西徐沟村1号矿区饰面用花岗岩矿绿色矿山工程建设项目环评报告表

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：五莲县绿色矿山发展有限责任公司西徐沟村1号矿区饰面用花岗岩矿绿色矿山工程建设项目建设单位（盖章五莲县绿色矿山发展有限责任公司中华人民共和国生态环境部制建设项目名称五莲县绿色矿山发展有限责任公司西徐沟村1号矿区饰面用花岗岩矿绿色矿山工程建设项目项目代码2604-371121-89-01-618897建设单位联系人/联系方式/建设地点日照市五莲县街头镇向阳村以北，红泥崖村以南地理坐标 （东经119度12分24.563秒，北纬35度38分29.652秒）建设项目行业类别开采101（不含河道采砂项目）/长度（km）2.6288km²建设性质☑新建□技术改造建设项目申报情形□首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目☑重大变动重新报批项目五莲县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）/64500环保投资（万元）7838.57环保投资占比（%）施工工期是否开工建设☑否专项评价设置情况表1-1专项评价设置情况表专项评价类设置原则本项目地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目。不涉及地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目。不涉及生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目。不涉及大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目。不涉及公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道全部。不涉及环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部。不涉及根据上表分析可知，本项目无需设置专项评价。规划情况1、《山东省矿山地质环境保护与治理规划（2018-2025年）》2、《日照市矿产资源总体规划（2021—2025年）》3、《五莲县矿产资源总体规划（2021-2025年）》规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、与《山东省矿山地质环境保护与治理规划（2018-2025年）》的符合性分析表1-2项目与《山东省矿山地质环境保护与治理规划》符合性一览表项目文件要求本项目情况符合情况矿山地质保护措施严格执行矿产资源规划，落实分区管理制度。强化矿产资源开发管理对生态环境的源头保护作用，严守生态保护红线，严禁在矿产资源规划划定的禁止开采区内开采矿产资源，严禁在“三区两线”可视范围内露天开采矿产资源。推广采用先进、适用的开采技术，减少矿产资源开发对地质环境的破坏。项目不涉及生态保护红可视范围内，矿区周边1km范围内不涉及自然源开发对地质环境的破符合矿山企业要全面落实矿山地质环境保护与土地复垦方案编制制度，及时编制并严格执行矿山地质环境保护与土地复垦方案，积极履行矿山地质环境保护和土地复垦义务，真正做到“边开采、边治理”。对拒不履行保护与治理义务的在建矿山、生产矿山，纳入政府管理相关信息向社会公开并列入矿业权人异常名录或严重违法名单。项目已落实矿山地质环境保护与土地复垦方案编制制度，严格执行矿山地质环境保护与土地复垦方案中内容，积极履行矿山地质环境保护和土地复垦义务，真正做到“边开采、边治理”。符合矿山要严格落实矿产资源开发利用方案和环境影响评价报告，加强尾矿、废石、废水的综合利用，减少矿产资源在开发过程中对生态环境的影响。项目已委托编制矿产资源开发利用方案和环境影响评价报告，将严格落实相关要求，见附件5。符合2、与《日照市矿产资源总体规划（2021—2025年）》的符合性分析中市域矿产资源规划图，项目位于山东日照市五莲县-东港区花岗岩重点开采区，属于国家规划矿区范围，项目与市域矿产资源规划图，见附图12。表1-3项目与《日照市矿产资源总体规划（2021—2025年）》符合性一览表要求本项目情况符合情况矿产资源勘查开采调控方向落实省规划，结合日照市矿产资源勘查开采现状，合理确定勘查开采调控方向。铜、铅、锌、钛（铁）、地热、矿泉水。重点开采矿种：钛（铁）、金、铅、锌、地热。对于重点勘查矿种，优先投放探矿权，争取省级财政资金投入，加大地方财政投入，促进社会资本投入勘查，同时严格规范矿业权人准入条件，提升勘查质量和水平。对于重点开采矿种，鼓励矿山企业提升生产规模，规模化开采，通过科技创新，提高矿产资源开发利用水平，提高产业链现代化水平，加强资源循环利用。做到绿色勘查开采，与生态环境保护相协调。2．限制勘查开采矿种限制勘查矿种：水泥用灰岩。限制开采矿种：饰面用花岗岩。限制勘查开采的矿种，除严格矿业权人准入条件外，应论证资源供需形势，限制开采总量，提高规模效益，同时严格资源环境承载力论证，保护生态环境。3．禁止开采矿种严禁设置海砂、可耕地的砖瓦用粘土等各类禁止矿种的采矿权项目开采矿种为饰面用花岗岩。据统计调查，华中地区饰面型花岗岩类板材，供小于求，而少数稀缺品种及新开发的品种，货源严重不足，供不应求。五莲县西徐沟村1号矿区矿石成分稳定颜色稳定，易于加工，石材成本较低，因而具备一定的市场优势。本项目严格按照资源开发利用方案进行开采，开采过程中采取各项环境保护措施，开采终了根据土地复垦方案，对矿山环境进行治理修复，项目运营过程中消耗少量电力、水资源，资源消耗量相对区域资源利用总量较少。符合矿山开采规模矿山建设须符合规模开采、集约经营的原则。矿山开采规模应与矿区（床）资源储量规模相适应，矿山生产规模应达到规划确定的开采矿种的最低开采规模标准。建筑石料用灰岩、建筑用花岗岩、饰面用花岗岩新建矿山必须是大型矿山。其中饰面用花岗岩新建大型矿山最低开采规模由省规划的2万立方米/年提高到10万立方米/年。项目为大型矿山，开采《日照市矿产资源总体规划》中饰面用花岗岩10万m³/a最低开采规模标准。符合技术经济条件矿山开采需有矿产资源开发利用方案，开采方法、选矿工艺及采、选设备必须科学、先进、合理、安全;开采回采率、项目编制开采利用方案，自上而下分台阶式机械开采。开采回采符合—4—选矿回收率、综合利用率等指标达到部、省“三率”最低指标规定的要求。率、综合利用率等指标达到山东省最低指标规定的要求。矿山生态环境符合生态保护红线和自然保护地相关要求；矿山开发的生态环境保护准入条件，符合经有关部门批准的矿山环境影响评价文件、矿山地质环境保护与土地复垦方案等。项目不位于生态保护红线和自然保护地内；符合矿山开发的生态环境保护准入条件，项目已编制《五莲县绿色矿山发展有限责任公司山东省五莲县西徐沟1号矿区饰面用花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》并已通过专家审核，符合矿山地质环境保护与土地复垦方案。符合矿山地质环境管控严格新建矿山开采准入条件，严把审批发证关，实行会审制度、考核制度：对地质环境产生不可治理恢复的开采项目要禁止审批新建，在各类保护区、生态红线区和其它禁止开采区内要禁止新建矿山。项目不位于各类保护区、生态红线区和其它禁止开采区内，不属于禁止开采的新建矿山。符合3、与《五莲县矿产资源总体规划（2021-2025年）》的符合性分析表1-4项目与《五莲县矿产资源总体规划（2021-2025年）》符合性一览表本项目情况符合情况矿产资源勘查开采调控方向落实市规划部署，结合五莲县实际，合理确定重点、禁止勘查开采矿种。1、重点勘查开采矿种重点勘查矿种:金、铜、铅、锌、地热。重点开采矿种:金、铜、饰面用花岗岩、砖瓦用页岩、地热、矿泉水。围绕重点勘查矿种，积极争取上级财政资金投入，深入实施找矿突破战略行动，力争实现找矿新突破，优先投放探矿权，加大勘查力度，严格规范探矿权准入条件，做到绿色勘查，与生态环境保护相协调。围绕重点开采矿种，优先投放采矿权，提高准入条件和保障能力，同时鼓励矿山企业提高生产规模，通过科技创新，提高矿产资源开发利用水平，加强资源循环利用。2.禁止勘查开采矿种禁止勘查开采矿种：可耕地的砖瓦用粘土项目为饰面用花岗岩，不属于禁止勘查开采矿种，项目采用先进开采工艺，矿产资源开发利用水平高。符合开采规模准入严格执行矿山开采规模与矿区(床)储量规模相适应，矿山建设符合规模开采、集约利用的原则，确保满足最低开采规模及最低服务年限的要求。项目开采规模荒料145万m³/a，满足《五莲县矿产资源总体规划》中饰面花岗岩最低10符合万㎡。技术经济条件准入严格矿产资源开发利用方案审查，按照科学、先进、合理、安全的原则选择开采方法、选矿工艺及采、选设备。开采回采率、选矿回收率、综合利用率等指标应达到部、省“三率”最低指标规定要求。项目开采工艺为凿岩-切割-铲装-运输，自上而下分台阶式机械开采。开采回采率、选矿回收率、综合利用率等指标应达到山东省“三率”最低指标规定要求。符合矿山建设准入严格执行《山东省绿色矿山建设管理办法》，新建、基建及长期停产矿山在投产1年内必须完成绿色矿山建设，加强对纳入绿色矿山名录矿山的动态监督管理。项目严格执行土地复垦方案，开采过程制定相应的保护方案，建设绿色矿山。符合生态保护准入严格执行相关生态保护制度，矿山地质环境保护、土地复垦等措施应符合国家有关规定，并与矿山建设同步实施，对水环境背景及土壤环境背景进行监测。项目不位于生态保护红线和自然保护地内；符合矿山开发的生态环境保护准入条件，项目己编制《山东省五莲县西徐沟1号矿区饰面用花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》并已通过专家审核，符合矿山地质环境保护与土地复垦方案。符合矿区生态保护严格矿山准入条件，新建矿山必须达到绿色矿山要求。坚持源头预防，按照绿色矿山建设标准，按规定编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，按照“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益”原则，开展矿山生态修复。项目严格执行土地复垦方案，严格执行绿色矿山建设标准。符合其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目为五莲县绿色矿山发展有限责任公司西徐沟村1号矿区饰面用花岗岩矿绿色矿山工程建设项目，根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，作业方式不属于淘汰类中“（十七）采矿”条目，同时也不属于限制类、鼓励类，属于允许建设项目，符合国家产业政策要求。2604-371121-89-01-618897（见附件3）。2、项目与《日照市国土空间总体规划》（2021-2035年）的符合性分析项目位于日照市五莲县街头镇向阳村以北，红泥崖村以南，根据《五莲县国土空间总体规划（2021-2035年）》县域国土空间控制线规划关系图，见附图4，项目不位于生态保护红线、永久基本农田内，因此，项目建设符合《五莲县国土空间总体规划（2021-2035年）》要求，符合用地规划。3、项目与环环评〔2016〕150号文符合性分析本项目与原环境保护部《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评〔2016〕150号）的符合性分析见表1-5。表1-5项目与环环评〔2016〕150号文符合性一览表（一）“三线”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线本项目情况符合情况1、生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目所在区域不涉及生态保护红线。项目与五莲县国土空间控制线规划位置关系图见附图4。符合2、环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。项目污染物均达标排放，本次报批环评文件，对企业环境保护措施提出了要求和建议，项目建成后，对周围环境质量的影响较小。符合3、资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。项目营运过程中消耗一定量的电、水等资源。项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上限要求。符合（二）“一单”：环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本项目属于非金属矿采选，符合日照市“三线一单”生态环境分区管控方案准入清单相关要求，不属于负面清单中行业。符合4、项目与日照市生态环境分区管控动态更新成果（2024版）符合性分析。表1-6项目与日照市生态环境分区管控动态更新成果（2024版）符合性一览表文件要求本项目情况符合情况日照市“三线一单”全市总体准入清单空间布局约束一、禁止开发建设活动的要求：全市禁止新建、改建（提高节能降耗和降低污染物排放的技术改造除外）、扩建建设项目类型包括：（1）电解铝、煤化工、氯碱制造、农药原药及中间体制造（采用《产业结构调整指导目录》鼓励类工艺的建设项目除外）、印染（采用《产业结构调整指导目录》鼓励类工艺的建设项目除外）、皮革鞣制加工、鱼粉加工、再生铅、黏土制砖瓦、土法生产酸化油、土法冶炼、石棉制品制造、钢渣磁选（钢铁企业资源综合利用除外）建设项目。（2）新增铅、汞、镉、铬和砷重点重金属排放的重点行业建设项目（符合重金属污染物排放总量替代管理豁免条件的除（3）省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入。（4）《环境保护综合名录》中的高污染、高风险产品、工艺，且无可行的污染防治措施和风险防范方案的建设项目。（5）新建纳入《山东省禁止危险化学品目录（第二批）》的生产建设项目。（6）国家相关政策明令禁止的建设项目。项目为非金属开采项目。项目不属于禁止开发建设活动要求中的建设项目。禁止开发建设活动的要求：1）项目不属于所列项。2）项目位于日照市五莲县街头镇向阳村以北，红泥崖村以南，不涉及铅、汞、镉、铬和砷等重金属排放。焦化产能转入项目。中的高污染、高风险产品、工艺，且采取有效的污染防治措施和风险防范方案，不属于所列项目。5）项目不涉及危险化学品。6）根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，项目不在其列出的“鼓励类”、“限制类”或“淘汰类”名单目录内，属于允许建设项目。符合二、限制开发建设活动的要求：（1）新、改、扩建固定资产投资项目属于山东省“两高”项目管理目录范围的，应按照有关要求实施“五个替代”。设项目环境影响评价分类管理名录》未做规定的建设项目除外）原则上应布局在通过规划环境影响评价审查的产业园区或符合乡镇规划的工业集聚区内，并符合产业园区或工业集聚区的产业发展定位要求。（3）一般管控单元原则上禁止新建、改建（已有合法手续且仅从事节能减排改造的建设项目除外）、扩建重污染项目，主要包括：新增持久性有机污染物排放的工业建设项目、其他重污染、高环境风险行业项目，以及符合《环境监管重点单位名录管理办法》筛选条件的工业项目（以GB/T4754的制造业口径为准，下同）。上述产业的现存企业要削减污染物排放总量，并严格控制环境风险。如确实需要建设的项目，需通过专家论证并经主管部门审批后，在控制环境风险的前提下开展，并符合一般管控单元所在工业园区或者工业集聚区的产业定位。（1）本项目为非金属采选行业，不属于《山东省“两高”项目管理目录（2025年版）》范围。（2）本项目为生态类项目，不属于工业建设项目。（3）本项目不属于重污染项目。（4）本项目不涉及重金属排放，不属于重有色金属冶炼、电镀、制革行业。（5）本项目不属于化工类项目。（6）本项目不涉及工业炉窑的建（7）本项目不涉及燃煤锅炉。（8）本项目不属于畜禽养殖项目。（9）项目不在生态红线规划范围（10）选址不在生态保护红线内，不占用永久基本农田，不属于负面清单管控范围内。（11）本项目不在生态空间内的国家公园、自然保护区和自然公园，以及饮用水水源保护区等各类保护地。（12）本项目不涉及国家重大发展战略、山东省黄河流域高质量发展—8—（4）重金属环境准入管理应满足《关于进一步加强重金属污染防控的意见》（环固体〔2022〕17号以及国家和地方重金属污染防治专项规划要求，原则上新、扩建重有色金属冶炼、电镀、制革行业建设项目应进入产业园区。（5）按照《山东省化工投资项目管理规定》要求，新、扩建相关化工项目原则上应进入省政府认定的化工园区或认定的重点监控点，进入省定化工园区建设项目应符合山东省化工园区准入政策要求。（6）新建涉工业炉窑的建设项目，原则上要进入园区或工业聚集区，并符合园区规划主导产业引导。（7）市域范围内禁止新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。（8）禁止在畜禽养殖禁养区内新建规模化畜禽养殖项目。（9）生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，并执行生态保护红线相关法律法规和规章要求。（10）一般生态空间原则上按照限制开发区域的要求进行管理，实施负面清单管控，限制大规模城镇化工业化开发。根据不同功能，实行差别化管理措施。（11）对生态空间内的国家公园、自然保护区和自然公园，以及饮用水水源保护区等各类保护地的管理，应符合《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国自然保护家湿地公园管理办法》《湿地保护管理规定》《森林公园管理办法》《地质遗迹保护管理规定》《风景名胜区条例》《国家级公益林管理办法》，及自然保护地相关法律法规和有关规章管理要求。（12）限制开发建设活动的要求“（2）”和“（3）”规定的建设项目中不涉及国家重大发展战略、山东省黄河流域高质量发展等地方发展战略相关的重点项目，矿产资源开发、水泥熟料及配套粉磨生产等受区域性资源制约的工业建设项目，以及电力、热力生产和供应业，燃气生产和供应业，水的生产和供应业，生态保护和环境治理业，公共设施管理业等行业建设项目。上述行业建设项目空间布局应符合国土空间规划，产业发展规划、基础设施建设规划、环境保护规划等专项规划，以及行业选址、环境防护距离等行业标准规范要求。新建矿山应严格执行绿色矿山建设等地方发展战略相关的重点项目，矿产资源开发、水泥熟料生产等受区域性资源制约的工业建设项目，以及电力、热力生产和供应业，燃气生产和供应业，水的生产和供应业，生态保护和环境治理业，公共设施管理业等行业建设项目。因此，本项目不属于限制开发建设活动。本项目符合绿色矿山建设和矿山生态保护修复相关要求。—9—和矿山生态保护修复相关要求。污染物排放管控大气污染物排放管控要求：（1）建设项目严格落实污染物排放总量控制制度（不含城镇生活污水处理厂、垃圾焚烧厂、危险废物和医疗废物处置厂）。（2）新建、改建、扩建涉VOCs排放建设项目，要加强源头控制，使用低（无）挥发性有机物原辅料，加强废气收集处理。（3）大气高排放区内大气污染物应执行国家或山东省排放标准要求，钢铁等行业执行超低排放标准；涉VOCs的重点行业建设项目VOCs排放控制应满足《山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见》要求；船舶涂料和地坪涂料生产、销售和使用应满足国家产品有害物质限量标准要求。（4）水泥、焦化行业应按照《山东省水泥行业超低排放改造实施方案》《山东省焦化行业超低排放改造实施方案》要求，按期实现超低排放。（5）鼓励引导工业园区环保设施升级，对工业园区、工业集聚区实施集中供热改造，有条件的工业园区或工业集聚区建设集中喷涂中心，配备高效治污设施，替代企业独立喷涂工序。（6）推进减污降碳协同增效，建立资源循环利用体系，构建减污降碳源头协同防控新格局。推进重点行业绿色低碳发展。推进工业领域、交通运输、城乡建设、农业领域、生态建设等途径大气污染物与温室气体协同控制。（1）项目为矿山开采项目，排放颗粒物均为无组织排放，满足大气排放相关标准要求。因此，无需申请污染物排放总量。（2）项目不涉及VOCs。（3）项目排放污染执行山东省排放标准要求；（4）项目为非金属采选项目，不属于水泥、焦化行业；（5）项目无生产用热环节；（6）本项目属于矿山开采项目，矿山从开采规划、采矿工艺选型入手，优先采用充填采矿、露天规范开采，从源头减少扬尘、废水、固废产生，同时优化用能方式，严控化石能源消耗，同步减污、降碳。符合水污染物排放管控要求：（1）强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流和收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的采取截流、调蓄和治理措施。城镇新区建设应实现雨污分流。（2）完成全市黑臭水体整治，建立长效机制，确保城市建成区河面无漂浮物、河岸无垃圾、无违规排污口，定期维护排水管网及处理设施，确保污水处理设施稳定运行。（3）现有规模化畜禽养殖场应根据环境承载能力和周边土地消纳能力配套完善的雨污分流、粪尿处理或资源化利用设施。实施病死畜禽无害化处理。（4）冶金、电镀、化工、印染、原料药制造（有工业废水处理资质且出水达到国家标准的原料药制造企业除外）等工业企（1）矿山开采项目全面实行雨污分流、清污分流。采场外围设置截洪沟，拦截洁净雨水直接外排；初期雨水经收集沉淀后回用。工业场地布设雨水沟。矿区道路、办公生活区实行雨污管网分开建设，雨水自流排放，生产、生活污水单独收集处置。地形受限无法完全分流区域，采取截流、调蓄、沉淀补救措施。（2）项目不属于畜禽养殖场。（3）项目不属于工业项目，不排放含重金属或难以生化降解废水。本项目不涉及近岸海域及受污染耕地和污染地块。业排放的含重金属或难以生化降解废水，以及有关工业企业排放的强酸、强碱、高盐、高氟废水，不得排入市政污水收集处理设施。近岸海域污染物排放管控要求：按照《山东省海洋环境保护条例》实施重点海域排污总量控制制度。土壤污染物排放管控要求：严格落实受污染耕地和污染地块安全利用指标要求，加强污染源头预防。环境风险管控（1）严格执行《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《山东省环境保护条例》《山东省大气污染防治条例》《山东省水污染防治条例》《山东省土壤污染防治条例》《国家突发环境事件应急预案》《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等法律法规文件要求，完善环境风险防控体系，提高区域环境风险防范能力。（2）在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目；已经建成的，应当限期关闭拆除。（3）严格土壤污染风险管控。严格按照《中华人民共和国土壤污染防治法》《农用地土壤环境管理办法》《污染地块土壤环境管理办法》《工矿用地土壤环境管理办法》实施分类管控。对安全利用类农用地地块应当结合主要作物品种和种植习惯等情况，制定并实施安全利用方案；对严格管控类农用地地块应当采取相应的风险管控措施；对安全利用类农用地和严格管控类农用地区域周边原有的工业企业，应严格控制环境风险，逐步削减具有土壤污染风险的污染物排放总量；农用地资源紧缺或耕地保有量不足的区域，应做好企业关闭搬迁计划和农用地土壤修复规划。（4）污染地块的开发利用实行联动监管。污染地块经治理与修复，并符合相应规划用地土壤环境质量要求后可以进入用地程序。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理和公共服务用地；对暂不开发利用的污染地块，实施以防止污染扩散为目的的风险管控；对拟开发利用为居住用地和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用地的污染地块，实施以安全利用为目的的项目建设严格执行相关法律法规要本项目不在生态保护红线内，具体情况见附图4。本项目不占用永久基本农田集中区域，不属于建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，对土壤污染较小。符合风险管控。开发效率要求（1）2025年日照市用水总量不超过6.74亿立方米；2035年日照市用水总量不超过8.46亿立方米。（2）2025年单位GDP能耗下降率完成省下达指标。（3）新、改、扩建项目用水和能耗指标应满足行业定额要求。（4）严格落实用地指标管控要求，坚守建设用地规模底线，提高产业用地利用效（5）日照市高污染燃料禁燃区内禁止燃用高污染燃料，禁止新建、改、扩建使用高污染燃料的设施，除用于城市集中供热外，原燃用高污染燃料的单位必须按要求停止使用高污染燃料。高污染燃料依据《关于发布〈高污染燃料目录〉的通知》（国环规大气〔2017〕2号）要求执行。（6）推进资源能源总量和强度“双控”，不断提高资源能源利用效率，逐步转向碳排放总量和强度“双控”，积极推进碳达峰碳中和要求。项目产品用水量为0.82m³/m³,满足《山东省重点工业产品用水定额第19部分：非金属矿采选业重点工业产品》（通用值：0.90m³/m³)中行业用水定额要求。项目无用热环节，无燃料使用。符合街头镇水、大气优先保护单元环境管控单元编码:ZH37112110008空间布局约束1．管控单元管控要求：矿产资源开发布局应符合矿产资源总体规划要求，禁止未经法定许可在河流两岸、干线公路两侧规划控制范围内进行采石、取土、采砂等活动。严格限制矿产资源开发项目，确需开采的矿产资源及必须就地开展矿产加工的新改扩建项目，应严格控制区域开发规模。2．生态保护红线及一般生态空间管控要求：生态保护红线、一般生态空间，以及饮用水水源地保护区、森林公园管控要求应符合日照市级总体准入要求。1、项目位于日照市五莲县街头镇向阳村以北，红泥崖村以南，经前述分析，项目建设符合日照市及五莲县矿产资源总体规划；2、项目用地范围内不涉及生态保护红线，对照上述日照市管控要求分析，项目建设符合日照市级总体准入要求。符合污染物排放管控1．新建砖瓦企业，粉碎、筛选工段应在密闭车间，粉碎机应密闭或安装除尘器。2．进入工业园区或集聚区建设项目清洁生产水平应达到国内基本水平。1、项目不属于新建砖瓦企业，为饰面花岗岩矿开采企业，不涉及粉碎和筛选工序。2、项目位于日照市五莲县街头镇向阳村以北，红泥崖村以南，不位于工业园区内。符合环境风险管控1．生产、使用、储存、运输危险化学品的企业事业单位，应当采取风险防范措施，编制突发环境事件应急预案，预防环境污染事故的发生。2．新、改、扩建土壤污染重点监管行业项目应与耕地，以及住宅、学校等环境敏感目标保持一定距离。1、项目不涉及危险化学品的生产、使用、储存及运输；2、项目所属行业不属于土壤污染重点监管行业，不属于日照市土壤污染重点监管企业。3、项目完善矿区截排水、防渗、围堰等设施，严控生产废水渗漏及漫符合3．加强水源地环境风险防控能力建设。流风险。建立水源地水质常态化监测、环境风险预警及应急处置预案，健全污染防控、应急值守和联动机制，严防矿山开采活动对周边水源地水质及生态安全造成影响。资源开发效率要求1．禁止使用高污染燃料。2．新、改、扩建项目用水和能耗指标应满足行业定额要求。1、项目不使用高污染燃料。2、项目产品用水量为0.82m³/m³,满足《山东省重点工业产品用水定额第19部分：非金属矿采选业重点工业产品》（通用值：0.90m³/m³)中行业用水定额要求。符合洪凝街道大气环境受体敏感重点管控单元环境管控单元编码：ZH37112120001空间布局约束1．管控单元管控要求：严格控制涉气高污染、高能耗项目建设。2．生态保护红线及一般生态空间管控要求：生态保护红线、一般生态空间，以及饮用水水源地保护区管控要求应符合日照市级总体准入要求。1、本项目为非金属矿采选，不属于涉气重点行业建设项目。2、生态保护红线、一般生态空间管控要求符合日照市级总体准入要求。符合污染物排放管控1．涉及有机废气排放的，必须得到有效处理，稳定达到相应排放标准的要求。2．涉气重点行业生产车间应密闭设计，废酸回收利用。3．新、改、扩建涉及重金属项目排放废水应分质处理。4.新改扩建涉重金属重点行业建设项目实施减量替代或等量替代。本项目为非金属矿采选，不涉及有机废气，不属于重金属项目，不属于涉重金属重点行业。符合环境风险管控新、改、扩建土壤污染重点监管行业项目应与耕地，以及住宅、学校等环境敏感目标保持一定距离。本项目不属于土壤污染重点监管行业项目。符合资源开发效率要求1．禁止使用高污染燃料。2．新、改、扩建项目用水和能耗指标应满足行业定额要求。1、项目不使用高污染燃料。2、项目产品用水量为0.82m³/m³,满足《山东省重点工业产品用水定额第19部分：非金属矿采选业重点工业产品》（通用值：0.90m³/m³)中行业用水定额要求。符合5、与《日照市非金属矿开采业环境准入指导意见（试行）》符合性分析表1-7与《日照市非金属矿开采业环境准入指导意见（试行）》符合性一览表要求项目情况符合性（一）选址与总体布局新建、改扩建非金属矿开采项目选址须符合环境功能区规划、项目属于非金属矿开采项目，项目位于日照市五莲县街头镇向阳村以北，红泥崖村以符合矿产资源规划、土地利用总体规划和城乡规划。禁止在依法划定的自然保护区（核心区、缓冲区）、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、湿地公园等生态红线管控区，重要湖泊周边、文物古迹所在地、沿海岸带、地质遗迹保护区、基本农田保护区及铁路、高速公路、国道、省道等重要交通沿线两侧可视范围内等区域和城乡结合部采矿。减少废弃物排放、废水循环利用，采用有利于促进节能减排、对矿区生态环境影响小的采矿、选冶生产工艺与技术。矿产品的加工、贮存、运输等采取封闭措施。南，选址符合环境功能区规划、矿产资源规划。项目不涉及生态红线，不属于在重要湖泊周边、文物古迹所在地、沿海岸带、地质遗迹保护区、基本农田保护区及铁路、高速公路、国道、省道等重要交通沿线两侧可视范围内等区域和城乡结合部进行采矿的项目。项目锯石机冷却降尘废水、洗车废水经沉淀后回用，生活污水经化粪池处理后定期清运。基建期施工前对表面进行洒水处理，施工过程中配合喷雾炮喷雾进行抑尘处理；采矿期采用湿法作业，边喷水、边加工的方式进行露天开采；配置洒水车，铲装前后对装车区域进行全覆盖洒水、喷雾，装卸时降低装卸高度。本矿区不设矿产品加工场地，荒料随产随运，不暂存。（二）工艺与装备要求生产工艺和装备应优先选择废物产生量少、水重复利用率高、有利于促进节能减排、对矿区生态环境影响小的采、选矿生产工艺与技术。矿产的采选、贮存、输送等采取封闭措施。项目运输过程采用密闭篷布覆盖。符合（二）环境保护措施生态保护措施：高度重视生态保护的恢复工作，依法编制矿山地质环境保护与土地复垦方案报经国土资源行政主管部门批准后实施。水污染防治措施：采矿区域无污水集中收集处理设施的，采矿点须自行配套建设生产废水回用设施，确保圆盘锯、钻孔机冷却用水及抑尘用水等生产性废水循环使用，生活污水用于农田堆肥，均不得外排；采矿区域有污水集中收集处理设施的，采矿生产废水和矿区初期雨水可通过引流渠进入污水集中处理设施处理。大气污染防治措施：采用湿式作业，同时对凿岩、爆破、锯切、铲运过程中产生的粉尘及采矿区道路扬尘须采取洒水抑尘、遮盖、密闭运输等措施控制无组织粉尘排放，颗粒物厂界无组织排放浓度最大值不得超过《山东省建材工业大气污染物排放标准》(DB37/2373-2013)中无组织排放监控浓度限值。噪声污染防治措施：对主要噪声源采取消声、隔声、减振等降噪措施，加强设备运行管理和维护，优先采用低噪声、低振动的爆破技术，确保厂界噪声达标排放。固废污染防治措施：项目开采废石、锯泥等均须综合利用，生活垃圾由环卫部门清运处理。1、企业已委托编制《五莲县绿色矿山发展有限责任公司山东省五莲县西徐沟1号矿区饰面用花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》并通过专家评审，审查意见详见附件7；2、项目锯石机冷却降尘废水、洗车废水经沉淀后回用，生活污水经化粪池处理后定期清运；3、项目矿区新建沉淀池、设置洒水车等；锯石机采用湿式作业，锯切、铲运过程中产生的粉尘及采矿区道路扬尘采取洒水抑尘、遮盖、密闭运输等措施，项目厂界无组织颗粒物可达标排放；4、生产过程中采取降噪措施，尽量选用低噪声设备；在矿区边界加强绿化，设置围挡等措施从噪声传播途径上削减噪声；5、剥离表土及废土石方：随产随运，剥离表土边剥离边复垦，未来矿山开采，矿区剥离的废土石方等均用于矿山生态修复复垦和矿山公路建设，废土石方多余部分外售加工为机制砂和建筑骨料。沉淀池污泥：随产随运。该部分泥砂收集后回用于矿区道路修整，不外排，多余部分统一外售建材企业。锯泥：压滤后统一收集后外售；生活垃圾由环卫部门统一清运。符合6、与《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》的符合性分析本项目与《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕77号）符合情况见下表。表1-8与环发〔2012〕77号符合性一览表要求项目情况符合性从环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别环境风险。环境风险识别应包括生产设施和危险物质的识别，有毒有害物质扩散途径的识别（如大气环境、水环境、土壤等）以及可能受影响的环境保护目标的识别。本项目已按照要求进行环境风险识别。符合科学开展环境风险预测。环境风险预测设定的最大可信事故应包括项目施工、运营等过程中生产设施发生火灾、爆炸，危险物质发生泄漏等事故，并充分考虑伴生/次生的危险物质等，从大气、地表水、海洋、地下水、土壤等环境方面考虑并预测评价突发环境事件对环境的影响范围和程度。本项目开展了环境风险预测，最大可信事故设定满足文件要求。符合提出合理有效的环境风险防范和应急措施。结合风险预测结论，有针对性地提出环境风险防范和应急措施，并对措施的合理性和有效性进行充分论证。风险评价章节提出了合理有效的环境风险防范和应急措施，并进行了充分论证。符合7、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》的符合性分析本项目与《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕98号）符合情况见下表。表1-9与环发〔2012〕98号符合性一览表要求项目情况符合性化工石化、有色冶炼、制浆造纸等可能引发环境风险的项目，在符合国家产业政策和清洁生产水平要求、满足污染物排放标准以及污染物排放总量控制指标的前提下，必须在依法设立、环境保护基础设施齐全经规划环评的产业园区内布设。在环境风险防控重点区域如居民集中区、医院和学校附近、重要水源涵养生态功能区等，已经因环境污染导致环境质量不能稳定达标的区域内，禁止新建或扩建可能引发环境风险的项目。采取环境风险防范措施并计划编制完善的事故应急预案，环境风险可接受。符合对可能引发环境风险的项目，还要重点关注环境风险评价专章和环境风险防范措施。本项目设置了环境风险章节，并提出了相应的防范措施。符合8、与《山东省非道路移动机械污染排放管控工作方案》（2022年2月17日）相符性分析本项目与《山东省非道路移动机械污染排放管控工作方案》（2022年2月17日）符合情况详见下表。表1-10与《山东省非道路移动机械污染排放管控工作方案》符合性一览表文件要求本项目情况符合情探索建立流动供油机制：允许使用流动供油方式，由加油站向本县（市、区）区域内施工工地、物流园区、重点使用机械企施工期间建设单位要求施工单位必须与加符合业（以下简称“用油单位”）的非道路移动用油单位必须与加油站签订采购合同，并取得采购发票，方可采用流动供油方式。油站签订采购合同，并取得采购发票，方可采用流动供油方式，确保使用的车用柴油质量要符合现行油品质量标准要求。强化对机械日常监管：开展新生产非道路移动机械销售端编码登记，禁止销售低于我省现行排放阶段的新生产非道路移动机械，严厉打击违法违规生产销售行为。重点开展高排放非道路移动机械监督抽测，每年随机抽取部分非道路移动机械进行排气检测，超标排放的不得使用，并依法处罚。施工单位新购买使用的非道路移动机械，需取得编码登记，定期进行排气检测，确保尾气达标排放。符合强化场地监管：2022年年底前，依法将禁止使用高排放非道道）政府（办事处）驻地，并逐步加严非道路移动机械排放阶段禁用要求，倒逼机械提档升级；2022年起，逐步在施工工地、物流园区、重点使用机械企业等单位建立非道路移动机械进出场（厂）登记管理制度，行业主管部门加强日常监管，细化工作内容，明确要求上述单位禁止未编码喷码的、未安装实时定位监控装置的、超标或者冒黑烟的、不符合排放控制区要求的、纳入淘汰名单的非道路移动机械入场（厂）区作业，将问题突出的单位纳入失信企业名单。施工期间不得使用高排放非道路移动机械，在施工工地建立非道路移动机械进出场登记管理制度，并主动接受行业主管部门监督。符合9、与《砂石骨料绿色生产与运输评价标准》符合性表1-11项目与《砂石骨料绿色生产与运输评价标准》符合性一览表文件要求本项目情况符合情废水控制：矿区规划布置应实现雨污分流，生产废水和生活污水应单独处理；设置清水汇水池，用于补充生产用水；生产过程中不应向矿区边界外直接排放废水和沉淀泥浆；湿法生产应配备生产废水处置系统，经过处理后循环使用，沉淀泥浆应资源化利用或无害化处置；矿区应建有独立雨水排（截）水沟，地表径流水经沉淀处理以后可用于矿山生产、绿化或符合GB8978达标排放。矿区规划布置实行雨污分流，生产废水和生活污水分别单独处理；矿区设置三级沉淀池进行收集处置，采场汇水经沉淀处理后单独汇集至雨水收集池用于补充生产用水；矿山服务期限内洗车废水经沉淀池处理后循环使用，不外排；项目矿山开采采用湿法作业，建有循环水池，锯石机冷却降尘废水经沉淀池处理后循环使用，不外排；矿区建有独立雨水截排水沟，地表径流水经沉淀处理后用于矿山生产、绿化。符合粉尘控制：穿孔和爆破应选用抑尘穿孔设备；物料转运和投料口应采用收尘或抑尘措施；破碎、筛分等主要生产工序车间应全封闭或采取防尘降噪措施。石料输送系统宜加装密封装皮带输送机、散装机落料口等连续产生粉尘部位应安装合适的收尘装置；非封闭式中转库和成品库应设置抑尘装置；成品装卸和运输应采取措施避免粉尘无组织排放，主要道路应洒水抑尘；应保持进出厂运输车辆清洁，必要时设置运输车辆冲洗装置；通风收尘系统应选用节能、低噪声风机和低阻的收尘器。项目不建设矿石加工场地，不采用爆破工艺，不涉及爆破及石料加工废气；矿石装卸和运输采取喷雾抑尘等措施避免粉尘无组织排放，主要道路洒水抑尘；保持进出厂运输车辆清洁，主出入口设置运输车辆冲洗装置。符合合理布置工艺、设置噪声隔离措施，控制噪声传播；选用低噪声生产设备，并采取封闭、减震等有效措施；环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目合理布置工艺、设置噪声隔离措施，控制噪声传播；尽量选用低噪声设备；在矿区边界加强绿化，设置围挡等措施从噪声传播途径上削减噪声。符合生产区内应设置生产废弃物存放处，并应分类存放、集中收集；收尘设备收取的粉尘应采取封闭方式储存和运输，并采取措施加以利用、防止二次污染；脱泥等排出的各种废渣应集中处置户利用，不得随意抛弃。项目设置危废暂存间，分类存放、集中收集危险废物；车辆清洗沉淀池产生的泥砂收集后回用于矿区道路修整及外售建材企业，不随意抛弃。符合矿区、厂区车辆管理制度应健全，车辆尾气排超速现象；运输车辆应干净整洁，敞开式成品运输车应苫盖；采用专用车辆、专用标识、卫星定位；按照当地交通部门规定的专用路线、时段进行运输。矿区将制定健全的车辆管理制度，车辆尾气排放和车体结构严格按照相关标准要求，严禁出现超载、超限、超速现象；运输车辆进出场区清洗干净，敞开式成品运输车进行苫盖；拟采用专用车辆、专用标识、卫星定位；按照当地交通部门规定的专用路线、时段进行运输。符合10、与《砂石行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0316-2018）符合性分析表1-12项目与《砂石行业绿色矿山建设规范》符合性一览表文件要求本项目情况符合情表土和渣土利用：对排土场堆放的剥离表土或筛分后的渣土，用于环境治理、土地复垦和复绿等。项目不设置排土场，剥离表土边开采边回填复垦；渣土废石优先用于矿山治理，多余部分外售加工为机制砂和建筑骨料。符合废水利用：应配备完善的生产废水处理系统，经过固液分离处理后的清水应100%循环利项目配套沉淀池及导排系统，锯石机冷却降尘用水、洗车废水经固液分离处理后全部循环利用，不外排。符合粉尘排放：1、矿石开采和砂石生产过程中的粉尘控制应遵循源头抑制、过程协同控制、末端监控、系统联动集成的治理思路，达到环保节能和清洁生产的目的。2、矿区应配置洒水车、高压喷雾车等设备；采用湿法穿孔凿岩工艺，在矿山现场、破碎机进出料口、料仓进出料口、厂区道路等位置安装空气雾炮、喷淋装置等，进行降尘抑尘。3、应在装载机、破碎机、筛分机、整形机、制砂机、输送机端口等连续产生粉尘部位安装高效除尘装置。矿石开采过程中施工前对表面进行洒水处理，剥离、落矿过程中配合喷雾炮喷雾进行抑尘处理，采用湿法作业，并配置洒水车，铲装前后对装车区域进行全覆盖洒水、喷雾，装卸时降低装卸高度，粉尘经自然沉降后无组织排放，矿区厂界颗粒物无组织达标排放；项目严格遵循源头抑制、过程协同控制、末端监控、系统联动集成的治理思路，达到环保节能和清洁生产的目的。项目矿区内不设置石料加工场地、临时堆土场。符合绿色开发1、应做好矿山中长期开采规划和短期开采计划的编制，采场工作面推进均衡有序。2、采场准备应遵循采剥并举、剥离先行的原则，最大限度保留原生自然环境，减少对矿区植被破坏引起的视觉污染和环境扰动。3、排土场应通过勘测选择地质条件稳定的场1、项目矿区将按照开发利用方案中开采计划进行开采，确保采场工作面推进均衡有序。2、项目矿区遵循采剥并举、剥离先行的原则，最大限度保留原生自然环境，减少对矿区现有植被破坏引起的视觉污染和环境扰动。符合所，避免占压可采矿量，并方便未来矿区进行环境恢复治理和土地复垦时取用。3、本项目废石、渣土一部分用于道路修整等，其余部分废石外售给有合法手续的企业做为原材料进行再利用，不设排土场。矿区绿化1、矿区绿化应与周边自然环境和景观相协调，绿化植物搭配合理，矿区绿化覆盖率应达到100%。2、应对已闭库的矿山及排土场进行治理、复垦及绿化，矿区专用道路两侧因地制宜设置隔离绿化带。1、矿区绿化根据已通过审查的复垦方案进行，复垦方向为旱地、乔木林地、草地、采矿用地和农村道路等，并结合管理部门要求栽植黑松、爬山虎、撒播草籽等，复垦范围310.1037h㎡。2、项目将对已闭库的矿山及表土堆场进行治理、复垦及绿化，矿区专用道路两侧因地制宜设置隔离绿化带。符合11、与《山东省矿山生态修复实施管理办法》鲁自然资规〔2021〕2号的符合性分析表1-13与《山东省矿山生态修复实施管理办法》的符合情况文件要求本项目情况符合性第二十二条、新建矿山的矿山企业应统筹考虑矿山周边生态条件、自然景观、人居环境、村庄坐落、工业布局等因素，结合安全生产、矿山后期生态修复景观重建的实际需要，科学合理编制开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案。矿山地质环境保护与土地复垦方案编制应符合国家有关法律法规、矿山生态修复总体方案等有关要求。第二十三条、对历史形成的、因边坡高陡、矿坑深等原因无法实施生态修复治理措施、且仍具备开采条件的废弃矿山，在符合规划、有利于生态环境改善前提下，按照有关规定需要重新设置采矿权，进行边坡治理后符合生态修复条件要求的，除编制矿山地质环境保护与土地复垦方案外，制定年度开采及矿山地质环境恢复治理计划，明确年度开采区域、开采量、治理措施、治理范围、治理效果等内容，并报县级自然资源主管部门审批。县级自然资源主管部门要加强监管，对未按方案实施的，应责令其限期整改，整改到位后方能继续实施。第二十四条、矿山企业应严格执行矿山地质环境保护与土地复垦方案，严格执行绿色矿山建设标准，按照“边开采、边治理、边修复”原则，严格履行矿山地质环境保护与土地复垦义务，确保生态修复工作与矿产资源开采活动同步开展。修复和平整过程中要做好扬尘污染管控，确保矿区无明显可视扬尘。采矿权人临时停产的，应采取必要措施减少对生态系统的扰动。第二十五条、自然资源主管部门按照采矿权出让登记权限，负责矿山地质环境保护与土地复垦方案审查。各级自然资源主管部门应加强方案评审专家库管理，委托具有一定技术力量的单位承担审查工作，审查结果向社会公示。第二十六条、采矿权人应按照矿山地质环境保护与土地复垦方案。总体部署和年度矿山生态修复计划，开展矿山生态修复工作，计提矿山地质环境治理恢复基金，逐年开展矿山生态保护与修复工作。矿山闭坑时，必须完成整个矿山的生态保护与修复任务。企业已委托五莲县西徐饰面用花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦意见详见附严格执行矿山地质环境保护与土地格执行绿色矿山建设标开采、边治理、边修复”山生态修复整个矿山的生态保护与修复任务。符合12、与《日照市自然资源和规划局关于进一步加强矿山生态修复项目监督管理的通知》（日自然资字〔2021〕86号）的符合性分析表1-14与日自然资字〔2021〕86号的符合情况文件要求本项目情况符合性矿山生态修复项目要按照分类治理、“一矿一策”原则，以消除地质灾害安全隐患和恢复生态功能为目的，着眼后续开发利用和产业发展需求，科学合理编制方案，确保项目符合工作实际和相关法律法规和技术规范要求。方案一经审查同意原则上不得变更。企业已委托编制《山东省五莲县西徐沟1号矿区饰面用花岗岩矿矿山地质环境保护与审查意见详见附件7。符合13、与《日照市环境保护局关于加强非煤矿山开采及机制砂石产业环境管理工作的通知》（日环函〔2018〕46号）符合性分析表1-15与日环函〔2018〕46号文的符合情况文件要求本项目情况符合性一、各区县环保部门审批非煤矿山开采及机制砂石骨料建设项目前，应按照《日照市非金属矿开采业环境准入指导意见（试行）》、《日照市机制砂石骨料加工产业环境准入指导意见（试行）》及本文件要求。本项目为矿山开采项目，项目建设符合《日照市非金属矿开采业环境准入指导意见（试行）》；项目选址符合生态环保红线规划、矿产资源规划、土地利用总体规划和城乡规划。符合二、新建、改扩建非煤矿山开采项目选址须符合生态环保红线规划、矿产资源规划、土地利用总体规划和城乡规划。禁止在依法划定的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等生态红线管控区，铁路、高速公路、国道、省道等重要交通沿线两侧可视范围内及沿海岸带等区域和城乡结合部建设矿石开采项目。项目位于日照市五莲县街头镇向阳村以北，红泥崖村以南，周围为矿山开采、石材加工企业，不位于依法划定的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等生态红线管控区，不属于铁路、高速公路、国道、省道等重要交通沿线两侧可视范围内及沿海岸带等区域和城乡结合部建设矿石开采的项目。符合综上，项目建设符合《日照市环境保护局关于加强非煤矿山开采及机制砂石产业环境管理工作的通知》（日环函〔2018〕46号）相关要求。14、与《关于进一步做好非煤矿山开采和机制砂行业有关管理工作的函》（日环发〔2019〕2号）的符合性日环发〔2019〕2号文要求：“各区县政府、管委要在科学规划非煤矿山开采和机制砂石行业发展的基础上，进一步严格非煤矿山开采和机制砂石准入条件，控制行业发展规模。对确需新上的此类项目，要组织自然资源、住建、规划、生态环境、审批服务等相关部门进行联合审查，完善审批手续，加强监管，确保项目在建设和运营过程中符合相关行业管理要求。各区县政府、党委要按照绿色开发、节约集约、高效环保的思路，推进矿山企业技术、工艺和装备改造，促进传统矿山企业转型升级，加快绿色矿山建设进度。本项目为非煤矿山开采项目，五莲县不再组织关于此类项目的联合审查，且项目已取得山东省建设项目备案证明；项目属于绿色矿山项目，矿山开采过程制定了相应的保护方案，矿山开采产生的锯石机冷却降尘废水、洗车废水经沉淀池沉淀后回用，生活污水经化粪池处理后环卫清运；项目每个矿坑配套建设沉淀池、雾炮、喷头、雨水收集池；锯石机采用湿式作业，锯切、铲运过程中产生的粉尘及采矿区道路扬尘采取洒水抑尘、遮盖、密闭运输等措施，颗粒物厂界无组织排放浓度满足《建材工业大气污染物排放标准》（DB37/2373-2018）表3中相关排放浓度限值；生产过程中采取降噪措施，尽量选用低噪声设备；在矿区边界加强绿化，设置围挡等措施从噪声传播途径上削减噪声；项目开采废石、渣土一部分用于道路修整等，其余部分废石外售给有合法手续的企业做为原材料进行再利用，生活垃圾由环卫部门统一清运；闭矿后企业根据土地复垦方案进行生态环境恢复治理和土地复垦。综上，项目建设符合《关于进一步做好非煤矿山开采和机制砂行业有关管理工作的函》（日环发〔2019〕2号）相关要求。15、与《非金属矿行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0312-2018）符合性分析《非金属矿行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0312-2018）中第5条：“矿区环境：5.1基本要求：5.1.1矿区功能分区布局合理；矿区应绿化、美化、整体环境整洁美观；5.1.2生产、运输、贮存管理规范有序；第6条资源开发方式：6.1基本要求：6.1.1资源开发应与环境保护、资源保护、城乡建设相协调，最大限度减少对自然环境的扰动和破坏，选择资源节约型、环境友好型开发方式；6.1.2根据非金属矿资源赋存状况、生态环境特征等条件，因地制宜选择合理的开采顺序、开采方式、开采方法，矿山应优先选择国家鼓励、支持和推广的资源利用率高、废物产生量小、水重复利用率高，且对矿区生态破坏小的先进设备、技术和工艺，充分实现资源分级利用、优质优用、综合利用；6.1.3应贯彻“边开采、边治理、边恢复”的原则，及时治理恢复矿山地质环境复垦矿山压占和损毁土地，矿山占用土地和损毁土地治理率和复垦率应达到矿山地址条件与土地复垦方案的要求；第7条资源综合利用：7.1基本要求：按照减量化、资源化、再利用的原则，综合开发利用共伴生矿资源，科学合理利用废石、尾矿等固体废弃物及选矿废水等。”本项目矿区已按照功能进行分区；各配套设施齐全；剥离工序采用雾炮洒水降尘并建有洗车平台；矿区周边绿化能够相匹配；采用环境友好型和资源节约型开发方式；建立责任机制，按照“边开采、边治理、边恢复”的原则、环境保护与土地复垦方案进行生态环境的保护与恢复；剥离表土及废土石方：随产随运，剥离表土边剥离边复垦，未来矿山开采，矿区剥离的废土石方等均用于矿山生态修复复垦和矿山公路建设，废土石方多余部分外售加工为机制砂和建筑骨料。沉淀池污泥：随产随运。该部分泥砂收集后回用于矿区道路修整，不外排，多余部分统一外售建材企业。锯泥：压滤后统一收集后外售；锯石机冷却降尘废水、洗车废水经沉淀池沉淀后循环使用。16、与《山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见》符合性表1-16与《山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见》的符合情况—20—文件要求本项目情况符合性（一）加强物料运输、装卸环节管控。砂石、矿石、等块状、粒状或粘湿物料采用皮带通廊、封闭车厢等封闭方式运输或苫盖严密，防止沿途抛洒和飞扬。料场或厂区出入口配备车辆清洗装置或采取其他控制措施，确保出场车辆清洁、运输不起尘。厂区道路硬化，平整无破损、无积尘，厂区无裸露空地，闲置裸露空地及时绿化或硬化，厂区道路定期洒水清扫。块状、粒状或粘湿物料直接卸落至储存料场，装卸过程配备有效抑尘、集尘除尘设施，粉状物料装卸口配备密封防尘装置且不得直接卸落到地面。项目矿石等块状、粒状物料运输车辆苫盖严密，防止沿途抛洒和飞扬。矿区出入口配备车辆清洗装置，确保出场车辆清洁、运输不起尘。汽车运输采用硬化道路、道路定时撒水抑尘、车辆不要装载过满并采取密闭或遮盖措施；道路两侧非硬化区域密植植被绿化等抑尘措施；矿山配置洒水车，铲装前后对装车区域进行全覆盖洒水、喷雾，装卸时降低装卸高度，减少粉尘产生。符合（二）加强物料储存、输送环节管控。砂石、矿石、煤、铁精矿、脱硫石膏等块状、粒状或粘湿物料采用密闭料仓、封闭料棚或建设防风抑尘网等方式进行规范储存，封闭料棚和露天料场内设有喷淋装置，喷淋范围覆盖整个料堆。封闭料棚进出口安装封闭性良好且便于开关的卷帘门、推拉门或自动感应门等，无车辆通过时将门关闭。防风抑尘网高度高于料场堆存高度，并对堆存物料进行严密苫盖。物料上料、输送、转接、出料和扒渣等过程中的产尘点采取有效抑尘、集尘除尘措施。本项目不设置临时堆场，露天装卸物料采取洒水、喷淋等抑尘措施，裸露面用覆盖网（布）覆盖。符合（四）加强精细化管控。针对各无组织排放环节，制定“一厂一策”深度治理方案。制定无组织排放治理设施操作规程，并建立管理台账，记录操作人员操作内容、运行、维护、检修等情况，记录保存期限不得少于三年。项目拟针对各无组织排放环节，制定无组织排放治理设施操作规程，并建立管理台账，记录操作人员操作内容、运行、维护、检修等情况，记录保存期限不得少于五年。符合17、与《日照市饮用水水源地保护条例》符合性表1-17与《日照市饮用水水源地保护条例》的符合情况文件要求本项目情况符合性第十七条饮用水水源准保护区内禁止下列行（一）向水域排放、倾倒工业废渣、城乡垃圾或者其他废弃物；（二）向水域排放、倾倒含重金属、油类、酸碱类等有毒有害废液或者含病原体的污水；（三）在水体清洗装贮过油类或者有毒物品的车辆和容器；（四）影响饮用水水源水质的矿产勘查、开采、加工活动；（五）新建、扩建对水体污染严重的建设项目，改建建设项目增加排污量；（六）使用剧毒、高毒、高残留农药，滥用化肥；本项目不向水域排放、倾倒工业废渣、城乡垃圾或者其他废弃物；本项目不域排放、倾倒含重金属、油类、酸碱类等有毒有害废液或者含病原体的污水；本项目不涉及水体清洗装贮过油类或者有毒物品的车辆和容器；本项目不属于影响饮用水水源水质的矿产勘查、开采、加工活动；本项目属于矿山开采项目，生产废水经沉淀后回用，不外排，生活污水经化粪池预处理后外运堆肥，不外排，不属于对水体污染严重的建设项目；符合—21—（七）使用炸药、化学药品捕杀鱼类等；（八）破坏湿地、毁林开荒、损坏植被和非更新性砍伐水源涵养林、护岸林等破坏水环境生态平衡的行为；（九）法律、法规规定的其他禁止行为。直接或者间接向饮用水水源准保护区排放废水、污水的，应当符合国家及省规定的排放标准，禁止超标排放。本项目不涉及剧毒、高毒、高残留农药、化肥；本项目不涉及使用炸药、化学药品捕杀鱼类；本项目不涉及破坏湿地、毁林开荒、损坏植被和非更新性砍伐水源涵养林、护岸林等破坏水环境生态平衡的行为。第二十条在地下水饮用水水源保护区、准保护区内从事生产经营活动，除遵守本条例第十七条、第十八条、第十九条的规定以外，应当遵守下列规定：（一）人工回灌补给地下水，不得恶化地下水质；（二）农田灌溉水的水质，应当符合国家农田灌溉水质标准；（三）建设地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，应当采取防止地下水污染的措施；（四）对地下水饮用水水源保护区内停止使用的取水口，有关单位应当及时封闭；（五）禁止利用高压水井、渗井、渗坑、矿井、矿坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物；（六）禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物；（七）禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过一级保护区；（八）法律、法规的其他有关规定。本项目不涉及人工回灌补给地下本项目不涉及农田灌溉水；本项目采取源头防控、过程阻断、末端监控三类措施，优先采用清洁开采，减少钻井液、泥浆、采矿废水、废渣等污染物产生；本项目不涉及停止使用的取水口；本项目不外排废水；本项目不位于一级保护区。符合18、与《山东省自然资源厅关于进一步加强砂石资源开发提高砂石资源市场供给能力的通知》（鲁自然资字[2020]4号）符合性表1-18与鲁自然资字[2020]4号的符合情况文件要求本项目情况符合性大力推进砂石资源矿山绿色矿山建设。督促指导砂石资源矿山企业按照《山东省绿色矿山建设管理办法》（鲁自然资规〔2019〕6号）要求，加快绿色矿山建设，形成规范开采、节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展模式，加强砂石资源开采过程中的生态环境保护。本项目为矿山开采项目，本项目满足《山东省绿色矿山建设管理办法》（鲁自然资规〔2019〕符合提高节约集约利用水平。鼓励砂石资源矿山企业积极引进、运用先进开采技术和先进生产设备，提高开采回采率和综合利用率，实现节约集约利用。本项目为砂石资源矿山开采项目，建设过程中积极响应相关政策导向，主动引进并运用先进开采技术、配套高效生产设备，通过优化开采工艺、完善破碎筛分等配套设施，有效提升矿石开采回采率、砂石资源综合利用率，最大限度减少资源浪费，符合鼓励砂石矿山企业采用符合—22—先进技术装备、实现矿产资源节约集约利用的相关要求。加大矿山地质环境恢复治理和土地复垦力度。大力推进矿山地质环境恢复治理和土地复垦，督促生产矿山“边开采、边治理”，全面履行好矿山生态修复法定义务。企业已委托编制《五莲县绿色矿山发展有限责任公司山东省五莲县西徐沟1号矿区饰面用花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》并通过专家评审，审查意见详见附件7。符合67号）符合性表1-19与鲁政办发〔2011〕67号的符合情况文件要求本项目情况符合性（一）完善企业内部管理。地下开采非煤矿山企业至少配备中级以上职称、本科以上文化水平且具有三年以上工作经验的采矿、地测、机电专业技术人员各1名。所有井下作业人员必须先培训、后上岗。矿山企业负责人和安全生产管理人员必须经省级安全生产监督管理部门统一考核发证。本项目严格落实地下开采非煤矿山内部管理相关要求，企业已按规定配备采矿、地测、机电专业技术人员，人员均具备中级以上职称、本科及以上学历且拥有三年以上相关工作经验；建立完善从业人员安全培训制度，所有井下作业人员严格执行先培训、后上岗制度，经培训考核合格后方可从事井下作业；矿山企业主要负责人及安全生产管理人员均通过省级应急管理部门统一考核并取得合格证书，符合地下开采非煤矿山企业内部管理及人员配备、持证上岗相关规定要求。符合（二）强化生产系统管理。建立较为完善的矿山生产系统和技术管理体系，具有符合现场实际的开拓、开采技术资料，有效指导现场作业。严格落实矿山企业领导带班下井制度，严格执行矿山“逢大暴雨天气停产撤人”和“矿山调度员十项应急处置权和3分钟通知到井下”规定。对撤人距离长、时间长的矿井，研究采取优化开拓布局，合理集中生产等措施。本矿山建立了完善的生产系统及技术管理体系，编制并完善符合本矿山现场实际的开拓、开采等技术资料，可有效指导井下现场作业；严格执行矿山企业领导带班下井制度，本项目不涉及井下工作。符合（三）加强施工队伍管理。省内地下开采矿山企业要加强施工队伍核准，严禁非法假冒队伍混入。要把施工队伍纳入矿山内部管理范畴，实行统一培训、统一考核、统一检查、统一奖惩，严禁转包。本矿山严格落实施工队伍管理相关要求，规范开展施工队伍准入核准工作，杜绝非法、假冒施工队伍进入矿区作业；将施工队伍全面纳入企业内部统一管理，实行统一安全培训、统一考核、统一安全检查、统一奖惩制度，严格执行相关规定，严禁工程转包、违法分包行为，施工队伍管理符合政策管控要求。符合（四）加强机电设备管理。加强采购环节管理，确保机电设备产品采购实行招投标制度，保证质量合格，安全可靠。矿山使用的各类机电设备，凡是纳入安全标志管理的，必须取得矿用产品安全标志。煤矿机电设备要有防爆合格证和煤安标志。要加强对机电设备的日常维护保养和定期检修，本矿山严格规范机电设备全流程管理，机电设备采购严格执行招投标制度，优先选用质量合格、安全可靠的产品；矿山所用机电设备中属于安全标志管理目录的，均按规定取得对应矿用产品安全标志；项目非煤矿山，不涉及煤矿防爆合格证及煤安标志相关要求；企业建立机电设备日常维护保养及定期检修制度，常态化开展设备检查维护，保障设备始终处于完好运符合—23—确保机电设备保持完好状态。行状态，机电设备管理符合相关管理规定。20、《山东省关于加快全省非煤矿山转型升级提高安全环保节约质效管理水平的意见》（鲁政办字〔2016〕95号）符合性表1-20与鲁政办字〔2016〕95号的符合情况文件要求本项目情况符合性（一）安全生产水平明显提高。生产矿山安全生产标准化达标率100%，大中型矿山全部达到二级以上安全标准化，规模化、标准化、机械化、信息化、科学化（以下简称“五化”）水平进一步提高。地下矿山全部达到《山东省金属非金属地下矿山安全生产技术和管理规范》要求；露天矿山全部采用中深孔爆破、机械化装岩和液压二次破碎工艺，饰面石材全面采用轮锯开采工艺；四等傍山型尾矿库和三等以上尾矿库全部安装并运行在线监测设施。矿山企业10万从业人员生产安全事故死亡率逐步下降，有效遏制重特大事故，全省非煤矿山安全生产形势实现根本好转。本项目严格落实非煤矿山安全生产提升相关要求，积极推进安全生产标准化建设，确保安全生产标准化达标率100%，对照规模化、标准化、机械化、信息化、科学化“五化”建设要求持续提升矿山管理水平；项目为砂石露天开采矿山，开采过程采用机械化开采，不涉及爆破，符合露天矿山工艺管控要求；项目采用轮锯开采工艺，本项目不涉及尾矿库；企业建立健全安全生产管控体系，落实风险分级管控与隐患排查治理，持续降低生产安全事故风险，坚决防范重特大事故发生，符合区域非煤矿山安全生产提升相关政策要求。符合（二）环境保护水平明显提高。矿山环保手续完备，排放的废水、废气应当稳定达到满足国家和地方排放标准和总量控制的要求；临近居民区环境噪声（扣除本底）满足环境标准要求；严格落实环境影响评价文件等提出的生态保护对策与措施，固体废物贮存、处置场所符合国家标准要求，固体废物实现无害化处置；符合安装条件的，必须安装污染物在线监测设施；突发环境应急预案备案率100%。本正在编制环保手续，审批用过后将严格执行环境影响评价及环保审批相关要求；生产运营过程中废水、废气经治理后稳定满足国家及地方污染物排放标准，符合总量控制要求；合理优化生产布局与降噪措施，临近居民区环境噪声扣除本底值后满足相应环境标准；严格落实环评文件提出的生态保护、水土保持及污染防治措施，规范设置固体废物贮存、处置场地，固废按照规范实现无害化处置；按要求配套建设污染物在线监测设施；编制突发环境事件应急预案并完成备案，应急预案备案率100%，整体环境保护水平符合相关政策管控要求。符合—24—地理位置本项目位于日照市五莲县街头镇向阳村以北，红泥崖村以南，矿区地理极值坐标为：东经119°12,24″～119°13,47″，北纬35°38,14″～35°39,29″，勘查区中心坐标（CGCS2000X=3946600，Y=40429400，面积2.6288km2。采矿权范围由63个拐点组成，面积2.6288km2，共分为1个矿体，拟设开采标高为+288m～+100m，本项目具体位置详见附图1。露天采场矿区拐点坐标如下表所示：表2-1拟设采矿权范围拐点坐标表矿体编号序号2000国家大地坐标系序号2000国家大地坐标系XYXYⅠ13947892.1440429294.19333945309.9640429622.2223947632.1540429790.16343945380.2840429654.0833947578.4540429890.94353945452.5540429712.4043947495.3140430005.31363945508.6240429684.7153947389.8340430153.09373945495.2540429023.7263947379.3240430167.71383945614.8140428942.4473947227.5240430389.07393