政务大数据应用系统能力提升课件

政务·智能·安全政务大数据应用系统能力提升政策·体系·治理·共享·智能·安全2026年09月课程导览01形势与政策数字政府建设最新要求与顶层依据02体系与架构一体化政务大数据体系总体框架03核心能力汇聚治理共享开放四大能力锻造04智能应用数据中台与智能分析典型场景05安全与保障数据安全与全生命周期管控06实践与展望典型案例借鉴与能力提升路径章节导读01形势与政策把握数字政府建设新要求政策引领，明确能力提升方向政策框架三位一体政务大数据建设已形成意见、条例、指南三位一体的政策框架《关于加快公共数据资源开发利用的意见》2024年9月，中办、国办印发提出到2030年资源开发利用体系全面建成《政务数据共享条例》2025年8月1日施行确立统筹协调、标准统一、依法共享、合理使用、安全可控五项原则《全国一体化政务大数据体系建设指南》国办函〔2022〕102号明确统一目录、统一归集、统一治理、统一共享、统一开放方向开局之年部署新要求2026年是十五五规划开局之年，也是数字政府集约化改革攻坚之年各地以数据要素市场化配置改革为抓手，以数据要素乘、人工智能加行动为引擎贵州1142总体架构到2026年基本建成一体化政务云、互联互通政务网、公共数据资源底座青岛打造30个以上政务领域智能体应用5个以上全链路示范场景广西加快人工智能应用合作强化数字基础设施建设深化数据要素市场化配置改革能力提升迫在眉睫政务数据体系仍存在五大突出问题，能力提升势在必行数据孤岛机制统筹管理机制不健全供需对接不顺畅决策低效共享共享应用不充分标准规范不统一服务滞后服务供需对接不顺畅共享应用不充分治理粗放治理安全保障不完善标准规范不统一章节导读02体系与架构构建一体化政务大数据体系统一目录，统一归集，统一治理一体化体系总体框架构建标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的全国一体化政务大数据体系加强数据汇聚融合、共享开放和开发利用，促进数据依法有序流动充分发挥政务数据在提升政府履职能力、支撑数字政府建设中的重要作用加强数据汇聚融合、共享开放和开发利用，促进数据依法有序流动三类平台国家、省、市三级政务数据平台，实现级联对接与互联互通三大支撑管理机制、标准规范、安全保障，为体系运行提供保障平台数量市县远超省级市县两级平台建设数量远超省级，全国已汇聚编制政务数据目录超300万条、信息项超2000万个三层架构支撑业务采用基础设施、数据支撑、业务应用三层架构三层架构分工协同，从底层能力到上层应用逐级贯通平台与市级平台实现级联交换，形成上下贯通的数据通道基础设施层政务云底座依托政务云构建数据支撑底座，提供网络、计算、存储能力数据支撑层数据能力中枢数据交换数据治理数据资源中心数据服务业务应用层面向业务场景数据分析数据共享应用资源门户四层数据资源体系数据湖、基础库、主题库、专题库构成分层的政务数据资产体系数据湖、基础库、主题库、专题库构成分层的政务数据资产体系4层数据湖汇聚各级政务数据、物联数据、企事业单位数据、互联网数据基础库人口、法人、自然资源、经济等基础库初步建成主题库医疗健康、社会保障、生态环保、信用体系等领域主题库专题库面向城市治理、应急管理、经济运行等场景提供多样化共享服务章节导读03核心能力锻造数据全链条核心能力汇聚、治理、共享、开放聚：应汇尽汇强汇聚推进数据应汇尽汇，归集各部门及物联、视频、基层业务数据应汇尽汇，多源归集夯实数据底座数据来源与采集方式来源政府业务系统、社会监测数据、互联网数据等多源渠道采集支持多源数据离线采集与实时采集数据清洗与同步保护清洗经过去重、标准化、质量检验三重步骤同步保护基层业务源系统，数据留痕、可审计、可回溯管：全生命周期治理构建一站式数据资产管理平台，实现数据全生命周期管理依托数据治理平台，实现数据全生命周期治理治理平台功能数据标准管理元数据管理、数据质量管理数据开发与调度资产化管理能力资源中心数据治理依托数据治理平台对资源中心数据读取、处理与存储治理机制成效一数一源推动数据治理机制基本形成多源校核推动数据治理机制基本形成通：按需共享促流通基于应用场景的数据授权管理，推动按需共享和分级分类开放完善政务数据共享责任清单，推动主动共享与按需共享相结合责任清单完善政务数据共享责任清单，推动主动共享与按需共享相结合。统一目录实行统一目录管理，推动实现一数一源。五跨共享推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务政务数据共享。API服务与安全管控通过数据共享API服务与安全管控实现高效共享。用：开放运营释价值有序推动公共数据开放，探索公共数据授权运营以开放运营释放公共数据价值开开放平台与开放重点开放平台完善公共数据开放平台，编制公布开放目录并动态更新开放重点优先开放与民生紧密相关、社会需求迫切的数据营运营模式与制度保障运营模式探索整体授权、分领域授权、依场景授权三种模式制度保障落实数据产权结构性分置制度，授权运营纳入三重一大决策范围三清单一目录强管理以三清单一目录实现公共数据资源统一管理三清单厘清底数与责任边界，一目录实现公共数据资源统一管理三清单一目录三清单共享需求清单、责任清单、负面清单一目录公共数据资源目录管理作用与配套机制管理作用厘清数据资源底数，明确共享责任边界，源头管控数据质量配套机制数据资源一本账，推动公共数据应汇尽汇章节导读04智能应用让数据真正跑起来用起来数据中台赋能智能分析数据中台统一接入数据中台通过数据源平台与多模态存储平台，实现全域数据统一接入原始数据同步至数据仓库，原始镜像用于留痕、溯源、审计结构化数据数据源平台对接各委办局业务数据库非结构化数据多模态存储平台承接图片、文件、音视频同步流程原始数据同步至数据仓库原始镜像用于留痕、溯源、审计效率提升数据同步效率从天级提升至分钟级降低运维成本与人力依赖全网搜索智能分析基于知识图谱与自然语言处理，打造政务数据全网搜索与智能分析全网搜索2项基于知识图谱与自然语言处理实现跨层级、跨部门关联查询语义分析2项深度解析搜索意图提供个性化、精准化搜索服务智能分析库1项面向市场监管、扶贫、交通、税务、农业、统计6

个行业建设可视化分析1项数据分析结果实现可视化分析与呈现政务智能体加速落地人工智能加速赋能政务服务，一句话办事成为新方向建设一体化政务大模型知识库，开放区级算力与基础模型接口政务智能体加速落地，一句话办事成为新方向政务智能应用场景长宁区24个政务智能应用场景升级拓展

7个新建

14个市区协同

3个青岛市30个以上政务领域智能体应用全链路示范场景

5个以上典型应用3项12345热线系统养老智能顾问健康画像章节导读05安全与保障守牢数据安全底线全生命周期安全管控数据安全基本原则坚守数据安全底线，推动数据安全与利用协调发展坚守数据安全底线，推动数据安全与利用协调发展4项坚持中国共产党的领导贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全遵循安全可控原则履行政务数据安全保护义务不得危害国家安全、公共利益不得损害公民、法人和其他组织合法权益围绕数据全生命周期健全安全管理制度，落实安全主体责任党的领导安全可控合规底线全周期管理全生命周期安全管控从采集、存储、共享到使用，实现数据全生命周期安全管控1数据采集依法开展保密风险、个人信息保护影响等评估2数据存储加密存储、数据脱敏、水印添加3数据共享访问控制、共享审批、权限收紧4数据使用分域分级用户管理、审计追溯、应急响应安全技术手段护航运用安全可靠技术手段，提升安全防护监测水平以安全可靠技术手段夯实防护根基，提升安全防护监测水平加密技术2项存储安全AES加密算法保障存储安全传输安全SSL/TLS协议保障传输安全访问控制2项角色管控基于角色的访问控制权限分级权限分级管理风险评估2项定期评估定期开展风险评估应急响应建立应急响应机制数据流通3项身份认证授权身份认证授权数据沙箱数据沙箱安全多方计算安全多方计算实现数据可用不可见章节导读06实践与展望借鉴经验，明确提升路径以数据驱动治理现代化南宁数据中台实践南宁市数据中台获评2022数字政府创新成果与实践案例395次全市各单位提出需求186次完成数据加工供给12亿多次累计接口调用1000多次文件下载自2021年9月投入试用以来全市各单位共提出需求

395次，完成

186次

数据加工供给累计完成

12亿多次

接口调用，1.5亿多条

库表数据同步，1000多次

文件下载实现数据管理精细化、数据应用链上化南宁市数据中台乌海城市大脑实践乌海市城市大脑采用1+4+N架构，数据中台接入49个部门840个接入目录1003个挂接资源18.86亿条汇聚数据总量22个共享部门接入规模接入目录840

个挂接资源1003

个汇聚数据总量18.86亿

条数据治理累计核查数据量7.63亿

条规整数据量63.84亿

条共享交换共享部门22

个库表交换总量3.24亿

条数据累计使用4715.01万

次治理成效构建城市运行全景图达成城市运行生命体征感知与宏观决策科学指挥贵州智能分析实践贵州建设一云一网一平台，打造政务数据全网搜索与智能分析能力一云统揽、一网通办、一平台服务，构建全省政务数据大集中、大联通、大调度能力一云统揽云上贵州一朵云实现全省政务数据大集中一网通办政务服务一张网实现政务服务大联通一平台服务智能工作一平台实现数据资源大调度行业智能分析库市场监管