T∕CWEA 40-2026 水利水电工程移民安置监督评估单位能力评价指南

水利水电工程移民安置监督评估单位能力评价指南2026-07-17发布2026-10-17实施中国水利工程协会关于发布《水利水电工程移民安置监督评估人员能力评价指南》等3项团体标准的通知中水协〔2026〕44号各位会员：根据《中国水利工程协会标准管理办法》和《中国水利工程协会标准管理工作细则》(中水协〔2020〕38号)规定，经中国水利工程协会第四届理事会第二次会议(通讯)表决通过，现发布以下标准：发布日期实施日期1《水利水电工程移民安置监督评估人员2《水利水电工程移民安置监督评估单位3中国水利工程协会2026年7月17日Ⅲ V1范围 12规范性引用文件 13术语和定义 14总体要求 15评价条件 25.1基本条件 25.2能力条件 26评价程序 27评价结果应用 3V根据中国水利工程协会标准制修订工作安排，依据GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求，编制本文件。本文件共7章，主要技术内容有：——总体要求；——评价条件；——评价程序；——评价结果应用。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件为首次发布。本文件主编单位：中国水利工程协会、辽宁水利土木工程咨询有限公司。本文件参编单位：水利部移民管理咨询中心、长江工程监理咨询有限公司(湖北)、黄河水利委员会移民局、黑龙江省水利监理咨询有限公司、河南天地工程咨询有限公司、南通通源建设监理有限公司、江河水利水电咨询中心有限公司。本文件主要起草人：张晓利、毛乾屹、王传宝、孙钊、孙永平、刘斯诺、张译丹、李健、刘春林、刘宏、苏青、李恩重、张磊、胡明涛、周子成、王飞。本文件审查会议技术负责人：聂相田、刘卓颖、吴伯健、都勤、朱明献、王鹏。本文件体例格式审查人：郑寓。本文件在执行过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，将有关意见和建议反馈给中国水利工程协会(通信地址：北京市西城区南滨河路27号贵都国际中心B座1116室；邮政编码：100055;电话电子水利水电工程移民安置监督评估单位能力评价指南本文件规定了水利水电工程移民安置监督评估单位能力评价的条件、程序及结果应用等内容。本文件适用于水利水电工程移民安置监督评估单位的能力评价工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。SL/T716水利水电工程移民安置监督评估规程NB/T35038水电工程建设征地移民安置综合监理规范NB/T35096水电工程移民安置独立评估规范3术语和定义NB/T35038、NB/T35096界定的及下列术语和定义适用于本文件。移民安置监督评估resettlementsupervisionandevaluation移民安置监督评估单位对移民安置进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用情况、移民安置实施管理情况、移民档案以及移民生产生活水平的恢复情况，采取现场监督、跟踪检查、会议讨论、资金审核、监测评估、资料收集等多种方式对移民安置进行全过程监督评估的活动。移民安置监督评估单位resettlementsupervisionandevaluationunit具有移民安置监督评估相应能力，承担相关移民安置监督评估的单位。监督评估总负责人supervisionandevaluationexecutive受监督评估单位委派，负责全面履行合同约定的移民安置监督评估单位职责、发布有关通知、签署移民安置监督评估文件、协调有关各方关系的监督评估人员。[来源SL/T716—2025,第2.0.5条]监督评估负责人supervisionandevaluationspecialist根据监督评估总负责人授权开展工作，承担移民安置进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用情况、移民安置实施管理情况、移民生产生活水平恢复情况等具体监督评估工作的监督评估人员，一般指专业负责人或部门负责人。[来源SL/T716—2025,第2.0.6条]4总体要求4.1移民安置监督评估单位能力评价工作应遵循公平、公开、自愿、诚信的原则。4.2申请移民安置监督评估能力评价的单位，应按规定向评价机构提交符合要求的申报材料。4.3水利水电工程移民安置监督评估单位能力评价等级分为甲级和乙级2个级别，申请单位可根据自身条件，选择任一级别申报。24.4申请移民安置监督评估能力评价的单位，应具备按照SL/T716规定实施移民安置监督评估的能力。5评价条件5.1基本条件5.1.1申请水利水电工程移民安置监督评估能力评价的单位应具备下列基本条件：a)具有独立法人资格；b)具有完善的管理制度；c)本专业技术负责人具有相关工程类副高级及以上技术职称，并取得监督评估总负责人的能力评价证明；d)未被列入严重失信市场主体名单。5.2能力条件5.2.1甲级能力条件应满足以下要求：a)具有取得监督评估总负责人能力评价证明的人员不少于5人。b)具有取得监督评估负责人能力评价证明的人员不少于25人(含监督评估总负责人),且具有与移民安置工作相关的工程类或经济类副高级专业技术职称的人员不少于8人。c)近5年移民安置监督评估合同总额应不少于800万元。其中应有2项大型水利水电工程(含水电枢纽工程，下同)或1级、2级堤防工程，或4项中型水利水电工程，或3级堤防工程的移民安置监督评估(属于移民安置综合监理、独立评估业绩的，应各提供1项);或1项大型水利水电工程(含水电枢纽工程，下同)或1级、2级堤防工程，和2项中型水利水电工程或3级堤防工程的移民安置监督评估(属于移民安置综合监理、独立评估业绩的，应各提5.2.2乙级能力条件应满足以下要求：a)具有取得监督评估总负责人能力评价证明的人员不少于3人。b)具有取得监督评估负责人能力评价证明的人员不少于15人(包含监督评估总负责人),且具有与移民安置工作相关的工程类、经济类副高级专业技术职称的人员不少于5人。c)近5年具有2项水利水电工程移民安置监督评估(属于移民安置综合监理、独立评估业绩的，应各提供1项)业绩。6评价程序6.1评价程序应包括发布评价通知、申报、信息公开、组织评价、结果公示和异议处理、评价结果发布等。6.2申请单位应提供所申请能力等级评价所需的申报材料。6.3申请单位提供的申报材料应包括下列内容：a)营业执照或事业单位法人证书；b)管理制度汇编或认证范围覆盖移民安置监督评估的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书及职业健康安全管理体系认证证书；c)业绩证明材料；d)申请评价时未被列入严重失信主体名单证明材料；e)技术负责人专业技术职称证书、监督评估总负责人能力评价证明及工作经历证明材料；f)申报人员的监督评估能力评价证明、专业技术职称证书；3T/CWEA40—2026g)申报人员的劳动合同和社会保险缴纳证明材料，退休人员需要提供劳务合同和工伤保险缴纳证明材料。6.4评价机构应公开申请单位相关信息，包括申请单位基本信息、申报人员、申报业绩等内容。6.5评价机构应组织专家对申请单位的申报材料，按本文件要求进行评审。6.6评价结束后，评价机构应公示评价结果，内容应包括申请单位基本情况、符合情况、公示期限及评价结论等，公示期不应少于5日。6.7申请单位对评价结果有异议的，应当在公示期间向评价机构实名书面提出，说明理由并提供相关证明材料。6.8评价机构收到异议材料后，应进行核查、确认和反馈。6.9评价机构应根据评价结果，向申请单位颁发相应等级的能力证明。7评价结果应用7.1评价结果可作为委托方选择水利水电工程移民安置监督评估、大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估等单位的参考。其中大型水利水电工程，1级、2级堤防工程以及移民安置任务量大的工程，宜委托具有甲级能力的单位。7.2评价结果有效期为5年，有效期届满前，申请单位应按本文件要求，重新提交评价申请。7.3取