疾控中心麻疹疫情应急预案

公共卫生应急管理疾控中心麻疹疫情应急预案分级响应·快速处置·闭环管理·精准防控2026年09月预案导览01形势与依据全球疫情反弹，预案编制背景与法律支撑02分级与响应四级疫情分级标准，响应指挥层级划分03处置与闭环报告核实到解除隔离的全流程措施04组织与保障应急组织体系、职责分工与资源保障形势与依据全球反弹，输入风险持续加大疫情形势不容乐观，防控须臾不可松懈01全球麻疹疫情持续反弹2023年起全球麻疹疫情出现区域性反弹，多国持续发生大规模暴发2026年主要国家累计报告病例数全球疫情区域性反弹，境外输入风险显著加大美国2026年累计确诊

2318例，超2025年全年2289例，创

1991年以来最高纪录多国暴发2023年起全球麻疹疫情区域性反弹，多国持续大规模暴发WHO认定世界卫生组织已取消对英国等国麻疹消除状态认证国内疫情低位但风险犹存2022年报告552例，发病率为历史最低水平报告发病率变化（每10万）纵轴为对数刻度，跨年代量级差异清晰可辨疫情态势研判3项历史最低2022年报告

552例，发病率为历史最低水平低水平徘徊2023—2025年小幅回升，发病率仍维持在

1/100万

左右低水平输入风险2025年报告病例数前十国家中

六个与我国接壤，输入风险持续加大预案编制依据与原则“依据《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等编制”坚持预防为主、防治结合、精准防控、快速处置，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗📜法规依据法律《中华人民共和国传染病防治法》条例《突发公共卫生事件应急条例》预案《国家突发公共卫生事件应急预案》传染病定性麻疹乙类传染病风疹丙类共性均为急性发热出疹性呼吸道传染病工作原则预防预防为主，常备不懈领导统一领导，分级负责科学依靠科学，资源整合规范依法规范，加强管理条块条块结合，加强合作平战平战结合，快速反应病原特征与传播规律人群普遍易感，暴露后显性感染率达90%以上传染源与传播途径传染源人是麻疹病毒唯一自然宿主，感染者是唯一传染源传播途径以呼吸道飞沫传播为主；相对密闭空间可经气溶胶传播，接触污染物体亦可感染潜伏期与病毒抵抗力潜伏期7—21天，通常10—14天；传染期为出疹前5天至出疹后5天，免疫力低下者传染期延长病毒抵抗力对外界抵抗力弱，室温物体表面存活不足2小时，56℃30分钟即可灭活分级与响应四级分级，响应层级清晰对应红橙黄蓝四色预警，指挥层级逐级明确02疫情分级采用四色预警分级依据为疫情的危害程度与涉及范围，是启动响应与调配资源的前提疫情级别预警颜色危害程度特别重大（Ⅰ级）红色最高重大（Ⅱ级）橙色高较大（Ⅲ级）黄色中一般（Ⅳ级）蓝色低响应层级与预警发布响应级别指挥主体Ⅰ级最高国务院统一领导和指挥Ⅱ级省级政府直接指挥Ⅲ级地市级政府指挥Ⅳ级最低县市区自行协调01监测预测各级疾控机构指定专人实时监视网络直报系统，结合历年疫情资料、接种率及人群免疫状况综合预测02建议公告卫生行政部门结合分级标准与专家咨询委员会建议，向政府提出预警建议并公告03变更解除预警变更与解除由领导小组评估后报政府同意，向社会发布处置与闭环接报即动，处置环环相扣报告、流调、隔离、接种、消毒，一个都不能少03处置闭环从接报开始第1环接报响应接报响应启动应急机动队，备齐装备，限时到达现场第2环核实定级核实定级核实诊断、确定疫情，划定疫点，随即落实处置措施第3环措施落实措施落实传染病管理、易感人群保护、疫点消毒、采样检测强化处置聚集性疫情聚集性疫情强化处置县级疾控开展

病例搜索、流行病学调查、病例管理、密切接触者判定与管理、应急接种和环境消毒病例报告与监测网络医疗机构加强不明原因发热、出疹病例监测，依规做好诊断并依法依规报告实验室监测发现病例或疑似病例时采集血标本开展检测，无条件检测的单位及时送当地疾控中心。流行病学监测对所有报告病例开展个案调查。主动监测落实人员定期到辖区医疗机构进行病例搜索，发现漏报的麻疹病例。病例隔离与出院管理住院病例实施呼吸道隔离，非住院病例单人单间管理住院病例隔离要求呼吸道隔离进病室者戴口罩、帽子、穿隔离衣人员防护，阻断呼吸道传播病房消毒门窗关闭，喷洒消毒液或紫外线照射环境消毒，切断传播途径分泌物处理规范消毒患者口鼻分泌物消除传染源，防止接触感染非住院病例隔离要求单人单间减少与外界及家庭成员近距离接触居住隔离，切断家庭内传播重点人群防护避免与婴幼儿和孕产妇等近距离接触保护高危人群，减少重症风险外出防护佩戴口罩、保持社交距离减少感染扩散风险密接管理与应急接种暴露后尽早干预，72小时为黄金窗口观医学观察与应急接种医学观察密切接触者需观察约3周，监测最长潜伏期内是否发病应急接种无明确2剂次接种史者暴露后尽早接种，最好在72小时内完成保护机制应急接种可提供免疫保护或减轻病情，降低重症风险免被动免疫适用人群免疫功能低下者、孕妇、6月龄以下婴儿等无接种史或无既往感染史者给药方式暴露后6天内静脉注射丙种球蛋白剂量400mg/kg消毒措施与效果评价说明环境消毒手段与疫情控制效果评价标准，明确判断疫情下降原因的评估要求居室消毒通风·紫外线患者居室勤通风，室内用紫外线灯照射消毒，衣物用具阳光下暴晒。病毒敏感性空气·消毒剂麻疹病毒在流通空气中半小时即失去活力，对紫外线和一般消毒剂敏感。消毒措施综合手段通风、紫外线照射、阳光暴晒结合，对室内环境与衣物用具实施全面消毒。效果评价疫情控制评估观察采取控制措施后新发病例是否下降判断最长潜伏期内是否还有新病例发生需区分疫情下降是自然下降还是措施干预所致，确保评价客观准确组织与保障分工明确，责任落实到人组织有力、物资充足，方能快速响应04应急组织体系与分工组应急领导小组组织承担麻疹防控的组织工作协调承担麻疹防控的协调工作领导承担麻疹防控的领导工作责任落实六个专业组6组监测与疫情处理组：疫情监测与处置医疗救治组：病例救治新闻宣传组：信息发布与舆论引导社区防控组：社区排查检查督导组：措施落实督查物资保障组：物资供应保障各级卫生行政部门参照组建本级应急处理领导机构，负责本行政区域指挥协调保障机制与协同联动实验室网络国家级/省级/市级疾控机构开展血清学检测、核酸检测、基因定型与病毒分离检测基因定型病毒分离免疫预防加强预防接种与健康宣教维持麻腮风疫苗高水平接种率18周岁以下未按程序完成2剂次者含麻疹风