安全生产管理办法及制度体系

安全生产管理办法及制度体系中国铁建股份有限公司吴忠至中卫城际铁路工程安全生产管理办法及制度体系编制单位：吴忠至中卫城际铁路第二项目经理部时间：2016年6月目录TOC\o"1-2"\h\u第一章总则 -4-第二章安全生产管理机构 -5-第三章安全生产管理职责 -6-第四章安全管理目标 -15-第五章安全管理保证体系 -16-第六章附则 -17-第七章制度体系 -18-安全生产责任制度 -18-一、项目经理安全生产责任 -19-二、项目书记的安全生产责任 -20-三、项目总工程师(技术负责人)的安全生产责任 -20-四、安全总监（副经理）的安全生产责任 -21-五、项目部有关部门安全生产责任 -22-六、施工施工队队长的安全生产责任 -25-七、专(兼)职安全员的安全生产责任 -25-八、班(组)长的安全生产责任 -26-九、施工作业人员的安全生产责任 -27-安全生产许可证制度 -27-安全培训教育制度 -28-特种作业人员持证上岗制度 -32-安全检查、考核制度 -34-安全生产费用管理制度 -36-工前教育制度 -37-职业危害防治管理措施 -40-危险岗位的操作规程防护用具和书面告知制度 -45-风险工程安全管理办法 -47-现场危险源管理制度 -51-重大危险源安全管制度 -57-消防安全管理制度 -61-自升式架设设施装拆及检测验收登记制度 -65-施工现场用电安全制度 -66-道路交通安全管理制度 -68-跨河渠道施工安全管理制度 -73-干部带班作业制度 -75-安全应急预案制度 -76-安全事故报告制度 -82-意外伤害保险管理制度 -88-安全防护用品管理制度 -89-安全生产检查与奖惩制度 -91-安全生产例会制度 -95-安全生产监督制度 -95-劳务用工管理制度 -96-文明施工制度 -98-中国铁建股份有限公司吴忠至中卫城际铁路第二项目经理部安全生产管理办法第一章总则第一条为加强吴忠至中卫城际铁路施工生产安全管理，明确安全生产责任，有效预防安全事故，保障建设过程中人民群众生命和财产安全、工程安全，维护工程建设的正常秩序，根据国家、铁路总公司相关法律法规和中国铁建股份有限公司吴忠至中卫城际铁路工程建设项目经理部安全管理办法”管理要求，结合本单位施工特点，特制定本办法。第二条认真贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《铁路建设工程安全生产管理办法》等有关安全生产法律、法规和标准，遵循“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，实行第一管理者全面管安全，分管领导具体抓安全，安全职责层层分解，安全责任落实到人的安全生产责任制，建立健全安全生产保证体系和安全生产管理制度，制定切实有效的安全保障措施，推行目标管理，落实安全责任，加强安全监督检查和考核评比，在确保安全生产的前提下，实现建设质量、施工进度和经济效益的目标。第三条项目经理部必须遵守安全生产的法律、法规、条例和规章，建立健全安全生产保障机制，安全生产责任制，积极采用先进的安全生产技术和管理办法，努力改善安全生产条件，确保安全生产，依法承担安全生产责任，并根据本办法，结合实际情况制定实施细则。第四条发生安全事故要立即向有关部门报告，必须按照实事求是、尊重科学和“四不放过”的原则，查明事故性质和责任，制定整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关单位和人员的责任。第二章安全生产管理机构第五条项目经理部成立由项目经理为组长，党委（支部）书记、总工程师、安全总监为副组长，各职能部门主要负责人为组员的安全生产领导小组。各职能部门和架子队主要负责人为组员的施工安全生产管理小组，设置安质部为安全生产管理部门，负责施工安全生产领导小组的日常工作，项目经理部设专职安全工程师，项目经理部架子队设专（兼）职安全员，班组设专（兼）职安全员(高风险作业要设专职安全员)。按照相关安全生产法律法规、标准和合同要求，配足安全人员开展安全管理活动。项目经理：文凯项目经理：文凯总工程师：王东营党委（支部）书记：丁振华安全总监：郭云刚罗伟涛物资设备部王生义试验室张成龙计划部李庆兵测量队邹虎综合办公室褚斌斌安质部黄剑工程部路基三班组涵洞1班组路基二班组路基1班组桥梁四队班组桥梁三班组桥梁二队班组桥梁一班组第三章安全生产管理职责总工程师：王东营党委（支部）书记：丁振华安全总监：郭云刚罗伟涛物资设备部王生义试验室张成龙计划部李庆兵测量队邹虎综合办公室褚斌斌安质部黄剑工程部路基三班组涵洞1班组路基二班组路基1班组桥梁四队班组桥梁三班组桥梁二队班组桥梁一班组项目经理部安全生产管理职责项目经理部部必须落实安全生产责任制，明确项目经理部各级领导和职能部门的安全生产责任，建立起严密的，有效的、各司其职、各负其责、互相配合的安全生产管理网络。（1）按照“管生产必须管安全”的原则，项目部要从上到下地建立安全生产责任制。项目部与项目部全体职工及与生产班组都有要订立安全生产责任状。项目部各级管理部门都要在工作职责中明确安全管理责任，如分管生产的行政负责人，对生产过程中的劳动安全工作负直接领导责任；总工程师或技术负责人，对劳动安全工作负技术责任；分管其他业务的负责人，对分管业务范围内的劳动安全工作负责，项目经理对所承担工程项目的安全生产负直接责任等。通过建立责任制明确各级领导、各职能部门和各类管理人员在生产中应负的安全职责。（2）在制定生产经营责任目标的同时，制定安全责任目标，只有把安全和生产从组织领导上统一起来，将安全指标作为各级施工管理机构、管理人员以及施工现场生产负责人责任目标的重要内容，才能增强各级生产管理人员的安全责任心，确保国家有关安全生产和劳动保护政策得到贯彻落实。（3）在检查施工进度的同时，检查各级领导、各职能部门的安全生产指标完成情况，把安全生产指标的完成情况作为各级领导、各级管理人员工作业绩考核的重要内容，作为年终评比的主要条件之一。实行重大安全事故一票否决制。（4）安全生产组织机构及体系项目部成立以项目经理成为组长、党委书记、安全总监为副组长的安全管理领导小组。组长：文凯副组长：丁正华、王东营、郭云刚组员：黄剑、褚斌斌、张成龙、罗伟涛、李庆兵、王生义、邹虎第一条：项目经理安全生产责任项目经理在安全生产方面对公司负责，对本项目安全生产负总的组织领导责任；副职对分管的安全生产工作负主要责任。其基本任务是：1、认真贯彻执行国家《安全生产法》、《劳动法》、《安全生产管理条例》和上级的有关安全生产，劳动保护法规，执行企业的各项决议和规章制度。2、严格履行工程项目承包经营合同，认真制定本项目经理部安全管理标准、方针、目标和安全规划，合格配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素。积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高现场安全生产系数。3、在计划、布置、检查、总结、讲评施工生产的同时，计划、布置、检查、总结、讲评安全生产工作，把安全生产列入重要议事日程。4、充分发挥项目部安全管理机构的作用，定期组织安全生产检查，制定和组织对事故隐患的整治。按规定提取和落实安全生产技术措施经费，努力改善劳动条件和作业环境。5、依据本项目工程任务特点，科学编制施工方案，正确处理安全与速度、安全与经济效益的关系，坚持把安全工作贯穿于施工生产全过程，把安全生产摆在首位抓紧、抓好、抓实。6、负责组织本项目部职工的经常性的安全生产教育和培训工作。发动群众，实行全员、全面、全方位、全过程的安全生产管理。经常听取广大群众在安全生产方面的意见和建议，尊重职工的主人翁地位。7、负责调查、处理各类事故和隐患整治，对因违章指挥或决策失误而造成的职工亡人事故承担领导责任。并对因强令职工违章冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严重后果的，承担刑事责任。第二条：党委(支部)书记的安全生产责任1、积极协助项目经理，认真贯彻执行国家的安全生产方针政策，执行上级的各项安全管理规定，积极支持和指导职能部门和安监人员的工作。2、负责政治治思想教育和安全教育工作，充分发挥广大党员、干部在安全生产中的骨干作用。及时掌握职工在施工生产过程中的思想动态，解决职工的思想问题，消除后顾之忧，不断提高职工的安全意识。3、组织广大党、团员在施工现场开展“党团员身边无事故”、“党员安全监督岗”、“共青团员安全监督岗”活动，宣传在安全生产方面的先进典型，积极维护职工劳动保护权益。4、认真做好劳动保护宣传工作，教育各级干部克服官僚主义和渎职行为；克服短期行为和拼人力拼设备的行为，对因思想政治工作没跟上、解决思想矛盾不及时而发生的职工伤亡事故承担领导责任。第三条：总工程师(技术负责人)的安全生产责任1、在项目经理、党委(支部)书记的领导下，贯彻落实上级有关安全生产方针、政策。严格按照施工规范和技术标准，制定和审核本项目的施工组织设计和安全技术保障措施的落实。对本项目安全生产负全面技术指导责任。2、参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护措施。制定安全生产和改善劳动条件的规划并组织付诸实施。3、指导安全技术教育，组织专业技术培训，大力推广使用“四新”技术，组织专业人员进行技术攻关，处理施工生产中安全技术问题，对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。4、组织并参加安全检查，对查出的事故隐患，及时采取整改措施，对危及职工生命的重大事故隐患有权停止施工，确保安全生产。5、参加职工伤亡事故的调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出整改防范措施，对因技术原因造成的职工伤亡事故，承担技术上的领导责任。第四条：安全总监（副经理）的安全生产责任1．在项目经理的领导下对本项目的安全生产工作负具体领导责任。2．协助项目经理，负责本项目安全生产保证体系的运行，安全生产监督管理的总体策划与组织实施。3．根据本项目安全生产监督管理规章制度的要求，负责组织本项目日常的安全生产督察工作，对督查中发现的重大问题，有权下令停工整改。4．贯彻执行安全生产法律法规及上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。5．每月15日、月底参加项目经理组织的安全生产大检查，及时消除安全隐患，及时处理不安全因素，组织召开项目部周及月安全隐患排查会。6．定期组织施工人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习，协助项目经理主持或参与安全工作各种会议，布置安全生产具体工作。7．发生事故后，要立即组织抢救并做好现场保护工作，防止事态扩大，及时如实上报。负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤、死亡及其他事故的调查分析。第五条：项目部有关部门安全生产责任1、工程部：负责编制施工组织设计，规范施工作业秩序，选定安全可靠的施工方法，对施工作业人员在分项开工前进行技术交底和安全技术交底，定期检查施工技术规范落实执行情况，组织科技攻关，积极推行“四新”技术，向科学技术要安全；认真检查安全措施执行情况，参加安全大检查，提出事故隐患整改方案，在进度与安全发生矛盾时要把安全放在第一位，参加伤亡事故的调查处理。2、安质部：认真贯彻执行国家《安全生产法》、《劳动法》、《安全生产管理条例》和总公司安全生产方针、政策、法规，并按《安监人员工作条例》依法监察督促执行落实情况；负责本项目安全生产规章制度、标准、措施的制定，按规定编制安全技术措施经费计划，监督检查安全技术措施项目的实施；参加审核工程施工方案，对不具备安全生产条件的工程项目有权制止投入使用；负责监督检查本项目的劳动安全、人身安全、机械设备和汽车运输安全，以及防尘防毒工作；坚持“安全第一，预防为主”的方针，经常深入施工现场，秉公进行监督，对危及职工生命安全与健康的作业，有权令其停工，并依法发出《安全隐患整改通知单》责令限期整改。对存在重大事故隐患施工队伍有权处以1000－5000元罚款，对责任者处以500—1000元罚款；会同有关部门开展安全教育和技术培训。组织安全生产评比竞赛活动，实施安全生产奖罚事宜；按规定积极参加和协助事故的调查、统计、报告工作，并对事故责任者提出处理意见；禁止弄虚作假或隐瞒事故。对因工作责任心不强或失职造成的职工伤亡事故承担责任。2、物资设备部:负责采购供应符合设计标准和安全技术规范的物资和器材，严格对危险品的请领、储存、保管和发放规定；负责对机械、车辆驾驶人员的管理、教育和培训工作，负责制定和实施机械车辆和设备的调配、验收、使用、检查、维修等管理工作。负责汽车运输安全的管理，参加由于机械设备和汽车交通造成伤亡事故的调查与处理。3、计划部：负责在编制施工生产经营计划时要同时安排安全生产计划，并按照国家规定和实际需要，安排年度安全技术措施经费和劳保费用，做到专款专用。4、测量队：

（1）

认真贯彻执行国家和各级政府颁发的关于安全生产、文明施工的方针、政策、法律、法规、规范标准，使项目部安全生产、文明施工工作达到规范化、标准化。

（2）对采用的新材料、新工艺、新技术、新设备要制定相应的安全技术措施和安全操作规程。

（3）测量员必须了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施。

（4）测量员有权对施工安全生产工作中存在的问题进行批评，并对违章操作和强行冒险作业，进行相应处理。

（5）若发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者应采取应急措施，保证人身财产安全。

（6）在施工作业过程中，应严格要求其作业队伍遵守单位的安全生产规章制度和操作规程。服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

（7）发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即予以处理并及时报项目领导。

5、试验室：认真贯彻执行上级安全生产法规、制度，严格劳动纪律，严格按技术规范和安全操作规程组织施工，严禁违章指挥或强令冒险作业；根据上级要求，结合担负本工程的任务，制定本部门安全规章制度和实施细则；定期召开安全工作会议，组织开展安全质量检查活动，纠正安全生产中出现的问题；开展经常性的安全教育，及时贯彻和落实上级安全生产精神、决议和要求；教育员工严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防范能力。积极参加项目部的安全活动；对实验仪器进行经常性检查、对事故隐患和上级检查指出的问题认真组织整改；4、综合办公室：负责对从事有职业危害作业人员的定期健康检查，组织对职业危害和尘毒作业场所的监测治理；工会组织根据国家规定履行群众监督职责，监督行政领导实施安全生产法规，发现行政领导违章指挥、强令职工冒险作业或重大事故隐患，有权提出解决的建议。对违反劳动保护法规的行为，有权抵制，负责组织“五比”劳动竞赛活动，广泛发动群众，开展群众性的监督检查。参加事故的调查和处理工作。第六条：施工架子队队长的安全生产责任l、认真贯彻执行上级安全生产法规，标准，严格按技术规程组织施工，严禁违章指挥或强令职工违章冒险作业。2、根据上级要求，结合担负的任务情况，制定本队安全规章制度和管理细则。坚持干部跟班作业，定期召开安全工作会议，组织班组安全活动，分析安全生产情况，纠正安全生产中出现的问题。3、建立健全安全生产组织机构，配备专(兼)职安全员，并支持安全人员工作，给予必要的工作条件。4、组织安全检查，及时掌握和了解各工序、各工种存在的不安全因素，对事故隐患和上级检查指出的问题，认真组织整改。5、开展经常性的安全生产教育，及时贯彻和落实上级安全生产的决定、决议和要求，督促对特殊工种作业人员的培训、考核，做作到持证上岗，教育职工严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防护能力。6、组织对职工伤亡事故的现场抢救工作。在实事求是向上级报告事故情况的同时，采取应急措施，防止事故扩大。对因违章指挥，盲目蛮干或施工现场安全防护有缺陷而造成的事故承担主要要领导责任。第七条：专(兼)职安全员的安全生产责任1、专(兼)职安全员在施工队长的领导下进行工作，业务上受项目经理部安监部门和安监人员指导。2、协助施工队领导认真贯彻落实安全生产规章制度与防护措施，并经常监督检查，抓好落实工作。3、及时发现和制止违章指挥，违章作业行为，纠正和消除人、机、物存在的事故隐患；对违章违纪责任者有权处以50－300元罚款。4、专(兼)职安全员上岗时必须佩戴标志，秉公办事，尽职尽责。5、对因失职而造成的伤亡事故承担责任。第八条：班(组)长的安全生产责任1、带领本班(组)职工认真落实上级的安全生产规章制度，模范执行安全管理标准和操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为。2、认真坚持“三工”(工前交待、工中检查、工后讲评安全生产情况)制度，积极开展班(组)安全生产活动，做好班(组)安全活动记录和交接班记录。3、认真组织安全生产和技术学习，开展岗位练兵活动，不断提高班(组)人员安技素质，做好班中安全生产检查，及时制止职工的违章行为，消除事故隐患。本班(组)不能解决的事故隐患要及时向上级领导报告。4、自觉接受上级领导和安监(安全)人员的监督检查，禁止隐瞒事故苗头和隐患。5、对不具备安全生产条件，人身安全得不到保障的工程任务，有权拒绝施工，抵制违章指挥行为，并有权提出批评，必要时可越级向上级项目部领导或安质部门反映，待问题解决后方可复工。6、对发现违章指挥、违章作业行为不予制止，事故隐患不及时消除，导致人身伤亡事故的，承担直接领导责任。第九条：施工作业人员的安全生产责任1、在班(组)长的直接领导下积极参加各项安全活动，刻苦学习安全技术知识，不断提高安全操作技能。2、自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，按规定佩戴劳动防护用品。在施工作业过程中做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害，同时有责任劝阻他人违章作业。3、从事特种作业人员和技术工种人员要积极参加专门培训，掌握本岗操作技能，取得特种作业资格，做到持证上岗。4、对施工现场不具备安全生产条件的，有权建议改进，对违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝执行，对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。5、对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成他人人身伤害事故和经济损失承担直接责任。第四章安全管理目标安全生产管理目标本着不断降低风险，改善现场作业环境，消除或降低意外事故(事件)的频次，提高安全生产管理水平为宗旨，项目经理部制定安全目标是：（1）杜绝施工生产安全特别重大事故和重大事故，遏制较大生产安全事故，控制一般生产安全事故；（2）杜绝重大及以上道路交通责任事故；（3）杜绝重大及以上火灾爆炸事故；（4）控制或减少一般责任事故；（5）争创中国铁建总公司安全质量标准工地和省、市级安全文明工地。第五章安全管理保证体系第一条建立健全安全管理保证体系，逐级签订安全包保责任状，建立安全生产责任制，使各级明确自己的安全责任，达到全员参加，全面管理的目的。坚决按照“安全第一、预防为主”的方针组织施工生产，实现安全生产，安全生产保证体系见附图2。第二条各项目经理部应建立相应的安全生产保证体系。附图2：安全生产保证体系图第六章附则第一条本规定未尽事宜，按国家、行业和上级劳动安全部门颁发的有关法律、法规、条例规定执行。第二条本办法由项目经理部安质部负责解释，自公布之日起执行。制度体系安全生产责任制度第一条为加强安全生产管理，明确安全生产责任，依据《安全生产法》和有关安全生产法律法规及铁路总公司有关安全规程要求，根据宁夏城际铁路有限责任公司、中国铁建股份有限公司的安全文件精神，结合本工程生产经营实际，制定本制度。第二条项目经理部实行安全生产岗位责任制度，按照“谁主管、谁负责和第一管理者全面负责、其它岗位分工负责”的原则，以坚持谁在岗谁负责的原则建立健全安全生产责任制。分层明确第一管理者、领导班子其它成员、安全总监、质量负责人、技术负责人、各职能部门管理人员、项目经理、施工队长、班组长及专职安全员的安全责任。坚持分级管理、各负其责、自上而下逐级监督管理的原则。第三条项目经理部通过与各职能部门、施工队签订《安全生产包保责任状》的形式，明确项目经理部的安全生产责任，各项目经理部经理要与所属各单位层层签订安全生产责任书，切实将安全生产责任制落实到基层。第四条项目经理是本项目的安全生产第一责任人，对本项目的安全生产工作负全面责任。领导班子必须确立一名成员主管安全生产工作，领导班子其他成员对分管工作范围内的安全生产负直接领导责任。第五条建立健全安全生产教育培训制度，做到“四个必须”，新工艺、新材料、新设备、新技术在新使用前，必须进行安全教育培训；新从业人员和转岗人员在上岗前，必须进行安全培训教育；各种安全教育培训应建立培训台账和培训档案，完成培训计划后，将培训名单、培训内容、课程安排、考试结果等有关台账资料，存入培训档案。第六条项目经理部全体员工除应履行本规定所列的安全生产职责外，还应完成项目经理部安排的其它安全生产工作。一、项目经理安全生产责任项目经理在安全生产方面对公司负责，对本项目安全生产负总的组织领导责任；副职对分管的安全生产工作负主要责任。其基本任务是：1、认真贯彻执行国家《安全生产法》、《劳动法》、《安全生产管理条例》等相关法律法规和上级的有关安全生产，劳动保护法规，执行企业的各项决议和规章制度。2、严格履行工程项目承包经营合同，认真制定本项目经理部安全管理标准、方针、目标和安全规划，合格配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素。积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高现场安全生产系数。3、在计划、布置、检查、总结、讲评施工生产的同时，计划、布置、检查、总结、讲评安全生产工作，把安全生产列入重要议事日程。4、充分发挥项目部安全管理机构的作用，定期组织安全生产检查，制定和组织对事故隐患的整治。按规定提取和落实安全生产技术措施经费，努力改善劳动条件和作业环境。5、依据本项目工程任务特点，科学编制安全施工方案，正确处理安全与速度、安全与经济效益的关系，坚持把安全工作贯穿于施工生产全过程，把安全生产摆在首位抓紧、抓好、抓实。6、负责组织本项目部职工的经常性的安全生产教育和培训工作。发动群众，实行全员、全面、全方位、全过程的安全生产管理。经常听取广大职工在安全生产方面的意见和建议，尊重职工的主人翁地位。7、负责调查、处理各类事故和隐患整治，对因违章指挥或决策失误而造成的职工亡人事故承担领导责任。并对因强令职工违章冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严重后果的，承担刑事责任。二、项目书记的安全生产责任1、积极协助项目经理，认真贯彻执行国家的安全生产方针政策，执行上级的各项安全管理规定，积极支持和指导职能部门和安监人员的工作。2、负责政治治思想教育和安全教育工作，充分发挥广大党员、干部在安全生产中的骨干带头作用。及时掌握职工在施工生产过程中的思想动态，解决职工的思想问题，消除后顾之忧，不断提高职工的安全意识。3、组织广大党、团员在施工现场开展活动，宣传在安全生产方面的先进典型，积极维护职工劳动保护权益。4、认真做好劳动保护宣传工作，教育各级干部克服官僚主义和渎职行为；克服短期行为和拼人力拼设备的行为，对因思想政治工作没跟上、解决思想矛盾不及时而发生的职工伤亡事故承担领导责任。三、项目总工程师(技术负责人)的安全生产责任1、在项目经理、项目书记的领导下，贯彻落实上级有关安全生产方针、政策。严格按照施工规范和技术标准，制定和审核本项目的施工组织设计和安全技术保障措施的落实。对本项目安全生产负全面技术指导责任。2、参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护措施。制定安全生产和改善劳动条件的规划并组织付诸实施。3、指导安全技术教育，组织专业技术培训，大力推广使用“四新”技术，组织专业人员进行技术攻关，处理施工生产中安全技术问题，对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。4、组织并参加安全检查，对查出的事故隐患，及时采取整改措施，对危及职工生命的重大事故隐患有权停止施工，确保安全生产。5、参加职工伤亡事故的调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出整改防范措施，对因技术原因造成的职工伤亡事故，承担技术上的领导责任。四、安全总监（副经理）的安全生产责任1．在项目经理的领导下对本项目的安全生产工作负具体领导责任。2．协助项目经理，负责本项目安全生产保证体系的运行，安全生产监督管理的总体策划与组织实施。3．根据本项目安全生产监督管理规章制度的要求，负责组织本项目日常的安全生产督察工作，对督查中发现的重大问题，有权下令停工整改。4．贯彻执行安全生产法律法规及上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。5．每月15日、月底参加项目经理组织的安全生产大检查，及时消除安全隐患，及时处理不安全因素，组织召开项目部周及月安全隐患排查会。6．定期组织施工人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习，协助项目经理主持或参与安全工作各种会议，布置安全生产具体工作。7．发生事故后，要立即组织抢救并做好现场保护工作，防止事态扩大，及时如实上报。负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤、死亡及其他事故的调查分析。五、项目部有关部门安全生产责任1、工程部：负责编制施工组织设计，规范施工作业秩序，选定安全可靠的施工方法，对施工作业人员在分项开工前进行技术交底和安全技术交底，定期检查施工技术规范落实执行情况，组织科技攻关，积极推行“四新”技术，向科学技术要安全；认真检查安全措施执行情况，参加安全大检查，提出事故隐患整改方案，在进度与安全发生矛盾时要把安全放在第一位，参加伤亡事故的调查处理。2、安质部：认真贯彻执行国家《安全生产法》、《劳动法》、《安全生产管理条例》等相关法律法规和总公司安全生产方针、政策、法规，并依法监察督促执行落实情况；负责本项目安全生产规章制度、标准、措施的制定，按规定编制安全技术措施经费计划，监督检查安全技术措施项目的实施；参加审核工程施工方案，对不具备安全生产条件的工程项目有权制止投入使用；负责监督检查本项目的劳动安全、人身安全、机械设备和汽车运输安全，以及防尘防毒工作；坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，经常深入施工现场，秉公进行监督，对危及职工生命安全与健康的作业，有权令其停工，并依法发出《安全隐患整改通知单》责令限期整改。对存在重大事故隐患施工队伍按奖罚制度进行处罚；会同有关部门开展安全教育和技术培训。组织安全生产评比竞赛活动，实施安全生产奖罚事宜；按规定积极参加和协助事故的调查、统计、报告工作，并对事故责任者提出处理意见；禁止弄虚作假或隐瞒事故。对因工作责任心不强或失职造成的职工伤亡事故承担责任。2、物资设备部:负责采购供应符合设计标准和安全技术规范的物资和器材，严格控制危险品的领取、储存、保管；负责对机械、车辆驾驶人员的管理、教育和培训工作，负责制定和实施机械车辆和设备的调配、验收、使用、检查、维修等管理工作。负责汽车运输安全的管理，参加由于机械设备和汽车交通造成伤亡事故的调查与处理。3、计划部：负责在编制施工生产经营计划时要同时安排安全生产计划，并按照国家规定和实际需要，安排年度安全技术措施经费和劳保费用，做到专款专用。4、测量队：

（1）

认真贯彻执行国家和各级政府颁发的关于安全生产、文明施工的方针、政策、法律、法规、规范标准，使项目部安全生产、文明施工工作达到规范化、标准化。

（2）对采用的新材料、新工艺、新技术、新设备要制定相应的安全技术措施和安全操作规程。

（3）测量员必须了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施。

（4）测量员有权对施工安全生产工作中存在的问题进行批评，并对违章操作和强行冒险作业，进行相应处理。

（5）若发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者应采取应急措施，保证人身财产安全。

（6）在施工作业过程中，应严格要求其作业队伍遵守单位的安全生产规章制度和操作规程。服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

（7）发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即予以处理并及时报项目领导。

5、试验室：认真贯彻执行上级安全生产法规、制度，严格劳动纪律，严格按技术规范和安全操作规程组织施工，严禁违章指挥或强令冒险作业；根据上级要求，结合担负本工程的任务，制定本部门安全规章制度和实施细则；定期召开安全工作会议，组织开展安全质量检查活动，纠正安全生产中出现的问题；开展经常性的安全教育，及时贯彻和落实上级安全生产精神、决议和要求；教育员工严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防范能力。积极参加项目部的安全活动；对试验仪器进行经常性检查、对事故隐患和上级检查指出的问题认真组织整改；4、综合办公室：负责对从事有职业危害作业人员的定期健康检查，组织对职业危害和尘毒作业场所的监测治理；工会组织根据国家规定履行群众监督职责，监督行政领导实施安全生产法规，发现行政领导违章指挥、强令职工冒险作业或重大事故隐患，有权提出解决的建议。对违反劳动保护法规的行为，有权抵制，负责组织劳动竞赛活动，广泛发动群众，开展群众性的监督检查。参加事故的调查和处理工作。六、施工施工队队长的安全生产责任l、认真贯彻执行上级安全生产法规，标准，严格按技术规程组织施工，严禁违章指挥或强令职工违章冒险作业。2、根据上级要求，结合担负的任务情况，制定本队安全规章制度和管理细则。坚持干部跟班作业，定期召开安全工作会议，组织班组安全活动，分析安全生产情况，纠正安全生产中出现的问题。3、建立健全安全生产组织机构，配备专(兼)职安全员，并支持安全人员工作，给予必要的工作条件。4、组织安全检查，及时掌握和了解各工序、各工种存在的不安全因素，对事故隐患和上级检查指出的问题，认真组织整改。5、开展经常性的安全生产教育，及时贯彻和落实上级安全生产的决定、决议和要求，督促对特殊工种作业人员的培训、考核，做作到持证上岗，教育职工严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防护能力。6、组织对职工伤亡事故的现场抢救工作。在实事求是向上级报告事故情况的同时，采取应急措施，防止事故扩大。对因违章指挥，盲目蛮干或施工现场安全防护有缺陷而造成的事故承担主要要领导责任。七、专(兼)职安全员的安全生产责任1、专(兼)职安全员在施工队长的领导下进行工作，业务上受项目经理部安质部门和现场安全员指导。2、协助施工队领导认真贯彻落实安全生产规章制度与防护措施，并经常监督检查，抓好落实工作。3、及时发现和制止违章指挥，违章作业行为，纠正和消除人、机、物存在的事故隐患；对违章违纪责任者按奖罚制度进行处罚。4、专(兼)职安全员上岗时必须佩戴标志，秉公办事，尽职尽责。5、发生事故后必须及时上报，不得瞒报不报。6、对因失职而造成的伤亡事故承担责任。八、班(组)长的安全生产责任1、带领本班(组)职工认真落实上级的安全生产规章制度，模范执行安全管理标准和操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为。2、认真坚持“三工”(工前交待、工中检查、工后讲评安全生产情况)制度，积极开展班(组)安全生产活动，做好班(组)安全活动记录和交接班记录。3、认真组织安全生产和技术学习，开展岗位练兵活动，不断提高班(组)人员安技素质，做好班中安全生产检查，及时制止职工的违章行为，消除事故隐患。本班(组)不能解决的事故隐患要及时向上级领导报告。4、自觉接受上级领导和安监(安全)人员的监督检查，禁止隐瞒事故苗头和隐患。5、对不具备安全生产条件，人身安全得不到保障的工程任务，有权拒绝施工，抵制违章指挥行为，并有权提出批评，必要时可越级向上级项目部领导或安质部门反映，待问题解决后方可复工。6、对发现违章指挥、违章作业行为不予制止，事故隐患不及时消除，导致人身伤亡事故的，承担直接领导责任。九、施工作业人员的安全生产责任1、在班(组)长的直接领导下积极参加各项安全活动，刻苦学习安全技术知识，不断提高安全操作技能。2、自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，按规定佩戴劳动防护用品。在施工作业过程中做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害，同时有责任劝阻他人违章作业。3、从事特种作业人员和技术工种人员要积极参加专门培训，掌握本岗操作技能，取得特种作业资格，做到持证上岗。4、对施工现场不具备安全生产条件的，有权建议改进，对违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝执行，对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。5、对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成他人人身伤害事故和经济损失承担直接责任。安全生产许可证制度项目经理部的所有施工队均实行内部安全施工许可制度，要具备以下条件：（一）全员参加安全生产知识教育培训并考试，方可上岗；（二）配备符合要求的、能够胜任工作的专职安全员；（三）配置生产、生活所必须的安全器材、设施；（四）制定简单、有效的安全管理制度。安全培训教育制度第一章总则第一条为贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强项目部职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定本制度。第二条安全教育的内容：安全思想教育、安全知识教育、安全技术教育、安全法制教育、安全法律教育。第三条安全教育的形式：座谈教育、课堂教育、现场教育、宣传教育、强制教育等。第四条职工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。第二章培训内容、对象和时间第一条教育培训内容1.安全技能教育培训（1）本岗位上使用的设备、安全防护装置的构造、性能、作用、实际操作技能。（2）处理意外事故能力和紧急自救、互救技能。（3）使用劳动防护用品、用具的技能。2.安全知识教育培训（1）工程建筑业一般生产技术知识。（2）一般安全技术知识。（3）专业安全技术知识。3.安全法规教育培训（1）国家安全生产法律法规。（2）行业安全生产法规。（3）企业安全生产规章。4.安全思想教育培训（1）思想教育培训。（2）纪律教育培训。第二条教育培训方法实施项目经理部、施工队和班组的三级安全生产教育培训，各级人员须经考试合格后，才准许进入生产岗位。第三条教育培训类型1.特殊工种教育培训电工作业；锅炉司炉；压力容器操作；起重机械作业；吊装作业；金属焊接作业；建筑登高架设作业等特种作业。这些工种必须进行专门培训，考试合格后，持证上岗。2.经常性安全教育培训经常性安全教育培训采用多种形式进行。如：安全日、安全周、安全月、百日安全无事故活动、安全生产学习班、看录像、图片展等形式。力求生动活泼。3.转岗及复工安全教育培训。4.新工艺、新设备、新材料、新技术在新使用前，必须进行安全教育培训。5.职业健康教育培训。6.工人应知应会考核。第四条施工现场的安全教育培训（三级安全教育培训、经常性安全教育、换岗及复工安全教育、应知教育、职业健康教育等）由项目经理部负责组织实施，项目经理部予以监督。第五条施工队工人的安全教育培训按集团公司及吴忠至中卫城际铁路公司要求的进行培训。第六条项目经理、总工程师、安全工程师、施工队长的安全培训，由项目经理部安质部门负责组织。第七条未经安全教育或考试不合格的职工，严禁安排上岗作业。第八条教育培训时间：1.项目经理、总工程师每年不少于30学时；2.专职安全管理和技术人员每年不少于40学时；3.其他管理每年不少于20学时；4.特殊工种每年不少于20学时；5.其他职工每年不少于15学时；6.转岗换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训；新工人的项目经理部、施工队、班组三级培训教育培训时间分别不少于15学时、15学时、20学时。第九条根据工程建设和培训对象的实际需求，制定培训计划，并严格按照计划推进实施。安全培训率100%，培训合格率100%。第十条各种安全教育培训应建立培训台帐和培训档案，完成培训计划后，将培训名单、培训内容、课程安排、考试结果等有关台帐资料，存入培训档案。项目经理部将对施工作业人员考核结果、名单及将特种作业人员的上岗证清单明细表存档备案。安全技术措施交底制度第一条为确保安全技术措施在施工过程中有效、正确的实施，依据《建筑施工安全检查评分标准》和有关安全生产法律法规要求以及铁路总公司、宁夏城际铁路有限责任公司有关安全规程、规章制度，结合本项目经理部安全生产实际，制定本制度。第二条项目经理部实行安全技术交底制度，坚持安全逐级交底，坚持“纵到底、横到边”的原则，把安全交底工作落实到每一个管理人员和现场作业人员。第三条安全交底主要分为：安全知识交底和安全技术交底。第四条在进场前对各级管理人员和现场施工人员进行安全技术交底。第五条安全知识交底要分级进行：1.项目经理部对所属各部门成员和各施工队队长、施工队安全工程师进行交底，交底内容为：吴忠至中卫城际铁路公司和项目经理部安全生产的要求及规章制度、进入施工现场应遵守的纪律和安全注意事项。2.各施工队安全员对所管辖内的所有施工人员进行详尽的安全知识交底，并对执行情况进行全程督促检查。第六条在进行工程技术交底的同时要进行安全技术措施交底。第七条交底要求：根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底，职责明确，落实到人。第八条安全技术交底要分级进行。1.项目经理部及专业工程师向各施工队队长和技术负责人进行交底，交底内容为：本管段内的工程概况、特征、施工难度、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术、施工程序与方法、关键部位应采取的安全技术方案或措施、重大危险源及要点等。2.各施工队技术负责人及工程师、安全负责人要对所管辖的班组全体人员进行分部分项工程施工安全措施交底，并对其进行监督与指导。3.施工队安全负责人，要根据交底要求，对现场操作人员有针对性的进行班前作业安全交底，交底的主要内容为：本工点的危险源和安全控制重点、安全操作规程和注意事项、现场作业环境要求、个人防护措施等。第九条各级安全交底应按规定程序实施书面交底签字制度，交底字迹清晰，必须由本人签，不得代签。签字手续完善后，应存档以备查。第十条项目经理部对施工队安全技术交底落实进行检查，监督操作人员严格按照交底要求进行施工，制止违章作业现象，并做好记录。第十一条项目经理部要将安全交底的清单存档备案。特种作业人员持证上岗制度根据《建设工程安全生产管理条例》第二十五条规定：垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，为便于特种作业人员的管理，特制定本办法。第一条特种作业人员的范围国务院有关部门作过一些规定，明确特种作业包括：电工作业；金属焊接切割作业；起重机械作业；企业内机动车辆驾驶；登高架设作业；锅炉作业(含水质化验)；压力容器操作等；由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或国务院行业主管部门提出，并经前国家安全生产监督管理局批准的其他作业。随着新材料、新工艺、新技术的应用和推广，特种作业人员的范围也随之发生变化，特别是在建设工程施工过程中，一些作业岗位的危险程度在逐步加大，频繁出现安全事故，对在这些岗位上作业的人员，也需要进行特别的教育培训。如垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工等，都要列为特种作业人员。第二条对特种作业人员的基本要求特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。专门的安全作业培训，是指由有关主管部门组织的专门针对特种作业人员的培训，也就是特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。经培训考核合格，取得特种作业操作资格证书后，才能上岗作业。特种作业操作资格证书在全国范围内有效，离开特种作业岗位一定时间后，应当按照规定重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。对于未经培训考核，即从事特种作业的，条例第六十二条规定了行政处罚；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法的有关规定追究刑事责任。第三条特种作业定义特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。第四条特种作业人员具备的条件(1)年龄满18岁；(2)身体健康、无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；(3)初中以上文化程度，具备相应工程的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；(4)符合相应工种作业特点需要的其他条件。第五条培训内容(1)安全技术理论；(2)实际操作技能。第六条考核、发证(1)特种作业操作证由国家安全生产监督管理局，并由当地安全生产综合管理部门负责签发；(2)特种作业操作证，每两年复审一次。连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新教育后，复审时间可延长至每四年一次；(3)离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业项目经理部对特殊作业人员应建立专门的管理档案，加强动态管理，进行严格控制，监督其按照要求持证上岗，并将特种作业人员的上岗明细清单存档备案。安全检查、考核制度第一条安全生产检查内容及标准具体内容如下：查领导、查制度、查措施、查隐患、查组织、查教育培训、查事故处理。所有检查都以施工现场安全检查表为依据，并严格按照要求组织。第二条安全生产检查的方法1.定期安全生产检查2.专业安全生产检查3.季节性安全生产检查4.特殊性安全生产检查第三条安全生产检查实施日检查：项目经理部每天对施工现场进行安全巡视检查、记录存档。周检查：每周项目经理部安质部负责组织本项目经理部相关人员参加，对现场进行一次安全生产检查。填写《隐患问题通知单》，周一并将检查结果清单项目经理部安质部存档备案。月检查：项目经理部安质部负责组织，项目经理部领导带队，各职能部室均派人参加，对现场进行一次安全生产检查。填写《安全施工现场检查评分记录表》及《隐患问题整改通知单》季度检查：结合吴忠至中卫城际铁路公司的季度检查，项目经理部组织更大规模和范围的拉网式检查。专业性检查：组织专业人员，对现场进行安全防护、用电安全、机械安全、消防安全专项检查等，填写《隐患问题整改通知单》。季节性安全生产检查：针对雨季、酷夏、冬季施工等气候条件进行，填写《隐患问题整改通知单》。特殊性检查：在元旦、春节、五·一、十·一等特殊节假日，对施工现场进行安全消防等措施落实情况的检查，填写《隐患问题整改通知单》。第四条安全考核制度实施1.日常安全管理考核奖罚按项目经理部考核办法执行。2.月、季、年度安全管理考核奖罚按安全包保责任状执行。安全生产费用管理制度第一条项目经理部经理必须保证安全生产条件所必需的资金投入，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。项目经理部安全投入费用标准为总造价的2%。第二条纳入建设项目概算的安全设施投资以及各项目经理部的安全投入资金，必须做到专款专用，财务单独列帐。第三条安全资金投入项目主要包括：（一）安全防护、劳动保护用品：安全网、安全带、安全帽等；（二）洞口和临边防护设施：孔洞口、坑槽、陡坡防护及高空作业临边安全防护设施等；（三）全钢质内外脚手架及配套防护设施、结构模板的全钢质主体支撑杆件；（四）施工起重设备配套防护设施；（五）施工用电：符合规范要求的临时用电系统、标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等；（六）施工机具的安全防护设施；（七）安全检测：包括对建筑施工起重设备、安全网、钢管脚手架等的检测；基坑支护的变形监测等。（八）安全宣传教育培训；（九）安全标志、标牌及安全宣传栏；（十）文明施工及环境保护：施工现场围墙围护及场地硬地化、粉尘控制、噪音控制、污水排放处理措施、施工和生活垃圾处理、有毒有害物品处理及环境绩效监测等；（十一）临时设施：包括办公室、宿舍、食堂、卫生间、淋浴间等；（十二）消防器材设施；（十三）配备应急救援器材设备、应急救援演练、应急救援及事故处理、赔偿；（十四）完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施；（十五）地下作业中的安全防护和监测；（十六）水上、水下作业的救生设备、器材；（十七）交通疏导、警示设施费用；（十八）危险性较大工程安全专项方案专家论证；（十九）安全类保险；（二十）安全生产检查与评价支出；（二十一）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；（二十二）保证安全生产的施工工艺与技术的研发；（二十三）安全管理资料支出。项目经理部的安全资金使用必须提前做预算。工程项目开工初期，按照轻、重、缓、急和实用的原则，制定保证安全生产的技术措施方案、文明施工标准、安全教育培训计划、安全防护用品购置及发放计划、设备设施更新改造计划、以及其他各项安全生产计划费用支出的资金保障项目经理审批后，公司审核，由财务部门安排资金。每月项目经理部安质部要将安全专项资金汇总存档备案。工前教育制度第一条为强化班组安全管理，提升作业班组的安全工作自我约束能力，推进基层施工组织的安全环保文化建设，规范作业，文明施工，自主消除施工（生产）过程中的不安全因素和环境因素，防止和减少生产安全、环境污染事故，特制定本制度。第二条工前教育制度是指施工队队长、班组长安排项目施工前，必须向全体施工人员就施工中要求、作业环境和安全要求进行书面的安全交底，本制度适用于项目经理部从事施工（生产）等活动的所有施工队及班组。第三条本制度依据国家有关安全生产的法律、法规和公司要求编制。第四条施工队队长、班组长负责组织班前安全交底活动，全体施工人员必须严格执行安全交底的要求，专（兼）职安全管理人员负责监督、检查班前安全交底制度的落实情况。第五条工前安全交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容要全面准确，简洁，具体交底内容如下：1.本工种安全操作规程。2.现场作业环境要求本工种操作的注意事项。3.个人防护措施等。第六条工前安全交底书面记录使用统一格式（见附表：工前安全交底记录表）。交底记录必须有交底时间、内容，交底字迹要清晰，经交底人与接受交底人签字方能生效。工前安全交底记录各项目经理部要存档保存，以备查验。第七条工前安全交底后，安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作人员严格按照交底要求施工，制止违章作业现象发生。第八条项目经理部要把本单位工前安全交底制度纳入日常的管理范畴，建立定期考核奖励机制，不断总结提高，使工前安全交底工作更加规范化，制度化。第九条未进行工前安全交底的，或交底内容不详、无交底记录的班组，停止当前作业，重新进行班前安全交底。第十条每月各施工队要将工前教育清单报项目经理部安质部存档备案。附件：工前安全交底记录单位/班组：编号：时间地点记录人交底人交底内容重点注意事项：接受交底人签字：职业危害防治管理措施第一条目的根据《中华人民共和国职业病防治法》，为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进企业的经济发展，实现所确定的职业健康安全目标，特制定本措施。职业病：是指企业的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其它有毒、有害物质等因素而引起的疾病。职业病危害：是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。职业病危害因素包括：职业活动中存在的各种有害化学、物理、生物因素以及在活动过程中产生的其他职业有害因素。第二条使用范围项目经理部所属人员和个人在从事接触粉尘、电气焊、建筑防水、防腐保温、油漆作业、高温、高原等有毒有害作业时均应执行本办法。第三条防治方针职业病的防治工作要坚持预防为主、防治结合的方针，应当为劳动创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。第四条职业病危害种类：根据施工现场的具体情况确定职业危害为六大类：1.生产性粉尘的危害：在材料的搬运使用、石材的加工、建筑物的拆除中，均可产生大量的矿物性粉尘，长期吸入这样的粉尘可发生矽肺病。2.缺氧和一氧化碳的危害：在建筑物内施工时由于作业空间相对密闭、狭窄、通风不畅，特别是在这种作业环境内使用内燃机和燃烧器，耗氧量极大，又因缺氧导致燃烧不充分，产生大量一氧化碳，从而造成施工人员缺氧窒息和一氧化碳中毒。3.有机溶剂的危害：施工过程中常接触到多种有机溶剂，如防水施工中常常接触到苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯，喷漆作业常常接触到苯、苯系物外还可接触到醋酸乙酯、氨类、甲苯二氰酸等，这些有机溶剂的沸点高、极易挥发，在使用过程中挥发到空气中的浓度可以达到很高，极易发生急性中毒和中毒死亡事故。4.焊接作业生产的金属烟雾危害：在焊接作业时可产生多种有害烟雾物质，如电气焊时使用猛焊条，除可以产生猛尘外，还可以产生猛烟、氟化物、臭氧和一氧化碳，长期吸入可导致电气工人尘肺及慢性中毒。5.生产性噪声和局部震动危害：建筑行业施工中使用的机械工具如钻孔机、电锯、振捣器及一些动力机械都可以产生较强的噪声和局部震动，长期接触噪声可损害职工的听力严重时可造成噪声性耳聋，长期接触震动能损害手的功能，严重时可导致局部震动病。6.高温作业危害：长期的高温作业可引起人体电解质紊乱，损害中枢神经系统，可造成人体虚脱，昏迷甚至休克，易造成意外事故。第五条防护措施（一）作业场所防护措施：1.各单位要结合施工实际和企业职业健康安全ＧＢ/２８００１贯标体系文件要求制定各分目部的职业病防治要点，确定职业病危害种类，制定相应的防治措施。2.建立健全职业卫生制度，贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》、《尘肺病防治条例》以及地方政府和上级有关劳动安全法规和标准。要求各级领导都要高度重视职业安全生产工作，经常的对职工开展劳动安全、职业健康卫生教育。充分调动群众积极性做好职业卫生工作，防止发生劳动生产过程中的各类事故，减少职业危害，把员工因工职业病发生率控制在1.0‰以下。3.要结合实际，做好施工一线职工的劳动保护和职业病防治工作。重点是高桥等工地的职工安全防护和通风防尘等设施必须符合国家的规定和标准；尘毒瓦斯等有毒有害物质必须控制在国家许可的范围内，做到文明施工。4.对从事特种作业的职工要进行专门劳动保护知识培训，以取得作业资格，持证上岗。安排职工进行职业技能鉴定，以取得相应的职业资格证书。5.施工现场的劳动保护工作要坚持“以人为本”的原则，贯彻预防为主、防治结合的方针，以职工健康为中心，严格依照国家的有关规定为职工提供工作服、防尘口罩、安全绳等劳动保护用品；对从事危险作业的职工就业前要进行体检和定期健康检查，并建立职工健康档案，对已患职业病职工要进行跟踪治疗。6.加强施工现场的职业卫生安全的监督检查，消除事故隐患。如瓦斯等有毒有害物质严重超过国家的标准，有关部门和职工提出要求改善的建议后，仍无改善，危及职工职业健康时，职工有权停止施工。7.在确定的职业病危害作业场所的醒目位置，设置职业病危害告知警示标志。8.施工现场在进行石材切割加工、建筑物拆除等有大量粉尘作业时，应配备行之有效的降尘设施和设备，对施工地点和施工机械进行降尘。9.在封闭的作业场所进行作业时，要采取强制性通风措施，配备行之有效的通风设备，进行通风，并派专人进行巡视。10.对从事高温、高空等高危职业危害作业的人员，工作时间应严格加以控制，并有针对性的急救措施。11.使用施工机械和材料要选信誉好的供应商，凡施工用材料中含有有毒有害的材料时，要提供相关劳动保护说明及防护办法。施工单位要严格按防护说明的要求来保管和操作，防止发生中毒事故。（二）个人防护措施：1.加强对施工作业人员的职业病危害教育，提高对职业病危害的认识，了解其危害，掌握职业病防治的方法。2.接触粉尘作业的施工作业人员，在施工中应尽量降低粉尘的浓度，在施工中采取不断喷水的措施降低扬尘。并正确配戴防尘口罩。3.从事防水作业、喷漆作业的施工人员应严格按照操作规程进行施工，施工前要检查作业场所的通风是否畅通，通风设施是否运转正常，作业人员在施工作业中要正确佩戴防毒口罩。4.电气焊作业操作人员在施工中应注意施工作业环境的通风或设置局部排烟设备，使作业场所空气中的有害物质浓度控制在国家卫生标准之下，在难以改善通风条件的作业环境中操作时，必须佩带有效地防毒面具和防毒口罩。5.进行噪声较大的施工作业时，施工人员要正确佩带防护耳罩，并减少噪声作业的时间。6.长期从事高原、高温、强光下作业的施工人员应减少工作时间，注意休息，保证充足的饮用水，并佩带好眼镜、氧气、防晒等必要的防护用品。7.从事职业危害作业的职工应按照职业病防治法的规定定期进行身体健康检查，单位应将检查结果告知本人，并将体检报告存入健康档案。8.重视外部劳务的职业卫生管理。对外部劳务在签订合同时要有职业病防治包保责任内容，明确职业病管理、防治的责任范围。劳动过程中要注意改善一线外部劳务员工的劳动保护工作，建立健全职业卫生管理制度，切实维护他们的健康权益，树立企业的良好形象。第六条监督检查措施：1.项目经理部除进行经常的检查外，每年还应该定期地进行二至四次群众性的检查，这种检查包括普遍检查、专业检查和季节性检查，这几种检查可以结合进行。2.开展职业卫生工作检查，必须有明确的目的、要求和具体计划，并且必须建立由项目经理部领导负责，有关人员参加的安全生产检查组织，以加强领导，做好这项工作。3.职业卫生工作检查应该始终贯彻领导与群众相结合的原则，依靠群众，边检查，便改进，并且及时地总结和推广先进经验。有些限于物质技术条件当时不能解决的问题，也应该定出计划，按期解决，必须做到条条有着落，件件有交代。危险岗位的操作规程防护用具和书面告知制度第一条为规范危险岗位管理，严格执行安全操作规程，做好危险相关信息的沟通及传递工作，制定本制度。第二条项目经理部及人员（包括施工队伍、劳务合同人员、临时用工人员等）应认真执行本制度。第三条危险岗位根据本工程的部分岗位作业可能造成操作者本人及他人伤害的情况，列举其主要危险岗位有：一、电工作业；电焊工作业；起重工作业；登高架设（架子工）作业；场内机动车辆操作；锅炉司炉操作；压力容器操作；悬臂模板操作；移动模架操作；冲击钻操作；旋挖钻机操作；小型旋转、碾压机具操作等均为危险岗位。二、另外，跨街道及附近；跨公路，特别是跨高速公路；跨河道及河道附近；高边坡开挖等区域施工作业的岗位均为危险岗位。第四条操作规程1.从事危险岗位的工作人员必须按照有关规定经专门的安全作业培训，取得操作资格证书，方可上岗作业。2.在危险岗位上作业前，应先熟知本岗位安全操作规程，了解施工工序、机械设备、作业环境存在的危险因素，掌握事故防范措施和在紧急情况下应当采取的应急措施，做到应知应会。3.在危险岗位上作业时，必须严格执行安全操作规程，认真履行岗位安全职责，发现险情应及时采取必要的手段或措施进行控制，或者采取避险措施，或者按照危险源监控制度或事故报告制度及时向上级和相关人员报告。4.两个以上施工队在同一作业区域内进行施工作业，可能危及对方施工安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。第五条书面告知1.按照施工技术（包括安全技术措施）交底制度，以书面形式（技术交底记录表）逐级进行交底，直至对操作者、施工作业人员，以及危险影响范围内相关人员进行交底。2.针对危险岗位将相应的《安全操作规程》发给操作者、施工作业人员，根据实际情况组织操作者、施工作业人员进行重点学习，并形成学习及签到记录。现场设置安全操作规程牌进行明示，其内容主要包括操作要领、安全事项、工前检查、工后保养、日常维护等。3.以书面记录、签字的形式，向操作人员和相关人员告知施工工序、机械设备、作业环境存在的危险因素，以及在紧急情况下应当采取的应急措施。以班组为单位开展预知危险活动，由班组长或工序负责人向班组成员讲述当班有什么样的危险、应采取的对策、今天活动的目的，并征求意见，共同防范等。活动当中形成《预知危险活动记录》，主讲人、班组成员分别签名。4.对高度危险的作业和操作危险较大的施工设备，应把危险因素、危险处所、危险程度、避险方法等，以书面的形式形象直观、通俗易懂的告知作业者。第六条建立危险岗位及操作人员台帐或清单，定期清查危险因素（危险源）解除或释放情况，确保全过程处于受控状态。第七条查找及辨识新的危险岗位，并将其列入危险岗位的管理范畴，定期对危险岗位进行风险评价，设置专人落实监控措施，在一定范围内发布相关信息。第八条针对危险岗位制定应急预案或应急措施、防范措施等，跟踪其可行性，验证实施效果。第九条项目经理部应按照工种的规定要求，向作业人员提供质量合格的安全防护用品和服装，项目经理部应对其进行经常检查。风险工程安全管理办法第一章总则第一条为进一步加强本工程风险工程管理，推进风险工程标准化管理，有效规避和控制施工风险，确保城际客运专线建设安全，依据原铁道部《铁路建设工程风险工程管理暂行办法》、宁夏城际铁路有限责任公司《标准化管理手册》等相关文件，结合本工程实际，特制定本办法。第二条风险工程主要包括：高墩、特殊结构桥梁；深基坑、高陡边坡、上跨太中银铁路和宝中铁路施工、跨越等级以上公路施工、地质灾害等风险工点。第三条根据事故发生的概率和后果程度，参照铁路风险等级确定标准，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。第四条通过风险计划、风险识别、风险估计、风险评价、风险处理和风险监测，优化组合各种风险管理技术，对工程实施动态、有效的风险控制和跟踪处理。降低和减少风险灾害及风险损失，避免发生重大安全事故，实现风险工程安全可控。第二章风险工程管理组织体系第五条项目经理部成立以项目经理为组长，项目书记，总工程师、安全总监为副组长，各部门负责人为组员的风险工程管理领导小组，负责项目经理：文凯项目经理：文凯项目书记：丁正华总工程师：王东营安全总监：郭云刚罗伟涛物资设备部王生义试验室张成龙计划部李庆兵测量队邹虎综合办公室褚斌斌安质部黄剑工程部路基三班组涵洞1班组路基二班组路基1班组桥梁四班组桥梁三班组桥梁二班组桥梁一班组第六条项目经理部管理职责项目书记：丁正华总工程师：王东营安全总监：郭云刚罗伟涛物资设备部王生义试验室张成龙计划部李庆兵测量队邹虎综合办公室褚斌斌安质部黄剑工程部路基三班组涵洞1班组路基二班组路基1班组桥梁四班组桥梁三班组桥梁二班组桥梁一班组（一）组织编制风险工程管理实施办法，确定项目经理部风险管理部门，明确各级风险工程管理人员的职责。（二）指导并审核风险工点专项施工方案，按规定程序报批。（三）按规定组织风险工程安全条件自评。（四）制定标段应急预案和救援措施，并组织演练。对于高风险工程由项目经理部主要负责人包保，项目经理部班子成员轮流带班作业。（五）主要风险工点（连续梁跨线、移动模架、高填方、陡坡及软弱路基、临近有营业线、营业线施工）由项目经理部分管领导包保，安质部、工程部或项目经理部班子成员轮流带班作业。第七条项目经理部管理职责（一）编制风险工程管