T-GRM 151-2026 煤炭行业零碳矿山建设与评价规范

T/GRM151—2026煤炭行业零碳矿山建设与评价规范Zero-carbonmineconstructionandassessmentspecificationforcoalindustry前言本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中国煤炭资源网、中国煤炭工业协会提出并归口。本文件起草单位：中国煤炭科工集团有限公司、中国矿业大学（北京）、兖矿能源集团股份有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、山西焦煤集团有限责任公司、陕西煤业化工集团有限责任公司、中国中煤能源集团有限公司、河南能源化工集团有限公司、山东能源集团有限公司、煤炭科学研究总院。本文件于2026年2月15日发布，2026年6月1日实施。1范围本文件规定了煤炭行业零碳矿山建设的总体要求、低碳生产系统建设、能源清洁化利用、资源循环化改造、生态碳汇建设、数字化能碳管理、评价体系及安全管理要求。本文件适用于煤炭行业新建、改扩建煤矿及生产煤矿的零碳改造与评价工作，包括井工煤矿（高瓦斯矿井、低瓦斯矿井）和露天煤矿。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。仅注日期的引用文件，其对应版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件：GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则GB/T29445煤炭生产企业能源消耗限额GB/T29446煤炭洗选单位产品能源消耗限额GB/T29723.1~3煤矿主要工序能耗等级和限值GB/T32151.11温室气体排放核算与报告要求第11部分：煤炭开采和洗选业GB20426煤炭工业污染物排放标准GB21522煤矿瓦斯抽采基本指标GB41022煤矿瓦斯排放标准HJ469-2009清洁生产审核指南制订技术导则HJ2042煤矿采空区充填处置技术指南工信部《工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南》T/CCSAS289零碳园区评价规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件：3.1零碳矿山（zero-carbonmine）：在矿山规划、建设、生产全生命周期中系统性融入“碳中和”理念，综合采用节能、减排、碳汇、碳抵消等多种手段，通过生产低碳化、能源清洁化、资源循环化、管理数智化等措施，实现边界内温室气体排放量与清除量相对平衡的“净零排放”矿山。3.2零碳矿山建设（zero-carbonmineconstruction）：通过技术创新、管理创新和模式创新等减排措施，持续降低矿区温室气体排放，逐步趋向净零排放的过程。3.3零碳矿山评价（zero-carbonmineassessment）：根据既定评价指标，定量评估零碳矿山创建发展水平的活动。3.4吨原煤碳排放（carbonemissionspertonofrawcoal）：煤炭生产企业每生产一吨原煤产生的温室气体排放量（以CO₂当量计）。3.5数字化能碳管理系统（digitalcarbonmanagementsystem）：具备实时精准的能耗和碳排放数据采集、监测、核算、分析、预测、预警、决策支持等功能，支撑产品碳足迹、项目碳评价和企业碳管理的信息化系统。3.6碳抵消（carbonoffset）：通过购买经核证的温室气体减排量（如CCER）、开发矿区碳汇项目等方式，抵消煤矿自身难以削减的碳排放的行为。3.7高瓦斯矿井（high-gasmine）：相对瓦斯涌出量大于10m³/t或绝对瓦斯涌出量大于40m³/min，或矿井任一掘进工作面绝对瓦斯涌出量大于3m³/min，或矿井任一采煤工作面绝对瓦斯涌出量大于5m³/min，或发生过瓦斯喷出现象的非突出矿井。3.8低瓦斯矿井（low-gasmine）：不符合高瓦斯矿井定义的矿井。4总体要求4.1零碳矿山建设应坚持“节能优先、减排为主、碳汇补充、管理赋能”原则，采用先进适用的低碳技术与装备，不得使用国家明令淘汰的落后工艺设备。4.2基础合规要求：近3年未发生较大及以上安全、环保、质量事故或突发环境污染事件；污染物排放满足GB20426等标准的达标排放和总量控制要求；瓦斯抽采排放治理符合GB21522、GB41022等要求。4.3碳排放控制目标：能源消耗和碳排放强度绩效应优于国家、行业和地方限额要求，按GB/T32151.11开展矿区温室气体排放核算。4.4管理体系要求：企业应设立专门的碳管理部门，建立健全碳管理制度，制定零碳矿山创建实施方案，明确各阶段碳排放削减目标和重点任务。4.5资源利用要求：矿井水综合利用率、煤矸石综合利用率、余热利用率逐步提升，清洁能源消费占比持续提高，构建循环经济模式。4.6生态建设要求：矿区绿化覆盖率达到相关标准，推进矿山生态修复与碳汇林建设，提升自然碳汇能力。5零碳矿山建设技术要求5.1低碳生产系统建设5.1.1高效开采技术应用井工煤矿优先采用智能化综采、保水采煤、充填开采等技术，露天煤矿采用陡帮开采、连续开采工艺，提高煤炭资源回收率（井工煤矿不低于80%，露天煤矿不低于95%）。推广矿山区域超前治理保水采煤技术，实现治水向“治保结合”转变，减少矿井排水量（新建矿井排水减少60%以上，现有矿井改造后排水减少40%以上）。优化生产布局，简化生产系统，减少无效能耗，主要工序能耗等级达到GB/T29723.1~3规定的2级及以上水平。5.1.2高能效设备更新生产煤矿应对在用电动机、变压器、通风机、水泵等设备进行能效对标改造，重点用能设备能效应达到国家重点用能产品设备2级及以上水平。新建煤矿优先选用“能效之星”产品、节能产品和国家节能低碳技术目录推荐产品，杜绝使用高耗能落后设备。吨原煤生产综合能耗应达到GB29445规定的2级及以上水平，选煤电力单耗达到GB29446规定的标杆水平。5.2能源清洁化利用5.2.1可再生能源替代因地制宜建设光伏电站、风能发电装置，配套储能系统，满足矿区生产生活用电需求，新建煤矿可再生能源供电占比不低于30%，现有煤矿逐步提升至20%以上。推广浅层+中深层地热地埋管换热技术，替代燃煤供暖，供暖区域燃煤替代率不低于80%，减少二氧化碳排放。合理利用矿井瓦斯资源，高瓦斯矿井应开展8%浓度以下抽采瓦斯综合利用，低瓦斯矿井优化瓦斯抽采系统，实现瓦斯资源化利用。5.2.2低碳运输体系构建矿区运输车辆逐步替换为新能源车辆，新能源车辆占比按零碳等级要求提升（三级≥10%、二级≥20%、一级≥30%）。井下运输优先采用皮带输送、轨道运输等高效低碳方式，减少柴油设备使用；地面运输优化路线设计，推广集中运输和智能调度。煤炭外运优先采用铁路、管道等低碳运输方式，减少公路运输碳排放。5.3资源循环化改造5.3.1矿井水处理与利用采用“微砂高效沉淀+膜直滤+高效除硬除氟+膜分离”多技术耦合工艺，处理高悬浮物、高氟化物、高矿化度矿井水，处理后水质达到回用标准（悬浮物≤10mg/L、氟化物≤1mg/L、TDS≤1000mg/L）。实行“清污分流、雨污分流、分质利用”，矿井水综合利用率按零碳等级要求提升（三级75%~90%、二级90%~100%、一级100%），用于井下防尘、绿化灌溉、生产用水等。5.3.2煤矸石资源化利用煤矸石优先用于充填采空区、制备建筑材料、发电等，综合利用率按零碳等级要求提升（三级75%~85%、二级85%~100%、一级100%），减少填埋量。推广煤矸石无害化处理技术，避免二次污染，充填采空区应符合HJ2042要求。5.3.3余热回收利用回收矿井排水余热、工业广场生产余热、瓦斯发电余热等，用于矿区供暖、热水供应等，余热利用率按零碳等级要求提升（三级≥20%、二级≥30%、一级≥50%）。构建“资源-产品-回收-再造”闭环体系，通过装备租赁、增材制造修复等模式，提升闲置资源利用率（不低于40%），降低综合能耗。5.4生态碳汇建设开展矿区生态修复，对采空区、排土场、沉陷区进行治理，种植碳汇林，绿化覆盖率按零碳等级要求提升（三级75%~85%、二级85%~100%、一级100%）。推进矿山复垦土地生态化改造，培育乡土植被，提升植被多样性（改造后提升15%以上），增强自然碳汇能力。探索矿山生态碳汇项目开发，纳入区域碳汇交易体系，实现生态价值转化。5.5数字化能碳管理5.5.1能碳管理系统建设按照工信部《工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南》要求，构建覆盖全矿区的数字化能碳管理系统，具备12项核心业务功能。实现能耗和碳排放数据实时采集、在线监测、自动核算、动态分析，支撑碳足迹追踪和减排决策。5.5.2智能化管控建设智能工厂，采用数字孪生、工业互联网等技术，实现钻杆焊接、零件加工等核心环节自动化作业，生产效率提升30%以上，产品不良率下降16%以上。构建覆盖研发、生产、供应链的全链条数字化管理体系，提高物料计划准确率（不低于90%）、库存周转率（提升29%以上）和供应商准时交付率（增长30%以上）。6零碳矿山评价体系6.1评价指标分类评价指标分为核心指标、引导指标和能力建设指标三类，分别对应零碳矿山建设的核心成效、关键支撑和管理保障。6.2评价等级划分零碳矿山创建发展水平分为三个等级：一级（领先级）、二级（进阶级）、三级（基础级），不同类型矿山（高瓦斯矿井、低瓦斯矿井、露天矿井）采用差异化指标要求。6.3具体评价指标表1高瓦斯矿井零碳矿山评价指标体系指标类别指标名称目标要求吨原煤碳排放较2020年下降率三级≥25%、二级≥30%、一级≥90%核心指标单位能耗碳排放（吨/吨标准煤）三级≤2.0、二级≤1.2、一级≤0.3吨原煤生产综合能耗（kgce/t）三级≤3.0、二级≤2.5、一级≤1.5清洁能源消费占比三级≥20%、二级≥50%、一级≥90%新能源车辆占比三级≥10%、二级≥20%、一级≥30%矿井水利用率三级(75%,90%)、二级(90%,100%)、一级100%引导指标煤矸石利用率三级(75%,85%)、二级(85%,100%)、一级100%余热利用率三级≥20%、二级≥30%、一级≥50%瓦斯抽采利用三级按GB21522执行、二级开展8%浓度以下抽采瓦斯综合利用、一级开展8%浓度以下抽采瓦斯和风排瓦斯利用绿化率三级(75%,85%)、二级(85%,100%)、一级100%碳排放管理部门及制度三级～一级均需建立并完善能力建设指标数字化能碳管理系统三级～一级均需满足12项业务功能碳排放核算三级～一级均需按GB/T32151.11每年盘查零碳宣传三级～一级均需≥2次/年表2低瓦斯矿井零碳矿山评价指标体系指标类别指标名称目标要求吨原煤碳排放较2020年下降率三级≥12%、二级≥20%、一级≥90%核心指标单位能耗碳排放（吨/吨标准煤）三级≤2.2、二级≤1.4、一级≤0.3吨原煤生产综合能耗（kgce/t）三级≤3.0、二级≤2.5、一级≤1.5清洁能源消费占比三级≥20%、二级≥50%、一级≥90%新能源车辆占比三级≥10%、二级≥20%、一级≥30%矿井水利用率三级(75%,90%)、二级(90%,100%)、一级100%引导指标煤矸石利用率三级(75%,85%)、二级(85%,100%)、一级100%余热利用率三级≥20%、二级≥30%、一级≥50%绿化率三级(75%,85%)、二级(85%,100%)、一级100%碳排放管理部门及制度三级～一级均需建立并完善能力建设指标数字化能碳管理系统三级～一级均需满足12项业务功能碳排放核算三级～一级均需按GB/T32151.11每年核算零碳宣传三级～一级均需≥2次/年表3露天矿井零碳矿山评价指标体系指标类别指标名称目标要求吨原煤碳排放较2020年下降率三级≥18%、二级≥25%、一级≥90%核心指标单位能耗碳排放（吨/吨标准煤）三级≤1.0、二级≤0.6、一级≤0.3吨原煤生产综合能耗（kgce/t）三级≤5.4、二级≤4.4、一级≤3.0清洁能源消费占比三级≥20%、二级≥50%、一级≥90%新能源车辆占比三级≥10%、二级≥20%、一级≥30%矿井水（矿坑水）利用率三级(75%,90%)、二级(90%,100%)、一级100%引导指标煤矸石（排土场废渣）利用率三级(75%,85%)、二级(85%,100%)、一级100%余热利用率三级≥20%、二级≥30%、一级≥50%绿化率三级(75%,85%)、二级(85%,100%)、一级100%碳排放管理部门及制度三级～一级均需建立并完善能力建设指标数字化能碳管理系统三级～一级均需满足12项业务功能碳排放核算三级～一级均需按GB/T32151.11每年核算零碳宣传三级～一级均需≥2次/年6.4评价流程企业