性五不批”的相关要求。3、太湖流域相关文件符合性分析（1）《太湖流域水环境综合治理总体方案》（发改地区[2022]959号）符合性分析表1-12与《太湖流域水环境综合治理总体方案》相符性分析相关要求符合性分析第二章总体要求第四节治理分区根据不同区域对太湖水环境的影响和作用，将太湖流域划分为太湖湖体保护区、江苏上游地区、浙江上游地区和太湖下游地区四类区域，实施分区治理，提升治理精准化水平。太湖湖体保护区域重点加强蓝藻水华的监测预警和打捞处置，科学推进重点水域生态清淤，促进重点区域水生植被恢复，改善湖泊生境，提高湖泊生态功能。江苏上游地区主要包括无锡市、常州市和镇江市，该区域入湖污染负荷较高，是入湖污染负荷防控重点区域，主要通过优化调整涉磷等产业结构和布局、提高污水收集处理效能、深入推进面源污染治理、加强河网湖荡系统治理和生态保护修复、完善水网工程体系、强化水资源调控、促进水体有序流动等措施，大幅削减各类入湖污染负荷。浙江上游地区主要是湖州市、杭州市的临安区和余杭区，通过加强种植业、养殖业和农村生活污染防控，减少面源污染，强化城市生活污染治理，实施以水源涵养为重点的生态保护修复工程，提高水源涵养能力，实现清水入湖。太湖下游地区主要包括江苏省苏州市，浙江省嘉兴市、杭州市的上城区、拱墅区、西湖区(临平区等地，以及上海市青浦区练塘镇、金泽镇和朱家角镇，坚持节水优先，提高区域水资源利用效率，全力提升河网湖荡水质，恢复水生态功能。本项目位于浙江省杭州市临安区锦南街道大塘路112号1幢，属于浙江上游地区，本项目无生产废水排放。第三章大力推进污染治理/以减磷控氮为主线，以太湖上游为重点，深化控源截污，加强环保基础设施建设，有序推进内源污染治理，全面开展入河（湖）排污口排查整治，建立涉氮磷项目减量替代台账，不断提升治理能力和治理标准，严格控制入湖污染负荷。本项目属于太湖流域的浙江上游地区，为重点管控对象，本项目不涉及生产废水排放第六章推动流域高质量发展第一节引导产业合理布局严禁落地国家和本地产业结构调整目录明确的限制类、淘汰类工艺、装备、产品与项目，依法推动污染企业退出。继续推进城市建成区内造纸、印染、化工等污染较重企业有序搬迁改造或依法关闭，推动环太湖生态环境敏感区内不符合产业发展政策、存在重大安全隐患且不具备整治条件的企业依法关闭或搬迁至合规工业园。推进太湖流域等重要饮用水水源地300米范围内重点排污企业逐步退出。除战略性新兴产业项目外，太湖流域原则上不再审批其他生产性新增氮磷污染物的工业类建设项目。本项目不涉及生产废水排放故项目的实施符合《太湖流域水环境综合治理总体方案》（发改地区[2022]959号）中的相关要求。（2）《关于落实<水污染防治行动计划>实施区域差别化环境准入的指导意见》对照分析根据《关于落实<水污染防治行动计划>实施区域差别化环境准入的指导意见》（环环评[2016]190号）文件要求符合性分析如下：表1-13本项目与环环评[2016]190号有关内容符合性分析序号有关要求符合性分析是否符合1对太湖流域新建原料化工、燃料、颜料及排放氮磷污染物的工业项目，不予环境准入；实施江、湖一体的氮、磷污染控制，防范和治理江、湖富营养化。严格沿江港口码头项目环境准入，强化环境风险防范措施。项目位于太湖流域，主要从事橡胶密封圈、橡胶密封件的生产，不属于原料化工、燃料、颜料生产项目，且项目无生产废水排放。符合综上可知，本项目建设符合《关于落实<水污染防治行动计划>实施区域差别化环境准入的指导意见》（环环评[2016]190号）相关要求。4、与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》符合性分析根据中华人民共和国生态环境部2019年6月26日印发的《重点行业挥发性有机物综合治理方案》(环大气[2019]53号)，本项目与此文件相符性分析如下。表1-14本项目与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》符合性分析源项检查环节检查要点本项目情况符合性分析VOCs物料储存容器、包装袋1.容器或包装袋在非取用状态时是否加盖、封口，保持密闭；盛装过VOCs物料的废包装容器是否加盖密闭。2.容器或包装袋是否存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。本项目所使用的原辅材料在常温下不会产生VOCs，且在非使用情况下均密闭袋装。符合储库、料仓10.围护结构是否完整，与周围空间完全阻隔。11.门窗及其他开口（孔）部位是否关闭（人员、车辆、设备、物料进出时，以及依法设立的排气筒、通风口除外）。项目设有原料仓库，车间门窗关闭。符合VOCs物料转移和输送液态VOCs物料1.是否采用管道密闭输送，或者采用密闭容器或罐车。项目不涉及。/挥发性有机液体装载3.汽车、火车运输是否采用底部装载或顶部浸没式装载方式。4.是否根据年装载量和装载物料真实蒸气压，对VOCs废气采取密闭收集处理措施，或连通至气相平衡系统；有油气回收装置的，检查油气回收量。项目不涉及。/工艺过程VOCs无组织排放VOCs物料投加和卸放1.液态、粉粒状VOCs物料的投加过程是否密闭，或采取局部气体收集措施；废气是否排至VOCs废气收集处理系统。2.VOCs物料的卸（出、放）料过程是否密闭，或采取局部气体收集措施；废气是否排至VOCs废气收集处理系统。本项目所使用的原辅材料在常温下不会产生VOCs，仅在挤出、开炼、密炼或平板硫化时产生VOCs，企业在挤出机、开炼机、密炼机、平板硫化机等设备上方设置集气罩（采取局部气体收集措施），废气收集后排至VOCs废气收集处理系统。符合含VOCs产品的使用过程11.调配、涂装、印刷、粘结、印染、干燥、清洗等过程中使用VOCs含量大于等于10%的产品，是否采用密闭设备，或在密闭空间内操作，或采取局部气体收集措施；废气是否排至VOCs废气收集处理系统。12.有机聚合物（合成树脂、合成橡胶、合成纤维等）的混合/混炼、塑炼/塑化/熔化、加工成型（挤出、注射、压制、压延、发泡、纺丝等）等制品生产过程，是否采用密闭设备，或在密闭空间内操作，或采取局部气体收集措施；废气是否排至VOCs废气收集处理系统。本项目采用局部气体收集措施，废气收集后排至VOCs废气收集处理系统。符合其他过程13.载有VOCs物料的设备及其管道在开停工（车）、检维修和清洗时，是否在退料阶段将残存物料退净，并用密闭容器盛装；退料过程废气、清洗及吹扫过程排气是否排至VOCs废气收集处理系统。本项目不涉及。/VOCs无组织废气收集处理系统14.是否与生产工艺设备同步运行。15.采用外部集气罩的，距排气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速是否大于等于0.3米/秒（有行业具体要求的按相应规定执行）。16.废气收集系统是否负压运行；处于正压状态的，是否有泄漏。17.废气收集系统的输送管道是否密闭、无破损。本项目环保设备与生产工艺设备同步运行；集气罩按要求设置；要求企业定期检查废气收集系统，保证输送管道密闭、无破损。符合敞开液面VOCs逸散废水集输系统1.是否采用密闭管道输送；采用沟渠输送未加盖密闭的，废水液面上方VOCs检测浓度是否超过标准要求。2.接入口和排出口是否采取与环境空气隔离的措施。本项目不涉及。/废水储存、处理设施3.废水储存和处理设施敞开的，液面上方VOCs检测浓度是否超过标准要求。4.采用固定顶盖的，废气是否收集至VOCs废气收集处理系统。本项目不涉及。/有组织VOCs排放排气筒1.VOCs排放浓度是否稳定达标。2.车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，VOCs治理效率是否符合要求；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外。3.是否安装自动监控设施，自动监控设施是否正常运行，是否与生态环境部门联网。本项目正常投产后VOCs排放浓度能够稳定达标。本项目VOCs初始排放速率小于2kg/h。符合废气治理设施吸附装置4.吸附剂种类及填装情况。5.一次性吸附剂更换时间和更换量。6.再生型吸附剂再生周期、更换情况。7.废吸附剂储存、处置情况。本项目完成后，按要求装填活性炭并及时更换活性炭，废活性炭按要求处置。符合台账企业是否按要求记录台账。企业应健全废气监测台账、废气处理设施运行台账等各类台账并严格管理。符合由上表可知，本项目建设基本符合《重点行业挥发性有机物综合治理方案》相关要求。5、与《浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案的通知》符合性分析对照《浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案》（浙环发[2021]10号）进行符合性分析，具体见下表。表1-15浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案序号判断依据本项目符合性1禁止建设生产和使用VOCs含量限值不符合国家标准的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项目。本项目不涉及。/2工业涂装行业重点推进使用紧凑式涂装工艺，推广采用辊涂、静电喷涂、高压无气喷涂、空气辅助无气喷涂、热喷涂、超临界二氧化碳喷涂等技术，鼓励企业采用自动化、智能化喷涂设备替代人工喷涂，减少使用空气喷涂技术。包装印刷行业推广使用无溶剂复合、共挤出复合技术，鼓励采用水性凹印、醇水凹印、辐射固化凹印、柔版印刷、无水胶印等印刷工艺。本项目不涉及。/3选用粉末涂料、水性涂料、无溶剂涂料、辐射固化涂料等环境友好型涂料和符合要求的（高固体分）溶剂型涂料。工业涂装企业所使用的水性涂料、溶剂型涂料、无溶剂涂料、辐射固化涂料应符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》规定的VOCs含量限值要求，并建立台账，记录原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VOCs含量。本项目不涉及。/4大力推进低VOCs含量原辅材料的源头替代。全面排查使用溶剂型工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅材料的企业，制定低VOCs含量原辅材料源头替代实施计划，按照“可替尽替、应代尽代”的原则，实施一批替代溶剂型原辅材料的项目。本项目不涉及。/5严格控制无组织排放。在保证安全前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理，做好VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节的管理。生产应优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式，原则上应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量；采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置控制风速应不低于0.3米/秒。本项目使用的原辅材料在常温下不会产生VOCs；项目在挤出机、开炼机、密炼机、平板硫化机等设备上方设置集气罩收集废气，且收集风速不低于0.4m/s。符合6①企业新建治理设施或对现有治理设施实施改造，应结合排放VOCs产生特征、生产工况等合理选择治理技术，对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，要采用多种技术的组合工艺。采用活性炭吸附技术的，吸附装置和活性炭应符合相关技术要求，并按要求足量添加、定期更换活性炭。②化工、工业涂装、包装印刷、合成革等行业的VOCs综合去除效率达到60%以上。①根据后文计算可知，本项目产生的VOCs浓度不大，经“水喷淋+除雾+二级活性炭吸附装置”处理后能够达标排放；②本项目VOCs综合去除效率达到60%以上。符合7按照治理设施较生产设备“先启后停”的原则提升治理设施投运率。本项目治理设施较生产设备“先启后停”。符合由上表可知，本项目符合《浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案》（浙环发[2021]10号）中要求。6、《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》浙江省实施细则符合性分析本项目位于浙江省杭州市临安区锦南街道大塘路112号1幢，属于C2913橡胶零件制造，对照《浙江省推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>浙江省实施细则的通知》（浙长江办〔2022〕6号）进行符合性分析，具体符合性分析见下表1-16。表1-16《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》浙江省实施细则符合性分析相关要求（部分）符合性分析是否符合15.禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。高污染项目清单参照生态环境部《环境保护综合目录》中的高污染产品目录执行。本项目为C2913橡胶零件制造，对照《环境保护综合目录》（2021年版），不属于高污染项目。是16.禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。是17.禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，对列入《产业结构调整指导目录》淘汰类中的落后生产工艺装备、落后产品投资项目，列入《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》的外商投资项目，一律不得核准、备案。禁止向落后产能项目和严重过剩产能行业项目供应土地。本项目不属于落后产能项目。是18.禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。部门、机构禁止办理相关的土地（海域）供应、能评、环评审批和新增授信支持等业务。本项目不属于过剩产能项目。是19.禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于不符合要求的高能耗高排放项目。是由上表可知，本项目符合《浙江省推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>浙江省实施细则的通知》（浙长江办〔2022〕6号）中要求。7、《浙江省工业企业恶臭异味管控技术指南（试行）》符合性分析表1-17《浙江省工业企业恶臭异味管控技术指南（试行）》符合性分析序号排查重点防治措施符合性分析是否符合1生产工艺环保先进性①采用胶片水冷技术，避免废气产生；②采用再生胶企业常压连续脱硫工艺，实现管道式密闭连续生产，废气产生量少，易于收集处理；本项目采用冷却水冷却；不涉及脱硫工艺是2生产设施密闭性①设置专门的打浆配料间，打浆配料废气通过排气柜或集气罩收集；②开炼、压延、平板硫化等工序废气采取整体或局部气体收集措施；本项目挤出、开炼、密炼、平板硫化等过程采用局部气体收集措施是3废气收集方式①在不影响生产操作的同时，尽量减小密闭换风区域，提高废气收集处理效率，降低能耗；②因特殊原因无法实现全密闭的，采取有效的局部集气方式，控制点位收集风速不低于0.3m/s本项目在密炼机、开炼机、挤出机、平板硫化机上方设置局部集气罩，并设置硬质围挡加强废气收集效率，同时要求废气产生点位控制风速不低于0.4m/s是4污水站高浓池体密闭性①污水处理站产生恶臭气体的区域加罩或加盖，使用合理的废气管网设计，密闭区域实现微负压；②投放除臭剂，收集恶臭气体到除臭装置处理后经排气筒排放；本项目喷淋废水收集后密闭存放，统一委托有资质单位安全处置，故厂区内无污水处理站。是5危废库异味管控①涉异味的危废采用密闭容器包装并及时清理，确保异味气体不外逸；②对库房内异味较重的危废库采取有效的废气收集、处理措施；①本项目产生的危废均采用密闭容器包装并及时处理；②不涉及异味较重的危废库是6废气处理工艺适配性①采用吸附法处理含尘、含气溶胶、高湿废气、高温废气，事先采用高效除尘、除雾装置、冷却装置等进行预处理；②采用燃烧法处理含腐蚀性废气，采用高效水喷淋装置、酸/碱喷淋吸收装置等进行预处理。控制进入燃烧系统的废气中卤化物的含量，可采用大孔树脂吸附等工艺进行预处理。③生物法、臭氧氧化法适用于炼胶、压延、硫化等工艺废气的除臭；喷淋吸收法适用于炼胶、压延、硫化等工艺废气预处理；光氧化技术适用于炼胶、压延、硫化废气除臭，且仅可作为除臭组合单元之一①本项目活性炭吸附装置前端设有高效除尘、除雾装置；②本项目采用吸附法处理废气，不涉及高压静电法、臭氧氧化法、光催化技术是7环境管理措施根据实际情况优先采用污染预防技术，并采用适合的末端治理技术。按照HJ944的要求建立台账，记录含VOCs原辅材料的名称、采购量、使用量、回收量、废弃量、去向、VOCs含量，污染治理设施的工艺流程、设计参数、投运时间、启停时间、温度、风量，过滤材料更换时间和更换量，吸附剂脱附周期、更换时间和更换量，催化剂更换时间和更换量等信息。台账保存期限不少于三年。本项目完成后按要求建立台账并记录相关内容，及时更换活性炭。台账按要求保存。是由上表可知，本项目符合《浙江省工业企业恶臭异味管控技术指南（试行）》中对橡胶行业的防治措施要求。9、与《浙江省臭氧污染防治攻坚三年行动方案》符合性分析对照《浙江省臭氧污染防治攻坚三年行动方案》（浙美丽办〔2022〕26号），本项目相关符合性分析如下表。表1-18《浙江省臭氧污染防治攻坚三年行动方案》相符性分析项目文件要求项目实际情况是否符合低效治理设施改造升级相关要求对于采用低效VOCs治理设施的企业，应对照《浙江省重点行业挥发性有机物污染防治技术指南》排查废气处理技术是否符合指南要求，不符合要求的应按照指南和相关标准规范要求实施升级改造本项目有机废气采用“水喷淋+除雾+二级活性炭吸附装置”处理，不属于低效VOCs治理设施符合采用吸附技术的企业，应按照《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》（HJ2026—2013）、《浙江省分散吸附—集中再生活性炭法挥发性有机物治理体系建设技术指南（试行）》进行设计、建设与运行管理。按要求进行设计、建设、管理符合采用活性炭作为吸附剂的企业，宜选用颗粒状活性炭。颗粒状活性炭的碘值不宜低于800mg/g。活性炭分散吸附技术一般适用于VOCs产生量不大的企业，活性炭的动态吸附容量宜按10—15%计算本项目采用颗粒状活性炭。颗粒状活性炭的碘值不低于800mg/g。符合采用单一或组合燃烧技术的企业，催化燃烧装置应按照《催化燃烧法工业有机废气治理工程技术规范》（HJ2027—2013）进行设计、建设与运行管理，蓄热燃烧装置应按照《蓄热燃烧法工业有机废气治理工程技术规范》（HJ1093—2020）进行设计、建设与运行管理。相关温度、开关参数应自动记录存储，保存时间不少于5年本项目不涉及/新建、改建和扩建涉VOCs项目不使用低温等离子、光氧化、光催化等低效治理设施（恶臭异味治理除外）本项目不使用低温等离子、光氧化、光催化等低效治理设施符合源头替代相关要求使用上述低VOCs原辅材料，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设VOCs末端治理设施。对于现有项目，实施低VOCs原辅材料替代后，如简化或拆除VOCs末端治理设施，替代后的VOCs排放量不得大于替代前的VOCs排放量本项目不涉及/VOCs无组织排放控制相关要求优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集废气的方式，并保持微负压运行。密闭空间或全密闭集气罩常开开口面（进出通道、窗户、补风口等）的控制风速参照《印刷工业污染防治可行技术指南》（HJ1089—2020）附录D执行，即与车间外大气连通的开口面控制风速不小于1.2米/秒；其他开口面控制风速不小于0.4米/秒。当密闭空间或全密闭集气罩内需要补送新风时，净抽风量应满足控制风速要求，否则应在外层设置双层整体密闭收集空间，收集后进行处理本项目挤出、开炼、密炼、平板硫化工序设置集气罩收集废气后经处理排放/开放环境中采用局部集气罩方式收集废气的企业，距废气收集系统排风罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置控制风速不低于0.3米/秒项目废气采用局部集气罩方式收集废气，集气罩按要求进行收集，且集气罩风速不低于0.4m/s符合根据行业排放标准和《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822—2019）要求，做好工艺过程和公用工程的VOCs无组织排放控制。完善非正常工况VOCs管控，不得进行敞开式退料、清洗、吹扫等作业。火炬燃烧装置原则上只用于应急处置，应安装温度、废气流量、助燃气体流量等监控装置，并逐步安装热值检测仪本项目不进行敞开式退料、清洗、吹扫等作业符合综上，本项目的实施符合《浙江省臭氧污染防治攻坚三年行动方案》（浙美丽办〔2022〕26号）中相关要求。与《浙江省空气质量持续改善行动计划》（浙政发〔2024〕11号）符合性分析对照《浙江省空气质量持续改善行动计划》（浙政发〔2024〕11号），本项目相关符合性分析如下：表1-19《浙江省空气质量持续改善行动计划》符合性分析主要任务具体方案项目实际情况是否符合强化多污染物减排，提升废气治理绩效（二）全面推进含VOCs原辅材料和产品源头替代。新改扩建项目优先生产、使用非溶剂型VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品和原辅材料，原则上不得人为添加卤代烃物质。生产、销售、进口、使用等环节严格执行VOCs含量限值标准。钢结构、房屋建筑、市政工程、交通工程等领域全面推广使用非溶剂型VOCs含量产品。全面推进重点行业VOCs源头替代，汽车整车、工程机械、车辆零部件、木质家具、船舶制造等行业，以及吸收性承印物凹版印刷、软包装复合、纺织品复合、家具胶粘等工序，实现溶剂型原辅材料“应替尽替”。项目不涉及非溶剂型/溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅材料。符合（三）深化VOCs综合治理。持续开展低效失效VOCs治理设施排查整治，除恶臭异味治理外，全面淘汰低温等离子、光氧化、光催化废气治理设施。推进储罐使用低泄漏的呼吸阀、紧急泄压阀，定期开展密封性检测。污水处理场所高浓度有机废气单独收集处理，含VOCs有机废水储罐、装置区集水井（池）有机废气密闭收集处理。石化、化工、化纤、油品仓储等企业开停工、检维修期间，及时收集处理退料、清洗、吹扫等作业产生的VOCs废气；不得将火炬燃烧装置作为日常大气污染治理设施。2024年底前，石化、化工行业集中的县（市、区）实现统一的泄漏检测与修复（LDAR）数字化管理，各设区市建立VOCs治理用活性炭集中再生监管服务平台。项目废气采用集气罩收集；收集的有机废气通过“水喷淋+除雾+二级活性炭吸附装置”处理后高空排放。符合综上，本项目的实施符合《浙江省空气质量持续改善行动计划》（浙政发〔2024〕11号）中相关要求。建设项目工程分析建设内容1、项目由来杭州杰达塑业有限公司成立于2025年3月14日，经营范围包含：塑料制品制造、塑料制品销售、玻璃纤维增强塑料制品制造、玻璃纤维增强塑料制品销售，橡胶制品制造、橡胶制品销售、高品质合成橡胶销售、塑料包装箱及容器制造、工程塑料及合成树脂制造、工程塑料及合成树脂销售、食品用塑料包装容器工具制品销售、合成材料销售、合成材料制造等。根据目前市场形势及企业发展需要，企业拟投资300万元，租用杭州天天热太阳能开发有限公司位于杭州市临安区锦南街道大塘路112号现有厂房作为生产场所，总建筑面积约1948.74m2，购置双螺杆混合挤出机、橡胶单螺杆挤出机、开炼机、下片机、平板硫化机等主要生产设备建设本项目，项目完成后，预计形成年产1745吨橡胶密封圈、805吨橡胶密封件的生产能力。项目属于C2913橡胶零件制造，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（见表2-2），本项目应编制环境影响评价报告表。表2-1环境影响评价分类表环评类别项目类别报告书报告表登记表本项目二十六、橡胶和塑料制品业2952橡胶制品业291轮胎制造；再生橡胶制造（常压连续脱硫工艺除外）其他/本项目不涉及轮胎制造或再生橡胶制造，环评类别应为报告表。2、主要产品及产能本项目建成后产品方案详见表2-2。表2-2产品及产能一览表序号产品名称单位年产量1橡胶密封圈吨/年17452橡胶密封件吨/年805备注：橡胶密封圈和橡胶密封件产品尺寸较多，根据企业提供信息，各产品单只重量约为0.4~0.7kg。3、项目组成本项目主体工程包括生产区，并配有原料区、成品区等储运工程和废气处理设施、噪声治理和固废贮存间等环保工程。项目组成详见下表：表2-3本项目组成一览表工程类别建设内容建设规模主体工程生产区设有破碎区、挤出区、平板硫化区以及开炼密炼区年产1745吨橡胶密封圈、805吨橡胶密封件辅助工程办公区位于车间东南角储运工程原料区位于车间东北侧成品区位于车间东北侧依托工程废水雨污分流制；杭州临安排水有限公司固废一般工业固废物资回收单位危险废物危废处置单位生活垃圾环卫部门公用工程供电市政电网供电给水市政自来水管网供应，用水主要为员工生活用水、设备冷却用水、喷淋塔用水；排水雨污分流制；设备冷却水循环使用，定期除垢，不外排；喷淋用水循环使用，定期更换，废水收集后作为危险废物委托有资质单位安全处置；生活污水经化粪池预处理后纳入市政管网，最终经杭州临安排水有限公司处理达标后外排；能源本项目采用电能，用电由市政电网接入；其他项目场地不设食堂、宿舍、浴室；环保工程废气拆包、配料：设置单独密闭的配料间，粉料拆包、配料处设置集气罩，废气经收集后经“布袋除尘器”处理后通过15m高排气筒排放（DA001）；投料、密炼、开炼、挤出、硫化废气：密炼机、开炼机、挤出机、平板硫化机顶部设置集气罩，同时四周安装硬质围挡，投料粉尘、密炼废气、开炼废气、挤出废气、硫化废气经收集后首先通过布袋除尘器净化处理，再进入“水喷淋+除雾+二级活性炭吸附装置”处理后，经不低于15m的排气筒高空排放（DA002）；破碎粉尘：在破碎机、磨粉机上方设置集气罩，废气收集通过布袋除尘器处理后经15m排气筒高空排放（DA003）；废水设备冷却水循环使用，定期除垢，不外排；喷淋用水循环使用，定期更换，废水收集后作为危险废物委托有资质单位安全处置；生活污水经化粪池预处理后纳入市政管网，最终经杭州临安排水有限公司处理达标后外排；噪声设备减振降噪，加强维护管理；固废一般工业固废设一般工业固废区，统一收集外售物资回收单位；危险废物设危废间，定期送有危险废物处置资质的单位处置；危废间位于车间东北侧，面积约10m2生活垃圾生活垃圾收集后委托环卫部门进行清运4、设备清单本项目主要生产设备见表2-4。表2-4主要设备一览表序号设备名称设备型号单位数量备注1双螺杆混合挤出机750台1/2橡胶单螺杆挤出机90台1/3开炼机/台3/4下片机/台1/5密炼机/台2/出条机/台1/6出片机/台1/7平板硫化机300T台10/8平板硫化机200T台10/9平板硫化机40T台1/10平板硫化机100T台1/11平板硫化机63T台1/12磨粉机/台2/13粉碎机/台1/14冷却塔/台1/15车床//2设备维护16硬度机/台1实验室设备17强力测试机/台1实验室设备产能匹配性分析：表2-5挤出机各型号生产能力分析设备型号挤出速率工作时间设计产能合计产能本项目生产负荷双螺杆混合挤出机300kg/h7200h2160t/a4320t/a2565t/a59.38%橡胶单螺杆挤出机300kg/h7200h2160t/a由上表可知，挤出机生产负荷约为59.38%，能够满足本项目年总炼胶量约2565t/a的需求。表2-6密炼机各型号生产能力分析设备型号加工量炼胶时间年总批次设备数量工作时间设计产能本项目生产负荷密炼机110L100kg/批次30min/批次14400批次2台7200h2880t/a2565t/a89.06%设备有效利用率约89.06%，能够满足本项目年总炼胶量约为2565t/a的需求。表2-7开炼机各型号生产能力分析设备型号加工量炼胶时间年总批次设备数量工作时间设计产能本项目生产负荷开炼机45kg/批次20min/批次21600批次3台7200h2916t/a2565t/a86.63%设备有效利用率约86.63%，能够满足本项目年总炼胶量约为2565t/a的需求。表2-8平板硫化机各型号生产能力分析设备型号加工量炼胶时间年总批次工作时间设备数量设计产能平板硫化机300T0.06kg/批次0.20min/批次216万7200h10台1296t平板硫化机200T0.06kg/批次0.20min/批次216万7200h10台1296t平板硫化机40T0.06kg/批次0.15min/批次288万7200h1台172.8t平板硫化机100T0.06kg/批次0.20min/批次216万7200h1台129.6t平板硫化机63T0.06kg/批次0.15min/批次288万7200h1台172.8t合计23台3067.2本项目/2565t生产负荷/83.63%设备有效利用率约83.63%，能够满足本项目年总炼胶量约为2565t/a的需求。5、主要原辅材料本项目主要原辅材料及年用量见表2-9。表2-9主要原辅材料及年用量一览表序号原辅材料名称用量包装规格橡胶密封圈原料1天然胶130吨/年袋装2再生胶585吨/年袋装3碳酸钙780吨/年25kg/袋4机油65吨/年10kg/桶5炭黑130吨/年10kg/袋6石蜡19.5吨/年25kg/袋7添加剂硬脂酸6.5吨/年25kg/袋8氧化锌6.5吨/年25kg/袋9硫磺6.5吨/年5kg/袋10橡胶促进剂26吨/年5kg/袋合计1755吨/年/橡胶密封件原料1丁腈胶60吨/年袋装2再生胶270吨/年袋装3碳酸