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文档简介

COVERREPORT白蚁防治单位评标标准全解析资质门槛·评分细则·技术标准·信用评价日期2026年9月内容导览01行业概览市场规模与招投标趋势

02资质门槛企业准入的硬性条件

03评分细则评标办法与分值分配

04技术标准防治技术与施工规范

05信用评价信用监管与行业趋势

06实操建议评标操作要点与合规路径

CHAPTER行业概览资质已成招投标强制门槛从市场规模到政策驱动,理解白蚁防治评标为何日益规范。01市场规模与资质总量白蚁防治行业处于快速扩张期,市场规模与持证机构数量同步攀升,评标标准的规范化源于市场体量的持续放大。79亿元2024年市场规模19.3%年复合增长率1.2万家持证服务机构市场规模47亿元2021年79亿元2024年19.3%年复合增长率

竞争格局1.2万家持证服务机构23.6%年均新增资质申办量

区域分布58%华东华南地区占比

资质成招投标强制门槛资质已成为白蚁防治招投标的

第一道筛选

,而非加分项。门槛升级资质正从加分项转为招投标的硬性准入凭证,合规资质即投标入场券。

强制性条款已列入政府采购项目中,白蚁防治检测资质已列入招投标强制性门槛条款

条款频次41%▲

同比提升2024年该类条款在住建、水利、交通类标书中出现频次同比提升

甲级稀缺15%行业占比持有甲级资质的单位仅占行业总量的左右,稀缺性显著

准入门槛持续抬高住建部修订草案进一步强化资质备案要求

需求主体结构多元化需求结构正由开发商单一主导,转向物业、政府、家庭多元并重38.5%房地产开发商—仍为第一大需求主体29.1%物业管理企业—需求结构的重要一极16.7%政府公建项目—公共领域需求持续释放15.7%家庭用户—多元化的新兴需求力量四类需求主体占比分布,合计100%

履约争议倒逼规范升级评标标准升级的直接动因,是行业履约质量参差不齐。行业正从"结果导向"转向"过程可控、责任可溯"规范升级

履约痛点37.2%的履约争议由施工不规范、药剂记录缺失、回访缺位导致近三年白蚁防治服务投诉中,履约争议占比2026年新版服务规范首次将过程可追溯性、药剂合规性、客户知情权列为强制性条款

转型趋势71.6%客户续约率提供"防治+定期监测+电子档案"组合服务的企业较单一施药高出24.3个百分点行业正从"结果导向"转向"过程可控、责任可溯"

CHAPTER资质门槛准入条件决定竞争格局资质等级、人员配置、设备仓储,构成评标的第一道筛选。02资质等级体系总览资质等级人员门槛定位甲级在职防治人员≥15

人大型公建、水利、古建重点项目乙级在职防治人员≥10

人中型项目与常规防治业务丙级及以下专职人员≥2

人基层与小型防治服务甲级人员与设备要求人员资质技术负责人具相关专业大专以上学历或中级职称,从事有害生物防制

5年

以上持证技术人员超

10

人

设备配置烟雾机2

台超低容量喷雾机2

台机动喷雾机手压喷雾机10

台以上

场所与资金药械仓库面积须达

80

平方米以上注册资本要求

500万元

以上

乙级人员与设备要求人员资质技术负责人相关专业大专以上学历或中级职称从业经验须达

3

年以上

仓储面积药械仓库面积须达

50

平方米以上

设备配置烟雾机1台超低容量喷雾机1台机动喷雾机1台手压喷雾机4台以上

人员规模在职防治人员10人以上须经上岗培训

经营年限与主体条件资质审查不止看证书,更查验企业主体资格与持续经营能力。主体资格·经营年限查验企业独立法人主体资格与持续经营年限,甲级、乙级分设要求。主体资格独立法人经营范围独立企业法人须为独立企业法人,经营范围明确包含"白蚁防治"或"有害生物防制"。无重大安全、环保、质量事故记录,信用状况良好。信用良好

经营年限甲级三年乙级两年年限阶梯要求甲级要求公司成立及经营时间达三年以上,乙级达两年以上。甲级须先持有乙级资质一年以上方可申报,形成逐级晋升路径。逐级晋升

办公仓储与药剂合规仓储管理与药剂合规是资质审核中易被忽视却极易扣分的环节,评标时应重点核验。仓储硬性条件3项固定办公场所一般不少于

40㎡专用药剂仓库不少于

30㎡仓库设施具备防火、防盗、防泄漏、通风设施,严禁与办公生活区混用

药剂合规要求2项农药三证所用药剂须具备

登记证、生产许可证、产品标准号禁用药物严禁使用国家明令禁止的高毒、高残留药物,须建立药剂出入库台账

评标核验要点2项仓储合规面积与设施达标是硬门槛药剂合规三证与台账缺一不可

项目业绩与持证要求资质之外,过往业绩与全员持证构成企业真实能力的佐证,是资格后审的核验重点。项目业绩要求2项业绩规模乙级及以上须提供近

2至3年

内不少于

2至3个

白蚁防治项目业绩证明材料须附合同、验收报告、客户评价等证明材料

持证与社保要求2项职业资格施工人员须持《白蚁防治上岗证》《有害生物防制员》等职业资格证书社保记录所有技术人员须提供近

6个月

社保缴纳记录,杜绝"挂证"现象

资格后审核验重点2项业绩以实绩佐证企业实力持证全员合规是底线要求

CHAPTER评分细则分值分配决定中标走向价格、技术、业绩三大板块,拆解每一分的获取逻辑。03评分结构三分天下典型评标结构中,技术措施分占比高达60%,远超价格分三大评分板块技术措施分核心竞争项60分价格分报价竞争力30分技术实力分综合资质评估10分技术措施分占比六成,是取胜关键

价格分计算规则价格分设有底分托底,极端低价并不能拉开决定性差距。价格分设有底分托底报价分与预算价挂钩,低价策略的边际收益被底分机制显著压缩低价未必高分,底分机制重构评标逻辑公式与保底机制30分价格分满分15分最低得分保底机制报价与折扣率实践中亦有采用折扣率报价模式金华项目中标折扣率60%制胜关键在于技术分,价格仅承担基础竞争位价格分技术分

技术人员职称评分人员评分是技术实力分的核心,按职称层级与证书类型逐档计分,强调真人在岗

分职称计分项目负责人持高级职称得5分,中级职称得2分,其余不得分技术负责人持中级及以上得3分,初级得1分项目成员持中级及以上每人得2至3分不等,设单项封顶培训证书持全国白蚁防治中心培训证书每人得0.5分,体现基础持证覆盖社保刚性要求须提供近3至6个月社保清单,未提供或社保不在投标单位的不得分

业绩评分规则业绩评分不仅看数量,更看甲方评价,好评证明是拉开差距的关键变量

有业绩+好评5分有类似项目业绩且附甲方好评证明。

仅有业绩2分仅有类似项目但无好评证明。

两项均未提供0分业绩证明与好评证明均未提供。

施工方案占四十分施工方案单项满分为40分

,是评标分值最重的单项,决定技术分高低。评审核心防治方法是否合理防治承诺是否明确方案是否可操作评价档次与分值区间评价档次分值区间操作性强38-40

分较强23-25

分一般10-13

分未提供0

分

四项配套措施评分工作计划4-5分制定合理、规范、详尽,操作性强得4-5分

安全措施4-5分明确防中毒等安全方案,完善得4-5分

应急响应4-5分白蚁应急事件响应及时,及时得4-5分

考核管理4-5分员工管理与质量考核制度完善,完善得4-5分

设备配置评分规则设备投入被量化入评标体系,专业作业车辆等硬件配置直接影响得分

1评分项:罐体喷洒式专项作业车2评分规则:投入

1辆

得

3分,每增

1辆

加

1分,满分

5分3评审提示:关注设备与项目场景的匹配度,而非单纯堆数量4核验依据:设备发票或租赁合同为真实性依据

真实评标分数对照

中标胜因拆解商务技术分中标单位

71.7分

领先报价分中标单位

15.0分

占优结论技术与报价双高取胜,技术分拉开差距

CHAPTER技术标准标准升级重塑技术门槛从国标到地标,技术标准是技术标评审的底层依据。04核心国标正式实施《房屋白蚁防治技术标准》JGJ/T245-2024自2025年1月1日

起实施,原《房屋白蚁预防技术规程》同时废止。新国标落地实施,构建白蚁防治全国统一技术基准

新标准核心要点适用范围从“白蚁危害地区”扩大至全国,覆盖面显著提升技术方针确立预防为主、防治结合、综合治理的技术方针评审依据技术标评审应以新标准为最高技术依据

新标准六大核心变化升级标准焕新名称与适用范围全面升级标准名称与适用范围由“预防规程”升级为“防治标准”。

升级术语统一统一行业语言体系专业术语定义更加严谨,统一行业语言体系。

新增新增治理要求填补旧标准空白新增既有房屋治理要求,填补旧标准空白,实现预防到治理全链条覆盖。

删除删除落后技术聚焦高效防治策略删除砂粒屏障技术内容,聚焦高效防治策略。

地方标准体系补位标准类型标准号山东房屋白蚁防治DB37/T5205-2025水利工程白蚁防治(行业)SL/T836-2024安徽水利白蚁防治DB34/T2182-2025湖北林木白蚁防治DB42/T2313-2024古建筑白蚁防治DB34/T3326-2019国家行业标准之上,各地专项标准形成互补,评标需核对属地适用标准。施工技术方案核心内容技术标评审应重点核验防治工艺的完整性与专项针对性,而非只看篇幅

核心工艺挖巢根治地表施药药饵诱杀打孔灌药药物灌浆施工组织质量目标项目管理机构施工进度计划保障措施质量保证措施安全保证措施文明施工措施编制依据应引用现行规范,如《水利水电施工质量检验与评定规程》SL176

药剂合规与采购要求药剂合规是技术评审的底线项,评标应核验农药三证与采购清单匹配度

常见药剂与采购实例2项常见防治药剂80%吡虫啉水分散粒剂、0.5%氟铃脲饵剂智慧套装昆山2026年采购预算达170万元,含吡虫啉4000公斤及监测饵站等

投标合规要求2项三证齐备投标所投药物须提供农药登记证、生产许可证及企业标准套装完整监测控制类产品须配监测模块、饵站、饵料等完整套装

CHAPTER信用评价信用成为长期竞争力信用评价与分级分类管理,正在重塑评标的长效维度。05厦门信用评价办法落地施行时间2026年1月1日《厦门市城市房屋白蚁防治行业信用评价机制和分级分类管理办法》自

2026年1月1日

施行,有效期

5年。

评价内容三项构成综合评价公共信用综合评价加分项守信加分项扣分项失信扣分项

评价周期自然年度以自然年度为评价周期每年第一季度集中开展

结果应用分级分类评价结果分级分类应用直接关联市场准入与评标参考

信用等级得分对照信用等级最高分20分A级与E级分差20分

信用等级A至E对应得分

双网公示与信用红线2026年采购方普遍要求资质实现

双网可查

,仅单网备案将面临准入风险。资质须在国家企业信用信息公示系统与住建主管部门平台同步公示

资质须在国家企业信用信息公示系统与住建主管部门平台同步公示。资质评定均要求信用中国平台无失信被执行人记录。重大税收违法、政府采购严重违法失信的供应商将被一票否决。建议招标文件将信用报告查询时效设为公告发布之日至投标截止日。

行业信用监管趋势信用监管与资质认证正走向并行融合,评标标准将持续向「资质+信用」双维演进。标准实施2025年《有害生物防治服务企业资质评价规范》团体标准实施推动互补认证体系

招标要求2026年大型EPC项目招标中,甲级资质+能力等级证书同步要求同步要求比例预计升至44%

县域渗透县域市场加速渗透浙江、广东、四川等地将白蚁防治纳入县级住建考核

信用赋能信用赋能服务成为方向履约评价实时同步公共信用平台

CHAPTER实操建议把标准转化为评标动作从文件编制到现场评审,掌握可落地的评标操作要点。06评标文件编制要点明确工期与质保期,常见设置为工期60日历天、保治期3年评标文件编制应遵循完整结构,确保资质、技术、价格三大维度均有明确评审标准

招标文件六要素公告工程概述资格要求投标文件要求评标标准补充事项

投标文件六要求资质文件经验证明防治方案资源配置技术标示详细报价

评标标准五因素资质经验技术方案施工计划报价

评分表设计要点评分表设计应体现技术优先、过程可控的导向,而非价格主导。评价格分

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