新发传染病的流行与防控

新发传染病的流行与防控全球态势·中国应对·防控体系·趋势展望2026年9月内容导览01全球态势2026年新发传染病流行格局与关键数据02中国应对防控政策体系与重点措施03防控体系监测预警、应急处置与疫苗研发04趋势展望流行趋势研判与能力建设方向全球健康监测01全球态势73种传染病，118个国家和地区全球新发传染病多点暴发，防控形势依然严峻七月全球监测73种传染病新发传染病呈现多点、多病种、跨区域同步流行的态势全球疫情总览73种·传染病2026年7月全球共监测到118个·国家和地区疫情涉及范围重点病种波及56个新冠33个登革热24个猴痘24个麻疹21个霍乱除流感外，波及国家数位居前列的病种分区域流行谱系非洲埃博拉、霍乱、拉沙热、脊灰、疟疾、猴痘、麻疹亚洲霍乱、脊灰、新冠、登革热、猴痘、麻疹美洲新冠、登革热、基孔肯雅热、猴痘、麻疹欧洲新冠、猴痘、西尼罗热、麻疹各区域主要流行疫情高病死率病种构成致命威胁2026年7月全球病死率位居前列的病种中，人感染H5N1禽流感与埃博拉病毒病病死率均逼近47%，构成最紧迫的致命威胁。埃博拉疫情达全球第二大聚焦刚果金本迪布焦埃博拉疫情的严重程度疫情核心数据6250例累计确诊刚果（金）埃博拉疫情3039例累计死亡疫情持续蔓延48.6%病死率疫情严重程度高传播态势60个卫生区中

51个

仍有活跃传播，伊图里省占

81.9%北基伍省M23控制区9月3日新增

1例

确诊，为该控制区报告

第四例防控动态非洲疾控中心称"现在说疫情已受控为时过早"8月27日启动Ervebo疫苗接种，截至9月1日为

1124名

一线人员接种蚊媒与虫媒疫情持续蔓延全球多病种并行上升，虫媒传播风险持续扩大东南亚54697例2026年累计登革热54697例柬埔寨金边及多省维持地方性流行美洲截至8月5日累计基孔肯雅热219522例死亡81例巴西为最严重国家欧洲15国累计西尼罗河本地感染1086例意大利、希腊、西班牙最重；法国出现基孔肯雅热本地传播加拿大确认今夏首例人间西尼罗河感染；菲律宾钩端螺旋体病在洪涝后明显抬升。中国周边地区蚊媒输入风险持续存在，8-10月为传统高发期麻疹反弹威胁消除成果免疫缺口正成为新发传染病反弹的核心推动力2025-2026年感染儿童中93%未接种疫苗，疫苗供应中断与接种犹豫是驱动主因美国疫情截至7月23日，44个州及哥伦比亚特区共报告麻疹确诊2318例已超过2025年全年（2289例）其中93%（2153例）与2026年报告的35次新疫情相关南卡罗来纳州（670例）、犹他州（522例）病例最多英国疫情1月至6月8日累计报告麻疹确诊736例2例死亡中国实践02中国应对联防联控，多病同防以制度优势筑牢新发传染病防线中国七月疫情总体平稳可控2150320例报告发病总数2026年7月全国法定传染病报告2107人报告死亡总数2026年7月全国法定传染病报告重点监测其他传染病58638例以水痘和肝吸虫病为主新病种纳入法定管理自2026年4月1日起，基孔肯雅热和发热伴血小板减少综合征正式纳入乙类传染病管理基孔肯雅热与发热伴纳入乙类管理，采取乙类预防控制措施由2026年第3号公告发布埃博拉病毒病按新发传染病管理国家疾控局修订《埃博拉病毒病防控方案（2026年版）》外防输入我国境内尚无埃博拉病毒病病例报告防控重点在于外防输入联防联控多病同防口岸防线人—动物—环境三位一体监测体系健全口岸公共卫生合作机制与跨境联防联控筑牢从"国门"到"院门""家门"全链条防线重点时点紧盯春节假期、"五一"及蚊媒传染病高发期分季节部署重点场所防控双通报机制疾控向教育、民政部门通报疫情风险压实学校、托幼机构、养老机构防控责任蚊媒策略以环境治理为主、生物与物理防治为辅、必要时化学防治坚持三位一体策略，以环境治理为主、生物与物理防治为辅、必要时化学防治分级分类精准处置分级分类，精准施策——不同病种、不同场景匹配差异化处置路径分级分类，精准施策不同病种、不同场景匹配差异化处置路径登革热遵循"早、小、严、实"原则，科学划定风险区域，及时开展蚊媒监测与控制发热伴血小板减少综合征重点地区开展蜱媒综合防制，指导养殖户落实防蜱措施检测策略本地散发疫情地区全面落实"逢疑必检"，聚集性疫情地区全面落实"逢热必检"前置软件推进二级以下医疗机构部署应用前置软件，提升数据采集与多源数据融合分析能力外溢通报完善传染病报告制度，建立疫情外溢病例通报核查机制，对首发首报机构给予奖励传染病防控03防控体系从事后应对到事前预测监测预警、应急处置、疫苗研发三位一体监测体系向AI驱动转型多源数据融合数据基座从事后应对向事前预测的根本性转变构建覆盖临床、社区、环境及舆情的全景数据图谱深度学习预警智能分析海量数据实时异常检测知识图谱支撑病原体快速溯源边缘计算感知感知触角物联网前端感知结合提升监测灵敏度与响应速度多点触发指标多维感知整合哨点医院症状监测社区行为监测与环境病原监测疫苗研发压缩响应周期应急案例埃博拉疫苗Ervebo已于

2026年8月

在刚果（金）应急使用，覆盖一线医护等高风险人群疫苗快速响应与监测预警协同，构成新发传染病防控的技术底座01mRNA与核酸疫苗技术储备可大幅压缩疫苗研发与量产周期02新型佐剂与递送系统免疫原性提升疫苗免疫原性与安全性03广谱通用疫苗战略投资针对未来可能出现的高变异病毒进行研发路径布局应急处置以风险为导向预警响应明确预警等级划分与判定阈值，建立跨区域风险联动通报机制，实现风险精准量化预警信息可视化与发布策略，保障信息传递高效透明，支撑决策者快速响应落实"四早"要求与首诊负责制，完善基层采样、送检、检测和结果报告流程医疗救治坚持中西医结合规范救治，畅通转诊渠道，降低重症与死亡风险重点地区加强定点医院建设，配备纱门纱窗和蚊帐，落实院感防控与隔离救治要求趋势展望04趋势展望关口前移，主动防御构建具备自我进化能力的公共卫生防御网开学季重点风险聚焦校园开学季疫情态势：新冠持续下降，流感小幅上升，诺如病毒校园传播风险需重点防范秋冬交替·校园重点监测校园防控落实晨午检与缺勤追踪托幼机构、学校落实晨午检、因病缺勤追踪与登记制度，严防疫情反弹。诺如病毒传播特点潜伏期短（12-48小时），儿童呕吐常见，易发生聚集性疫情。机构防护机构日常防护养老机构、社会福利机构加强日常防护和健康监测，降低疾病引入与传播风险。场所管理交通运输场站、文旅场所做好客流疏导、密闭场所通风换气与清洁消毒。输入性风险持续上升输入病种与全球态势疟疾、人感染新亚型流感（H5N1等）、猴痘等已全球跨区域传播，境外输入中国风险持续增加猴痘输入动态加拿大9月7日发现首例猴痘I型输入病例，WHO联合非洲疾控中心启动联合大陆应对计划蚊媒传染病高发期蚊媒传染病8-10月为中国高发期，南方气温较高口岸地区需加强病媒生物监测1第一步健全合作机制重点口岸健全公共卫生合作机制提升多病同检同防能力对进境异常人员加强卫生检疫2第二步全链条防线构建从国门到院门家门协同联动的全链条口岸疫情防线构建自我进化防御网以一体化、数字化、关口前移与广谱储备，系统性提升防控能力一体化协同推动监测预警、预防干预、应急处置、疾病管理、监督执法多环节一体化协同数字化融合强化数字化技术与