年库车龟兹西井煤矿生产安全事故应急预案

年库车龟兹西井煤矿生产安全事故应急预案库车龟兹西井煤矿生产安全事故应急预案编制日期：2017年12月25日年库车龟兹西井煤矿生产安全事故应急预案目录TOC\o"1-3"\h\u应急预案编制程序 -1-第一部分：综合预案 -14-第一章总则 -14-第二章事故风险描述 -16-第三章组织机构及职责 -22-第四章预警及信息报告 -27-第五章应急响应 -30-第六章信息公开 -34-第七章后期处置 -35-第八章保障措施 -35-第九章应急预案管理 -37-第二部分：专项预案 -41-预案一：龟兹矿业水灾事故应急预案 -41-第一章事故风险分析 -41-第二章应急指挥机构及职责 -42-第三章处置程序 -45-第四章处置措施 -48-预案二：龟兹矿业火灾事故应急预案 -50-第一章事故风险分析 -50-第二章应急指挥机构及职责 -51-第三章处置程序 -54-第四章处置措施 -57-预案三：龟兹矿业瓦斯事故应急预案 -60-第一章事故风险分析 -60-第二章应急指挥机构及职责 -61-第三章处置程序 -64-第四章处置措施 -67-预案四：龟兹矿业煤尘爆炸事故应急预案 -70-第一章事故风险分析 -70-第二章应急指挥机构及职责 -71-第三章处置程序 -74-第四章处置措施 -77-预案五：龟兹矿业顶板事故应急预案 -79-第一章事故风险分析 -79-第二章应急指挥机构及职责 -80-第三章处置程序 -83-第四章处置措施 -86-预案六：龟兹矿业高压供电中断事故应急预案 -90-第一章事故风险分析 -90-第二章应急指挥机构及职责 -91-第三章处置程序 -94-第四章处置措施 -97-预案七：龟兹矿业爆破物品应急预案 -100-第一章事故风险分析 -100-第二章应急指挥机构及职责 -101-第三章处置程序 -104-第四章处置措施 -107-第三部分：现场处置方案 -110-第一章事故类型 -110-第二章应急工作职责 -116-第三章应急处置 -117-第四章注意事项 -139-第四部分：附件 -145-年库车龟兹西井煤矿生产安全事故应急预案应急预案编制程序1.概述本预案全称《库车龟兹西井煤矿生产安全事故应急预案》以下简称《预案》，我矿应急预案编制以《生产经营单位生产安全事故应急预案》（GB/T29639-2013）以依据，结合我矿各部门的职能和分工，成立了以矿长为组长，各相关部门人员参加的应急预案编制工作组，同时由职能科室收集《预案》编制相关的法律法规，如：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国务院关于预防煤矿特别重大生产安全事故的规定》、《自治区安全生产条例》、《自治区实施中华人民共和国突发事件应对法办法》、《煤矿生产安全事故应急预案》、《煤矿生产安全事故应急预案管理办法》、《地区煤矿生产安全事故应急预案》、《县煤矿生产安全事故应急预案》等文件，并组织我矿各职能部门收集我矿生产安全相关的技术资料、地质说明、事故报告等资料。风险评估、应急能力评估之后，编制我矿《预案》，最终完成《预案》评审。2.应急预案编制工作组及职责为了确保《预案》编制符合我矿实际情况，具有较高的可行性，同时为了科学的完成《预案》的编制工作，我矿成立了应急预案编制工作组。2.1组织机构组长：矿长副组长：总工程师、安全矿长成员：矿班子其他成员、调度室主任、生产科科长、机电科科长、安检科科长、通防科科长、企管科科长、综合办主任、政工科科长、财务部部长、各区队技术员。应急预案编制工作组办公室设在矿调度室。2.2应急工作组人员职责矿长：全面负责应急预案的编制工作，对应急预案的编制提出指导性意见，同时参与应急预案的会审。总工程师：协助矿长负责应急预案的编制工作，参与应急预案的会审。调度室主任：负责应急预案编制相关资料的收集、整理，并根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013完成应急预案的初编。其他单位：负责完成应急预案编制相关资料的收集，对应急预案各专业相关内容提供必要的修改意见，同时参与应急预案的会审。3.应急预案资料收集由应急预案编制工作组以会议形式讨论完成对与应急预案编制工作相关法律法规、技术标准、国内外同行业企业事故资料及本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料收集工作的分工，并对收集时间做出明确要求，由调度室负责及时根据资料收集情况完成对应急预案初编。4.风险评估龟兹矿业是新疆现代化程度较高的开采矿井，机械化程度较高，使用设备较多。结合我矿是低瓦斯矿井、煤尘具有爆炸性等实际情况。容易发生事故的类型有水灾、火灾、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、顶板、供电事故等。4.1水灾事故分析及预防措施矿区地下水补给来源为大气降水，平均年降水量70.1mm，无常年积雪。由于基岩裸露、植被稀少，地形坡度较大及构造裂隙不发育，不利于降雨的补给，补给作用微弱，矿井涌水量较小，且长期保持稳定。4.1.1矿井水害的危害程度分析发生透水事故可能造成巷道及设备被淹，如果矿井排水能力不足或排水设备出现故障，可能造成整个矿井被淹。4.1.2事故可能引发的次生、衍生事故造成通风系统破坏、瓦斯和其他有害气体的积聚，引起次生灾害发生。4.1.3预防措施工作面回采过程中，对采空区上方地表出现的塌陷区和裂缝及时进行充填治理，防止雨季期间地表水沿采动裂缝溃入井下，雨季前对井田内的季节性河流和冲沟进行清理，保证其排水通畅。同时做好各水平排水工作，加强设备检查维修工作，保证排水系统完好。及时清挖井下各处水仓，保证其有效容积。排水沟要加强检查修复,及时清理排水沟，保证水流畅通。做好水情水害分析预测预报工作,受水害威胁的采掘工作面在进行采掘工作时,必须坚持“有疑必探,先探后掘”的原则。对穿越、打透或邻近老巷、老空区时,必须做好探放水工作。探放水时，必须事先编制专项安全技术措施。加强水文观测工作,定期对各观测点、孔进行监测，发现异常及时汇报，分析原因，采取措施。采掘工作面施工过程中要有畅通可靠的排水系统,以防工作面大量积水造成停产或出现水害事故。加强培训和学习，让有关人员熟知透水事故的征兆，人人都有防范意识。4.2火灾事故分析及预防措施根据我矿井的实际情况，煤层均存在自然发火性，开采时自然发火的危险性较大；且矿井的机械化生产程度较高，井下有大量的电气设备和胶带输送机，易引起矿井外因火灾。4.2.1火灾存在地点①采煤工作面采空区；②沿底掘进巷道顶板高冒区；③密闭墙内；④电气设备集中的地点；⑤胶带输送机机头及机尾。4.2.2矿井火灾的危害程度分析①火灾产生的有毒有害气体造成人员中毒或死亡；②火灾可能造成大量设备和资源被毁。4.2.3事故可能引发的次生、衍生事故①可能衍生矿井瓦斯爆炸、煤尘爆炸；②可能引发矿井通风系统紊乱，人员窒息等事故。4.2.4预防措施外因火灾的预防措施：防止出现明火:井口附近20米范围内不得有烟头或用火炉取暖;井下不准存放汽油,使用润滑油地点要加强管理。预防放炮起火:要严格火工品管理制度,放炮员按章操作,按正确方法装药,使用好水炮泥,保证炮眼封泥长度,不准使用可燃物代替炮泥,不准放明炮、糊炮。预防电气火花：加强机电设备的管理,防止失爆现象发生。预防磨擦起火:禁止穿化纤衣服入井,皮带运输、轨道运输、各种保护传动、滚动装置完好。井下全部使用阻燃皮带、阻燃风筒和阻燃电缆,液压联轴器使用难燃液。采掘工作面、机电硐室、皮带机硐室、井口检身房等配备一定数量的灭火器材,并由通防科定期检查。井上由保卫科管理、井下消防材料库由通防科管理,消防器材的数量、品种、按规程需要储备齐全,定期检查,对失效的要及时进行更换。所有井下工作人员都要熟悉常见火灾的扑灭方法和灭火器材的使用方法,熟知本工作区域内灭火器材的存放地点。随着井下采掘地点的变化,不断完善井下消防管路系统,加强消防水管路系统的管理,检查和维修。有计划组织火灾救灾演练,教育全矿职工在灾害面前如何救灾和如何进行自救,以提高全矿职工在灾害面前的自救应变能力。内因火灾(煤炭自燃)的预防措施：选择正确的开采方式,合理集中生产,提高回采速度:加强工作面回采率的管理,减少煤炭丢失以减少采空区煤炭自然发火的机率。工作面回采结束后及时封闭采空区。加强对采区防灭火的管理,定期对密封墙内的气体、温度情况进行检查,对采煤工作面回风隅角、回风巷及其它可能发火地点加强监测,做好自燃发火的预测预报工作。正确选择通风系统,合理调节井下风压:减少采空区漏风量,加强对密闭的管理,发现问题及时汇报,并采取有效措施。加强对煤炭自燃发火的早期识别,以便及时采取措施进行处理,将煤炭自燃消灭在萌芽状态。4.3瓦斯爆炸事故分析及预防措施根据煤矿瓦斯鉴定结果，我公司属低瓦斯矿井，如果对瓦斯危险源监控不当，井下有可能出现瓦斯积聚，并在条件具备的情况下发生瓦斯爆炸事故。4.3.1易发生瓦斯爆炸的地点①采煤工作面回风隅角；②掘进工作面迎头；③盲巷恢复通风排放瓦斯回风路线。④因通风不畅的巷道高冒点。4.3.2矿井瓦斯爆炸的危害程度分析①爆炸形成的高温及冲击波对现场人员造成伤害，造成人员受伤或死亡；②爆炸形成的冲击波对巷道支护造成破坏，有可能导致巷道坍塌，影响救援工作；③爆炸产生的有毒有害气体对人员造成伤害，造成人员中毒或死亡。4.3.3事故可能引发的次生、衍生事故瓦斯爆炸后易造成爆炸地点火灾或煤尘爆炸，扩大灾害的影响范围和破坏程度。4.3.4预防措施矿井必须确保矿井安全监控系统的正常运行，并与县局煤炭管理部门、新疆公司联网，对井下主要工作地点的瓦斯浓度进行监控，配备有足够的人员进行管理，保证系统的正常运转。煤矿下井人员按《煤矿安全规程》规定配备便携式甲烷检测仪，并在下井时携带。必须按规定成立通风管理部门，配备齐全经培训合格的瓦检员，按要求对工作地点进行瓦斯检查。加强矿井通风管理，防止瓦斯爆炸的措施：建立合理、完善的通风系统，做到稳定、连续的向井下所有用风地点供风，并保持足够的风量。实行分区通风，各水平、各采区（面）都要有单独的回风道，尽量避免串联通风。及时建筑和管理好通风构筑物。对风门、调节风窗、密闭墙要保证规格质量，并经常检查维修。加强局部通风管理。巷道贯通后及时调整通风系统，严防风流短路或风量不足引起瓦斯积聚。防止瓦斯爆炸事故扩大的措施：实行分区通风，禁止一切不合规定的串联通风。及时清扫煤尘，防止煤尘参与爆炸。主要通风机出风井口装设防爆门，且要保证爆炸时能被冲开，以释放能量。按《规程》要求安设隔爆设施。加强培训，提高从业人员的素质和职工对瓦斯爆炸事故危害性的认识。4.4煤尘爆炸事故及预防措施根据矿井煤尘鉴定结果，我矿煤层均具有爆炸性危险，因此存在发生煤尘爆炸的可能性。4.4.1易发生煤尘爆炸的地点①采煤工作面煤机割煤处；②放顶煤工作面放煤口；③爆破作业地点；④各转载点等煤尘易积聚的地点。4.4.2矿井煤尘爆炸的危害程度分析①爆炸形成的高温及冲击波对现场人员造成伤害，造成人员受伤或死亡；②爆炸形成的冲击波对巷道支护造成破坏，有可能导致巷道坍塌，影响救援工作；③爆炸产生的有毒有害气体对人员造成伤害，造成人员中毒或死亡；④爆炸后易造成爆炸地点火灾，扩大灾害的影响范围和破坏程度。4.4.3事故可能引发的次生、衍生事故煤尘爆炸易发生连续爆炸和引起瓦斯爆炸，扩大灾害的影响范围和破坏程度。4.4.4预防措施采取减少煤尘产生量的措施：即尽量减少生产过程中的原始煤尘发生量。主要措施有：①采煤机内外喷雾、架前喷雾；②使用水泡泥；③湿式打眼；④禁止用放炮处理大矸石。采取降低浮游煤尘浓度的措施。①放炮喷雾；②转载点喷雾洒水，巷道喷雾降尘；③采掘机械喷雾洒水；④合理选择风速。采取防止积尘参与爆炸的措施。①冲洗巷道；②清扫积尘；③防止煤尘爆炸事故扩大，采取隔爆措施；④定期对煤尘危险源进行一次综合性评估，不定期开展检测工作。4.5顶板事故及预防措施根据煤矿的开采特点，结合矿井实际情况，井下生产的采掘活动过程中及失修巷道均会发生顶板事故。4.5.1易发生顶板事故的地点①采煤工作面两端超前、放顶线及靠近煤壁附近；②掘进及修护迎头、巷道交叉点、爆破地点等；③采掘工作面过地质构造变化带附近；④失修巷道。4.5.2矿井顶板事故的危害程度分析①顶板直接下沉、冒落，造成人员直接受伤或死亡；②堵塞巷道造成巷道无风、有害气体积聚，威胁人身安全。③采煤工作面大面积冒落形成风暴，造成工作面支架受压损坏及人员伤亡，井下生产中止。4.5.3事故可能引发的次生、衍生事故顶板事故发生易造成电线短路引发火灾等，扩大灾害的影响范围和破坏程度。4.5.4预防措施采煤要加强工作面安装、拆除、初放、收作、过地质构造带、严重失修巷道修护等方面的顶板管理，做好超前预防工作。坚持敲帮问顶制度，做好工作面顶板的临时支护工作，当端面距超过规定时，必须采取超前支护，综采工作面泵站压力不低于30MPa，主干管路系统使用直径20mm以上的管路，加强二次补液工作，初撑力必须符合规定要求。能够掌握采煤工作面的初次来压、周期来压的基本规律。做好矿压观测，并做好资料的整理，提交矿压分析报告。加强宣传教育力度，提高职工安全意识和自我保护能力，防范因职工不正规操作或误操作而造成事故发生。掘进加强锚杆支护巷道的现场控制管理，顶板离层仪等监测机具必须齐全完好。加强现场的检测控制工作，当顶、帮出现压力异常时，必须及时改变支护参数，加大支护密度及支护强度。当巷道出现顶板下沉等异常情况时必须及时采取架棚加固等措施。施工中严禁空顶作业。前探梁、机载支护等临时支护强度及配备数量必须符合作业规程要求，保持完好并正常使用。对断层等构造带段，必须针对现场实际情况制定相应措施并严格执行。施工前必须制定相应措施，说明支护参数要求及锚索加固位置。井巷修护加强对失修巷道、已修护巷道的监测管理。严格按巷道维修质量标准进行维修，坚决做到一工程一措施。扩修井巷时，必须有保证冒顶堵塞井巷时，人员撤退的安全出口。在独头巷内修护时，必须由外向里逐一进行，严禁人员进入里面工作；具备自然通风系统的巷道修护时，原则上由上向下进行，且严格执行敲帮问顶和加强临时支护工作。更换巷道支护时，必须有与其工艺相配套的临时支护工具；在倾斜巷道中修护，必须有防止矸石、物料滚落和支架歪倒的安全措施。4.6供电事故及预防措施龟兹矿业西井是现代化程度高的开采矿井，井下大型机电设备较多、供电点多，如果管理不善，易发生供电、停电事故的可能性。4.6.1易发生供电事故的地点西井中央变电所、采、掘工作面配电点及大巷内固定移变硐室设备配电点。4.6.2供电事故的危害程度分析①大面积停电易造成水灾、火灾事故及瓦斯、煤尘爆炸事故；②设备漏电，接触供电设备人员易触电事故。4.6.3供电事故可能引发的次生、衍生事故供电设备运行环境差，造成被埋压或短路，成为高温体（引火源）引起火灾、煤尘爆炸等其它事故。4.6.4预防措施矿井设立矿井供电专职机构，负责矿井供电系统的日常维护及安全管理。矿井变电所建有自动化监控系统，有值班配电工24小时值守，对供电系统运行情况进行不间断监测。完善供电设备的安全保护设施的安装和使用制度，确保安全设施齐全可靠灵敏并能正常使用。损坏的安全设施及时维修和处理。加强现场管理，杜绝失爆现场；供电设备的电流整定值必须由专业人员调整，其它任何人员不得随意调整；供电施工必须执行停电票制度；供电电缆和设备的运行环境必须保持清洁，不得出现挤压和被埋等现象的发生；供电设备的电压等级与额定数值相适应。执行变配电设备定期检查、检修制度，杜绝不合格设备、设施。定期巡检架空输电线路，按规定做好预防性试验，及时处理问题和隐患。做好个体防护措施。对于接触供电设备运行部位的必须有可靠的隔离设施等措施。加大供电安全检查力度。认真做好日检、周检、月检、季检、年检工作，发现问题及时整改。加强培训，提高从业人员的素质。4.7爆破物品事故及预防措施4.7.1易发生爆破物品事故的地点①矿井爆破物品运输；②矿井井下爆破物品使用地点；4.7.2爆破物品事故的危害程度分析①爆破物品管理不当造成丢失；②爆炸造成人员伤亡；③丢失造成的次生事件；④爆破物品运输造成运输途中丢失；⑤运输途中管理不当爆炸造成人员伤亡；⑥丢失造成的次生事件；⑦作业不规范引发其他爆破物品事故。4.7.3爆破物品事故可能引发的次生、衍生事故①丢失，造成社会危害；②使用不当引起顶板事故、火灾、煤尘爆炸等其它事故。4.7.4预防措施加强培训，提高从业人员的素质和对开展防治爆破物品事故工作重要性的认识，做到规范上岗。强化源头治理，健全煤矿爆破物品安全管理、使用等制度，完善爆破物品管理及使用的安全设施，确保安全设施齐全可靠灵敏并能正常使用。损坏的安全设施及时维修和处理。5.应急能力评估应急能力评价的目的是查找应急管理常态工作中的问题和薄弱环节，改进和完善矿井的应急管理系统。煤矿应急能力的提高是为了预防、控制及消除突发事件，减少人员伤亡及对财产和环境的破坏。组织管理方面龟兹矿业设有以矿长为总负责的应急组织机构，应急预案编制设有以总工程师为组长的应急预案编制工作组，矿井设立有应急物资专用库房，并配备了专人负责库房的管理；我矿有可用铲车4辆，14座全顺汽车1辆，另有其它车辆若干，加之我矿矿区面积较小，车辆运输完全满足我矿紧急情况下的物资及人员的运送。制度建设方面我矿每年组织应急预案相关制度的修定，按相关规定要求编制应急预案日常管理制度，并已经汇编成册。其它制度如：《应急通信网络保密、运行维护管理制度》、《矿井灾害预防处理与应急救援计划的制定和审批管理制度》、《应急档案管理制度》等其他制度均编制齐全，实施到位。其它与应急预案相关的技术资料由各职能科室定期向应急预案编制工作组办公室（调度室）汇总。保障系统方面我矿监测监控系统、人员定位系统、通讯系统（有线、无线通讯）、视频监控系统、井下运输系统、井下供电系统等系统建设完善，完全能够保障我矿紧急情况下对井下的监测监控、监视、通讯、紧急信号发射、运输等。建立健全了我矿内部技术专家库；同时为了提高广大职工应急避灾避险的防范意识和能力，我矿通过矿区广播、黑板报、有奖问答等形式不定期进行应急知识的宣传，并定期组织应急演练、抽查问卷，进而提高广大职工的避险救灾意识，为了对广大职工的生命财产安全提供更好的保障我矿每年与阿克苏矿山救护队签定救护协议。根据以上实际情况，我矿自行评估能够自行处理Ⅳ级及以下应急响应，超出权限Ⅲ级时立即向新疆公司请求启动新疆公司相应的事故应急预案，超出权限Ⅱ级及以上响应时立即请求启动库车县煤炭管理局相应的事故应急预案。6.应急预案编制依据我矿风险评估及应急能力评估结果，由应急预案编制工作组安排调度室收集相关资料根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29369-2013）完成应急预案的初稿编制工作，初稿编制完成后，由调度室组织，应急预案编制工作组所有人员参加进行会审，完成定稿工作。定稿完成后报县局煤炭管理局备案后自备案之日起实施7.应急预案评审为提高应急预案的科学性、针对性和实效性，龟兹矿业在广泛征求一线班组意见确保可操作性和实用性后，组织专家完成对《新疆龟兹矿业有限公司龟兹矿业西井生产安全事故应急预案》的评审工作。

第一部分：综合预案第一章总则1.1编制目的为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步规范煤矿应急管理工作，健全应急管理工作体制和机制，提高应对风险和防范事故的能力，及时、科学、有效地指挥、协调应急工作，预防和减少事故，确保事故发生后最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护广大职工的生命安全和社会稳定，结合实际制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国务院关于预防煤矿特别重大生产安全事故的规定》、《自治区安全生产条例》、《自治区实施中华人民共和国突发事件应对法办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》、《自治区煤矿生产安全事故应急预案》、《煤矿生产安全事故应急预案管理办法》、《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》、《地区煤矿生产安全事故应急预案》《县煤矿生产安全事故应急预案》等法律法规、规章和上级预案制定本预案。1.3适用范围本预案适用于龟兹矿业处置能力范围内的一般生产安全事故的处置。1.4应急预案体系1.4.1综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述矿井应急救援的方针、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为矿井应急救援工作的基础和总纲，对那些没有预料到的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。1.4.2专项预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现时的紧急情况，应急而制定的救援预案。矿井制定七个专项预案，做为综合预案的支撑，分别为：①龟兹矿业瓦斯事故应急预案；②龟兹矿业火灾事故应急预案；③龟兹矿业煤尘爆炸事故应急预案；④龟兹矿业矿井水灾事故应急预案；⑤龟兹矿业严重顶板事故应急预案；⑥龟兹矿业高压供电中断事故应急预案；⑦龟兹矿业爆破物品应急预案。1.4.3事故现场处理方案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难发生后，遇险人员和矿山救护队现场避灾及抢险而制定的事故现场处理措施，作为综合预案的第二支撑文件。

表：1-1综合预案爆破物品预案高压供电中断事故预案严重顶板事故预案矿井水灾预案火灾预案煤尘事故预案瓦斯预案煤尘爆炸现场处理方案地面消防现场处置方案停风事故处置方案民爆物品事故处置方案高压供电中断处置方案瓦斯现场处理方案火灾现场处理方案水灾现场处理方案 综合预案爆破物品预案高压供电中断事故预案严重顶板事故预案矿井水灾预案火灾预案煤尘事故预案瓦斯预案煤尘爆炸现场处理方案地面消防现场处置方案停风事故处置方案民爆物品事故处置方案高压供电中断处置方案瓦斯现场处理方案火灾现场处理方案水灾现场处理方案1.5应急工作原则坚持“以人为本，安全第一，生命至上”、“不放弃、不抛弃”科学施救的原则。第二章事故风险描述2.1生产经营单位概况新疆龟兹矿业有限公司（西井）位于库车县城北101千米处的库车河西岸，独库公路（217国道）沿井田东侧库车河西岸穿行。其北为库车县墩阔坦乡煤矿一号井。井田面积1.0847平方千米，东西长约2120米，南北宽约510米，为一平行四边形。该矿始建于1993年，1994年投入生产，设计生产能力为9万吨，2012年进行产能升级改造，核能后生产能力达到90万吨/年。目前正在开采的煤层为A5煤层。矿井开拓方式为平硐暗斜井混合开拓，井口标高+1795m。矿井通风方式采用中央并列式，通风方法为机械抽出式。矿井共有三个井筒，即主斜井，副斜井和回风斜井，矿井新鲜风由主、副斜井进风，回风斜井回风。2.1.1提升运输系统副井提升：安装DLZ110F-7型单轨吊机车一台，最大牵引力140KN，制动力210KN，最大运行速度4.2km/h，最大载重21T，各种保护齐全、可靠。综采工作面轨道顺槽安装有SQ80/75WY型无极绳绞车辅助运输。综采工作面安装有DSJ100型胶带输送机，原煤经A5煤仓通过GLD-1200型给煤机将原煤转入主斜井DTC100/80/3×200型胶带输送机，运至地面高架皮带走廊，落入地面煤场。2.1.2排水系统井下A5水泵房安装MD155-30×5型水泵1台，额定流量155m³/h，配套电机功率110kW，使用电压660V；MD280-43×3型水泵2台，额定流量280m³/h，配套电机功率160kW，使用电压660V。一用一备一检修。沿副斜井敷设两趟DN200型排水管路，将涌水直排地面污水处理沉淀池。泵房设主副水仓，主水仓容量700m³，副水仓容量500m³。水仓容积和排水管路符合规程要求。A1水泵房安装MD450-60×4型水泵5台，额定流量450m³，配套电机功率500kW,使用电压10kV；MD85-67×5型水泵2台，额定流量85m³/h，配套电机功率132kW，使用电压660V。铺设DN300型排水管路两趟，经总回风直接排至地面污水处理沉淀池。泵房设主副水仓，主仓容积4484m³/h，副仓容积3822m³/h。2.1.3供电系统龟兹矿业西井采用双回路供电，从牧场35kV变电站将10kV电源经两趟LGJ-120型高压架空线路引至地面变电所。地面10kV变电所安装S11-500变压器1台，S11-M-800变压器2台。井下设变电所2个(A5变电所、A1变电所)。按双回路设计，A5变电所安装PBG-400/10Y高压配电装置5台，PJG-200/10Y高压配电装置4台，PBG-100/10Y及PJG-400/10Y高压配电装置各1台，KBSGZY-315/10/0.69变压器1台，KBSGZY-800/10/0.69变压器1台，KBSG-2T-2500/10/0.69变压器1台，KBZ-630馈电开关共5台，KBZ-400馈电开关共7台，KJZ-400馈电开关1台；A1变电所安装PJG-200/10Y高压配电装置13台，PJG-400/10Y高压配电装置3台，KBSG-1000/10/0.69型变压器2台；开关内设有短路、过流、接地保护；地面主要机房如：压风机房、主扇风机均为两回路供电。入井电缆四趟，两趟从副斜井入井进入井下A5变电所，两趟沿主斜井进入A1变电所。井上下供电系统均按双回路供电设计安装，单母线分段运行，并在地面设置1000kW发电机组一套作为备用电源，整个矿井供电安全可靠，可满足生产要求。2.1.4采煤方法A5煤层采用走向长臂后退式采煤方法进行回采，回采工艺为综采机械化放顶煤工艺，为了提高经济效益，减少人工清煤量，本煤层采取单向割煤。整套回采工艺为：MG160/375-WD1型采煤机割煤、装煤结合液压支架放顶煤，SGZ630/320型刮板输送机、SZZ630/110型转载机运煤，再经皮带顺槽和A5运输上山内的胶带输送机将原煤转入煤仓。2.1.5通风系统矿井通风方式采用中央并列式，通风方法为机械抽出式。矿井为平硐斜井混合开拓，布置有三个井筒，即主、副平硐和回风斜井，目前矿井采用FBCDZ№26型对旋式主要通风机二台，其中一台工作，一台备用。其配套电动机为YBF3-355L-10型，2×185kW，590r/min，380V。人力资源方面我矿自行成立的兼职应急救援队伍；建立健全了我矿内部技术专家库；同时为了对广大职工的生命财产安全提供更好的保障，我矿每年与阿克苏矿山救护队签定救护协议。对外通讯方面矿区有外线固定电话、移动通讯、网络、传真与外界相通。根据应急评估情况，我矿能够自行处理Ⅳ级及以下应急响应，超出权限Ⅲ级时立即向新疆公司请求启动新疆公司相应的事故应急预案，超出权限Ⅱ级及以上响应时立即请求启动库车县煤炭管理局相应的事故应急预案。2.2危险源与风险分析根据煤矿生产实际情况，矿井重大危险源主要有以下几方面:水、火、瓦斯、煤尘、冒顶片帮等危险因素。2.2.1水患危险源根据我公司西井煤层埋藏较浅的实际情况，井下受地表水的威胁，存在着暴雨期间地表水沿采动裂隙溃入井下的可能性。风险分析：我矿水文地质情况中等，现在矿井涌水量为40m³/h，涌水量不大，各采掘工作面水文地质条件清楚，主要充水水源为煤层顶板砂岩裂隙含水层，该含水层为弱含水层，对安全生产影响不大。矿井主要水害威胁为地表水，井田地表存在南北向冲沟数条，下暴雨时冲沟内会有短暂水流，如果不对地表山体的采动裂隙进行有效的治理，冲沟内的洪水沿采动裂隙溃入井下，造成工作面被淹。2.2.2火灾危险源龟兹矿业西井内因火灾主要为煤层自燃，根据地质详查报告煤的自燃倾向化验测试结果分析，A5煤层属II类自燃煤层。此类火灾主要发生在工作面开采线附近、停采线、两巷附近浮煤及工作面采空区。发生自然发火事故时，将影响本工作面及其回风流中的人员，严重时将导致工作面封闭，毁坏支架、巷道、及电气设备。内因火灾发生时将威胁本工作面及其回风路线上所有工作人员，处理不及时造成温度升高，有可能造成风流逆转，影响整个采区直至水平、矿井。风险分析：对于我矿而言，发生火灾类事故的原因主要有内因和外因两种。内因火灾在我矿发生几率相对较小，但一旦放松管理，思想麻痹，采空区丢失浮煤过多，忽视回采工作面推进速度，使采空区浮煤有较长的氧化时间，又不及时喷洒阻化剂和注氮，使煤氧化热量聚集升温以致达到燃烧条件；或者忽视通风管理使回采工作面上隅角老塘浮煤氧化自燃；或者回采结束后不及时封闭采空区，致使漏风严重使煤层自然发火。外因火灾在我矿不容忽视，我矿基本上取消了坑木支护，但随着采煤技术的发展，井下电气设备增多，装有皮带运输机，一旦管理跟不上容易发生皮带因磨损着火、电气设备操作不当失火等外因火灾。同时，矿井火灾常与瓦斯、煤尘爆炸的发生互为因果关系，相互扩大灾害的程度和范围，是酿成煤矿恶性重大事故的危险源之一。2.2.3瓦斯危险源我矿2015年瓦斯鉴定结果：矿井相对瓦斯涌出量为0.70m³/t，绝对涌出量为1.32m³/min。矿井瓦斯等级为低瓦斯矿井。我矿建有完善的监测监控系统，在井下各施工地点设有瓦斯传感器进行实时监控。我矿的通风系统稳定可靠，施工地点风量满足要求，我们在施工过程中要求在回风隅角悬挂瓦斯传感器并安排专职瓦检员按照规定路线巡回监测，每班不低于2次，防止漏检、瓦斯超限及瓦斯积聚现象的发生。我矿严格定期对瓦斯传感器等监测仪器进行标校，确保监测仪器灵敏可靠。因此，瓦斯超限、瓦斯积聚导致爆炸的可能性不大，瓦斯事故列为我矿第七灾害。瓦斯主要来源于回采工作面、掘进工作面破煤与运输过程中瓦斯涌出。存在主要地点是：所有采煤工作面回风隅角、采空区、微风或不通风的巷道等瓦斯易积聚的地方。风险分析：矿井瓦斯爆炸事故产生高温及有毒有害气体，影响的程度和范围大，是矿井危害最严重的危险源，矿井瓦斯与煤尘爆炸的发生常常是互为因果关系的，相互扩大灾害的程度和范围，因此是公司应重点防范的危险源。2.2.4煤尘危险源：我矿西井煤层具有煤尘爆炸危险性。煤尘爆炸要产生高温，其瞬时温度可达2300～2500℃，产生高压可损坏设备，推倒机架，造成冒顶，人员伤亡，爆炸后要产生大量有害气体，尤其CO浓度一般为2%－3%，最高可达8%－10%，造成人员中毒。同时爆炸时大量耗氧，氧浓度迅速降低，煤尘爆炸与瓦斯爆炸相比，具有产生能量大，燃烧时间长，产生CO多等特点，因此煤尘爆炸产生的后果非常严重。但我矿通过采取措施，构筑完善的通风设施，保证采掘工作面风量，并使通风系统稳定可靠，完善喷雾降尘设施，有效的降低采掘工作面的煤尘浓度，在生产过程中产生的煤尘引发事故的概率较小，列为我矿第六灾害。存在的主要地点是：所有采煤工作面、煤巷掘进头、各转载点等煤尘易积聚的地方。风险分析：煤尘易造成尘肺病，对职工健康不利，达到一定条件会引起煤尘爆炸，且灾害影响的程度和范围大，是酿成煤矿恶性重大事故的危险源之一。2.2.5顶板危险源根据井工煤矿的开采特点，结合矿井顶板砂岩含水易冒落情况，井下生产的采掘活动过程中及失修巷道均会发生顶板事故，因此需做好顶板事故灾害防治。存在地点：采煤工作面初放期间及两端头、掘进巷道及巷道三角煤处、过断层期间和失修巷道等。风险分析：顶板冒落易造成职工直接伤害，采煤工作面坚硬顶板大面积垮落，易形成风暴，造成工作面损坏支架或被压死，影响安全生产。2.2.6供电事故危险源危险源存在地点：井上下高、中、低压电器，压敷设电缆、电线及架线处、有电气设备的地点。风险分析：机电事故容易造成人员击伤甚至死亡，造成事故范围内设备毁坏，造成水灾、火灾事故及瓦斯、煤尘爆炸事故。2.2.7爆破物品危险源危险源存在地点：巷道开口、运输过程。风险分析：我矿井下部分工作对爆破物品仍有需求，爆破物品的管理不善，会遭成较严重的后果，对库车的社会稳定，及矿区人民生命和企业财产安全都会遭成较大影响。第三章组织机构及职责3.1应急组织机构为了迅速有效地应急矿井事故处理，抢救遇难人员，控制事故的灾变程度，尽快恢复生产，特成立龟兹矿业应急救援指挥部，下设九个小组。指挥部下设应急救援办公室。指挥部成员：总指挥：矿长副总指挥：副总工程师及副总以上矿领导成员：调度室主任、安检科科长、生产科科长、机电科科长、通防科科长、综合办主任、企管科科长矿应急救援办公室设在矿调度中心(调度室)

调度室表1-2调度室成员单位总指挥：矿长副总指挥：总工程师、各分管矿长安检科生产科机电科通防科综合办企管科指挥部下设九个小组：成员单位总指挥：矿长副总指挥：总工程师、各分管矿长安检科生产科机电科通防科综合办企管科①抢险救灾组：由矿山救护队和企业应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成。②技术专家组：由与煤矿有关的技术专家和煤矿技术负责人组成。③物资供应组：由物资供应部门组成。④警戒保卫组：由矿区保卫部门、安检部门及临时抽调人员组成。⑤医疗救护组：由矿区医务室人员及临时抽调人员组成。⑥后勤保障组：由矿区后勤管理部门组成。⑦善后处理组：由综合办、政工科等后勤单位组成。⑧事故调查组：由安检科牵头，纪检等相关科室配合。⑨信息发布组：由政工科人员组成。3.2组织机构和职责矿井发生事故后，矿长、矿技术负责人和指挥部成员接到矿调度中心通知后必须立即赶到救灾指挥现场，了解事故情况，及时制定救援方案，组织抢救。矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者，在矿长未到达之前，当日值班矿长负责指挥。处理事故过程中，各组及相关人员职责如下：3.2.1应急救援指挥部主要职责发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号；统一协调各单位、各部门进行事故施救。调用矿上一切应急救援基础资料与信息，确保应急救援决策的正确与及时，组织制定并实施应急救援计划。负责建立通讯与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。统一调配施救人员、物资、装备。协调解决救援所需的其它事宜。向上级部门和当地政府通报事故情况。在事故有扩大的危险时，已有救援力量不够，资源不足时，及时协调矿内各方力量及设备的增援，必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查组织工作。负责总结事故教训和应急救援经验。负责督促做好事故预防工作和安全措施的定期检查工作。3.2.2各小组职责

表1-3矿山救护队和企业应急救援指挥部紧急调集的人员1、根据事故灾情，制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。2、查明事故发生地点、性质、影响范围、受灾人数等，制定抢救与救援方案，报指挥部审定后实施。3、统一指挥现场施救队伍。4、迅速组建井下救护基地，组织指挥现场抢险救灾。抢险救灾组总指挥职责：事故应急救援总指挥是矿井事故处理的第一指挥者，在事故现场协同事故单位第一责任者，按照事故应急救援预案开展应急救援工作，并根据事故实际情况制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划。技术专家和煤矿技术负责人技术专家组负责组织技术人员依据《矿井灾害预防和处理计划》和本应急预案，结合事故性质及救护队侦察的灾情实际，尽快提出事故处理方案，明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派生产技术部相关人员检查核实。安检科纪检科事故调查组煤矿自行处理职权内的事故（如非伤亡事故）由安检牵头，纪检等配合，政府处理权限的事故按规定执行总指挥：矿长副总指挥：总工程师和各分管副矿长指挥部组建现场救治医疗队伍，负责对伤员进行现场救治及转送工作。矿医务室临时抽调人员医疗救护组负责筹措调集应急救援所需的交通工具、器材、通信、急救药品等物资供应，并按应急救援办公室要求送到指定地点。供应部门物资供应组副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，参与制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划，协调、组织和获取应急救援所需的其他资源、设备，以支援现场的应急救援操作。负责维护事故发生区域的治安，如事态严重，即向库车县政府及公安部门提出治安请求。负责阻止未经批准的现场拍摄、采访等。保卫科安检科临时抽调人员警戒保卫组负责处理灾变人员和遇险职工家属的食宿及其它生活事宜。矿后勤管理部门后勤保障组负责统一掌握事故态势和处理情况，收集救援行动的有关信息资料，向有关人员、单位、媒体等通报情况。信息发布组政工科负责事故中遇难人员的遗体、遗物处理；负责事故伤亡人员的抚恤、安置工作。综合办政工科善后处理组 矿山救护队和企业应急救援指挥部紧急调集的人员1、根据事故灾情，制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。2、查明事故发生地点、性质、影响范围、受灾人数等，制定抢救与救援方案，报指挥部审定后实施。3、统一指挥现场施救队伍。4、迅速组建井下救护基地，组织指挥现场抢险救灾。抢险救灾组总指挥职责：事故应急救援总指挥是矿井事故处理的第一指挥者，在事故现场协同事故单位第一责任者，按照事故应急救援预案开展应急救援工作，并根据事故实际情况制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划。技术专家和煤矿技术负责人技术专家组负责组织技术人员依据《矿井灾害预防和处理计划》和本应急预案，结合事故性质及救护队侦察的灾情实际，尽快提出事故处理方案，明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派生产技术部相关人员检查核实。安检科纪检科事故调查组煤矿自行处理职权内的事故（如非伤亡事故）由安检牵头，纪检等配合，政府处理权限的事故按规定执行总指挥：矿长副总指挥：总工程师和各分管副矿长指挥部组建现场救治医疗队伍，负责对伤员进行现场救治及转送工作。矿医务室临时抽调人员医疗救护组负责筹措调集应急救援所需的交通工具、器材、通信、急救药品等物资供应，并按应急救援办公室要求送到指定地点。供应部门物资供应组副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，参与制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划，协调、组织和获取应急救援所需的其他资源、设备，以支援现场的应急救援操作。负责维护事故发生区域的治安，如事态严重，即向库车县政府及公安部门提出治安请求。负责阻止未经批准的现场拍摄、采访等。保卫科安检科临时抽调人员警戒保卫组负责处理灾变人员和遇险职工家属的食宿及其它生活事宜。矿后勤管理部门后勤保障组负责统一掌握事故态势和处理情况，收集救援行动的有关信息资料，向有关人员、单位、媒体等通报情况。信息发布组政工科负责事故中遇难人员的遗体、遗物处理；负责事故伤亡人员的抚恤、安置工作。综合办政工科善后处理组

3.3相关人员职责矿长：是处置事故的直接指挥者，在矿总工程师和其他副矿长的协助下，制定营救人员和处置事故的作战计划。总工程师：是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救人员和处理事故的作战计划。安全矿长：根据人员营救和事故处理的作战计划，负责组织处理所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备、材料。通防科科长：按照矿长命令负责改变矿井通风系统，为实现自然通风及恢复通风机运转做好技术指导工作，重视主通风机的工作状况，组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其他措施。机电矿长：按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救，撤人和灾害处理。井下各区队队长、班长：按应急救援指挥部要求将井下遇险人员撤到安全地点直至地面，清点人数，及时向调度室汇报，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。第四章预警及信息报告4.1预警4.1.1预警条件根据煤矿水、火、瓦斯、顶板、煤尘等易发生事故的危险源，进行重点监控，根据各类事故险情紧急程度和发展态势、监测监控数据变化状况等变化情况，分别明确预警的条件。水灾预警条件：矿区范围内出现暴雨天气，且持续时间较长，工作面变得潮湿，顶板滴水、淋水；岩石膨胀，底鼓，工作面压增大，片帮冒顶，支架变形，工作面老塘内涌水量突然增大，出现以上情况时现场工作人员立即避险，同时向调度指挥中心汇报预警信息。火灾预警条件：外因火灾一般是突发性的，没有明显预兆，但发生后有烟雾。内因火灾预兆：巷道中温度升高，湿度增加，出现雾气，巷道壁出现水珠；煤在自燃过程中，增多并放出一氧化碳等有害气体，会引起人头痛、精神疲乏慢性中毒现象；巷道中出现煤油味、汽油味、松节油味或燃煤气味，表明已发展为自燃阶段晚期，很快就会出现烟雾和明火，内因重点根据一氧化碳传感器数据变化情况进行预警。瓦斯预警条件：根据瓦斯传感器及瓦检员测定的数据不同确定预警条件。如瓦斯浓度达到0.5%，要求调度室及相关部门进行处理，超过1%＞CH4＞0.8%，由总工程师及相关单位分析处理。超过1%，由矿长召集专业人员分析原因，制定相应的方案。煤尘预警条件：定期进行粉尘测定，粉尘测定结果应按时上报公司相关领导，按规定每天进行消尘、除尘工作，发现煤尘超标，及时向调度指挥中心汇报同时采取冲尘等措施进行处理。顶板预警条件：顶板下沉、断裂，有时会有闷雷声；金属支架急剧下缩或变形；煤层变得松软，发生片帮；巷道底鼓、变形严重；顶板离层，敲击有空响；出现裂缝或裂缝加深、加宽等。井下工作面按规定安装顶板离层仪，根据离层仪的数据变化，确定预警的级别。下列情况之一，经矿长批准，对矿井安全生产事故灾害进行预警。①出现事故灾害发生前的征兆；②发现可能发生事故灾害的迹象；③重大危险源失控或有可能失控；④预测有发生事故危险时；⑤发现或监测到威胁矿井安全的其他情况。4.1.2预警方式和方法调度室接到报警后，立即向矿井值班矿长、董事长、矿长、安全矿长、总工程师、及相关应急人员报告。有关领导、部门（单位）迅速组织调查分析，对发生事故灾害的危险性进行评估。当确认有发生事故灾害危险或有扩大程度时，立即发布预警指令，命令应急救援相关场所和机构、应急救援指挥部成员、应急物资设备管理单位及其他相关单位，做好相应的应急准备，命令现场采取紧急处置、安全防护、组织人员撤离等应急措施，同时迅速研究应对方案，采取措施进行处置，防止事故灾害发生或扩大。4.2信息报告4.2.1信息接收与通报报警电话：24小时有值班人员的调度室电话，井下直拨调度室电话（80500、80300）；外线：。报告原则：事故发生后，事故现场第一人应遵循“迅速、准确”的原则，第一时间向调度室汇报事故情况，调度室做好汇报时间、责任人等详细记录。事故通报程序：调度员接到事故发生的汇报后，调度员应立即采用最快的通讯方式，即电话通知事故应急救援指挥部各成员，其通知程序如下：发生事故后，事故现场有关人员应立即将事故情况如实向公司调度室报告。值班调度员依下列顺序分别通知相关单位和人员。通知顺序为矿医务室、矿井值班矿长、董事长、矿长、总工程师、安全矿长、公司其他领导、机运队、综合办、安检科、生产技术科、机电科、企管科、保卫科、政工科、纪检科、财务科。4.2.2.信息上报总指挥接到公司调度室事故报告后，应当于1小时内向新疆公司调度室（）、及库车县煤炭局等部门汇报。报告事故应包括下列内容：①事故发生时间、地点、事故性质、现场情况及简要经过；②事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；③已经采取的措施和紧急抢险救援情况；④其他应当报告的情况。4.2.3信息传递事故发生后，应急救援指挥部按程序向所属各单位及上级部门发布事故性质、抢救经过及伤亡情况。调度室指挥抢救重大事故汇报程序（表4-1）：根据事态严重情况进行方案决策并启动相应级别应急预案事故现场发现人矿调度中心（应急救援办公室）应急救援指挥部总指挥（矿长）判断事故类型、大小地方政府上级应急救援指挥中心报告内容：事故发生单位，事故发生时间、地点及事故类型和简要经过、可能伤亡人数，初步判断的经济损失，已经采取的措施，初步判断可能的事故原因等。第五章应急响应根据事态严重情况进行方案决策并启动相应级别应急预案事故现场发现人矿调度中心（应急救援办公室）应急救援指挥部总指挥（矿长）判断事故类型、大小地方政府上级应急救援指挥中心报告内容：事故发生单位，事故发生时间、地点及事故类型和简要经过、可能伤亡人数，初步判断的经济损失，已经采取的措施，初步判断可能的事故原因等。5.1响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度、影响范围、人员伤亡及直接经济损失等，将事故应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大事故）响应、Ⅱ级（重大事故）响应、Ⅲ级（较大事故）响应、Ⅳ级（一般事故）响应等。出现下列情况时启动Ⅳ级响应：造成3人以下中毒、重伤，或造成一定社会影响等。出现下列情况时启动Ⅲ级响应：造成或可能造成1～2人死亡（含失踪），或造成3～7人中毒、重伤，或造成1000～5000万元直接经济损失、或造成较大社会影响等。出现下列情况时启动Ⅱ级响应：造成或可能造成3～5人死亡（含失踪），或造成8～16人中毒、重伤，或造成5000～10000万元直接经济损失，或造成重大社会影响等。出现下列情况时启动Ⅰ级响应：造成或可能造成6人以上死亡（含失踪），或造成16人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或造成特别重大社会影响等。5.2响应程序应急响应的过程分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。发生Ⅳ级事故时，启动煤矿应急预案，本预案进入预备状态并立即上报有关部门。根据事故级别及发展态势，超出权限Ⅲ级时立即向新疆公司请求启动新疆公司相应的事故应急预案，超出权限Ⅱ级及以上响应时立即请求启动库车县煤炭管理局相应的事故应急预案。归结起来，相应程序如下：接警→事故程度(初步判断级别)→启动相应级别预案→采取控制措施和救援行动→根据灾情需要启动扩大应急措施或请求启动上级应急预案→特别需要处置。5.3处置措施5.3.1指挥与协调应急救援指挥部根据事故灾害性质、灾情和救灾需要，迅速指挥，指挥部立即下达命令：各部门按照各自的职责立即进入应急状态，并按照救援需要调配救援队伍和应急救援装备物资，实施相关的救援措施，同时指挥部根据事故情况提出处置原则和要求。5.3.2应急行动在应急救援指挥部统一指挥和协调下，相关单位、部门和机构采取下救援队伍出动。应急启动指令下达后，矿调度室立即通知救护队等专业救援队伍和医院。专业救援队伍接警后紧急出动，携带所需救护装备赶赴事故现场；医院立即派出医疗人员同往事故现场。制定救援方案。应急救援指挥部及时了解和分析灾情，研究制定救援方案；根据灾情发展变化及时调整救援方案。抢险救灾。救援队伍到达事故灾害现场，迅速按照救援方案开展先期处置、救助伤员、组织人员撤离、救人灭灾等救援行动。医疗卫生救护。医疗人员赶到事故地点，迅速开展现场急救，及时转送伤员，同时根据灾害性质开展灾区卫生防疫工作。现场监控。视事故灾害性质，应急救援指挥部组织技术力量和救援队伍加强现场监控，掌握灾情变化和事态发展趋势，必要时请求上级派出救灾专家提供技术支持，出现急剧恶化的特殊险情时，在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，果断采取紧急处置措施，控制或切断灾害链，防止灾害扩大及衍生、次生、耦合事故发生。工程抢险。视特殊灾害救灾需要，应急救援指挥部调集救灾物资、设备和抢险队伍，组织应急工程抢修施工。治安保卫。保卫科迅速组织保卫人员，对矿区实施应急状态管理，设立警戒区和警戒哨，加强对重点地域、重点场所、重要物资设备的保护，维持抢险救灾秩序，及时疏散群众。5.3.3资源调配根据救灾需要，由应急救援指挥部统一调度应急物资、设备和救援力量，本矿资源不足时，及时向集团公司、地方政府及友邻单位请求增援。5.3.4应急避险救灾现场加强灾情侦察和监测，发现有发生二次事故及衍生、次生事故危险，或出现特殊险情危及安全时，救援人员立即撤离危险区避险。5.3.5扩大应急当事故灾害难以控制或有扩大、发展的趋势，超出公司处置能力时，应急救援指挥部及时向集团公司及地方政府申请救援。当衍生其他事故灾害时，根据情况启动相应的应急预案实施救援。5.4应急结束当遇险（含失踪）人员全部得救，事故现场得到控制，作业环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。在经专家组论证并做好相关工作的基础上，指挥部提出应急结束的意见，报本级人民政府批准，并宣布应急结束。应急救援指挥部在应急结束3天时间内将事故处理情况上报新疆公司。应急救援指挥部在规定时间内将事故处理过程收集的资料和证据移交事故调查处理小组。救护队在规定时间内写出书面事故应急救援总结报告，总结报告的内容应包括如下内容：发生生产安全事故的基本情况，事故灾难原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价，采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训和事故责任人的责任及其处理结果等。由物资供应科、应急物资专管人员负责对事故应急物资的收集和登记。第六章信息公开6.1信息发布原则信息发布本着是实事求是的原则，确实将灾害现场、受灾情况及灾害处置情况如实公布，应急救援指挥部具体负责生产安全事故信息的发布工作。6.2信息发布程序收集救援行动的有关信息资料整理发布内容向应急救援办公室以文字形式汇报发布内容，经应急救援办公室确认属实，并经过总指挥签字同意向有关人员、单位、媒体等通报真实情况6.3信息发布人员收集救援行动的有关信息资料整理发布内容向应急救援办公室以文字形式汇报发布内容，经应急救援办公室确认属实，并经过总指挥签字同意向有关人员、单位、媒体等通报真实情况对外新闻发言由龟兹矿业政工科科长负责，紧急情况下新疆龟兹矿业有限公司应急救援指挥部可临时指定新闻发布负责人，政工科科长到位后必须第一时间与临时新闻发布人员做好交接。

第七章后期处置应急救援结束后，煤矿企业应做好如下工作：1、认真核对参加抢险救灾的人数，清点各种救援机械和设备，监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换设备；始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总计分析，写出救灾报告。2、尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。矿井事故中可能会存在潜在的危险因素，如顶板垮落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须检查有毒有害气体浓度和加强支护等。3、按照国家有关事故调查的规定，救灾完成后，组织事故调查组对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，吸取事故教训，从管理、技术等方面采取相应的安全措施。4、妥善安置遇难人员的家属，煤矿人力资源部门和工会组织负责做好遇难人员的详细统计资料，并及时报告煤矿安全生产主管部门和劳动保障部门，同时积极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。第八章保障措施8.1通信与信息保障8.1.1调度室负责通讯系统的维护。应急状态时，必须保证调度室、井下救援基地和事故地点电话畅通，确保应急救援指挥部的各种命令和指示能及时准确地传达到井下救援基地或事故地点。同时，应急救援指挥部应有长途直拔电话和传真电话，确保我矿与新疆公司、地方政府和外部救援机构等部门之间建立畅通的通讯网络。8.1.2调度室负责建立信息系统维护以及信息采集等制度。应急状态时，调度室还要确保各应急救援指挥部、各应急救援组织、新闻媒体、医院、上级政府和外部救援机构之间建立畅通的通讯网络。8.1.3应急救援指挥部所有成员和救护队员的手机确保24小时开机，应急救援指挥部人员的通讯联络方式见附录一。8.2.应急队伍保障库车县煤管局在距矿16公里范围内的北山派出所旁建立了兼职救护队，随时可以出动进行抢险救灾。8.3应急物资装备保障8.3.1企管科负责采购和提供各种抢险救灾物资和装备。一旦险情发生，确保人员及时到位，物资发放及时，各类抢险车辆油料充足、运行良好，调拨到位、有序。8.3.2矿井在地面、井下设置消防器材库，备有必要的救护装备和器材，包括砖、水泥、黄砂、木板、木料、灭火器、黄泥、橇棍、风筒布、安全带、救生绳、消防水龙带等物品，由机运队负责管理，定期进行检查、维护，对损坏、失效或缺少的物品及时更换、补充。发生紧急事故后，才能动用这些装备、器材，用后必须及时补充。8.3.3生产科负责井下避难硐室设备、设施的配置和完善，并定期安排专人进行专项检查工作。8.3.4应急物资挂牌、标识，任何人不得随便动用。8.4.其他保障8.4.1经费保障应急救援办公室每年初对应急工作的日常费用进行预算，财务部审核，经公司应急教援指挥部审定后，列入年度预算，费用来源于矿井吨煤提取的安全费用，财务部必须给予确保，用于抢险救灾的物资、设备的投入及资料的消耗等抢险救灾费用，公司一律给予确保，任何单位、个人不得阻碍、拖延。8.4.2治安保障保卫科负责事故发生后矿井治安保障。8.4.3技术保障总工程师负责组织副总工程师、生产技术部、安检科、机电科、通防队等相关单位人员成立技术专家组，为应急救援提供技术支持和保障。8.4.4制度保障值班制度。建立24小时值班制度，明确值班任务。检查制度。安全矿长组织相关人员定期或不定期对应急救援工作进行检查。8.4.5医疗和运输保障医疗救护保障：我矿有自己的医务室，为了保证应急救援的需要。灾变时可迅速组建现场救治医疗队伍，负责组织对受害人员的急救治疗及转送工作，组织护理和药物供应并做好喷洒消毒药品，灭菌免疫工作等工作。交通运输保障：①在应急响应时，利用现有的交通资源，取得地方有关交通管理等部门的交通支持，协调沿途有关地方人民政府提供交通警戒支持，以保证及时调运矿山事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。②矿山救援和医疗救护车辆配用专用警灯、警笛，开设应急救援特别通道，最大限度地赢得应急救援时间。第九章应急预案管理9.1应急预案培训9.1.1应急预案经批准后，调度室组织编制对全矿专业应急人员、井下员工的年度培训计划，并组织实施，同时对应急培训进行总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训人员、培训效果、培训考核记录等。9.1.2调度室组织应急管理机构以及救援队伍的相关人员进行上岗前培训和业务培训。9.2应急预案演练9.2.1事故应急救援预案制定、签发和实施后，每季度至少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急救援指挥部办公室应针对预案内容要求，制订应急演练计划，做好演练的策划，演练结束后及时总结。总结内容应包括：演练项目和内容；参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；起止时间；演练过程中的环境条件；演练动用的设备、物资；演练效果；改进的建议；演练过程记录(文字、音像资料等)9.2.2根据演练、评估结果、检测结果完善应急救援，对事故应急救援预案的演习主要验证下列内容：①通信指挥系统是否正常有效；②生产处理步骤是否安全有效；③应急救援步骤是否安全有效；④应急救援物质、救援设备是否充足完好；⑤应急救援人员对应急救援预案是否掌握良好。9.3应急预案修订9.3.1应急预案至少每年修订一次，预案修订情况应有记录并归档，并将修订后的应急预案按照相关规定重新备案。9.3.2应急救援指挥部根据相关法律法规或政策和应急资源的变化情况，以及预案实施过程中发现的问题或出现的新情况，及时修订完善本预案。修订条件如下：煤矿企业因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的。煤矿企业生产规模和生产工艺发生变化或重大技术改造的。安全生产条件（地质情况或者灾害因素）发生变化，形成新的重大危险源的。应急组织指挥体系、主要负责人、相关部门人员或者职责已经调整的。依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。应急预案演练、实施或应急预案评估报告提出修订要求的。应急管理部门要求修订的。本预案未尽事宜参照上级相关应急预案的要求执行；上级应急预案对基本原则、内容另有规定的，按上级应急预案规定要求执行。9.4应急预案备案9.4.1根据《煤矿生产安全事故应急预案管理办法》要求，各级应急管理部门编制的应急预案，上报新疆煤煤矿安全监察局（自治区煤炭工业管理局）应急救援指挥中心备案，同时报送驻地煤监机构。9.4.2本预案经专家审查通过后，须将应急预案报库车县煤炭局和新疆公司,在征得企业所在地阿克苏应急管理部门意见后，向新疆煤矿安全监察局（自治区煤炭工业管理局）应急救援指挥中心备案。9.5预案实施本预案在新疆煤煤矿安全监察局（自治区煤炭工业管理局）应急救援指挥中心备案之日起实施。本预案由新疆龟兹矿业有限公司应急救授指挥部组织制定，解释部门为新疆龟兹矿业有限公司应急救援指挥部办公室。（电话：）。

第二部分：专项预案预案一：龟兹矿业水灾事故应急预案为进一步加强煤矿矿井水灾应急救援工作，提高对水灾事故的应变和控制能力，最大限度地减少事故损失，结合我矿实际，特编制本应急预案。第一章事故风险分析1.1危险源根据我矿的实际情况，井下局部地区受地表水的威胁，存在着发生透水事故的可能性。1.2矿井透水事故的危害程度分析：1.2.1短时间内大量地表水溃入井下作业地点，造成井下作业人员受到伤害。1.2.2涌水可能造成冲垮巷道。1.2.3造成通风系统破坏、瓦斯和其他有害气体的积聚，引起次生灾害发生。1.3水害事故及风险影响范围：存在地点：A501综放工作面，该工作面对应上方地表存在冲沟数条，受上部煤层采动影响，冲沟内存在采动裂隙，暴雨时冲沟内的短暂水流可沿采动裂隙溃入井下。1.4.易发生透水事故的季节：夏秋季节（6月-9月）。

第二章应急指挥机构及职责2.1应急指挥机构矿井成立事故应急救援指挥部：总指挥：矿长副总指挥：总工程师指挥部成员：各副总工程师及副总以上矿领导、调度室主任、安检科科长、生产技术科科长、企管科科长、通防科科长、机运队队长、机电科科长、医务室医生、保卫科科长。指挥部下设九个小组：①抢险救灾组：由矿山救护队和企业应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成。②技术专家组：由与煤矿有关的技术专家和煤矿技术负责人组成。③物资供应组：由物资供应部门组成。④警戒保卫组：由矿区保卫部门、安检部门及临时抽调人员组成。⑤医疗救护组：由矿区医务室人员及临时抽调人员组成。⑥后勤保障组：由矿区后勤管理部门组成。⑦善后处理组：由综合办、政工科等后勤单位组成。⑧事故调查组：由安检科牵头，纪检等相关科室配合。⑨信息发布组：由政工科人员组成。2.2组织机构和职责矿井发生事故后，矿长、总工程师和指挥部成员接到矿调度中心通知后必须立即赶到救灾指挥现场，了解事故情况，及时制定救援方案，组织抢救。矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者，在矿长未到达之前，当日值班矿长负责指挥。处理事故过程中，各组及相关人员职责如下：2.2.1应急救援指挥部主要职责发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号；统一协调各单位、各部门进行事故施救。调用矿上一切应急救援基础资料与信息，确保应急救援决策的正确与及时，组织制定并实施应急救援计划。负责建立通讯与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。统一调配施救人员、物资、装备。协调解决救援所需的其它事宜。向上级部门和当地政府通报事故情况。在事故有扩大的危险时，已有救援力量不够，资源不足时，及时协调矿内各方力量及设备的增援，必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查组织工作。负责总结事故教训和应急救援经验。负责督促做好事故预防工作和安全措施的定期检查工作。2.2.2事故应急救援总指挥职责：事故应急救援总指挥是矿井事故处理的第一指挥者，在事故现场协同事故单位第一责任者，按照事故应急救援预案开展应急救援工作，并根据事故实际情况制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划。2.2.3事故应急救援副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，参与制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划，协调、组织和获取应急救援所需的其他资源、设备，以支援现场的应急救援操作。2.2.4抢险救灾组主要职责根据事故灾情，制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。查明事故发生地点、性质、影响范围、受灾人数等，制定抢救与救援方案，报指挥部审定后实施。统一指挥现场施救队伍。迅速组建井下救护基地，组织指挥现场抢险救灾。2.2.5医疗救护组主要职责组建现场救治医疗队伍，负责对伤员进行现场救治及转送工作。2.2.6技术专家组主要职责负责组织技术人员依据《矿井灾害预防和处理计划》和本应急预案，结合事故性质及救护队侦察的灾情实际，尽快提出事故处理方案，明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派安全监察部、生产技术部相关人员检查核实。2.2.7物资供应组主要职责负责筹措调集应急救援所需的交通工具、器材、通信、急救药品等物资供应，并按应急救援办公室要求送到指定地点。2.2.8后勤保障组主要职责负责处理灾变人员和遇险职工家属的食宿及其它生活事宜。2.2.9警戒保卫组主要职责负责维护事故发生区域的治安，如事态严重，即向库车县政府及公安部门提出治安请求。负责阻止未经批准的现场拍摄、采访等。2.2.10善后处理组主要职责负责事故中遇难人员的遗体、遗物处理；负责事故伤亡人员的抚恤、安置工作。2.2.11事故调查组主要职责负责煤矿自行处理职权内的事故（如非伤亡事故）由安检牵头，纪检等配合，政府处理权限的事故按规定执行。2.2.12信息发布组主要职责负责统一掌握事故态势和处理情况，收集救援行动的有关信息资料，向有关人员、单位、媒体等通报情况。第三章处置程序3.1信息报告程序3.1.1事故发生后，事故现场发现人员应立即汇报调度室，并采取自救、互救措施和撤人准备工作。3.1.2调度室接到事故汇报后，立即汇报公司值班矿长、董事长、矿长，由值班矿长或董事长或矿长立即向上级主要领导及调度室报告（新疆公司、库车县煤炭工业管理局等），并启用应急预案，成立现场应急救援指挥部进行救灾。3.1.3现场应急救援的指挥，必须有效的实施先期处置、救助伤员、组织撤离，全力控制事故次生、衍生和耦合事故的发生。3.1.4报告事故应包括下列内容：事故发生的时间、地点、受灾区域、人员数量及分布、水灾的性质、估算突水量、补给水源和事故原因。事故的简要经过。事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；目前已经采取的应急措施和紧急抢险救援情况；事故可能持续的时间。根据事故发展情况及时进行必要的补充汇报。3.1.5超出公司处置能力时，应向上级及地方政府申请组织救援。上级领导参与组织抢救，即任救灾现场总指挥。表3-1根据事态严重情况进行方案决策并启动相应级别应急预案事故现场发现人矿调度中心（应急救援办公室）根据事态严重情况进行方案决策并启动相应级别应急预案事故现场发现人矿调度中心（应急救援办公室）应急救援指挥部总指挥（矿长）判断事故类型、大小地方政府上级应急救援指挥中心报告内容：事故发生单位，事故发生时间、地点及事故类型和简要经过、可能伤亡人数，初步判断的经济损失，已经采取的措施，初步判断可能的事故原因等。采用电话报警。井下直拨调度室电话（80500、80300）。3.3相关部门的通讯、联络方式：见综合应急预案附件一。3.4通告、报警形式采用电话或互联网。3.5应急反应人员向外求援方式：3.5.1电话；3.5.2敲打管路；3.5.3其它现场可采取的有效方式如在巷道分岔点留下明显标志物等。3.6.应急响应程序3.6.1响应分级：按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大事故）响应、Ⅱ级（重大事故）响应、Ⅲ级（较大事故）响应、Ⅳ级（一般事故）响应等，具体分级标准见综合应急预案部分。3.6.2响应程序有关单位应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。在接到水灾事故报告后，立即启动本应急救援预案，调度室及时将事故情况、受灾程度等向公司领导汇报，通知救护队按规定携带装备赶赴现场，开展事故抢险救援工作。总指挥根据事故可能造成的人员伤亡等情况确定相应级别，确定是否需扩大应急等，当进行Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级应急响应行动时，公司应当按照相应的预案全力以赴组织救援，立即向新疆公司、库车县有关部门等报告救援工作进展情况。并根据事故性质和事故影响范围按综合预案部分分级立即申请请上一级应急救援机构启动上一级应急预案实施救援。当进行Ⅳ级应急响应行动时，我单位应当按照相应的预案全力以赴组织救援。3.6.3应急指挥矿井发生水灾事故后，指挥部立即启动并实施本预案，组织实施应急救援，需要上级部门或地方政府应急力量支援的，通知相关部门。上级部门领导参与组织抢救，即任救灾现场总指挥。3.6.4应急行动事发单位和应急救援队伍，必须有效的实施先期处置、救助伤员、组织撤离。3.6.5资源调配指挥部全力调动相关救援队伍、物资。3.6.6应急避险现场人员应急自救根据需要现场条件，采取相应的应急避险措施；救援人员携带相应的专业装备，做好互救、自救、避险工作。3.6.7扩大应急超出我单位处置能力时，应向地方政府申请组织救援。第四章处置措施4.1处置措施4.1.1处置原则：矿井调度室接到发生矿井水灾事故的信息后，必