企业安全生产治本攻坚三年行动检查手册

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目录TOC\o"1-4"\z\u一、企业安全生产治本攻坚三年行动总体目标 3二、安全生产管理制度与规程执行检查 4三、风险点辨识与分级管控措施检查 6四、安全隐患排查与整治机制检查 9五、安全生产经费投入与资金保障检查 13六、安全生产教育培训与人员能力提升检查 15七、安全设备设施维护与技术改造检查 18八、职业健康与与职业病防治措施检查 22九、应急预案编制与演练能力检查 26十、承包商安全生产外包管理检查 29十一、安全生产监督检查与审计报告检查 33十二、安全生产信息化建设与数字化应用检查 42十三、安全生产绩效考核与奖惩机制检查 44

企业安全生产治本攻坚三年行动总体目标总体导向方面本总体目标旨在构建覆盖全企业安全生产治理体系的系统性框架，以防患于未然、治本求实效为核心导向，统筹推进安全理念升级、机制完善、能力提升及风险前置化解，确保企业安全治理从被动响应转向主动管控，从单一治理转向整体优化，为治本攻坚行动提供清晰的战略引领方向。管理要求方面明确全流程治理标准，要求企业以三年为周期，系统梳理现有安全治理各环节的责任链条、执行规则与支撑体系，打破治理碎片化局限，实现安全管控的覆盖全维度、穿透性强、协同顺畅，确保各治理环节形成闭环联动，杜绝局部薄弱点暴露，保障整体安全治理的连贯性与有效性。目标定位方面明确治理目标兼具基础性、针对性、长效性，既要达成阶段性安全风险有效管控的核心目标，涵盖隐患动态清零、关键风险提前识别、治理体系持续完善等；也要兼顾长期安全生态构建，最终实现企业安全生产治理水平质的跃升，推动安全管理从传统应急防控向本质性治本转变，为企业长期稳健运行筑牢安全基础。价值实现方面通过三年行动总体目标的落地，实现企业与人员双重安全价值提升，既保障生产经营环节的合规性、安全性，降低安全生产相关损失；也推动治理理念与能力迭代，为企业的长效安全生产提供可复制、可推广的方法路径，助力企业实现安全与发展的平衡协调，适应不同规模企业的差异化安全需求。长效适配方面针对不同规模企业的发展需求，匹配分层的治理目标体系，既保障基础型企业完成核心安全治理升级，又为新兴领域企业预留安全治理适配空间，确保目标实施过程中兼顾通用性与可落地性，贴合企业实际运行场景，保障目标目标的适配性与可操作性。安全生产管理制度与规程执行检查制度完善度检查需系统审查企业是否围绕安全生产治本攻坚核心目标，完成了安全生产管理制度的动态修订与体系化构建。重点核查现有制度与治本攻坚要求的相关性，如治本攻坚背景下安全风险分级管控制度、危险源辨识与管控机制、隐患排查治理闭环管理等关键制度的完善程度。检查制度是否具备可操作性、可落地性，能够明确各岗位权责、责任边界及操作流程，避免制度内容模糊或缺乏针对性，确保制度体系能够与实际治本攻坚要求紧密对接，形成科学的制度支撑体系。制度合法性合规性检查需逐一核查所涉及安全生产管理制度与规程的合规性、合法性基础。重点审查制度是否基于安全生产领域通用要求及行业规范制定，是否契合当前企业治本攻坚工作导向，避免因制度滞后、偏离合规要求导致治理失效。需评估制度中规定的操作标准、责任划分是否符合安全管理通用规律，杜绝与安全治理核心要求相悖的制度条款，保障制度制定的合法性与合理性，为执行检查提供合规依据。制度动态更新机制检查需核查企业是否建立了安全生产管理制度的动态更新机制，确保制度随治本攻坚要求、安全生产形势变化持续完善。重点检查制度更新是否围绕实际风险升级、行业监管要求变化、治本攻坚任务节点等开展，是否及时修订已不适应当前安全治理需求的旧制度内容。需确认更新机制的有效性，如更新流程是否规范、反馈渠道是否畅通，确保制度能够始终适配治本攻坚工作动态，避免制度僵化滞后影响治理效能。制度执行适配性检查需深入评估所涉及安全生产管理制度与规程对全业务流程的实际适配性，排查是否存在执行层面脱离制度要求的情况。重点核查制度条款是否能够覆盖安全生产全环节，包括作业前准备、作业过程中管控、作业后整理等环节的操作要求，是否明确关键风险防控、应急处置等相关内容。需判断制度执行是否符合治本攻坚导向，是否存在制度执行与安全治理目标错位、不匹配的情况，确保制度执行精准落地，保障安全管控精准性。制度执行落实完整性检查需全面核查安全生产管理制度与规程的落实情况，覆盖各层级、各岗位、各环节的执行覆盖程度。重点检查制度是否实现全员覆盖，是否存在制度执行要求未在关键岗位落实、未覆盖特殊风险场景等问题。核查执行过程是否符合制度规范，如责任落实情况、操作流程执行情况、风险防控要求落实情况等，排查是否存在制度执行缺位、落实不到位的情况，确保制度执行具备完整的落地覆盖，保障安全管理覆盖全面性。制度执行动态跟踪检查需建立安全生产管理制度与规程执行动态跟踪机制，实时核查制度执行效果与问题，及时校正制度执行偏差。重点跟踪制度执行过程中出现的风险管控问题、管理漏洞等，通过定期评估制度执行成效，分析制度执行中存在的问题，及时调整制度修订方向、优化执行要求，确保制度执行始终适配安全生产实际，及时补齐制度执行中的短板，持续提升安全管理效能。风险点辨识与分级管控措施检查风险点辨识的全面性与规范性检查在对风险点辨识开展系统性检查时，需全面覆盖企业安全生产各类潜在风险，涵盖物理性风险、环境性风险、管理性风险及社会性风险等。检查范围应充分体现治本导向，不仅关注现有常规风险，还需深入挖掘制度缺失、流程漏洞、设施老化、人员管理及应急准备等深层次隐患。具体而言，需核查是否完整识别出设备运行异常、作业场所安全边界失效、工艺流程失控、人员安全资质不足、应急装备配置不达标以及环境干扰等核心风险点，确保辨识工作无遗漏、无盲区，全面反映企业安全生产底数。还需严格校验风险点辨识的规范性，确认辨识过程遵循标准化流程，具备可追溯性，能够准确反映风险的实际存在状态，为后续分级管控提供依据。风险点辨识的完整性与针对性检查针对风险点辨识的完整性与针对性，检查需从维度与逻辑双重层面开展。在维度上，重点验证辨识内容是否覆盖企业安全生产全环节，包括关键生产作业、辅助设施运行、人员操作行为及应急处置等全链条，确保风险点能够全景反映企业安全生产全要素状况。在逻辑上，需核查风险点辨识是否形成系统性关联，是否对同类风险点进行梳理归类，分析其内在逻辑与潜在影响关联，避免单一风险点孤立识别，需深入剖析风险点的成因、演变规律及潜在危害，精准定位风险根源。需进一步评估辨识结果与企业实际管理状况的契合度，排查是否存在因辨识视角局限、遗漏关键风险或重表象轻本质等问题，确保辨识结果真实反映企业风险特征，为分级管控措施的科学制定提供精准依据。风险点辨识的风险等级判定准确性检查风险点辨识后的风险等级判定，是分级管控的核心依据，需开展严格准确性校验。检查需明确判定标准，确保等级划分符合风险严重性、波及范围及潜在危害程度，遵循低、中、高等级划分逻辑，严格区分重大、较大、一般等不同风险等级。重点核查判定过程是否遵循客观标准，依据风险特征、发生概率及影响范围等要素科学赋分，杜绝主观臆定或偏差判定。还需校验等级判定的动态适配性，确认风险等级判定是否随实际风险变化动态调整，是否具备及时更新机制，确保等级判定准确匹配风险状态，为分级管控措施的精准制定提供可靠依据。风险点辨识的依据合理性检查针对风险点辨识依据的合理性，检查需从依据来源与适用性层面开展。首先核查风险点辨识所依据的资料，是否涵盖全面的技术分析、经验评估、现场核查数据及管理记录等，确保依据具备客观性、充分性，避免依赖主观判断或缺失关键信息。其次验证依据的适用性，需确认辨识依据可适用于企业不同阶段、不同风险场景，能够准确反映当前企业风险特征，避免依据不匹配导致的辨识偏差。还需排查依据收集与核验情况，确保风险点辨识依据的真实性、准确性，保障等级判定与管控措施的制定有充分依据支撑，提升管控措施的针对性与有效性。风险点辨识的深度与全面性核查对风险点辨识深度与全面性的核查，是保障管控措施科学性、针对性要求的关键。一方面，需重点排查风险点辨识是否覆盖深层次、潜在性风险，是否识别出制度机制缺陷、流程执行漏洞、人员能力短板、应急准备不足等深层次隐患，避免仅关注表面风险，实现从表象到本质的全面识别。另一方面，需校验风险点辨识是否具备前瞻性，能够预判风险演化趋势，识别潜在新增风险，推动风险管控从被动应对向主动预判转变。需核查风险点辨识的覆盖广度，确保排查范围无死角，覆盖全流程、全环节，全面掌握企业风险全貌，为后续分级管控措施的制定与实施奠定坚实基础。安全隐患排查与整治机制检查排查机制运行机制完备性检查本次检查着重评估企业安全生产治本攻坚三年行动中涉及隐患排查与整治机制的整体运行状况，涵盖机制建设的系统性、执行的有效性及协同性等多个维度。重点考察是否建立了科学的隐患排查流程，明确隐患识别的标准化路径与环节，确保排查工作能够精准、全面覆盖各类潜在安全隐患。需要验证整治机制的配套措施是否完善，包括整治任务的分配机制、整改措施的落实机制以及整改结果的监督机制，以保障隐患排查与整治工作有序推进，实现隐患从发现到解决的全流程闭环管理，推动排查机制充分发挥在隐患识别、干预及整改中的核心作用，为后续专项行动的成效提升提供制度基础。排查体系布局针对性检查在排查机制运行机制评估基础上，需深入核查排查体系的针对性及适配性，确保排查工作与治本攻坚任务需求紧密匹配，不脱离安全生产实际。重点检查排查是否涵盖不同岗位、不同风险等级、不同隐患类型的信息，准确识别各类潜在安全隐患的潜在分布与演变趋势，尤其是重点环节、重点风险点的隐患排查是否到位，能够精准捕捉具有潜在风险的薄弱环节。针对不同风险等级隐患的排查侧重需合理，既不遗漏低风险隐患，也不盲目关注高影响隐患，通过优化排查的针对性设计，提升排查的整体效能，切实提升隐患排查的精准度与覆盖率，为整治工作的精准开展提供数据依据。整治工作流程规范性检查对整治机制的运行流程规范性开展专项检查，重点关注排查与整治工作的衔接逻辑、执行时效、协同联动等关键环节。检查排查与整治的流程是否相互衔接顺畅，排查结果的接收、整理、分析、研判等流程是否规范有序，整治措施的制定是否符合隐患实际情况，整改措施的落地执行是否具备可操作性，以及整改结果闭环管理的及时性。需验证整治工作流程的完整性与规范性，确保从排查发现隐患到整治落实措施、整改完成、效果验证的全流程衔接紧密、逻辑清晰，避免出现排查与整治脱节、措施执行不落地等问题，保障整治工作切实发挥作用，助力隐患得到有效消除。排查与整治协同联动有效性检查重点考察排查与整治工作的协同联动机制，验证二者是否能够形成有效协同，实现优势互补。检查排查工作与整治工作在不同阶段、不同场景下的衔接配合是否顺畅，排查发现隐患后，整治措施能够及时、精准地针对隐患制定应对方案，整治实施过程中排查结果的有效反馈能够指导整治工作持续优化，确保排查与整治的推进相互促进、协同发力。需核查协同联动机制在人员协调、资源调配、信息共享等方面的保障措施是否健全，确保排查与整治工作能够高效协同，推动隐患排查与整治工作整体效果提升，形成隐患管控的全链条工作机制，保障治本攻坚目标落地推进。排查机制动态适应性检查针对动态调整需求开展排查机制动态适应性检查，确保排查机制能够根据安全生产形势变化、隐患变化等情况灵活调整，适配治本攻坚不同阶段的实际需求。重点检查排查机制是否存在定期评估、动态更新机制，能否根据隐患类型演变、风险等级变化等实际情况调整排查重点与方式，调整整治措施的匹配性。需验证排查机制的动态调整能力，确保排查机制始终贴合实际安全管理需求，能够及时响应隐患变化，持续优化排查与整治的全流程，提升机制运行的灵活性与适应性，保障排查工作能够持续保持有效性，持续缩小安全隐患存量。排查机制保障支撑措施完备性检查核查保障支撑措施是否健全，为排查与整治机制的有效运行提供充分支撑。重点检查人员保障方面，是否存在配备具备隐患排查、整治能力的专业团队，人员职责、权责划分清晰，能够保障排查与整治工作的专业开展；资源保障方面，排查所需的工具、设备、技术支撑，整治所需的人力、经费、物资等资源是否配置充足、保障到位；信息保障方面，排查与整治的信息采集、存储、共享、反馈等机制是否健全，能够有效保障排查数据的准确传递、有效利用，为整治决策提供可靠依据。需验证各项保障措施是否协同配套，确保排查与整治机制运行顺畅，为机制的有效发挥提供坚实支撑，保障整治工作持续推进。排查机制规范化管理检查对排查与整治机制的实施规范化管理开展检查，确保机制运行符合标准规范要求，提升管理的科学性与规范性。重点检查排查与整治操作的规范化落实情况，排查过程是否符合标准化流程要求，整治措施制定是否符合规范标准，整改执行是否按规范操作，记录保存是否符合要求，确保排查与整治的规范化管理，避免操作随意性、不规范性问题，保障机制运行过程可追溯、可管控，为机制的有效性提供规范保障。排查机制合规性检查对排查与整治机制的合规性开展合规性检查，确保机制运行符合相关管理要求及治本攻坚目标导向。重点检查排查与整治机制是否符合企业安全生产治理要求，机制设计、流程执行、资源配置等方面是否遵循安全管理规范，是否围绕隐患消除、风险防控的核心目标推进，是否满足治本攻坚任务的要求。需验证机制运行的合规性，确保排查与整治机制符合管理规范要求，有效保障机制在合规框架内运行，实现隐患排查与整治工作的合规推进，提升机制运行的合规性与有效性。安全生产经费投入与资金保障检查经费投入规划与目标达成情况检查在此部分，需重点核查企业在落实安全生产治本攻坚三年行动过程中，对经费投入的统筹规划是否与整体安全生产治理目标相匹配。具体包括：全面评估企业安全生产治本攻坚三年行动所涉及的各类安全治理任务，准确测算各阶段所需经费的总规模，明确经费投入在安全生产提升、隐患排查治理、应急能力建设等方面的具体占比，确保经费投入方向精准、目标明确。需进一步审查经费投入目标是否与实际治理需求存在偏差，是否存在脱离企业实际安全状况、盲目扩大投入等情况，对目标达成度进行量化评估，明确达标程度，为后续经费管理提供依据。经费预算编制合理性检查需深入核查企业安全生产经费预算编制的规范性与合理性。首先，审查经费预算的编制是否严格遵循安全治理实际需求，充分结合企业当前安全生产现状、历史隐患治理情况、安全整治任务复杂程度等因素，合理制定各阶段经费预算，不存在脱离实际、缺乏依据的预算编制情况。其次，评估预算编制的完整性，核查预算是否覆盖安全投入、人员保障、设备升级、技术支撑、应急储备等全部核心领域，各项费用的预算测算是否具备科学依据，是否存在遗漏或粗放的预算编制问题。需检查预算编制是否符合企业分级管理要求，经费投入在不同安全治理层级、不同安全整治场景下分配是否科学合理，确保预算具备可执行性，为经费的实际落实提供合理支撑。经费拨付流程与执行管控检查重点审查经费从预算确定到实际执行的全流程管理是否符合管控要求。首先，核查经费拨付流程的规范性，明确经费拨付的决策依据、审批环节、拨付节点，确保经费拨付严格遵循流程要求，不存在越权拨付、随意截留、违规拨付等情形，保障经费拨付过程的合规性。其次，检查经费执行过程中管控机制的有效性，核查是否存在经费使用与安全治理目标脱节、资金使用不规范、效益未充分发挥等问题，对经费使用过程的执行情况进行动态监控，及时发现并纠正资金使用不规范的情况，保障经费执行符合安全治理要求。需评估经费执行管控的实际效果，明确经费投入的实际成效与治理目标的契合度，对执行管控存在的问题进行梳理整改，确保经费落地高效。经费使用绩效与投入效益检查系统分析经费投入的实际绩效与效益，评估投入是否达到预期的安全治理效果。首先，通过核查经费使用数据，分析经费在不同安全治理领域的实际投入占比与成效，判断经费投入与安全生产治理目标的匹配度，是否存在经费投入多而治理成效不明显、投入针对性不足等问题。其次，评估经费投入的具体效益，包括安全隐患排查治理成效、安全生产防护能力提升、隐患整改率、应急处置能力改善、安全指标达标提升等方面的具体成效，明确经费投入对应的实际治理价值，对经费效益不足的情况进行深入剖析，查找原因，提出针对性优化方向。需关注经费投入的长期效益，评估投入对企业长期安全生产体系建设的支撑作用，明确经费投入的持续性价值，为后续持续优化经费管理提供支撑。安全生产教育培训与人员能力提升检查教育培训体系建立与持续性检查1、制度健全性审查需对单位安全生产教育培训相关制度进行系统性核查，涵盖培训计划制定、培训内容编制、培训组织执行、培训效果评估、培训资料归档等关键模块。检查需关注制度是否具备针对性，是否覆盖隐患排查、应急演练、安全知识更新等核心培训内容，是否存在制度与实际业务需求脱节、内容缺乏系统性等问题，确保教育培训体系具备规范性与逻辑性，为后续教育活动的开展提供制度支撑。2、培训覆盖全面性排查需核查各单位安全生产教育培训覆盖范围，涵盖哪些岗位、哪类人员，是否实现全员覆盖。重点考察培训对象是否包含新入职员工、转岗人员、流动性作业人员等，以及相关岗位安全知识、操作技能、应急处置能力的覆盖情况。检查需关注是否存在岗位培训遗漏、特定风险领域培训缺失等问题，确保培训覆盖的全面性与针对性，避免出现能力短板问题。3、培训资源与方式合理性评估需评估培训资源配置合理性，包括培训师资力量、培训场地、培训资料（教材、视频、台账等）供应等情况，明确是否存在资源配备不足、资料适配性差等问题。核查培训方式的有效性，包括线下集中培训、线上学习、实战演练、案例教学等不同类型的培训开展情况，评估不同培训方式是否符合岗位实际需求，是否能够有效提升参训人员的安全认知与操作能力，以及是否存在培训形式单一、效果不佳的问题。人员能力水平评估与提升过程检查1、安全知识掌握程度核验需对参训人员的核心安全知识掌握情况开展核查，涵盖安全风险识别、隐患排查治理、安全操作规程、应急响应处置等基础内容。检查需通过现场考核、模拟测试、知识问卷等方式，评估参训人员对安全知识的掌握程度，判断是否具备识别潜在安全风险、掌握基础安全操作要求、了解应急处置基本原则的能力，重点关注是否存在知识掌握停留在表面、未能深入理解隐患根源、应急处置措施不当等问题。2、实操能力达标性评价需对人员实际操作能力进行客观评估，重点针对高危岗位的安全操作、应急处置、现场管控等实操能力开展核查。检查需考察参训人员是否熟悉岗位安全操作规范，能否准确完成安全操作流程、正确开展隐患排查，是否具备突发安全事故的应急处置能力、现场管控能力，判断是否具备符合岗位要求的能力水平，避免出现操作不规范、应急处置失误等问题。3、能力提升效果动态跟踪需建立能力提升效果动态跟踪机制，对培训开展后的能力提升情况开展周期性评估，包括知识考核达标率、实操考核合格率、岗位能力适配情况等，监测能力提升的实际效果。检查需关注能力提升是否持续有效，是否存在培训后能力不达标、持续巩固不到位、能力适配岗位实际工作要求等问题，确保人员能力持续向符合安全要求的标准提升。能力提升机制落实与效果保障检查1、培训转化机制健全性检查需核查单位针对培训效果转化能力建设情况，包括培训后知识掌握巩固、能力转化应用、岗位合规能力提升等环节的机制是否完善，涵盖培训后的跟踪考核、实操应用指导、能力考核反馈、后续跟踪指导等内容。检查需关注转化机制是否可落地，是否存在仅完成培训未对效果转化进行跟踪、无针对性提升指导等问题，确保培训成果能转化为实际能力提升效果，避免培训流于形式。2、能力提升保障条件核查需核查能力提升相关的保障条件，包括培训资源保障、考核机制保障、指导支持保障、能力反馈机制等。检查需评估保障条件是否满足能力提升需求，是否存在资源不足、考核标准不清晰、指导支持不到位、能力反馈不精准等问题，确保能力提升有充足的资源支撑、清晰的考核导向、完善的指导反馈机制，保障能力提升工作有序开展。3、能力提升成效综合评估需对人员能力提升整体成效进行综合评估，涵盖知识掌握水平、实操能力达标率、风险识别能力、应急处置能力、岗位适配能力等多维度指标。检查需综合评估能力提升的实际效果，判断是否达到治本攻坚要求，是否存在能力提升效果不显著、未有效适配岗位实际工作需求等问题，为后续安全管理工作提供能力支撑。安全设备设施维护与技术改造检查设备运行状态综合核查1、设备运行逻辑有效性检查需对各类安全设备设施开展运行逻辑有效性核查，重点检验设备启停指令匹配性、工况参数采集准确性，以及设备运行与生产任务协同适配性。例如可核查安全监控系统、监测传感器、应急预警设备等的信号输出是否与实际生产工况、应急处置需求精准对应，是否存在因逻辑偏差导致的预警滞后、监控失效等问题，需通过系统状态比对、运行参数关联分析等方式确认设备运行逻辑的合理性。2、设备运行环境适应性评估对设备运行所处场景的环境条件开展全面评估，涵盖区域温度、湿度、振动、粉尘、电磁干扰等动态环境因素，以及设备安装结构的稳固性、介质流动阻力等静态结构条件，逐一核查是否存在影响设备稳定运行的风险因素。例如需评估户外设备在恶劣气候下的运行稳定性，或高压设备在复杂介质环境下的抗冲击能力，对存在环境适配风险的设备设施提出针对性调整建议，确保设备运行环境与设备性能匹配。设备维护保养规范化核查1、维护保养制度执行情况核查需核查企业安全设备设施的维护保养制度是否配套完善、执行规范，明确维护保养的频次、标准、责任主体及记录要求，识别制度落地过程中存在的缺项、疏漏问题。需评估维护保养制度是否覆盖设备全生命周期阶段，维护保养台账是否完整记录每次维护内容、更换部件、调整参数等关键信息，对维护执行不规范的情况及时提出整改要求，推动维护流程标准化。2、维护操作规范性核查对设备维护操作的规范性开展严格核查，重点检验维护人员操作流程是否符合标准，是否严格遵循维护前准备、维护过程中安全防护、维护后校验等全流程要求，是否存在随意调整设备参数、未按规定开展部件检测、维护记录未及时闭环等问题。需对不规范的操作细节进行核查，明确整改要求，通过规范操作指引、强化责任落实等方式，提升维护操作的规范性。设备改造优化可行性核查1、改造需求合理性评估针对需实施的安全设备设施改造需求开展合理性评估，综合考量改造对设备性能提升的实际价值、对生产工艺的适配性、对安全风险防控的效果等维度，识别改造需求是否存在明显不匹配、效益偏低等问题。需对改造需求进行逐一梳理，明确可行的改造方向及预期提升效果，对不合理需求提出优化调整要求，避免无效改造资源投入。2、改造方案适配性核查对拟开展的设备改造方案开展适配性核查，重点检验方案是否与设备实际性能、工艺运行要求、安全风险防控目标匹配，是否明确改造的具体技术方案、实施步骤、风险防控措施及预期效果。需核查改造方案是否存在脱离实际的技术瓶颈、未考虑安全风险防控要求、预期效果无法达成等适配性不足问题，对方案存在的问题提出优化调整意见，确保改造方案具备可操作性、安全性。设备运行安全性能指标核查1、安全性能指标达标性检查对各安全设备设施的运行安全性能指标开展达标性核查，重点检验相关指标（如设备防护等级、响应速度、稳定性、可靠性等）是否符合安全要求，是否存在性能不达标、指标不符合安全管理标准的情况。需通过设备性能检测、运行数据监测等方式核查指标达标情况，对不达标的指标提出整改要求，推动设备性能提升至合规标准。2、性能改善效果的持续跟踪对已实施设备改造后的性能改善效果开展持续跟踪，核查改造后设备性能指标是否达到预期提升目标，运行稳定性、响应能力、故障率等是否得到改善，是否存在改造效果未达预期、性能问题反弹等后续风险。需建立效果跟踪机制，对持续存在的问题进行排查处理，动态优化改造方案，确保设备性能持续符合安全要求。设备维护与技术改造协同管控核查1、维护与改造衔接性核查核查安全设备设施维护与技术改造的衔接协同情况，重点检验维护过程中对改造需求的相关配合，是否在设备运行维护阶段同步评估改造需求、识别潜在风险，以及改造实施过程中对维护工作的保障措施是否到位，避免维护阶段与改造阶段脱节，出现设备状态变化、性能下降等影响改造效果的问题。需从衔接流程、风险管控、资源保障等维度核查协同情况，提出协同改进要求。2、风险控制全流程管控核查对设备维护与技术改造全流程的安全风险控制开展核查，重点检验改造前风险识别、改造中风险防控、改造后风险评估等全流程管控是否到位，是否能够有效应对改造过程中产生的设备状态变化、安全风险隐患等问题，确保改造过程中不发生安全隐患。需核查管控措施的全流程落实情况，对存在风险防控不足的问题提出整改要求，建立风险动态防控机制，保障改造过程安全有序开展。职业健康与与职业病防治措施检查职业健康管理基础情况检查企业需全面梳理职业健康管理整体布局，涵盖健康监测、防护设施配置、卫生环境建设及人员健康管理等多个维度。重点核查企业是否制定了覆盖全岗位、全周期的职业健康管理方案，明确健康风险源识别与分级标准，确保各项措施与岗位作业特性相匹配。需检查健康监测体系是否建立完备，包括常规健康体检频次、个性化健康评估机制、健康异常预警响应流程等，是否具备动态监测能力，以实时掌握员工健康状况变化。对防护设施进行系统核查，包括工作场所通风、净化、隔离等防护设备的配置合理性，是否满足作业场景的安全防护需求，是否具备及时维护与故障处置能力。卫生环境管理需逐一核查作业区域、办公区域等的卫生清洁状况，是否符合职业健康防护标准，环境中的危害因素是否得到有效控制，为员工提供安全健康的职业工作环境提供基础支撑。职业防护设施配置与运行状态检查针对职业健康防护设施，需细致核查企业是否按规范配置各类防护设备与设施，包括个人防护用品（如符合标准的防护手套、防护服、口罩、防护眼镜等）、作业防护设施（如通风系统、隔离装置、职业危害防治设备如粉尘过滤装置、有害气体净化装置等）。需检查防护设施是否满足对应作业场景的需求，设备配置是否符合行业规范，是否具备实际作业效用。重点核查防护设施的运行状态，包括日常巡检频率、设备维护台账、故障处置机制等，确保防护设施处于正常运行状态，防止因防护设施缺陷导致职业危害暴露，保障员工职业健康安全。职业危害因素识别与防控措施执行检查企业需系统性核查职业危害因素识别的全面性，是否覆盖各类作业场景中可能存在的粉尘、化学物质、噪声、辐射等危害因素，是否按照风险等级进行分级划分，明确不同危害因素的危害表现及潜在风险。针对识别出的危害因素，需检查防控措施的针对性与有效性，包括防控措施是否匹配危害因素特性、是否落实全程控制要求、是否具备动态调整能力。例如，对于粉尘类危害因素，需核查防尘、通风、防尘装备等防控措施的落地情况，是否在作业全流程中起到有效阻隔、净化作用；对于噪声类危害因素，需核查消音、隔音等防护措施的适配性与执行效果，是否可有效降低噪声暴露水平。需检查防控措施的保障机制，包括防控措施执行跟踪、效果评估、问题整改反馈等流程，确保防控措施落地见效，有效降低职业危害发生概率。职业健康管理人员及岗位管理检查企业需核查职业健康管理人员的配置合理性，包括管理人员的资质要求、职业健康知识培训频次、健康管理能力等，是否满足管理职责需求，具备相应的专业能力。检查岗位健康管理与操作规范落实情况，是否针对不同岗位的职业健康风险特征制定针对性管理要求，是否建立岗位健康风险管控机制，明确岗位操作规范中涉及职业健康防控的条款，确保岗位作业过程中职业健康风险得到有效管控。需评估职业健康管理人员的健康保障机制，包括健康培训、健康福利、健康异常帮扶等，是否保障管理人员自身健康安全，为职业健康管理工作的持续有效开展提供人力支撑。职业健康数据监测与动态评估检查企业需检查职业健康数据监测体系的科学性，包括监测数据收集的全面性、准确性、实时性，是否覆盖各类职业健康指标的监测需求，是否具备数据的综合分析、统计预警功能。重点核查数据监测的时效性与有效性，是否通过动态数据掌握员工健康状态变化、职业危害暴露情况，是否依据监测数据开展针对性风险研判。需检查动态评估机制是否健全，是否根据监测数据调整管理策略、优化防控措施，确保职业健康管理措施与实际风险变化相匹配，持续保障职业健康防控效果。职业健康管理成效与隐患整改闭环检查企业需核查职业健康管理整体成效，包括职业危害防控效果、员工职业健康状态改善、职业防护措施有效性等，是否达成预期管理目标，是否存在未达标的环节或薄弱领域。重点检查隐患整改闭环的落实情况，是否对职业健康排查发现的隐患及时整改、落实整改措施，整改结果是否经验证达标，整改过程是否存在回溯、复核机制，确保职业健康问题的解决形成闭环，从根本上减少职业健康风险。需评估整改措施的持续有效性，是否通过后续跟踪验证整改效果，确保职业健康防控措施能够长期落地运行，持续提升职业健康管理水平。应急预案编制与演练能力检查预案完备性审查维度1、法定基础要素核查重点审查应急预案是否完整覆盖安全生产治本攻坚核心领域，包括但不限于风险源管控、危险作业、火灾爆炸、职业健康等关键环节，是否明确标出各风险类别对应的防控策略、处置流程及应急资源调用路径。同时需核查预案是否嵌入人员培训、信息传递、应急决策等基础管理要求，确保其具备基础规范性。预案针对性审查维度重点核查预案内容是否与治本攻坚行动目标高度匹配，是否针对企业实际风险特点、生产特性、历史隐患定制适配内容，避免预案存在大而空、脱离实际的问题。需校验预案是否明确区分不同场景（日常值守、突发事故、紧急疏散等）下的处置标准，确保不同场景下的响应逻辑清晰、衔接顺畅。预案动态更新审查维度重点核查预案是否定期更新，是否基于安全生产治本攻坚的新风险、新隐患动态调整预案内容，避免预案内容与实际需求脱节。需验证预案更新是否纳入风险排查结果、隐患整改动态、应急资源实际状况的同步调整，确保预案始终保持时效性。应急组织架构匹配性检查维度1、应急指挥体系完整性核查重点审查应急预案是否明确应急指挥架构，是否清晰界定各层级响应职责，涵盖现场指挥、协调指挥、技术支持、后勤保障等核心角色，以及各层级在不同响应场景下的决策权限、指令下达机制，确保应急指挥体系能够统筹协调各类应急工作。2、应急响应协同机制核查重点核查应急预案是否明确多部门协同机制，包括现场处置协同、外部资源对接、信息同步、多方联动等流程，确保应急处置过程中各环节衔接顺畅，避免权责不清、推诿问题。需验证不同场景下的协同规则是否清晰，响应启动、流程切换、处置衔接等环节有明确衔接标准。应急资源保障配置检查维度1、应急物资配备精准性核查重点核查应急预案中明确对应的应急物资清单，包括现场处置、通讯保障、防护装备、救援设备、消防及医疗物资等，需校验物资配置是否满足预案要求，是否具备充足、适配性，避免存在物资过期、缺失、不匹配等问题。2、应急资源联动协调性核查重点核查应急预案中应急资源的调用机制，是否明确应急资源（人力、设备、信息通道、第三方协作资源等）的调度规则，是否明确应急资源在响应过程中的共享、调配、优先级调度要求，确保应急资源能够高效联动响应，保障应急处置效率。应急演练组织规范性与有效性检查维度1、演练方案制定规范性检查重点核查应急预案对应的演练方案是否提前制定，方案内容是否覆盖演练目标、范围、时间、步骤、参与人员、流程要求、评估标准等核心要素，确保演练方案具备可操作性，能够清晰落地演练实施。需校验方案是否贴合应急预案要求，各环节节点是否有明确要求。2、演练过程规范性检查重点核查演练过程是否符合规范要求，包括现场调度是否有序、人员组织是否清晰、信息同步是否及时、流程切换是否顺畅，是否严格按照预案规定的流程开展演练，避免流程混乱、跨环节衔接不畅问题。需验证演练过程中各环节是否按照既定标准执行，响应逻辑是否连贯。应急能力评估与闭环校验维度1、应急能力评估指标核查重点评估预案及演练中体现的应急能力，包括应急队伍响应能力、现场处置能力、协同配合能力、资源调用能力、信息沟通能力等，通过台账对比、现场核查等方式，校验企业应对各类场景的应急能力是否符合预案要求，是否存在能力短板。2、演练效果闭环校验机制核查重点核查演练效果是否实现闭环校验，包括通过演练评估应急能力的提升效果，明确应急能力提升的标准要求，是否结合演练发现的问题开展整改优化，确保应急能力通过演练得到有效提升，最终实现预案与能力的动态匹配。需验证演练效果是否与能力提升目标对应，整改措施是否可落地执行。承包商安全生产外包管理检查承包方资质与准入审查检查需对提出承包安全生产外包业务的承包商开展全面资质审查，重点核查其是否具备具备安全生产相关管理经验，以及在同行业类似安全外包项目中的实际执行记录与方案完善度。审查内容包括承包方资质证书的有效性与完整性，其安全生产管理体系是否符合治本攻坚要求，以及在安全施工方案制定、现场安全管理组织等方面的专业能力评估。对于资质不完备、安全管理经验不足的承包方，应明确出具整改要求，暂不予受理其承包业务申请，并要求其限期完成资质提升或培训再提交评估。承包方资质持续监控与动态复核检查在承包方开展承包业务后，需建立动态监控与复核机制。定期对承包方的资质、安全管理能力、方案执行质量等进行动态评估。一旦发现承包方在安全管理方面存在动态波动，或其资质管理体系、方案执行与治本攻坚要求存在偏离，应及时启动复核程序。复核过程中需结合现场实际情况，评估其能否持续满足安全生产要求，若存在持续不符合项，应要求承包方限期整改，整改情况需经复核确认后方可继续其承包业务。承包方安全管理体系与执行协同检查需重点检查承包方建立的安全管理体系是否贴合治本攻坚方向，其现场安全管理责任划分是否清晰，能否与受控区域内其他生产单元及人员管理形成有效协同，以保障安全生产整体达标。检查内容包括承包方现场安全管理制度的可行性，其安全管理责任落实到具体执行岗位的落实情况，以及其与受控区域内安全管理体系对接与协同的运行状态。对于管理体系存在缺陷、执行协同不畅的承包方，应要求其限期优化管理体系并加强协同管控，确保各项安全要求在实际操作中有效落地。承包方现场安全管理与应急处置检查对承包方现场安全管控执行情况进行核查，重点关注其现场作业安全措施的落实程度，能否严格遵循治本攻坚要求，确保作业现场具备足够的风险管控能力。需检查承包方针对突发安全事件的应急处置能力，是否具备有效的应急处置预案，以及在紧急情况下的响应与处置流程是否符合规范。若承包方现场安全管理及应急处置能力存在不足，应要求其限期完善相关措施，经核查确认后方可恢复其承包业务。承包方履约行为及资料完整度检查需审查承包方在承包期间的安全管理履约情况，包括其安全方案的执行情况、现场安全记录的完整性、人员安全管控的实际落实情况等。核查承包方提交的各类安全相关资料是否完整、准确，是否能真实反映其安全管理履职情况，是否满足治本攻坚评估的资料要求。对于履约存在缺失、资料不完整、执行情况不符合要求的情况，应要求承包方限期整改，整改情况需经核实确认后方可继续其承包业务。承包方违规行为与安全责任追究检查对承包方在承包过程中是否存在违规行为开展排查，包括是否存在违规组织作业、安全管理缺位、安全设施违规使用等情况，以及是否存在违反安全生产管理要求的行为。针对发现的安全违规行为，需明确责任归属，及时采取相应的处罚与管控措施。检查过程中需形成明确的违规情况记录，对存在违规行为的承包方，要求其深刻反思问题原因，落实整改要求，同时追究其相应安全责任，确保承包行为符合安全生产管控要求。承包方整改效果复核与评价检查对承包方提交的安全整改措施及落实情况进行复核，重点评估其整改措施是否符合要求，整改后安全管理能力是否得到有效提升，能否达到治本攻坚的预期目标。通过复核承包方的整改效果，判断其安全管理能力是否实质性改善，进而评价其承包业务的安全管理资质是否达标。对整改效果不达标的承包方，需进一步要求其提升整改质量，直到达到符合要求的标准，方可恢复其承包业务权限。承包方外包作业安全联动检查需关注承包方安全作业活动与受控区域内部生产单元、人员安全管理的联动情况，核查承包方作业活动是否与受控区域安全管理体系形成有效衔接，能否保障区域内整体安全管控顺畅。检查内容包括承包方作业环节与区域内安全管控的衔接合理性，其作业安全要求能否在区域内有效传导，以及承包方作业活动对区域安全环境的影响评估是否到位。对于联动不畅的情况，应要求承包方优化作业安排，完善联动管控措施，确保区域整体安全生产平稳运行。承包方外包作业环境管控检查针对承包方作业开展的环境条件进行核查，重点评估其作业现场环境是否符合安全管控要求，作业区域的安全防护措施、通风、照明、防护设施等是否符合治本攻坚相关标准。检查承包方在作业过程中对作业环境的管控能力，包括对周边环境、作业区域安全风险的识别与防范情况。对于作业环境管控不足的问题，应要求承包方采取相应管控措施，优化作业环境，确保作业现场具备良好的安全作业基础。承包方外包作业人员管理检查核查承包方在作业过程中对受控区域内人员的安全管理情况，重点关注其人员作业安全管控的落实，包括作业人员的安全培训、现场安全监护、作业行为规范等是否符合要求。评估承包方对受控区域内人员安全意识的引导作用及管控效果，确保作业人员能够按照安全要求规范开展作业，降低作业过程中的安全风险。对存在人员安全管理不到位的情况，应要求承包方加强人员管理，完善管控措施，确保人员安全得到有效保障。（十二）承包方外包作业过程协同管理检查考察承包方在作业过程中与内部人员管理的协同情况，核查其能否与受控区域内人员、内部管理单元形成有效协同，确保整体安全管理有序推进。检查内容包括承包方作业过程中的管理协同机制是否健全，其与内部安全管理、人员管控的衔接是否顺畅，能否在保障承包方作业安全的同时，保障区域内整体安全管控到位。对于协同管理存在缺陷的情况，应要求承包方优化协同机制，加强内部联动，确保安全管理的整体性落实。安全生产监督检查与审计报告检查监督检查核心原则与执行标准安全生产监督检查与审计报告检查是落实企业安全生产治本攻坚三年行动的核心管控环节，其执行需严格遵循以下原则：1、底线管控原则以安全生产治本攻坚的核心目标为指向，聚焦隐患排查、责任落实、体系完善等重点维度，对全环节开展系统性核查，坚决杜绝因管控盲区导致的潜在安全风险，确保治本攻坚各项要求落地到位。2、分级分类原则根据检查对象属性、隐患风险程度、管控薄弱环节，划分为重点监管、常规核查、抽查复核三类，针对重点领域及薄弱环节加大核查频次，避免冗余检查占用资源，实现管控精准化。3、过程协同原则建立检查、审核、整改全流程联动机制，将监督检查与审计报告检查深度融合，通过数据交叉校验、逻辑穿透比对，保障检查结论的客观性与全面性，为后续治本攻坚推进提供坚实依据。执行过程中需严格依据通用通用管控规则，覆盖风险预判、责任核查、流程合规、过程整改、结果闭环等全链条要求，确保监督检查与审计报告检查的覆盖无死角、判定有依据。监督检查体系构建与内容覆盖1、检查维度分类梳理依据安全生产治理逻辑，将检查内容划分为以下核心类别：（1）源头管控类重点核查安全风险源头防控能力，涵盖风险辨识评估、风险分级管控、隐患排查整治、预案完善配置等维度，重点核查核心风险的源头管控措施是否到位。（2）过程管控类重点核查生产作业、应急处置、安全设施运行等全流程管控情况，重点核实各环节操作规范、应急响应流程、安全设施运行有效性等内容，排查管控过程中的合规性缺陷。（3）责任落实类重点核查安全责任体系运行情况，覆盖组织架构搭建、责任分工明确、考核机制落地、监督问责落实等维度，核验安全责任链条是否完备、执行是否到位。（4）体系完善类重点核查安全管理制度、技术标准、信息化管控、人员能力建设等支撑体系运行情况，核验体系要素是否适配治本攻坚要求，是否存在体系衔接不畅、支撑不足等问题。2、检查流程规范设定构建覆盖全周期、全要素的检查流程体系，具体要求如下：（1）事前预判梳理结合治本攻坚阶段目标与行业风险特征，对对应检查领域开展前置预判，明确重点核查方向与核心指标，避免检查内容偏离管控目标。（2）全项排查核查按上述分类维度逐项开展核查，采用现场排查、资料核验、数据比对、能力测评等方式，覆盖检查对象全要素、全环节，确保核查内容全面无遗漏。（3）逻辑交叉验证对核查结果进行交叉校验，通过不同检查渠道、不同核查视角对同一问题开展比对，排查逻辑漏洞、数据偏差，保障检查结论的准确性、客观性。（4）问题分级处置根据核查发现的问题类型、严重程度、整改优先级，划分为一般问题、重点问题、重大问题三个等级，明确对应处置要求，保障问题整改闭环。3、检查权限与责任划分明确检查实施权限与责任划分标准，具体要求如下：（1）权限划分根据检查对象的管控重要性、风险程度，明确分级检查权限，重点领域及高风险环节由专人负责检查，普通领域由对应责任人开展核查，避免权限缺失导致核查不到位。（2）责任划分清晰界定检查各环节责任主体，明确检查人员、核查责任部门、整改责任主体的职责边界，确保检查工作责任落实到人、流程闭环到端。审计报告检查维度与执行标准审计报告检查是监督检查成果的深度验证与综合评估环节，其执行需围绕以下维度设计标准：1、核心审查指标设定审计报告检查围绕治本攻坚核心指标设定审查重点，具体要求如下：（1）风险管控指标重点核查风险辨识全覆盖、风险分级管控、隐患排查整治的落实情况，核验是否存在风险管控盲区、隐患排查不到位、风险管控措施失效等问题，评估源头防控能力。（2）责任落实指标重点核查安全责任体系运行情况，核验责任清单制定与落实、责任划分清晰度、考核问责机制有效性等，评估安全责任链条的完整性、执行度。（3）体系完善指标重点核查安全管理制度、技术标准、管控流程、支撑体系适配性，核验是否存在制度不完善、体系衔接不畅、支撑不足等问题，评估治本攻坚体系建设完善程度。（4）整改落地指标重点核查已发现问题的整改情况，核验整改措施有效性、整改闭环完整性、整改结果达标度，评估问题整改的实效性。2、审查方法适用要求审计报告检查采用多维审查方法确保结论严谨性，具体要求如下：（1）资料审查法通过核查文件资料、台账记录、佐证材料等，核验检查结果的基础性信息准确性，排查资料缺失、信息不一致等问题。（2）数据比对法将核查数据与风险指标、管控要求数据比对，核查数据逻辑一致性、指标达标性，识别数据偏差、数据缺失等问题。（3）现场核验法通过现场核查、工序核验、设施核验等方式，核验管控措施的实际运行情况，确认措施落实的真实性、有效性。（4）人员核查法通过抽查管理人员履职情况、核查人员能力水平，核验责任落实、管控执行能力是否达标，评估执行主体的合规性、专业性。3、审计报告结论判定规则明确审计报告结论的判定标准，确保结论客观可依，具体要求如下：（1）合规判定对存在重大隐患、责任落实不到位、体系不完善、整改不达标等情形的，判定为不合规，对应制定具体整改要求。（2）达标判定对隐患整改落实到位、管控措施有效、责任落实到位、体系运行正常的，判定为达标，可作为后续检查、治理的重要依据。（3）异常判定对存在模糊地带、偏差性问题未完全排查的，判定为存在异常，需进一步核查补正，不得直接判定为合规。监督检查与审计报告检查联动机制为保障监督检查与审计报告检查的协同性，需建立科学联动机制，确保两类检查工作衔接顺畅、结果衔接统一：1、结果互证衔接机制建立两类检查结果的互证校验机制，要求同一问题的检查结论、审计结论一致，避免相互矛盾；对存在差异问题的，需明确差异原因、核查依据，形成统一结论，保障检查结果一致性。2、整改闭环衔接机制建立问题整改的衔接机制，要求检查发现的一般问题、审计报告指出的整改问题，统一纳入整改清单，明确整改责任、整改时限、整改标准，整改完成后开展复核确认，确保问题闭环整改。3、结果联动反馈机制建立检查与审计结果的联动反馈机制，将检查、审计发现的共性风险、重点问题汇总上报，作为后续治本攻坚工作调整方向、强化管控的参考依据，推动治理工作持续深化。4、动态调整衔接机制结合治本攻坚不同阶段目标调整，动态调整检查与审计的重点方向、核查深度，确保两类检查动态适配管控需求，避免检查僵化、结果脱离实际。监督检查与审计报告检查保障措施为保障监督检查与审计报告检查的实效性，需配套完善配套保障措施，具体要求如下：1、组织保障措施明确两类检查的组织保障，建立专门检查工作组织体系，明确组织架构、职责分工、工作机制，统筹安排检查实施、问题处置、成果汇总等工作，确保检查工作有序开展。2、技术保障措施搭建检查与审计的技术支撑体系，运用核查技术、数据分析技术、辅助研判技术等，提升检查效率、核查精准度，支持对各类问题的全面排查、精准判定，保障检查结论的可靠性。3、人员保障措施强化检查与审计的人员能力支撑，对检查人员、审计人员开展培训，明确核查标准、判定规则、处置要求，提升人员执行检查、开展审计的规范性与准确性。4、资源保障措施保障检查与审计的资源支撑，统筹检查人力、资料、技术资源，满足全面核查、多维度评估的资源需求，避免因资源不足导致检查不全面、审计不精准，保障工作落地。监督检查与审计报告检查其他要求除上述核心内容外，监督检查与审计报告检查需结合通用要求补充以下补充性要求，确保工作覆盖全面、执行规范：1、规范性与合规性要求检查与审计工作需严格遵循通用规范要求，所有检查内容、判定标准、处置要求均需符合管控逻辑，确保工作过程符合要求、结论符合判定规则，不得出现内容偏差、判定失准等问题。2、时效性与精准性要求定期检查与审计报告需在规定时限内完成，针对重点核查问题精准识别、精准判定，避免拖延造成问题积累、结论失真，确保检查时效与判定精准度同步匹配管控需求。3、规范性要求检查与审计过程需严格落实规范要求，检查记录、核查报告、问题台账等过程资料需完整规范，保留核查依据、核查过程、核查结论完整记录，确保工作过程可追溯、可复核。安全生产信息化建设与数字化应用检查信息化架构构建合规性检查本环节重点评估企业安全生产信息化架构的整体合规性。需核查是否存在架构设计不合理、功能应用不匹配生产实际等问题，以及信息系统与现有安全生产管理体系的融合度。针对架构搭建情况，应审查是否满足安全生产信息化基础要求，例如系统是否具备安全监控、隐患预警、风险研判等核心功能模块，各项功能是否与生产作业场景精准对应，避免因架构设计落后导致信息化应用效率低下或监管支撑能力不足。数字化平台功能完整性核查需全面核对数字化平台各项功能的设置完备性。涵盖安全生产数据管理、风险智能研判、隐患动态追踪、应急响应协同等环节的功能是否全部覆盖，是否存在功能缺失、功能冗余等问题。同时要核查数据收集渠道是否畅通，是否可实现生产全流程数据实时接入、存储与共享，确保数字化平台能够有效支撑安全生产数据动态采集与统计分析，为风险排查、决策研判提供支撑依据。数字化应用协同效能评估重点审查数字化应用在不同场景下的协同效能。包括生产现场作业数据与安全管理数据的联动效率，隐患发现、处置、闭环管理的全流程协同效率，以及数字化平台与其他安全生产管理手段（如安全监管平台、设备运维系统、人员管理系统等）的整合程度，以及数字化应用对安全生产决策支持的精准度。需评估是否存在数据孤岛、协同效率不足等问题，判断数字化应用是否真正实现安全生产管理的数据化、精准化支撑。安全信息化技术支撑能力核查针对安全信息化所依赖的技术支撑能力开展核查。涵盖