2026年学校教辅材料违规征订专项整治自查自纠报告

2026年学校教辅材料违规征订专项整治自查自纠报告为严格落实教育部、省教育厅关于中小学教辅材料管理的相关规定，坚决纠治教辅材料违规征订侵害群众利益的突出问题，根据《XX市教育局关于开展2026年中小学教辅材料违规征订专项整治工作的通知》要求，我校于2026年3月15日至4月4日全面开展教辅材料违规征订专项整治自查自纠工作，现将有关情况报告如下：一、专项整治自查工作开展总体情况（一）组织部署情况我校第一时间成立由校长任组长、分管教学副校长任副组长，教务处主任、纪检监察专员、各年级主任、家长委员会3名代表为成员的教辅违规征订专项整治工作领导小组，明确领导小组统筹负责自查工作的方案制定、排查实施、问题整改、材料报送全流程工作，压实“一把手负总责、分管领导具体抓、各年级主任为年级第一责任人、班主任为班级第一责任人”的四级责任体系。3月16日，我校组织全体教职工197人召开专项整治动员部署会，全文传达上级专项整治工作通知要求，明确本次自查自纠覆盖2025年秋季学期、2026年春季学期两个学期的所有教辅征订行为，覆盖小学部6个年级32个班、初中部3个年级18个班、高中部3个年级22个班共72个教学班3427名在校生，做到“无盲区、无遗漏、全覆盖”。结合学校实际制定《2026年教辅违规征订专项整治自查自纠工作实施方案》，明确四个工作节点：3月17日至3月22日为班级及教研组自查上报阶段，要求所有教师、班主任、教研组对照整治清单逐一自查，签署《教辅征订合规自查承诺书》后上报年级组，年级组汇总后报送教务处；3月23日至3月28日为学校专项工作组核查阶段，通过台账核查、实地抽查、问卷调研、线索排查四种方式开展交叉核查；3月29日至4月3日为问题整改阶段，对核查发现的问题建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，实行销号管理；4月4日前完成自查自纠报告编制并报送市教育局。（二）核查实施情况本次自查采用“四步核查法”确保排查结果真实准确：一是台账核查，工作组调取教务处2025年秋季、2026年春季学期教辅征订审批记录、新华书店供货清单、财务室收费流水、家庭经济困难学生免费教辅发放台账共4类127份材料，逐一核对征订的教辅是否属于《XX省2025-2026学年中小学教学用书推荐目录》范围、征订数量是否与在校生人数匹配、收费是否全部由家长直接缴入新华书店账户、免费教辅是否发放到位，共核对教辅品类112种，涉及征订金额157.29万元，所有合规征订的教辅台账齐全、账实相符。二是实地抽查，工作组按照“每个年级抽2个班、每个班抽不少于20名学生”的标准，共抽查12个班427名学生的所有教辅材料，逐一核对是否存在目录外教辅、是否存在教师统一征订的非推荐类材料，同时随机访谈学生128名，询问是否存在教师强制要求购买教辅、是否存在教师要求到指定书店购买教辅的情况。三是家长问卷调查，通过班级家长群发放《教辅征订情况调查问卷》3427份，回收有效问卷3389份，回收率98.89%，问卷设置“是否知晓教辅征订政策”“是否有教师推荐目录外教辅”“是否被强制要求购买教辅”“是否存在家委会统一征订目录外教辅”等12项问题，全面收集家长反馈的线索。四是线索排查，我校在专项整治期间公布专门举报电话、举报邮箱，在校门口设置专项举报箱，安排纪检监察专员每日查收举报线索，同时对2025年秋季学期以来收到的家长信访投诉进行“回头看”，排查是否涉及教辅违规征订问题，累计排查信访线索12条，未发现此前未处置的教辅违规征订线索。二、自查发现的合规情况及存在的问题（一）合规征订总体情况从自查整体情况看，我校绝大多数教辅征订行为符合国家及省市相关规定：一是严格落实“一科一辅”要求，所有统一征订的教辅均属于省教育厅公布的推荐目录范围，小学段每学科仅征订1套同步练习类教辅，初中段每学科征订1套同步练习+1套必读书目（均纳入目录），高中段每学科征订1套同步练习+1套复习指导类教辅，无超范围、超数量征订情况。二是严格落实自愿征订要求，所有合规教辅征订均提前向家长发放《征订告知书》，由家长自愿选择是否征订，2025年秋季学期自愿征订率为97.2%，2026年春季学期自愿征订率为97.8%，不存在强制征订、搭售教辅的情况。三是严格落实收支管理规定，所有合规教辅费用均由家长直接扫描新华书店专属缴费二维码支付，学校账户未收取任何教辅费用，不存在截留、挪用教辅资金的情况，也不存在从教辅征订中收取回扣、提成的问题。四是严格落实困难学生帮扶政策，2025年秋季学期、2026年春季学期共为127名脱贫家庭学生、低保家庭学生、残疾学生、特困供养学生免费发放教辅，累计减免费用2.73万元，减免政策落实到位。（二）排查发现的违规问题经全面核查，我校共发现5类教辅违规征订相关问题，均属于情节轻微、未谋取私利的违规行为，未发现教师收受教辅回扣、强制征订牟利、与校外机构勾结获利等严重违规违纪问题：1.部分教师违规推荐目录外非盈利性教辅问题。排查发现初中二年级数学组3名教师，因认为省推荐目录内的同步练习题量不足，为提升学生数学成绩，于2025年10月在初二2班、5班的家长群内推荐了非目录内教辅《初中数学同步培优练》，明确告知家长自愿购买、可自行选择购买渠道，未指定书店，未经手任何费用。两个班共87名学生，其中72名家长自行通过电商平台购买了该教辅，3名教师未从中获取任何经济利益，但违反了“不得推荐省推荐目录以外的任何教辅材料”的规定，属于违规推荐行为。2.家委会违规统一征订目录外教辅问题。排查发现高三年级1班、4班、6班3个班的家委会成员，为方便统一开展模拟测试、提升备考效率，于2026年2月征得3名班主任同意后，统一征订了非目录内的《2026年高考模拟冲刺卷》，共涉及142名学生，人均缴费28元，总金额3976元，费用由家委会收取后直接支付给当地书店，班主任及任课教师未从中获利，也未经手费用，但违反了“任何单位和个人不得统一征订目录外教辅”的规定，学校对家委会行为监管不到位，负有管理责任。3.个别教师与校外培训机构联动推荐自编教辅问题。排查发现小学四年级3班语文教师王某，私下向班上12名参加某校外培训机构作文培训班的学生推荐了该机构自编的非目录教辅《小学作文提分宝典》，定价39元，学生自愿在培训机构购买，王某未收取任何费用，也未参与培训机构的经营活动，但违反了“不得推荐非目录教辅、不得引导学生购买校外机构自编材料”的规定，属于违规行为。4.教辅征订公示不规范问题。2025年秋季学期教辅征订期间，我校仅在教务处门口公告栏张贴了征订公示，公示时间仅为3天，未同步在学校官方公众号、各班级家长群公示，公示内容仅列明教辅名称，未列明定价、征订依据、举报渠道，导致部分家长对征订的教辅品类、价格不知情，知情权保障不到位。5.免费教辅发放存在疏漏问题。2025年秋季学期，教务处负责家庭经济困难学生统计的工作人员，因工作疏忽漏统了3名脱贫家庭学生的信息，导致3名学生开学后延迟2周才领到免费英语教辅，虽然事后已补发到位，但反映出我校在免费教辅发放管理上存在工作不细致的问题。三、问题产生的原因分析针对上述问题，专项工作组深入剖析根源，主要有四个方面的原因：（一）思想认识存在偏差部分教职工对教辅征订的政策红线认识不清，错误认为“只要不牟利、不强制，推荐优质教辅帮助学生提升成绩就不算违规”，没有意识到“推荐目录外教辅”本身就是违反规定的行为，对政策的理解存在误区。比如涉事的3名初二数学教师，在谈话中表示一直以为只要不拿回扣、不强制家长买，推荐好的教辅是为学生着想，不知道相关规定明确禁止任何形式的目录外教辅推荐。（二）管理制度存在漏洞我校此前制定的《教辅征订管理办法》仅对学校层面的统一征订行为作出规范，未对教师个人推荐行为、家委会的征订行为作出明确约束，也未建立对教师家长群发言内容的日常巡查机制，对家委会的活动缺乏有效监管，错误认为家委会是自治组织，其组织的征订行为学校无需负责，导致监管出现盲区。（三）宣传培训不到位我校此前仅在每年开学前的教职工大会上笼统提及教辅征订纪律，未组织过专项的政策培训，也未对教师开展过相关考核，导致部分教师对政策内容不熟悉、不掌握。同时，未向家长广泛宣传教辅征订的相关政策，很多家长不知道省推荐目录的范围，不知道教师推荐目录外教辅属于违规行为，只要教师推荐就会购买，缺乏自我保护意识和监督意识。（四）监督问责机制不健全我校此前未将教辅征订情况纳入教师的绩效考核、评优评先体系，也没有明确的违规问责标准，违规成本低，部分教师存在侥幸心理。此前的监督检查仅停留在每学期开学的一次台账检查，没有开展过实地抽查、家长调研，导致部分违规行为没有被及时发现、及时制止。四、整改落实情况针对排查发现的问题，我校建立问题整改台账，实行“一个问题、一个责任人、一套措施、一抓到底”的销号管理，所有问题均已在2026年4月3日前全部整改到位：（一）针对教师违规推荐目录外教辅问题一是对涉事的3名初二数学教师、1名四年级语文教师作出全校通报批评处理，扣发当月10%的绩效奖金，分别由分管副校长进行诫勉谈话，要求4人在所在教研组的专题会议上作出深刻检讨。二是组织全体教职工开展2次教辅征订政策专项培训，全文学习《中小学教辅材料管理办法》《XX省中小学教辅征订“十不准”》等文件，邀请市教育局基教科工作人员开展政策解读，培训覆盖所有教职工197人，培训后组织闭卷考试，平均分达到97.2分，全部合格。三是组织全体教职工签订《教辅征订合规承诺书》，明确承诺不推荐任何目录外教辅、不强制学生购买教辅、不与校外机构勾结推荐教辅，197份承诺书全部签订并存入教师个人档案。（二）针对家委会违规统一征订教辅问题一是要求涉事的3个班家委会在3个工作日内将全部3976元教辅费用退还给学生家长，截至3月31日，所有费用已全部退还到位，退费凭证齐全，未收到家长异议。二是对3名涉事班主任进行批评教育，要求作出书面检讨，明确班主任为班级家委会活动的第一监管责任人，对家委会的违规行为承担连带责任。三是印发《关于规范家委会活动的通知》，明确禁止家委会组织任何形式的教辅征订、收费活动，于3月30日召开全体家委会成员会议，144名家委会成员全部参会，学习相关政策规定，签订《家委会合规活动承诺书》。（三）针对教师与校外机构联动推荐教辅问题一是对涉事教师王某进行严肃批评教育，要求其立即停止与该校外培训机构的一切关联推荐行为，作出书面承诺不再发生类似行为。二是在全校开展“教师与校外机构合作违规行为专项排查”，对所有197名教师是否在外兼职、是否推荐校外机构产品、是否与校外机构有利益往来进行全面排查，未发现其他违规情况。三是印发《关于禁止教师与校外培训机构违规合作的通知》，明确禁止教师推荐校外机构的任何产品、服务，一旦发现严肃处理。（四）针对教辅征订公示不规范问题一是立即修订《教辅征订公示制度》，明确今后每学期教辅征订前，必须同时在学校官方公众号、校门口公告栏、各班级家长群进行公示，公示时间不少于7天，公示内容包括教辅名称、出版社、定价、征订依据、举报电话等信息，保障家长的知情权和选择权。二是2026年春季学期的教辅征订公示已按照新的制度要求完成，公示覆盖所有家长，问卷调查显示99.2%的家长对公示情况表示满意。（五）针对免费教辅发放疏漏问题一是对负责统计的教务处工作人员进行批评教育，要求作出书面检讨。二是建立家庭经济困难学生动态管理台账，每学期开学前1周完成名单核对更新，明确免费教辅必须在开学当天发放到学生手中，建立发放签字确认制度，确保不漏一人。三是完成2026年春季学期困难学生名单更新，新增2名新增低保家庭学生，129名困难学生的免费教辅已全部发放到位，签字记录齐全。此外，我校建立了常态化的监管机制：设立专门的教辅违规征订举报渠道，安排纪检监察专员每日查看举报箱、举报邮箱，对举报线索24小时内响应、3个工作日内核查反馈；建立“每月抽查、每学期普查”的排查机制，每月每个年级抽查不少于3个班，查看学生教辅材料，每学期开展一次全覆盖的家长问卷调查，及时发现处置违规行为。五、下一步工作安排下一步，我校将以本次专项整治为契机，进一步完善教辅征订管理体系，坚决杜绝教辅违规征订问题发生，切实维护学生和家长的合法权益：（一）强化思想教育，筑牢红线意识将教辅征订政策纳入每学期教职工培训的必修内容，每学期组织不少于2次的专项培训，定期开展警示教育，通报周边学校教辅违规征订的典型案例，让全体教职工充分认识到教辅违规征订的危害性，牢固树立红线意识和底线思维，从思想上杜绝违规行为的发生。将教辅征订政策纳入新教师入职培训的必考内容，新教师入职前必须通过政策考核后方可上岗。（二）完善管理制度，压实监管责任修订完善《学校教辅材料征订管理办法》，明确“谁推荐谁负责、谁监管谁负责”的责任体系，将教辅征订情况纳入教师年度考核、职称评定、评优评先的一票否决项，明确违规处罚标准：第一次违规给予通报批评、扣发当月绩效的处理，第二次违规取消当年评优评先、职称评定资格，第三次违规给予降薪、解聘等处理。明确家委会活动的监管责任，班主任对家委会的所有活动负有审核责任，未经学校批准的家委会收费、征订活动一律禁止。（三）加大宣传力度，形成监督合力每学期开学前向所有家长发放《教辅征订政策告知书》，明确合规教辅的范围、征订方式、举报渠道，告知家长不需要购买任何教师推荐的目录外教辅，提高家长的政策知晓率和监督意识。定期通过学校公众号、家长群宣传教辅征订政策，及时通报学校教辅征订的相关情况，主动接受家长和社会的监督，形成家校共同监督的合力。（四）优化教学服务，减少教辅依赖加大对教师教学能力的培训，鼓励教师结合学生实际自主编制作业、练习题、测试卷，学校提供免费印刷支