日照金凯利体育用品有限公司高端健身器材生产项目环评报告表

建设项目环境影响报告表建设单位（盖章日照金凯利体育用品有限公司中华人民共和国生态环境部制建设项目名称高端健身器材生产项目代码2601-371121-89-01-785467建设单位联系人联系方式建设地点山东省日照市五莲县于里镇宏图路138号地理坐标 （东经118度59分8.074秒，北纬35度47分48.747秒）国民经济行业类别C2443健身器材制造建设项目行业类别二十一、文教、工美、体育和娱乐用品制造业2440体育用品制造244*年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨以下的，或年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨及以上的建设性质□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/五莲县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）18000环保投资（万元）环保投资占比0.56施工工期6个月是否开工建设否o是：专项评价设置情况表1-1专项评价设置情况表专项评价类别设置原则本项目大气排放废气含有有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目。本项目废气不涉及有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气。地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂。本项目不涉及工业废水直排。环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超本项目涉及风险物质过临界量的建设项目。量未超过临界量。生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目。本项目不涉及河道取海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项本项目不向海排放污染物。根据上表分析可知，本项目无须设置专项评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、与《于里镇总体规划（2013-2030）》（莲政发[2015]12号）的符合性分析项目位于山东省日照市五莲县于里镇宏图路138号，租赁已建成车间进行生产。根据五莲县于里镇人民政府出具的证明材料见附件5，项目用地为工业用地，项目建设符合五莲县于里镇总体规划。2、产业政策符合性分析本项目为高端健身器材生产项目。根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目不属于“鼓励类”、“限制类”，也不属于“淘汰类”，为允许建设项目。本项目行业类别、生产工艺、产品及生产过程中使用的生产设备均不涉及限制及淘汰类。五莲县行政审批局对该项目产业政策的符合性进行了确认，该项目已于2026年1月8日取得山东省建设项目备案证明，项目代码为2601-371121-89-01-785467（备案证明见附件3）。因此，项目符合国家相关产业政策要求。因此，项目符合相关产业政策要求。3、选址合理性分析1）周围环境概况项目厂址位于山东省日照市五莲县于里镇宏图路138号，项目北侧、西侧为道路，东侧为五莲县鑫秀箱包厂和日照市兴舜汽车仪表部件厂，南侧为林地和于里镇中心幼儿园。项目选址符合相关规划，距离厂界最近的环境敏感点为于里镇中心幼儿园（S，紧邻）。2）基础配套设施项目厂址所在地交通便利，基础设施完善，道路、给水、通讯、电力等市政配套设施完善。4、用地规划符合性分析项目厂址位于山东省日照市五莲县于里镇宏图路138号，地理位置图（见附图1），项目所在厂区占地面积约9300m2，建筑面积为11296m2，距离厂界最近的环境敏感点为于里镇中心幼儿园（S，紧邻）。根据项目与《五莲县国土空间总体规划（2021—3035年）》、《五莲县于里镇国土空间总体规划（2021—3035年）》（见附图7），本项目位于城镇开发边界内，不在生态保护红线内，不占用永久基本农田。根据《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》，项目不在“限制或禁止用地项目目录”名单内。根据建设单位提供的规划证明（详见附件5），得知本项目土地用途属于工业用地。因此，项目用地符合相关规划。5、项目与“五莲县于里镇国土空间总体规划（2021-2035年）”符合性分析表1-2项目与五莲县于里镇国土空间总体规划符合性一览表文件要求本项目情况符合1、规划范围包括镇域和城镇开发边界范围两个空间层次。镇域层次包含于里镇行政辖区内的全部国土空间，总面积12818.35公顷。城镇开发边界范围总面积301.94公顷。规划期限为2021年至2035年，基期年为2020年，近期至2025年，远景至2050年。本项目位于山东省日照市五莲县于里镇宏图路138号，属于国土空间规划范围内，位于城镇开发边界内，见附图7。符合万亩永久基本农田保护面积不低于5489.22公顷（8.23平方千米。到2035年，全镇城镇开发边界面积控制在301.94公顷，均为城镇集中建设区。本项目位于山东省日照市五莲县于里镇宏图路138号，位于城镇开发边界内，不在生态红线规划范围内，不占用永久基本农田，见附图7。符合3、落实国家和区域重大战略部署，统筹全域农业、生的国土空间开发保护总体格局。本项目位于山东省日照市五莲县于里镇宏图路符合“一轴”是指产城融合发展轴。“双核”是指城镇发展服务集核与温泉特色产业集核。“两带”是潍河生态休闲带与区域协同发展带。“五区”是指城乡统筹发展区、温泉文旅发展区、高效农业振兴区、特色农业发展区、铜锣湾农旅发展区。4、落实五莲县国土空间总体规划划定的历史文化保护线，对保护控制线内的新建、改建行为进行合规性审查，确保历史文化保护要素及整体风貌不受破坏。加强保护线范围内各类建设行为的监管监督，除保护本体外，还要加强保护线内其他建筑物的风貌、高度、功能等方面的管控，及时预警底线突破、风貌管控不力等情况。本项目不占用世界文化遗产、文物保护单位、传统村落、历史建筑、非物质文化遗产等地。符合5、夯实多元支撑体系。构建高效便捷综合交通体系；规划建成由区域公路、干线公路、农村公路等组成的功能完备、集约高效、外畅内达的现代化综合交通体系，引导镇域空间发展和功能布局的优化，促进区域交通协调发展，有效支持于里镇经济和社会健康繁荣发展。本项目位于山东省日照市五莲县威汕线以东，交通便利。符合6、环保政策符合性分析1）项目与原环境保护部《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评〔2016〕150号）符合性分析表1-3项目与环环评〔2016〕150号文符合性一览表（一）“三线”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线本项目情况符合情况1、生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目位于山东省日照市五莲县于里镇宏图路138号，不在生态红线规划范围内，项目与《五莲县国（2021-2035年）》、《五莲县于里镇国土空间总体规划（2021—3035年）》位置关系图，见附图7。符合2、环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目污染物均达标排放，企业各项环保措施合理可行，项目建成后，对周围环境质量的影响较小，符合维护环境质量底线的总体目标要求。符合3、资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保本项目资源利用合理，未触及资源利用上线。符合护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。（二）“一单”：环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本项目不在负面清单项目范围内。符合通过上表对照，项目的建设符合原环境保护部《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）要求。2）项目与日照市生态环境分区管控动态更新成果（2023版）符合性分析。表1-4项目与日照市生态环境分区管控动态更新成果（2023版）符合性一览表文件要求本项目情况符合情况日照市“三线一单”全市总体准入清单空间布局约束禁止开发建设活动的要求：全市禁止新建、改建（提高节能降耗和降低污染物排放的技术改造除外）、扩建建设项目类型包括：（1）电解铝、煤化工、氯碱制造、农药原药及中间体制（采用《产业结构调整指导目录》鼓励类工艺的建设项目除外）、印染（采用《产业结构调整指导目录》鼓励类工艺的建设项目除外）、皮革鞣制加工、鱼粉加工、再生铅、黏土制砖瓦、土钢渣磁选（钢铁企业资源综合利用除外）建设项目。（2）新增铅、汞、镉、铬和砷重点重金属排放的重点行业建设项目（符合重金属污染物排放总量替代管理豁免条件的除（3）省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入。（4）《环境保护综合名录》中的高污染、高风险产品、工艺，且无可行的污染防治措施和风险防范方案的建设项目。（5）新建纳入《山东省禁止危险化学品目录（第二批）》的生产建设项目。（6）国家相关政策明令禁止的建设项目。（1）本项目主要产品为健身器材，不属于电解铝、煤化工、氯碱制造、农药原药及中间体制造、印染、皮革鞣制加工、鱼粉加工、再生铅、黏土制砖瓦、土法生产酸化油、土法冶炼、石棉制品制造、钢渣磁选（钢铁企业资源综合利用除外）建设项目。（2）本项目不涉及重金属排放。（3）本项目不涉及省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入。（4）本项目不包含《环境保护综合名录》中的高污染、高风险的产品、工艺，并采取可行的污染防治措施和风险防范方案。（5）本项目不属于《山东省禁止危险化学品目录（第二批）》的生产建设项目。（6）本项目不属于国家相关政策明令禁止的建设项因此，本项目不属于禁止开符合发建设活动。限制开发建设活动的要求：（1）新、改、扩建固定资产投资项目属年版）》范围的，应按照《关于“两高”于印发2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第一批）的通知》（鲁政发〔2021〕23号）豁免要求的除外）。设项目环境影响评价分类管理名录》未做规定的建设项目除外）原则上应布局在通过规划环境影响评价审查的产业园区或符合乡镇规划的工业集聚区内，并符合产业园区或集聚区的产业发展定位要求。（3）一般管控单元原则上禁止新建、改建（已有合法手续且仅从事节能减排改造的建设项目除外）、扩建重污染项目，主要包括：新增持久性有机污染物排放的工业建设项目、其他重污染、高环境风险行业项目，以及符合《环境监管重点单位名录管理办法》筛选条件的工业项目。上述产业的现存企业要削减污染物排放总量，并严格控制环境风险。如确实需要建设的项目，需通过专家论证并经主管部门审批后，在控制环境风险的前提下开展，并符合一般管控单元所在工业园区或者工业集聚区的产业定位。（4）重金属环境准入管理应满足《关于进一步加强重金属污染防控的意见》（环固体〔2022〕17号以及国家和地方重金属污染防治专项规划要求，原则上新、扩建重有色金属冶炼、电镀、制革行业建设项目应进入产业园区。（5）按照《山东省化工投资项目管理规定》要求，新、扩建相关化工项目原则上应进入省政府认定的化工园区或认定的重点监控点，进入省定化工园区建设项目应符合山东省化工园区准入政策要求。（6）新建涉工业炉窑的建设项目，原则上要进入园区或工业聚集区，并符合园区规划主导产业引导。（7）市域范围内禁止新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。（8）禁止在畜禽养殖禁养区内新建规模化畜禽养殖项目。（9）生态保护红线原则上按禁止开发区（1）根据《山东省“两高”版）》，本项目不属于“两高”项目。（2）本项目位于五莲县于里镇，用地性质为工业用地，符合日照市五莲县于里镇总体规划要求。（3）本项目不属于重污染、高环境风险行业项目。（4）本项目不涉及重金属排放，不属于重有色金属冶炼、电镀、制革行业。（5）本项目不属于化工类项目。（6）本项目位于山东省日照市五莲县于里镇宏图路138号，位于于里镇工业聚集区域。（7）本项目不涉及燃煤锅（8）本项目不属于畜禽养殖项目。（9）项目位于山东省日照市五莲县于里镇宏图路138号，不在生态红线规划范围（10）本项目不在负面清单管控范围内。（11）本项目不在生态空间内的国家公园、自然保护区和自然公园，以及饮用水水源保护区等各类保护地。（12）本项目不涉及国家重大发展战略、山东省黄河流域高质量发展等地方发展战略相关的重点项目，矿产资源开发、水泥熟料生产等受区域性资源制约的工业建设项目，以及电力、热力生产和供应业，燃气生产和供应业，水的生产和供应业，生态保护和环境治理业，公共设施管理业等行业建设项目。因此，本项目不属于限制开发建设活动。污染物排放管控域的要求进行管理，并执行生态保护红线相关法律法规和规章要求。（10）一般生态空间原则上按照限制开发区域的要求进行管理，实施负面清单管控，限制大规模城镇化工业化开发。根据不同功能，实行差别化管理措施。（11）对生态空间内的国家公园、自然保护区和自然公园，以及饮用水水源保护区等各类保护地的管理，应符合《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国自然保护家湿地公园管理办法》《湿地保护管理规定》《森林公园管理办法》《地质遗迹保护管理规定》《风景名胜区条例》《国家级公益林管理办法》，及自然保护地相关法律法规和有关规章管理要求。（12）限制开发建设活动的要求“（2）”和“（3）”规定的建设项目中不涉及国生产和供应业，生态保护和环境治理业，业建设项目空间布局应符合国土空间规划，产业发展规划、基础设施建设规划、环境保护规划等专项规划，以及行业选址、环境防护距离等行业标准规范要求，新建矿山应严格执行绿色矿山建设和矿山生态保护修复相关要求。符合大气污染物排放管控要求：（1）建设项目严格落实污染物排放总量控制制度（不含城镇生活污水处理厂、垃（2）新建、改建、扩建涉VOCs排放建设项目，要加强源头控制，使用低（无）挥发性有机物原辅料，加强废气收集处理。（3）大气高排放区内大气污染物应执行国家或山东省排放标准要求，钢铁等行业执行超低排放标准；涉VOCs的重点行业建设项目VOCs排放控制应满足《山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见》要求；船舶涂料和地坪涂料生产、销售和使用应满足国家产品有害物质限量标准要求。（1）项目严格执行污染物排放总量控制制度。（2）项目主要涉VOCs原料为塑粉，采用集气罩收集喷塑固化废气；VOCs排放浓度和排放速率执行《挥发性有机物排放标准第5部37/2801.5—2018颗粒物排放标准执行《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）。（3）本项目排放的颗粒物、VOCs、氮氧化物、二氧化硫、烟气黑度满足国家或山东省排放标准要求。环境风险管控（4）水泥、焦化行业应按照《山东省水泥行业超低排放改造实施方案》《山东省焦化行业超低排放改造实施方案》要求，按期实现超低排放。（5）鼓励引导工业园区环保设施升级，对工业园区、工业集聚区实施集中供热改造，有条件的工业园区或工业集聚区建设集中喷涂中心，配备高效治污设施，替代企业独立喷涂工序。（4）本项目不属于水泥、焦化行业。（5）本项目位于山东省日照市五莲县于里镇宏图路138号，属于于里镇工业聚集区域，项目喷塑、固化工序均设置高效废气收集处理装置。符合水污染物排放管控要求：（1）强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流和收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的采取截流、调蓄和治理措施。城镇新区建设应实现雨污分流。（2）完成全市黑臭水体整治，建立长效机制，确保城市建成区河面无漂浮物、河岸无垃圾、无违规排污口，定期维护排水管网及处理设施，确保污水处理设施稳定运行。（3）现有规模化畜禽养殖场应根据环境承载能力和周边土地消纳能力配套完善的雨污分流、粪尿处理或资源化利用设施。实施病死畜禽无害化处理。（4）冶金、电镀、化工、印染、原料药制造（有工业废水处理资质且出水达到国家标准的原料药制造企业除外）等工业企业排放的含重金属或难以生化降解废水，以及有关工业企业排放的强酸、强碱、高盐、高氟废水，不得排入市政污水收集处理设施。近岸海域污染物排放管控要求：按照《山东省海洋环境保护条例》实施重点海域排污总量控制制度。土壤污染物排放管控要求：严格落实受污染耕地和污染地块安全利用指标要求，加强污染源头预防。（1）本项目实行雨污分流。（2）本项目生产废水经厂区污水处理站处理达标后与经化粪池预处理后的生活污水一起经市政污水管网排入五莲润清污水处理有限公司于里镇污水处理厂深度处理。（3）本项目不属于畜禽养殖场。（4）本项目不排放含重金属或难以生化降解废水。（1）严格执行《中华人民共和国环境保《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《山东省环境保护条例》《山东省大气污染防治条例》《山东省水污染防治条例》《山东省土壤污染防治条例》《国家突发环境事件应急预案》《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等法律法规文件要求，完善环境风险防控体（1）项目建设严格执行相关法律法规要求。项目建成后及时编制应急预案，定期开展应急演练，配备应急物资，加强环境风险防范能力。（2）项目用地不涉及永久基本农田。（3）不属于建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，对土壤污染较小。系，提高区域环境风险防范能力。（2）在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目；已经建成的，应当限期关闭拆除。（3）严格土壤污染风险管控。严格按照《中华人民共和国土壤污染防治法》《农用地土壤环境管理办法》《污染地块土壤环境管理办法》《工矿用地土壤环境管理办法》实施分类管控。对安全利用类农用地地块应当结合主要作物品种和种植习惯等情况，制定并实施安全利用方案；对严格管控类农用地地块应当采取相应的风险管控措施；对安全利用类农用地和严格管控类农用地区域周边原有的工业企业，应严格控制环境风险，逐步削减具有土壤污染风险的污染物排放总量；农用地资源紧缺或耕地保有量不足的区域，应做好企业关闭搬迁计划和农用地土壤修复规划。（4）污染地块的开发利用实行联动监管。污染地块经治理与修复，并符合相应规划用地土壤环境质量要求后可以进入用地程序。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理和公共服务用地；对暂不开发利用的污染地块，实施以防止污染扩散为目的的风险管控；对拟开发利用为居住用地和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用地的污染地块，实施以安全利用为目的的风险管控。资源开发效率要求（1）2025年日照市用水总量不超过6.74亿立方米；2035年日照市用水总量不超过8.46亿立方米。（2）2025年单位GDP能耗下降率完成省下达指标。（3）新、改、扩建项目用水和能耗指标应满足行业定额要求。（4）严格落实用地指标管控要求，坚守建设用地规模底线，提高产业用地利用效（5）日照市高污染燃料禁燃区内禁止燃用高污染燃料，禁止新建、改、扩建使用高污染燃料的设施，除用于城市集中供热外，原燃用高污染燃料的单位必须按要求停止使用高污染燃料。高污染燃料依据《关于发布〈高污染燃料目录〉的通知》（国环规大气〔2017〕2号）要求执行。120万kWh/a，天然气用量为12万m3/a。无行业定额要求。本项目所用能源为天然气和本项目落实用地指标管控要求。符合于里镇水环境农业重点管控单元环境管控单元编码：ZH37112120003空间布局约束1、禁止新、改、扩建新增重点重金属的重点行业建设项目。2、禁止在铁路、高速公路、国道、省道两侧的直观可视范围内露天开采矿产资源。3、除政府许可范围外，禁止在河道内从事采砂活动。4、饮用水水源地保护区等生态空间管控要求应符合日照市级总体准入要求。符合污染物排放管控1、规模化畜禽养殖项目产生畜禽粪污应治理后达标排放或综合利用，并逐步提高畜禽粪污综合利用水平。2、提高农村生活污水收集处理率，避免废水直接排放。提高农村生活垃圾就地资源化率或收集处理率。3、新建铅蓄电池制造企业生产车间应密闭负压设计，废酸回收利用。4、改、扩建涉及重金属项目排放废水应分质处理。5、新改扩建涉重金属重点行业建设项目实施减量替代或等量替代。6、发展有机农业、生态农业，调整农业结构，减少化肥、农药投入量大的种植业项目建设，削减化肥和农药施用强度，实现化肥和农药“零增长”。1、本项目不属于规模化畜禽养殖项目。2、本项目生产废水经厂区污水处理站处理达标后与经化粪池预处理后的生活污水一起经市政污水管网排入五莲润清污水处理有限公司于里镇污水处理厂深度处理。3、本项目不属于铅蓄电池制造企业。4、本项目不涉及重金属，生产废水经厂区污水处理站处理达标后与经化粪池预处理后的生活污水一起经市政污水管网排入五莲润清污水处理有限公司于里镇污水处理厂深度处理。5、本项目不涉及重金属的排放。6、本项目不涉及化肥和农药的使用。符合环境风险管控1、新、改、扩建土壤污染重点监管行业项目应与耕地，以及住宅、学校等环境敏感目标保持一定距离。2、加强水源地环境风险防控能力建设。1、本项目不属于土壤污染重点监管行业。2、本项目产生的固体废物及危险废物均得到妥善处置。符合资源开发效率要求1、禁止使用高污染燃料。2、新、改、项目用水和能耗指标应满足行业定额要求。项目采用天然气和电能，不涉及高污染燃料，年用水kWh/a，天然气用量为12万m3/a。无行业定额要求。符合3）项目与《建设项目环境保护管理条例》符合性分析。表1-5项目与《建设项目环境保护管理条例》符合性一览表文件要求本项目情况符合第三条建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准；在实施重点污染物排放总量控制的区域内，还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。项目VOCs排放浓度和排放速率执行《挥发性有机物排放标准第5部分：表面涂装》（DB37/2801.5—2018），颗粒物、SO2、NOX排放标准执行《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019烟气黑度排放浓度执行《工业炉窑大气污（DB37/2375—2019）表1中浓度限值。项目严格落实污染物排放总量控制制度。符合第四条工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。项目能耗小，工艺简单，对环境影响较小，不会造成生态破坏。符合第十五条建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目严格执行三同时制度。符合4）项目与《山东省环境保护条例》符合性分析。表1-6项目与《山东省环境保护条例》符合性一览表文件要求本项目情况符合第十八条新建、改建、扩建建设项目，应当依法进行环境影响评价。项目为新建项目，依法进行环境影响评价。符合第四十四条新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。项目位于五莲县于里镇工业集聚区域。符合第四十五条排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。项目产生的废气、废水、噪声、固体废物均已采取设置相关环保措施，能够达到相关标准要求。符合第四十六条新建、改建、扩建建设项目，应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目将严格落实环境保护措施，控制对环境的影响，环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。符合第四十七条排污单位应当按照环境保护设施的设计要求和排污许可证规定的排放要求，制定完善环境保护管理制度和操作规程，并保障环境保护设施项目投产运行前先申请排污许可，制定完善环境保护管理制度和操作规程，专人负责环保设施运符合正常运行。排污单位应当根据生产经营和污染防治的需要，建设应急环境保护设施。鼓励排污单位建设污染防治备用设施，在必要时投入使用。维工作。第五十二条县级以上人民政府应当组织编制本辖区的突发环境事件和重污染天气应急预案，报上一级人民政府生态环境主管部门备案，并向社会公布。重污染天气应急预案中规定停产、停排、限产措施的，应当同时规定排污总量削减幅度。可能发生突发环境事件或者存在重大环境风险的企业事业单位和其他生产经营者，应当制定突发环境事件应急预案，向生态环境主管部门和其他有关部门备案。发生突发环境事件后或者重污染天气应急期间，相关单位应当按照应急预案的要求采取停产、停排、限产等措施。项目投产前编制突发环境事件和重污染天气应急预案，报主管部门备案。符合5）项目与《山东省“十四五”生态环境保护规划》（鲁政发[2021]12号）符合性分析。表1-7与《山东省“十四五”生态环境保护规划》符合性一览表文件要求本项目情况符合性第三章深增”加快推展第一节筑牢绿色发展根基优化国土空间开发保护格局。落实主体功能区战略，构建以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单为核心的“三线一单”生态环境分区管控体系；将“三线一单”作为区域资源开发、布局优化、结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。项目不涉及生态保护红线，不会突破环境质量底线及资源利用上线，不在禁止、限制开发的区域内，建设符合所在区域的三线一单控制要求。符合第二节加快产业结构调整坚决淘汰落后动能，严格落实《产业结构调整指导目录》，加快推动“淘汰类”生产工艺和产品退出。精准聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等8个重点行业，加快淘汰低效落后动能。进一步健全并严格落实环保、安全、技术、能耗、效益标准，各市制定具体措施。重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，推动低效落后产能退出。本项目不属于以上高”项目。符合严把准入关口。“两高”项目确有必能耗、碳排放和污染物排放“五个减量替代”要求，新（改、扩）建项目要减量替代。已建项目要减量符合运行，依据国家相关产业政策，对水泥、轮胎、平板玻璃、氮肥、铁合金等重点行业严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。6）项目与《日照市“十四五”生态环境保护规划》（日政发〔2021〕10号）符合性分析。表1-8项目与《日照市“十四五”生态环境保护规划》符合性一览表内容要求本项目情况符合第六章、深入打好污染防治攻坚战改善生态环境质量深化重点行业VOCs全过程治理。严格执行VOCs行业和产品标准，实施VOCs排放总量控制。有效应对重污染天气。加强环境空气质量预测预报能力建设，进一步提升准确率。完善PM2.5和臭氧重污染天气预警应急响应机制，探索轻、中度污染天气应急响应的应对机制。推进一般工业固体废物资源化利用。开展产废行业绿色设计，在生产过程充分考虑后续综合利用环节，切实从源头削减大宗固体废物。推进全市新能源利用，改善能源结构，源头削减本地传统工业固体废物产生量。本项目采用两级活性炭吸附装置对VOCs进行治理。项目固废合理处置。符合第八章强化风险防控严守生态环境底线加强隐患排查和风险评估。从严从细组织实施涉危险废物、危险化学品、尾矿库、重金属企业和化工园区等环境风险隐患排查和风险评估，及时更新重点环境风险源、敏感目标、环境应急能力及环境应急预案等基础数据库。督促企业落实突发环境事件风险评估制度，实行突发环境事件风险分类分级管理，严格重大环境风险企业监管提升危险废物收集与利用处置能力。健全危险废物收集体系，支持危险废物专业收集转运和利用处置单位建设区域性收集网点和贮存设施，开展小微企业危险废物收集试点工作。强化危险废物全过程环境管理。强化危险废物环境监管能力，加快完善危险废物智慧管理系统，依法公开危险废物相关信息，搭建信息交流平台。深化重金属污染综合防控。围绕涉重工业园区、工业集聚区实施分类分级管控，建立全口径涉重金属重点行业企业排放清单。以电镀、铅蓄电池等行业为重点，通过淘汰落后产能、工艺提升改造、实行特别排放限值、清洁生产技术改造等行业治理措施，有效削减重金属排放量。项目严格落实环境影响评价制度、排污许可制度、应急预案备案等，采取切实可行的污染防治措施。本项目危废严格执行相应的制度要求。不属于落后产符合7）项目与鲁环委办〔2021〕30号符合性分析。表1-9项目与鲁环委办〔2021〕30号符合性一览表类别内容要求本项目情况符合山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021—2025年）一、补齐城镇生活污水治理设施短板：开展三、精准治理工业企业污染：开展硫酸盐、氟化物等特征污染物治理，2021年8月底前，梳理形成全省硫酸盐与氟化物浓度较高河流（河段）清单，提升汇水范围内涉硫涉氟工业企业特征污染物治理能力。继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园，提高工业园区集聚水平。指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理，梯级循环利用工业废水。本项目生产废水经厂区污水处理站处理达标后与经化粪池预处理后的生活污水一起经市政污水管网排入五莲润清污水处理有限公司于里镇污水处理厂深度处理。本项目不属于化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业。符合山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021—2025年）三、提升重金属污染防控水平：持续推进涉镉等重金属重点行业企业排查，完善全口径涉重金属重点行业企业清单，依法依规纳入重点排污单位名录。推动实施一批重金属减排工程，持续减少重金属污染物排放。开展涉铊企业排查整治。以矿产资源开发活动集中区域为重点，加强尾矿库环境风险隐患和矿区无序堆存历史遗留废物排查整治。四、加强固体废物环境管理：构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。本项目不涉及重金属排放，不涉及有毒有害氰化物。项目一般工业固废、危废严格执行相应的制度要求。符合山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021—2025年）一、淘汰低效落后产能：聚焦钢铁、地炼、重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出项目不属于产业结构调整指导目录里的“鼓励类”、“限制类”、“淘汰类”，为允许建设项目。符合58号）符合性分析表1-10与（鲁环字〔2021〕58号）符合性分析文件要求本项目情况符合性一、认真贯彻执行产业政策。新上项目必须符合国家产业政策要求，禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备，不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，项制类”、“淘汰类”，为允许建设项目。符合二、强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求，积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园本项目位于山东省日照市五莲县于里镇宏图路138号，项目周边用地以工业符合局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则，高标准制定产业发展规划，明确主导产业、布局和产业发展方向，引导企业规范化、规模化、集约化发展。开发为主，属于于里镇的工业聚集区，不属于“散乱污”项目。三、科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则，充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素，合理选址，科学布局，切实做到符合用地政策，确保规划建设的项目有利于长远发展。本项目位于于里镇工业集聚区。根据建设单位提供的规划证明，见附件5，本项目用地属于工业用地，符合于里镇总体规划。符合四、严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”落实“三线一单”生态环境分区管控要求。根据项目与所在地“三线一单”符合性分析，项目不在禁止、限制开发的区域内，建设符合所在区域的三线一单控制要求。符合102号）符合性分析表1-11与鲁政字〔2024〕102号符合性文件要求本项目情况符合性二、产业结构绿色升级行动（一）严格环境准入。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，新、改、扩建项目严格落实国家和省产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、规划水土保持审查、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套设施关停后，新建项目方可投产。（二）优化调整重点行业结构。重点区域进一步提高落后产能能耗、环保、质量、安全、技术等要求，逐步退出限制类涉气行业工艺和装备；逐步淘汰步进式烧结机和球团竖炉以及半封闭式硅锰合金、镍铁、高碳铬铁、高碳锰铁电炉。（四）优化含VOCs原辅材料和产品结构。严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目，提高低（无）VOCs含量产品比重。实施源头替代工程，加大工业涂装、包装印刷和电子行业低（无）VOCs含量原辅材料替代力度。（一）项目不属于高耗项目符合相关规划，采用清洁运输方式，不涉及产能置换。（二）项目不涉及限制类涉气行业工艺和装备；不涉及步进式烧结机和球团竖炉以及半封闭式硅高碳锰铁电炉。（四）项目主要涉VOCs原料为塑粉，原料均密封存储在原料区。符合三、能源结构清洁低碳高效发展行动（一）加快推进能源低碳转型。推进清洁能源倍增行动，到2025年，非化石能源消费比重提高到项目采用电力，不涉及燃煤和锅炉。符合14%以上，电能占终端能源消费比重达30%以上，新能源和可再生能源发电装机达到1.2亿千瓦以上。（二）严格合理控制煤炭消费总量。到2025年，全省重点区域煤炭消费量较2020年下降10%左右，重点削减非电力用煤。（三）积极开展燃煤锅炉关停整合。各市要将燃煤供热锅炉替代项目纳入城镇供热规划。县级及以上城市建成区原则上不再新建35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉，重点区域原则上不再新建燃煤锅炉。10）与《日照市人民政府关于印发日照市空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案的通知》（日政字〔2024〕75号）符合性分析。表1-12与日政字〔2024〕75号文的符合性文件要求本项目情况符合性二、深入推进产业结构绿色升级行动（一）严格环境准入。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，新、改、扩建项目严格落实国家和省、市产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、规划水土保持审查、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套设施关停后，新建项目方可投产。严格落实国家、省粗钢产量调控目标。推行钢铁、焦化、烧结一体化布局，立足国家战略布局和省沿海先进钢铁制造基地规划，鼓励企业结合自身实际有序发展低碳冶金。治理环保领域低价低质中标乱象，营造公平竞争环境。本项目采用行业内先进生产设备及技术，主要涉及污染物为颗粒物和VOCs且排放量较小，不属于高耗能、高排放、低水平项目，符合产业政策、生态环境分区管控方案，严格开展项目环评、重点污染物总量控制等工作。本项目物料上料等环节均采取清洁运输方式，不涉及产能置换。符合（二）优化调整重点行业结构。提高落后产能能耗、环保、质量、安全、技术等要求，逐步退出限制类涉气行业工艺和装备。引导钢铁、焦化等产业有序调整优化。根据省安排部署，完成焦化产能整合转移工作。根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，项目不“淘汰类”，为允许建设项目。符合（四）优化含VOCs原辅材料和产品结构。严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目，提高低（无）VOCs含量产品比重。实施源头替代工程，加大工业涂装、包装印刷和电子行业低（无）VOCs含量原辅材料替代力度。指导企业积极申报VOCs末端治理豁免。在生产、销售、进口、使用等环节严格执行VOCs含量限值标准。项目不属于生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目。符合三、深入推进能源结构清洁低碳高效发展行动（三）开展燃煤锅炉关停整合。将燃煤供热锅本项目不涉及燃煤锅炉。符合炉替代项目纳入城镇供热规划。原则上不再新建燃煤锅炉。基本完成茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备、农产品加工等燃煤设施散煤清洁能源替代。对30万千瓦及以上热电联产电厂30公里供热半径范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电机组（含自备电厂）进行关停或整合。11）与《空气质量持续改善行动计划》（国发〔2023〕24号）符合性分析表1-13与国发〔2023〕24号符合性文件要求本项目情况符合二、优化产业结构，促进产业产品绿色升级（四）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套设施关停后，新建项目方可投产。严禁新增钢铁产能。推行钢铁、焦化、烧结一体化布局，大幅减少独立焦化、烧结、球团和热轧企业及工序，淘汰落后煤炭洗选产能；有序引导高炉一转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。到2025年，短流程炼钢产量占比达15%。京津冀及周边地区继续实施“以钢定焦”，炼焦产能与长流程炼钢产能比控制在0.4左右。（五）加快退出重点行业落后产能。修订《产业结构调整指导目录》，研究将污染物或温室气体排放明显高出行业平均水平、能效和清洁生产水平低的工艺和装备纳入淘汰类和限制类名单。重点区域进一步提高落后产能能耗、环保、质量、安全、技术等要求，逐步退出限制类涉气行业工艺和装备；逐步淘汰步进式烧结机和球团竖炉以及半封闭式硅锰合金、镍铁、高碳铬铁、高碳锰铁电炉。引导重点区域钢铁、焦化、电解铝等产业有序调整优化。（七）优化含VOCs原辅材料和产品结构。严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目，提高低(无)VOCs含量产品比重。实施源头替代工程，加大工业涂装、包装印刷和电子行业低(无)VOCs含量原辅材料替代力度。室外构筑物防护和城市道路交通标志推广使用低(无)VOCs含量涂料。在生产、销售、进口、使用等环节严格执行VOCs含量限值标准。放、低水平项实国家产业规划、产业政策、生态环境分区环评等相关要求。（2024年本）》中淘汰类和限制类。涉VOCs原料为塑粉，VOCs排放浓度和排放性有机物排放37/2801.5—2018）。符合12）与《土壤污染源头防控行动计划》（环土壤〔2024〕80号）符合性分析表1-14与环土壤〔2024〕80号符合性文件要求本项目情况符合性（一）落实生态环境分区管控。加强农用地分类管理，衔接国土空间规划，根据土壤污染程度和相关标准，动态调整优先保护类安全利用类和严格管控类农用地的数量和边（一）项目严格落实《日照市生态环境分区管符合界，细化并落实分类管理措施。城镇开发边界外不得规划建设各类开发区，区内各类开发建设活动应严格落实生态环境准入清单。严格重点建设用地安全利用。完善地下水环境风险管控划定技术要求，划定地下水污染防治重点区，精准编制差异化准入清单，提出土壤和地下水污染风险管控要求。形成地下水环境风险管控分区成果，纳入生态环境分区管控体系，并加强与国土空间规划的动态衔接。（五）加强未污染土壤保护。强化优先保护类耕地管理，加强土壤生态环境质量监测和保护。鼓励黑龙江等省份探索开展黑土地土壤生态环境保护监督管理。加强盐碱地生态环境保护。新建涉重金属排放企业，要在相关建设项目中加强重金属排放对周边耕地土壤的累积性风险分析，存在风险的，要采取防控措施。（六）严防污水废液渗漏。全面推进工业园区污水管网排查整治。鼓励有条件的化工园区开展初期雨水污染控制试点示范，实施化工企业污水“一企一管、明管输送、实时监测”。深入推进化工园区突发水污染事件环境应急三级防控体系建设。持续推进涉重金属行业水污染物排放标准制修订。组织对蒸发塘建设、运行、维护等情况开展排查整治。（八）推进固体废物源头减量和综合利用。加强一般工业固体废物规范化环境管理，开展历史遗留固体废物堆存场摸底排查和分级分类整改，全面完善防渗漏、防流失、防扬散等措施。严密防控危险废物环境风险，深化危险废物规范化环境管理评估，推进全过程信息化环境管理，严格管控最终填埋处置。严厉打击非法排放、倾倒、转移处置固体废物，尤其是危险废物环境违法犯罪行为。加快推进大宗固体废弃物综合利用示范基地、工业资源综合利用基地建设，推动提升磷石膏、赤泥等复杂难用大宗固废净化处理和综合利用水平。加强废弃电器电子产品、报废机动车、废有色金属等再生资源加工利用企业土壤和地下水污染防治监管，强化防渗等措施落实。加强生活垃圾填埋场和危险废物处置场运行监管，严格落实雨污分流、地表水与地下水导排、渗沥液收集与处理等污染防治措施，对库容已满的规范有序开展封场治理。加强建筑垃圾处置监管。控动态更新成相关要求。（五）项目拟建设完善的防渗系统等措施以实施对土壤环境的保护。（六）采用雨污分流。雨水流入附近雨水管网。水经厂区污水处理站处理达标后与经化粪池预处理后的生活污水一起经市政污水管网排入五莲润清污水处理有限公司于里镇污水处理厂深度处理。（八）项目一般工业固废、危废严格执行相应的制度要求。13）与《关于印发〈山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见〉的通知》（鲁环发〔2019〕146号）符合性分析。表1-15与《山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见》符合性一览表行业指导意见本项目情况符合表面涂装行业（1）鼓励推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料替代溶剂型涂料，从源头减少VOCs产生。（2）涂料、稀释剂、清洗剂等原辅材料应密闭存储，调配、使用、回收等过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，采用密闭管道或密闭容器等输送，废气宜项目原料为塑粉，原料均密封存储在原料区。喷塑固化等生产工艺在密闭空间内进行，有机废气收集后符合采用下吸风方式进行有效收集。（3）涂装、小件修补等工段宜采用上进风、下吸风方式对废气进行收集。（5）使用水性漆的企业，经检测不能够达标排放的，产生的废气宜在喷淋、过滤后采用纳米气泡氧化吸收法、生物法、低温等离子技术等工艺进行处理。经两级活性炭吸附装置处理后达标排放。14）与《山东省生态环境厅关于印发山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见的通知》（鲁环发〔2020〕30号）符合性分析。表1-16与《山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见》符合性一览表行业指导意见本项目情况符合通过提高工艺自动化和设备密闭化水平，减少生产过程中的无组织排放。生产过程中的产尘点和VOCs产生点密闭、封闭或采取有效收集处理措施。生产设备和废气收集处理设施同步运行，废气收集处理设施发生故障或检修时，停止运行对应的生产设备，待检修完毕后投入使用。生产设备不能停止或不能及时停止运行的，设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。项目设置两级活性炭吸附装置对VOCs进行处理，设置布袋除尘器对颗粒物进行处理。符合15）项目与《山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案》鲁环发〔2016〕162号的符合性分析。表1-17与《山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案》符合性一览表方案要求项目情况符合性提高有机废气综合治理水平。对反应、蒸馏、抽真空、固液分离、干燥、投料、卸料、取样、物料中转等生产全过程应配备废气收集和净化系统。收集的废气宜预处理与末端处理结合，并选择成熟技术及其组合工艺分类、分质处理。单一组分的高浓度废气优先采用冷凝、吸附回收等技术对废气中的VOCs进行回收利用。对难以回收利用的应采用催化燃烧、热力焚烧以及其他适用的新技术净化处理后达标排放。易产生恶臭影响的污水处理单元应焚烧及其他适用技术处理后达标排放。项目设置两级活性炭吸附装置对VOCs进行处理。符合建立台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账保存期限不得少于3年。设置台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账保存期限不少于5年。符合16）项目与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）的符合性分析。表1-18与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》符合性一览表重点行业挥发性有机物综合治理方案要求本项目情况是否符合要求（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度。项目使用低VOCs含量原料。符合（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs含量废水（废水液面上方100毫米处VOCs检测浓度超过200ppm，其中，重点区域超过100ppm，以碳计）的集输、储存和处理过程，应加盖密闭。含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。本项目使用的含VOCs原料塑粉密封并暂存于原料暂存间，生产时生产车间封闭，固化工序设有集气罩进行收集，本项目不涉及高VOCs含量废水。符合推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。挥发性有机液体装载优先采用底部装载方式。提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，有行业要求的按相关规定执行。本项目使用自动化生产线，项目废气收集效率可达90%以上。符合（三）推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量、温度、湿度、压力以及生产工况等，合理选择治理技术。本项目废气处理采用两级活性炭吸附法，对有机废气处理效率可达90%以上。符合17）项目与《山东省“两高”项目管理目录》（2025年版）符合性分析拟建项目行业类别为C2443健身器材制造，不属于《山东省“两高”项目管理目录（2025年版）》（山东省发展和改革委员会）中规定的“两高”项目。建设内容1、项目概况日照金凯利体育用品有限公司成立于2025年12月9日，注册地址为山东省日照市五莲县于里镇宏图路138号，注册资本100万元整，日照金凯利体育用品有限公司选址山东省日照市五莲县于里镇宏图路138号，总投资18000万元，拟建“高端健身器材生产”项目。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》的规定，拟建项目应进行环境影响评价。拟建项目为“C2443健身器材制造”，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，项目类别为“二十一、文教、工美、体育和娱乐用品制造业2440体育用品制造244*年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨以下的，或年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨及以上的”，应编制环境影响报告表。受建设单位的委托（见附件1本单位承担拟建项目的环境影响评价工作，工程师资质及社保证明见附件7。2、项目组成本项目总投资18000万元，租赁已建成厂房进行生产，厂区建筑面积约11296m2，车间内主要布置：脱脂区、下料区、焊接区、喷涂固化区、原料区、包装区、产品区等。购置下料机、弯管机、缩管机、自动焊、冲床、喷涂线等设备并配套环保设施，投产后年生产健身器材6万套。本项目主要建设内容及规模组成见表2-1。表2-1项目主要建设内容及规模组成一览表工程类别工程名称建设内容备注主体工程生产车间1座，2层，钢结构，1F高7m，建筑面积约5508m2，主要布置有脱脂区、下料区、焊接区、喷塑固化区、原料区；2F高5m，建筑面积约5508m2，主要布置有包装区、产品区。租赁辅助工程办公区位于厂区东北部，建筑面积280m2，主要用于日常办公。租赁储运工程原料区位于生产车间1F中部，占地面积约120m2，用于原料的存放。租赁产品区位于生产车间2F中部，占地面积约180m2，用于产品的存放。租赁公用工程供水区域供水管网。新建供电区域供电管网。供气燃气管道。排水生产废水经厂区污水处理站处理达标后与经化粪池预处理后的生活污水一起经市政污水管网排入五莲润清污水处理有限公司于里镇污水处理厂深度处理环保工程废气喷塑废气：回收装置+集气罩+布袋除尘器+17m高排气筒DA001排放；固化炉燃烧废气：低氮燃烧技术+集气罩+两级活性炭吸附装置+17m高排气筒DA002排放。新建废水生产废水经厂区污水处理站处理达标后与经化粪池预处理后的生活污水一起经市政污水管网排入五莲润清污水处理有限公司于里镇污水处理厂深度处理。新建采用减振、隔声等降噪措施。新建一般固废暂存区：位于厂区西北部，面积约100m2，最大贮存一般固废量150t；危险废物贮存库：位于一般固废暂存区东侧，面积约50m2，最大贮存危废量50t。新建3、产品方案项目主要产品生产方案见表2-2。表2-2项目产品方案序号产品名称单位产量备注1健身器材套/a60000项目产品种类有上千种，尺寸体积大小不一，根据企业提供资料，6万套健身件喷涂前重量约为3000吨。4、主要原辅材料及动力消耗项目主要原辅材料及动力消耗见表2-3。表2-3项目主要原辅材料及动力消耗一览表序号名称单位年消耗量厂内最大储存量原料形态备注原辅材料1钢管t/a3005300外购，汽运，贮存于原料区2焊丝t/a1外购，汽运，贮存于原料区3塑粉t/a90固态，袋装，25kg/袋外购，汽运，贮存于原料区4脱脂剂t/a0.4液态，25kg/桶洗洁精，外购，汽运，贮存于原料区5润滑油t/a0.20.2液态外购，汽运，贮存于原料区动力1水m3/a1056.8//区域供水管网2电kWh/a//区域供电管网3天然气万m3/a//燃气管道天然气用量核算：根据建设单位提供资料，本项目拟使用单台固化炉最大功率燃烧量25m3/h，拟使用2台固化炉，喷塑线全年运行300天，每天运行8h，则固化炉燃气量为120000m3/a。塑粉用量核算：根据建设单位提供资料，项目喷涂线需喷涂的健身件表面积总约710000m2，膜厚约80µm（0.08mm），损耗率约9.2%，喷涂粉密度约1.45g/cm3，则710000m2×0.08mm×1.45g/cm3×（1+9.2%）≈90t。项目部分原辅材料理化性质见表2-4。表2-4原材料主要成分理化性质一览表名称成分及理化性质塑粉粉末涂料是一种新型的不含溶剂100%固体粉末状涂料，具有不用溶剂、无污染、节省能源和资源、减轻劳动强度和涂膜机械强度高等特点。塑粉主要成分为聚酯树脂，聚酯树脂涂料是以聚酯树脂为主要成膜物质的涂料。它是由多元醇和多元酸缩聚而成，广泛应用于中高档涂料、低污染的高固体分、粉末涂料中。塑粉MSDS见附件6。脱脂剂透明或半透明、带有颜色的粘稠液体，其主要成分表面活性剂，表面活性剂能将油污乳化成细小的液滴，并形成稳定的乳状液，使其分散在水中，防止油污再次附着在工件上。润滑油不挥发的油状润滑剂。按其来源分为动、植物油，石油润滑油和合成润滑油三大类。石油润滑油的用量占总用量97%以上，因此润滑油常指石油润滑油。主要用于减少运动部件表面间的摩擦，同时对机器设备具有冷却、密封、防腐、防锈、绝缘、功率传送、清洗杂质等作用。主要以来自原油蒸馏装置的润滑油馏分和渣油馏分为原料，通过溶剂脱沥青、溶剂脱蜡、溶剂精制、加氢精制或酸碱精制、白土精制等工艺，除去或降低形成游离碳的物质、低粘度指数的物质、氧化安定。5、主要设备项目主要设备见表2-5。表2-5项目主要生产设备一览表序号设备名称数量单位规格备注生产设备123激光切管机1台/切管全自动切管机1台/切割机1台/45全自动双弯管机-A1台/弯管全自动双弯管机-B1台/67下料机4台/下料八爪机1台/89四轴自动焊-A2台/焊接四轴自动焊-B2台/二轴自动焊1台/手工焊4台/冲床4台25t冲孔冲床6台大缩管机1台/缩管缩管机-A1台/缩管机-B1台/滚管机1台/喷涂线1条/喷塑、固化包装流水线1条/包装打包20脱脂槽1个2m×3m×0.5m脱脂21脱脂后清洗槽2个2m×3m×0.5m脱脂后清洗环保设备1布袋除尘器1台/废气治理2两级活性炭1套/废气治理6、项目用水项目营运期用水环节主要是职工生活用水、生产用水（脱脂用水和脱脂后清洗用水）。（1）给水职工生活用水：本项目职工定员30人。根据《建筑给水排水设计标准》（GB50015-2019职工生活用水按40L/人·d计，则用水量为1.2m³/d，约360m³/a。生产用水：①脱脂用水：配比：项目脱脂工序脱脂剂（洗洁精）与水配比为脱脂剂：水=1:24，项目脱脂剂年用量约为1.2t/a，则新鲜自来水用量为28.8m³/a。更换冲洗：脱脂槽需每月更换清洗一次，脱脂槽尺寸为2m×3m×0.5m（有效容积2.5m3冲洗水槽需1.5m³/次（18m³/a）。则脱脂工序总用水量为46.8m³/a。②脱脂后清洗用水：项目脱脂后设有2道自来水水洗，设置2个自来水水洗槽，水洗槽尺寸均为2m×3m×0.5m（有效容积2.5m3根据企业提供资料，年工作300d/a损耗）补充用水量为0.5m3/d，年用水量为150m3/a，水洗槽中水每3天更换一次，每次更换水量为5m3/次（500m3/a）。则脱脂后清洗用水量为650m3/a。（2）排水厂区排水系统采用雨污分流制，雨水经雨水渠汇入西侧道路雨水管网；职工生活污水：根据前文计算，项目职工年生活用水量为360m³,废水产污系数取0.8，则污水产生量为288m³/a。生产废水：①脱脂废水：根据前文计算，工件在脱脂过程会带走部分液体，加上蒸发等自然损耗，脱脂槽每月清洗排放一次，排放量为2.25m³/次（27m³/a），排放后水槽冲洗排放量为1.5m³/次（18m³/a脱脂工序总排放废水45m³/a。脱脂废水经厂区污水处理站处理达标后与经化粪池预处理后的生活污水一起经市政污水管网排入五莲润清污水处理有限公司于里镇污水处理厂深度处理。②脱脂后清洗废水：自来水水洗槽每3天更换排放一次，损耗约0.5m3/d，排放量为4.5m³/次（450m³/a）。脱脂后清洗废水经厂区污水处理站处理达标后与经化粪池预处理后的生活污水一起经市政污水管网排入五莲润清污水处理有限公司于里镇污水处理厂深度处理。项目用水情况见表2-6。表2-6项目用水排水情况一览表用水环节用水类型废水产生量（m³/a）废水排放排放去向职工生活用水脱脂用水脱脂后清洗用水新鲜水360288288生产废水经厂区污水处理站处理达标后与经化粪池预处理后的生活污水一起经市政污水管网排入五莲润清污水处理有限公司于里镇污水处理厂深度处理新鲜水46.84545新鲜水650450450合计/1056.8783783/图2-1项目水平衡图（单位：m3/a）7、物料平衡项目物料平衡见下表：表2-7项目物料平衡一览表原料投入物料输出名称投入量（t/a）名称输出量（t/a）钢管3005健身器材3000塑粉附着量81.622塑粉90废焊丝焊渣//金属下脚料13.697//颗粒物产生量8.372合计3105合计3105项目塑粉平衡见图2-2：图2-2项目塑粉平衡图（单位：t/a）8、职工人数及生产制度（1）劳动定员：共有职工30人，厂区内不设食宿。（2）年工作日：300天，采用1班工作制，8小时/班。9、厂区平面布置本项目位于山东省日照市五莲县于里镇宏图路138号，占地面积约9300m2，建筑面积11296m2，租赁已建成厂房进行生产，厂房内生产线衔接性良好，功能分区明确，布置较为合理。排气筒设立于喷塑固化区西南侧，排气筒高度高于周边最高建筑5m，根据五莲县风向玫瑰图分析，项目所在区域主导风向为南风，距离最近的环境敏感目标于里镇中心幼儿园（S，紧邻不在主导风向下风向。根据建设单位提供的车间布设，见附图2，为减小对于里镇中心幼儿园噪声影响，将主要产噪设备布设生产车间内东北侧，主要产污设施布设与生产车间西侧，南侧厂界设置围墙。经源强计算，现场经布袋除尘器、两级活性炭吸附装置处理，产生的废气不会超标排放，对环境影响较小。厂区平面布置考虑了工艺流程及厂内货物运输和消防、环保安全卫生的要求。给排水综合考虑了厂区内地势及周围环境设施等，能满足生产、消防、安全、交通运输要求。厂房内生产线衔接性良好，功能分区明确，布置较为合理，具体平面布置情况见附图2。工艺流程和产排污环节营运期：1、工艺流程图2-3生产工艺流程图工艺流程简述如下：1.下料：采用切割机、缩管机、弯管机、冲床等设备对外购的工件进行下料，把钢管切割成适合的尺寸、塑造成产品所需角度并在对应的地方打孔等。此工序会产生切割废气（颗粒物）、下脚料和噪声。2.焊接：对下料好的钢管使用焊接机进行焊接。此工序会产生焊接废气（颗粒物）、焊渣和噪声。3.脱脂：因项目采购钢管的上游供应商不同，供应商制管工艺不同（部分供应商在钢管制造过程中，轧制等工序需要使用润滑油进行润滑。高速运转的刀具或设备会使油液雾化并附着于钢管表面，形成油膜），约五分之一外购的钢管表面会沾染油污，所以在喷涂前工件需进行脱脂处理，脱脂在脱脂槽内进行，采用脱脂剂（洗洁精）脱脂，浸泡式，工件脱脂清洗后进入喷涂工序。该工序产生脱脂废水、脱脂后清洗废水、脱脂槽槽渣和噪声。4.喷塑：喷塑在专用喷室内进行，静电喷涂生产线配有上送风侧抽风装置，将粉尘吸入回收系统。此工序产生喷塑废气（颗粒物）和噪声。5.固化：静电喷涂后需进行固化，采用天然气加热（直接加热，燃烧产生热分直接与工件接触）。固化温度控制在180~200℃左右，喷涂工序主要使用聚酯树脂涂料（不含溶剂成分聚酯树脂的热分解温度在300℃以上，固化过程不会发生分解，但塑粉中残留的少量单体受热会挥发出来（以VOCS计），固化炉加热采用天然气。此工序产生固化炉燃烧废气（VOCS、颗粒物、氮氧化物、二氧化硫、烟气黑度）和噪声。6.包装：固化降温后的产品进入包装线，采用纸箱和尼龙打包绳进行人工包装，包装后入库待售。此工序产生废包装材料和噪声。其他污染源：袋装原料产生废包装材料；布袋除尘产生废布袋及除尘器收集粉尘；两级活性炭吸附装置处理废气产生废活性炭；设备维护产生的废润滑油、废油桶、废含油抹布；员工生活产生生活污水和生活垃圾。2、主要产污环节项目运营期主要产污环节如下表所示：表2-8营运期主要产污环节一览表污染类别污染物产生位置及工序污染物名称备注废气喷塑颗粒物回收装置+集气罩+布袋除尘器+17m高排气筒DA001排放固化炉燃烧颗粒物、烟气黑度低氮燃烧技术+集气罩+两级活性炭吸附装置+17m高排气筒DA002排放切割废气颗粒物无组织排放焊接颗粒物移动式焊接烟尘净化器处理后，无组织排放废水职工生活CODcr、氨氮等生产废水经污水处理站处理达脱脂废水氨氮、阴离子表面活性剂、总磷、石油类标后与经化粪池预预处理后的生活污水一期经市政污水管网排入五莲润清污水处理有限公司于里镇污水处理厂深度处理脱脂后清洗废水氨氮、阴离子表面活性剂、总磷、石油类生产车间（日常生产）设备噪声减振、隔声固体废物生产车间废焊丝焊渣、金属下脚料、废布袋、废包装材料、除尘器收集粉尘集中收集后外售污水处理站污泥随清随转运外售脱脂槽槽渣、废润滑油、废油桶、废含油抹布、废活性炭委托有危废资质单位处置生活垃圾收集后由环卫部门统一清运与项目有关的原有环境污染问题与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：项目建设性质属于新建，租赁已建成厂房进行生产，土地文件见附件4，建设单位是该厂房首次租赁使用者，不存在与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题。区域环境质量现状1、环境空气质量现状根据《日照市环境空气质量功能区划分方案》，日照市行政所辖区域除五莲山风景名胜区及鲁南国家森林公园之外的区域全部划为二类区，因此，项目所在区域为二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单二级标准。根据山东省生态环境厅发布的《2024年全省城市环境空气质量》监测数据，日照市2024年环境空气质量综合指数为3.77，各污染物平均浓度与《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准限值对比内容见表3-1。表3-12024年度日照市环境空气质量状况污染物年评价指标现状浓度(μg/m3)标准值(μg/m3)超标倍数达标情况SO2年平均质量浓度960/达标NO2年平均质量浓度2840/达标PM10年平均质量浓度5270/达标PM2.5年平均质量浓度3035/达标O3日最大8小时平均质量浓度第90百分位0.02不达标CO24小时平均第95百分位数1.2mg/m34mg/m3/达标综上，日照市SO2、NO2、CO、PM10、PM2.5年评价指标均可满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单中的二级标准限值要求，O3出现超标。因此，判定项目所在区域为不达标区域。根据《日照市空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》，日照市采取严格环境准入、优化调整重点行业结构、开展传统产业集群升级改造、优化含VOCs原辅材料和产品结构、加快推进能源低碳转型、严格合理控制煤炭消费总量、开展燃煤锅炉关停整合、推进清洁取暖等系列措施，持续做好氮氧化物和挥发性有机物减排，促进高质量发展和高水平保护，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢，区域环境质量状况会逐步改2、地表水环境质量现状根据日照市生态环境局莒县分局发布的“莒县集中式生活饮用水水源水质状况报告（2025年第四季度/art/2025/11/28/art_310137_10403186.html）”中对仕阳水库的水质达标情况判断为达标，仕阳水库为莒县集中式生活饮用水水源地，水质执行标准为Ⅱ类，仕阳水库距项目区约1.3km，可判断项目所在区域地表水环境质量状况良好。3、声环境质量现状项目厂址位于山东省日照市五莲县于里镇宏图路138号，所在区域为2类声环境功能区，距离项目厂址最近的敏感点于里镇中心幼儿园（S，紧邻）应执行的《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准（昼间55