农村夏季人居环境整治课件

目录政策背景与总体要求夏季整治重点任务实施路径与工作机制典型案例与实践经验工作保障与考核评估0102030405政策背景与总体要求01国家战略背景高温季节是环境卫生问题高发期，也是整治攻坚的关键窗口期农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗2018《农村人居环境整治三年行动方案》全面启动整治工作2021《农村人居环境整治提升五年行动方案》进入提质增效新阶段2023中央一号文件扎实推进农村人居环境整治提升，建立长效管护机制整治工作总体目标因地制宜·分类施策·建管并重·长效运行整治原则厕所革命农村卫生厕所普及率稳步提升，粪污无害化处理与资源化利用水平显著提高生活垃圾治理生活垃圾收运处置体系覆盖自然村比例达到90%以上，非正规垃圾堆放点整治率达到95%以上生活污水治理生活污水治理率明显提升，乱排乱放得到有效管控村容村貌提升村庄规划管理全覆盖，村内道路硬化、绿化美化水平显著提升重点目标90%垃圾收运体系覆盖率稳步提升95%非正规垃圾点整治率显著提高实施进展厕所革命推进率75%按年度计划有序推进，确保长效运行夏季整治工作特点问题高发期挑战高温加速垃圾腐败、污水蒸发、蚊蝇滋生环境卫生问题集中暴露，整治压力陡增整治窗口期机遇农忙间隙，劳动力相对充裕，便于组织力量学生假期，便于动员群众、开展宣传教育成效巩固期关键夏季整治成效直接影响全年工作考核是检验长效机制运行效果的关键节点清脏治乱增绿提效夏季整治重点任务02任务一：生活垃圾清理整治夏季特殊要求：增加垃圾清运频次，防止高温腐败产生异味、滋生蚊蝇扫干净转运走处理好保持住房前屋后清理农户庭院内外积存垃圾、杂草杂物整治乱堆乱放现象公共区域清理村道、巷道、广场、河道沿线暴露垃圾消除卫生死角重点部位整治集贸市场、养殖场周边、城乡结合部等垃圾易积存区域非正规堆放点排查整治垃圾乱堆乱放形成的非正规垃圾堆放点任务二：生活污水治理治理模式选择模式类型适用条件技术特点城镇管网延伸城郊村、集聚提升类村庄接入城镇污水处理厂，统一处理集中处理中心村、人口密集村建设小型污水处理设施，集中收集处理分散处理偏远村、空心村户用化粪池、人工湿地等分散处理夏季管控重点疏通排水沟渠，防止污水积存发臭加强养殖粪污治理，防止雨季外溢任务三：农村厕所革命户厕改造加快改厕进度，确保改厕质量科学制定施工计划，严格把控建设标准建立改厕台账和验收制度一户一档全程留痕，闭环管理可追溯公厕管护落实公厕管护责任人明确责任主体，建立长效管护机制定期保洁、消毒，保持设施完好干净整洁，提升群众使用体验粪污处理建立粪污清掏、转运、处理体系闭环运行，确保粪污及时规范处置推进粪污资源化利用变废为宝，实现生态循环农业问题排查排查整改改厕质量问题拉网式排查，立行立改不留死角防止"形改实不改"、粪污直排杜绝形式主义，确保改厕实效夏季特殊要求：加强公厕通风除臭，增加保洁频次，防止蚊蝇滋生、异味扰民任务四：村容村貌提升整治提升内容夏季重点：加强绿化养护，及时修剪、浇水、除草，确保绿化成活率清理乱搭乱建拆除私搭乱建棚舍、残垣断壁整治占道经营、乱堆乱放整治乱贴乱画清理墙面、电线杆小广告规范宣传栏设置推进村庄绿化利用边角地、空闲地开展"四旁"植树建设小菜园、小果园、小花园亮化美化完善村庄照明设施，建设文化墙、景观小品提升村庄颜值任务五：畜禽养殖粪污治理夏季防控重点防止雨季粪污外溢，加强养殖场周边环境整治，减少异味扰民100%收集率规模养殖场粪污全量收集达标3项改造"一池三改"模式推广推进中全链条种养循环链条打通闭环零直排依法查处粪污直排严控规模养殖场配套建设粪污处理设施，实现粪污全量收集、无害化处理、资源化利用散养户推广"一池三改"模式，建设沼气池，改圈、改厕、改厨粪污利用建立粪污还田利用机制，打通种养循环链条监管执法加强养殖污染监管，依法查处粪污直排等违法行为任务六：河道沟渠清理100%清淤疏浚↑全覆盖95%垃圾清理↑常态化88%排污口整治↑动态清零75%生态修复↑持续推进夏季重点加强汛期前河道清淤，确保行洪畅通高温期增加水面保洁频次清理整治内容清淤疏浚：清理河道、沟渠淤泥、杂草，恢复行洪排涝功能垃圾清理：打捞水面漂浮垃圾，清理河岸积存垃圾排污口整治：排查整治入河排污口，杜绝污水直排入河生态修复：建设生态护坡，种植水生植物，恢复水体自净能力实施路径与工作机制03建立三级联动工作机制县级统筹制定整治方案统筹资金安排加强督导考核，协调解决重大问题乡镇主责主责组织动员部署推进任务落实，协调村际联动开展日常巡查村级实施发动群众参与组织整治行动，落实日常保洁维护整治成果完善资金保障机制多元化投入保障整治工作可持续推进财政投入争取中央、省级专项资金，市县财政配套，纳入年度预算整合资金统筹涉农资金、乡村振兴衔接资金，集中用于人居环境整治社会参与引导企业、乡贤捐资捐物，探索社会资本参与模式群众自筹建立农户合理付费机制，用于村庄保洁、垃圾清运等资金使用原则专款专用公开透明注重实效审计监督部门协同机制农业农村部门牵头财政部门住建部门生态环境部门自然资源部门健全长效管护机制有制度制定村庄保洁制度制定设施管护制度制定考核奖惩制度有标准明确保洁频次标准明确质量要求标准明确设施维护标准有队伍配备村庄保洁员配备设施管护员明确职责分工有经费落实管护经费，建立稳定投入机制，保障长效管护资金来源有督查定期开展检查评比，通报问题、督促整改关键环节落实管护责任人·签订管护协议·建立管护台账推行"门前三包"责任制包卫生保持房前屋后干净整洁不乱倒垃圾、乱泼污水核心包秩序不乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画维护公共秩序包绿化管护房前屋后花草树木不践踏、破坏绿化签订责任书设置责任牌评比公示兑现奖惩创新群众参与机制让群众从"旁观者"变为"参与者"，从"要我干"变为"我要干"村民议事通过村民代表大会、议事会等形式，让群众参与整治方案制定、监督实施积分激励建立"积分超市"，将参与整治行动、保持环境卫生等行为量化积分，兑换物品评比表彰开展"美丽庭院""卫生家庭"评选，树立典型、表彰先进志愿服务组建党员先锋队、青年突击队、巾帼志愿队，带头参与整治典型案例与实践经验04案例一：浙江"千万工程"经验浙江"千万工程"二十年：一张蓝图绘到底，久久为功见实效规划引领坚持规划先行，分类编制村庄规划，一张蓝图绘到底循序渐进从垃圾收集、卫生改厕、河道清理起步，逐步拓展到全域整治建管并重建立长效管护机制，确保设施建得好、用得上、管长远群众主体发动群众参与，建立"村民议事会"等自治组织，实现自我管理启示农村人居环境整治是系统工程，需要久久为功、持续发力系统工程—多要素协同推进久久为功—长期坚持不动摇持续发力—动态优化不停步案例二：山东"垃圾革命"模式40%+垃圾减量率显著提升资源化利用率显著提升二次四分法农户初分"可烂不可烂"村保洁员再分"可回收、有害、其他、厨余"就地处理厨余垃圾堆肥还田可回收垃圾资源化利用，其他垃圾转运处理积分激励建立垃圾分类积分制度农户分类投放获得积分，兑换生活用品智慧监管运用物联网技术对垃圾桶、清运车辆实时监控，提高管理效率案例三：江苏"厕所革命"实践95%农村卫生厕所普及率江苏省创新改厕模式，整村推进实现改厕全覆盖80%粪污资源化利用率整村推进以行政村为单位，统一规划、统一施工、统一验收，确保改厕质量模式多样根据地形、水源条件，选择三格式、双瓮式、沼气池式等多种改厕模式粪污利用建立粪污清掏服务体系，粪污经无害化处理后还田利用长效管护设立改厕服务站，提供维修、清掏等后续服务案例四：四川"积分制"管理激发群众内生动力量化指标将环境卫生、垃圾分类、庭院美化等行为量化为积分积分评定村评比小组定期入户检查，现场打分、公示结果积分兑换建立"积分超市"，农户凭积分兑换生活用品结果运用积分与评先评优、信用贷款等挂钩，增强激励效果工作保障与考核评估05加强组织领导成立领导小组党委政府主导，成立县级农村人居环境整治工作领导小组由党委或政府主要领导任组长，强化组织保障明确责任分工核心制定责任清单，明确部门职责、乡镇责任、村级任务形成部门协同配合、上下联动推进的工作格局建立联席会议定期召开联席会议，研究解决重大问题协调推进重点工作，确保工作落实领导包片联系：县级领导包片联系乡镇，定期调研督导强化督查考核日常巡查乡镇每周·县级每月暗访督查不打招呼·直奔现场第三方评估专业机构·客观公正群众评议满意度调查·纳入指标日常巡查乡镇每周巡查、县级每月抽查，发现问题、建立台账、限期整改暗访督查采取不打招呼、直奔现场的方式，真实了解整治成效第三方评估委托第三方机构开展评估，确保考核客观公正群众评议开展群众满意度调查，将群众评价纳入考核指标结果运用：考核结果与干部政绩考核、资金分配、评先评优挂钩建立问题整改机制→→→闭环机制1问题发现通过日常巡查、暗访督查、群众举报等渠道发现问题2问题交办建立问题清单，明确整改责任、整改时限、整改标准3整改落实责任单位制定整改方案，落实整改措施，按期完成整改4验收销号整改完成后申请验收，验收合格后销号，不合格继续整改销号管理要求建立问题整改台账，实行销号管理，确保问题整改到位加强宣传引导营造良好氛围，引导群众积极参与媒体宣传利用电视、广播、报纸等传统媒体，宣传整治成效、典型经验新媒体传播运用微信公众号、短视频平台等新媒体，扩大宣传覆盖面阵地宣传利用村务公开栏、文化墙、大喇叭等阵地，宣传政策要求、卫生知识入户