预防学生溺水安全责任书

预防学生溺水安全责任书为严格落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国安全生产法》《中小学公共安全教育指导纲要》《全国中小学生溺水防控专项行动方案》等法律法规及规范性文件要求，按照“属地管理、分级负责、家校协同、联防联控、责任到人、闭环管控”的溺水防控工作原则，切实压实各责任主体防溺水工作责任，坚决遏制学生溺水伤亡事件发生，保障未成年学生生命安全，由具备合法办学资质的学校（办学许可证编号在签订时据实填写，以下简称“学校”）作为学生在校教育教学活动期间防溺水安全管理责任主体，与全体学生法定监护人、学校各岗位教职工、属地协同防控责任主体共同签订本责任书，各方须严格遵照条款履行职责，确保防溺水各项工作不留盲区、不走过场、落地见效。本责任书覆盖全校所有在册学生，含义务教育阶段1-9年级学生、普通高中阶段学生、中等职业学校在校学生、幼儿园在园幼儿，根据不同年龄段学生的认知能力、行为特点制定差异化防控要求，不搞“一刀切”。责任书明确的责任周期按监管边界分为两个核心部分：一是学校法定监管责任周期，具体指学生按学校规定时间入校至按学校规定时间离校的全时段，其中寄宿制学生涵盖周日/节假日按规定返校后至周五/节假日前按规定离校的在校住宿时段、学校统一安排的课后服务时段、晚自习时段、集体研学实践时段、统一组织的校外活动时段，该时段内学校对学生负全部教育管理责任；二是校外监护责任周期，具体指学生离校后至次日入校前的居家时段、周末/节假日/寒暑假脱离学校监管的时段、学生擅自离校私自外出的时段，该时段内学生法定监护人负首要监护责任，学校负常态化安全教育、风险提醒、联防联控协同责任。根据教育部基础教育司2024年4月公开发布的《全国中小学生溺水事件防控白皮书》、应急管理部2023年全国溺水事故统计数据、最高人民法院2023年未成年人溺亡案件司法审判白皮书公开数据：2021-2023年全国中小学生非正常死亡原因中，溺水占比始终维持在38.2%-42.7%区间，是排在第一位的非正常死亡原因；2023年全国共接报中小学生溺水事件3127起，造成2019名学生溺亡，其中82.4%的溺水事件发生在周末、寒暑假、法定节假日等非在校时段，76.3%的事件发生在江河、湖泊、池塘、水库、沟渠、废弃矿坑、施工积水坑等无专人管护、无安全防护设施的自然水域，68.9%的溺亡学生为农村留守儿童、外来务工人员随迁子女，57.2%的溺亡学生集中在10-14岁小学高段至初中中段年龄段；从事件诱因看，72.1%的事件源于学生擅自邀约同伴到水域周边戏水、摸鱼、打捞漂浮物品或私自下水游泳，19.6%的事件源于同伴落水后未成年人盲目下水施救、手拉手施救导致的连带溺亡，92.3%的溺亡事件存在不同程度的监护人监护缺位问题，其中37.8%的事件发生时监护人正从事生产劳动、家务活动或因刷手机、娱乐放松未关注学生去向，29.4%的事件中监护人明知学生有邀约同伴赴水边玩耍的计划未及时制止，15.2%的事件中监护人主动带领学生到无安全保障的自然水域戏水、游泳。从时段分布看，中午12:00-下午15:00高温时段发生的溺水事件占全天总量的46.8%，夏收夏种、秋收秋种农忙时段发生的农村学生溺水事件占全年农村学生溺水总量的41.6%；从行为误区看，37.2%的溺亡者具备基本游泳技能，因对自然水域暗流、水草、淤泥、水温骤变等风险预估不足、突发抽筋或被障碍物缠绕导致溺亡，87.6%的溺亡学生家长在事发前存在“自己孩子听话、不会私自去水边”的侥幸心理。上述公开统计数据为各责任方开展防控工作提供明确的风险导向，所有责任主体必须树牢“隐患就是事故”的风险意识，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，把防溺水工作做在前面、落到细处。学校层面必须严格履行以下防溺水安全管理责任，建立“校长负总责、分管副校长直接抓、年级主任包年级、班主任包班、任课教师包课堂、后勤安保包巡查”的全链条责任体系，确保每一项工作有人抓、每一个环节有人管、每一处隐患有人改。一是严格落实组织领导责任。校长作为学校防溺水工作第一责任人，每学期至少主持召开4次防溺水工作专题会议，研究部署防控措施，解决工作中存在的人员、经费、物资保障问题；分管安全工作的副校长作为直接责任人，每周调度一次防溺水工作开展情况，对各岗位履职情况开展常态化检查；各年级主任负责本年级防溺水工作的具体推进，每周对本年级各班级的防溺水教育、提醒、重点学生关注情况进行一次检查；班主任作为班级防溺水工作直接责任人，全面掌握本班学生的上下学路径、家庭监护情况、行为特点，针对性开展教育提醒；所有任课教师对授课时段内的学生安全负监管责任，上课前必须核实学生出勤情况，对未按时到课的学生第一时间联系班主任和家长确认去向，严防学生在校期间私自外出戏水；后勤、安保人员负责校园周边水域隐患排查、防溺水宣传设施布设、应急物资储备、重点时段校门口值守等具体工作。学校要将防溺水工作经费纳入年度预算，按标准配备防溺水宣传物料、应急救援器材，保障防溺水宣传教育、隐患排查、家访等工作顺利开展，不得因经费不足影响防控工作落实。学校要合理划定各岗位教职工的责任边界，不得给教师、班级下达不切实际的防溺水工作目标，不得要求教师承担校外时段的无限监管责任，不得强制安排教师在假期承担超出法定职责范围的巡查任务，切实保障教职工合法权益；教师参与校外防溺水巡查以志愿参与为主，重点配合村（社区）做好学生劝阻、教育工作，不承担水域管理、下水救援等超出能力范围的责任。二是严格落实常态化全覆盖安全教育责任。学校必须按照《中小学公共安全教育指导纲要》要求，将防溺水安全教育纳入常态化教学计划，确保每两周不少于1个课时的防溺水专题教育，教育覆盖率达到100%，不得挤占、挪用安全教育课时。教育内容要根据学生年龄段差异化设置：针对幼儿园在园幼儿及小学1-3年级低段学生，要通过动画视频、儿歌、情景模拟、游戏互动等直观易懂的方式，让学生熟练背诵防溺水“六不”准则（不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救），明确告知学生靠近水边的危险性，培养学生远离危险水域的本能意识；针对小学4-6年级高段学生，要重点开展危险水域识别、落水后保持镇定实现仰漂自救、抽筋应急处置、同伴落水正确呼救等实用技能教学，通过情景演练让学生掌握基本的自护方法；针对初中阶段学生，要重点开展同伴邀约下水的拒绝技巧、自然水域风险认知、盲目施救的惨痛案例警示教育、落水后沉着自救的实操训练，引导学生克服“会游泳就不会溺水”“胆子大就是勇敢”的错误认知，从思想根源上杜绝私自下水的冲动；针对高中阶段、中等职业学校学生，要重点开展防溺水相关法律常识教育、应急救援基本技能培训，明确告知学生邀约同伴下水导致溺亡需承担的民事赔偿责任乃至刑事责任，引导学生主动参与防溺水宣传，对身边的危险行为及时劝阻。学校每学期开学第一周必须开展“防溺水安全第一课”，邀请属地公安、应急管理、消防救援、卫生健康部门的专业人员进校开展不少于2次的防溺水专题宣讲，每学期至少组织1次覆盖所有班级的防溺水应急演练，模拟学生落水呼救、科学施救、应急送医等场景，让学生在演练中掌握正确的应对方法，坚决杜绝“老师讲、学生听”的填鸭式教育，确保安全教育入脑入心。在每周末、法定节假日、寒暑假放学前，班主任必须利用放学前最后5分钟开展专门的防溺水安全提醒，提醒内容要有书面记录、有学生签字确认，同时通过班级家长群、短信平台将提醒内容推送给所有家长，留存推送截图备查。针对留守儿童、外来务工人员随迁子女、家在水域周边的学生、有过擅自到水边玩耍记录的学生、单亲家庭学生、监护人无完全监护能力（如监护人为高龄老人、残障人士）的重点学生群体，学校要建立专门的防控台账，班主任每月至少开展1次一对一谈心谈话，了解学生上下学路径、假期活动安排，及时纠正学生想到水边玩耍的危险想法，每学期至少开展1次上门家访，和监护人沟通学生的行为特点，提醒监护人落实监护责任。学校每学期至少向全体学生家长发放2次《防溺水安全告家长书》，暑假放假前必须完成全覆盖发放，《告家长书》要明确告知家长监护责任边界、校外时段溺水风险、具体防控要求，回执必须由家长亲笔签字后回收，对未及时交回回执的学生，班主任要逐一打电话核实，确认家长确实收到并知晓告知内容，坚决杜绝代签、漏签、不看内容就签字的形式主义问题。三是严格落实校园及周边水域隐患排查责任。学校要建立校园周边水域隐患排查台账，排查范围覆盖学校周边2公里内所有水域，包括河道、池塘、水库、灌溉沟渠、施工形成的临时积水坑、废弃矿坑、城市景观水带、小区景观水池、无人管护的露天水坑等。上学期间每半个月开展一次全面排查，汛期、暑假期间每周开展一次排查，排查内容包括：水域周边是否设置清晰醒目的安全警示标识、标识是否存在破损脱落情况、水域周边是否设置能够有效阻挡学生接近的硬质防护栏（防护网）、重点水域岸边是否配备救生圈、救生绳、长竹竿等应急救援器材、水域周边是否存在学生可以轻易进入的防护缺口、施工积水坑是否及时回填或设置隔离设施。对排查发现的隐患，要建立“一隐患一档案”，第一时间以书面形式报送属地乡镇（街道）、村（社区）和水域权属单位，跟踪督促整改进度，直到隐患完全消除为止，不得“排查完就不管、报完就了事”。对短期内无法完成整改的重大隐患，要在隐患点位安排临时值守人员，在学生上下学高峰时段加强巡查，及时劝阻靠近水域的学生，同时通过家长会、班级群提醒家长教育学生远离该隐患点位。学校要在校园门口、教学楼走廊、食堂门口、宣传栏、宿舍楼道等学生密集区域，张贴防溺水宣传海报、悬挂通俗易懂的宣传标语，利用校园广播每天课间时段播放1-2次防溺水安全提示，在校园内营造“人人讲安全、个个防溺水”的浓厚宣传氛围。四是严格落实重点时段管控责任。针对上学前、放学后各半小时的高峰时段，学校要安排值班领导、安保人员、教师志愿者在学校门口值守，重点巡查学校门口附近的沟渠、池塘、景观水带等区域，发现有学生在水边逗留、玩耍、打捞物品的，要第一时间上前制止，对学生进行批评教育后通知班主任和家长，叮嘱家长加强管教。针对寄宿制学生午休、晚休时段，宿管人员要每半小时巡查一次宿舍，核实学生在寝情况，发现学生不在宿舍且未履行请假手续的，要第一时间报告值班领导，及时联系家长查找，严防学生偷偷溜出校园到水边玩耍。针对课后服务时段，参与课后服务的任课教师要严格落实点名制度，每节课点名核实学生出勤情况，对未按时参加课后服务的学生，第一时间联系家长确认学生去向，不得出现监管空档。严格落实学生请假离校制度，学生在校期间因病因事需要请假离校的，必须由家长亲自打电话或发送书面信息确认，班主任核实后开具规范的请假条，明确标注学生离校时间、去向、接送人信息，门卫核验请假条并登记后才能放行，坚决防范学生假借请假名义外出游泳戏水。在暑假、寒假及其他长假期间，学校要建立“每周一提醒”制度，通过班级家长群、短信平台向家长推送防溺水安全提示，通报近期全国及本地发生的学生溺水案例，提醒家长绷紧防溺水安全弦；组织教师开展暑期大家访活动，对台账内的重点学生群体，暑期至少上门家访1次，了解学生假期活动安排、监护情况，提醒监护人切实履行监护责任，不得让学生私自到水边玩耍。五是严格落实联防联控协同责任。学校要主动对接属地公安、应急管理、水利、文旅、村（社区）等单位，加入属地防溺水工作专班，定期参加联防联控工作会议，及时通报学校防溺水工作开展情况，提供学生上下学路径、重点学生群体分布、周边水域隐患等信息，配合相关部门在重点水域设置警示标识、配备救援器材、开展巡查值守。学校要严格落实24小时应急联络机制，向全体家长公布学校24小时值班电话、班主任联系电话，确保家长遇到突发情况能第一时间联系到学校；如果发现学生未按时到校、未按时到家、私自离校等情况，要第一时间启动查找程序，联系家长、亲属、社区工作人员共同查找，必要时提请公安部门协助，严防学生脱离监管发生溺水意外。六是严格落实应急处置责任。学校要制定完善、可操作的学生溺水突发事件应急预案，明确应急处置流程、各岗位人员职责、信息上报要求、善后处置流程，每年至少组织1次应急处置实操演练，提升教职工的应急处置能力。一旦发生学生溺水事件，要第一时间拨打110、120求救电话，组织具备专业救援能力的人员开展科学施救，严禁安排不具备救援能力的学生、教职工下水施救；在事件发生后1小时内按规定向教育主管部门和属地政府上报事件情况，不得迟报、瞒报、漏报。事件处置过程中，要主动配合相关部门开展调查，做好家属沟通安抚工作；事件处置完成后，要及时组织专业心理教师对涉事班级、同校学生开展心理疏导，避免引发心理恐慌；要全面复盘事件发生的原因，排查工作中存在的漏洞，针对性完善防控措施，避免类似事件再次发生。学校内部要将防溺水工作落实情况纳入教职工年度考核、绩效考核范畴，对防溺水工作落实到位、全年未发生学生溺水事件的年级、班级和个人，给予表彰奖励；对工作不落实、隐患排查不到位、教育提醒不及时，导致发生学生溺水事件的，按照相关规定严肃追究对应责任人的责任，情节严重的依法依规给予党纪政务处分，构成犯罪的移送司法机关处理。学校不得组织学生到无安全保障的水域开展任何活动，组织游泳教学、水上运动等涉水活动时，必须选择具备合法资质、安全设施齐全、配备持证救生人员的正规场馆，提前制定安全预案，配备足够的安保和救生人员，全程做好安全防护，严防活动期间发生溺水事件。鼓励有条件的学校配合体育部门推进中小学生游泳技能普及工作，引导家长在做好安全防护的前提下，带孩子到正规游泳场馆学习游泳和自救技能，提升学生的自护能力，但必须明确，普及游泳技能不等于鼓励学生到自然水域游泳，任何时候都要坚守“私自不下水、野外不游泳”的安全底线。学生法定监护人必须严格履行以下法定监护责任，充分认识到校外时段是学生溺水防控的关键时段，根据《中华人民共和国民法典》第二十七条、第三十四条，《中华人民共和国未成年人保护法》第十六条、第一百一十八条规定，父母是未成年子女的法定监护人，对未成年子女负有抚养、教育和保护的法定义务，非学校监管时段内，监护人是学生防溺水安全的第一责任人，必须全程履行监护职责，不得将监护责任无端转嫁至学校。一是常态化开展家庭防溺水教育。监护人要主动学习防溺水安全知识和科学急救技能，配合学校开展各类防溺水教育活动，将防溺水提醒融入日常家庭教育中，做到孩子每天出门前“四问”：问清楚去向、问清楚同行人员、问清楚活动内容、问清楚返程时间，明确告知孩子私自到水边玩耍、私自下水游泳的严重危险性，确保孩子熟练掌握防溺水“六不”准则。要结合本地、身边发生的真实溺水案例开展警示教育，避免空洞说教，让孩子从思想上真正认识到溺水风险，克服侥幸心理。要给孩子做好行为榜样，不主动带孩子到自然水域游泳、钓鱼、戏水，不在孩子面前宣扬“会游泳就不怕水”的错误观点，用正确的行为引导孩子树立安全意识。要重点教育孩子掌握正确的施救方法，明确告知孩子遇到同伴落水时，绝对不能盲目下水施救，绝对不能手拉手结成“人链”施救，要第一时间大声呼喊附近的成年人前来救援，同时在确保自身安全的前提下，将身边的救生圈、木板、长竹竿、绳子等漂浮物或可拉拽的物品抛给落水者，做到“智慧救援、安全救援”，避免因盲目施救导致群死群伤的惨痛后果。针对不同年龄段的孩子，要开展针对性教育：对幼儿园及小学低段幼儿，要反复强调不能独自靠近水边，哪怕是很浅的水坑、水池也不能随便踩、随便玩；对小学高段及初中阶段的孩子，要重点关注孩子的同伴交往情况，教育孩子不要因为同伴邀约、碍于情面就答应一起去水边玩耍，要学会明确拒绝危险邀约；对高中阶段的孩子，要讲清楚私自下水可能承担的法律后果，引导孩子主动对自己的安全负责。二是严格落实重点时段全程监护责任。监护人要准确掌握学校的上下学时间，低年级学生、幼儿上下学必须由具备监护能力的成年人按时接送，不要让学生独自在上下学途中逗留、靠近水域；学生中午回家午休的，监护人要做好午间监管，不要让孩子午间私自外出，尤其要警惕中午高温时段孩子趁大人犯困偷偷跑出去戏水。在周末、节假日、寒暑假期间，要合理安排孩子的假期生活，尽到全程看护责任，不要让孩子独自外出玩耍；孩子确需外出的，必须核实清楚外出地点、同行人员、活动内容，和孩子约定好返程时间，保持通讯畅通，若孩子到约定时间未归，要第一时间查找，不得拖延。如果监护人因务工、生产劳动等原因无法全程照看孩子，必须委托具备完全民事行为能力、有责任心、有监护能力的成年人代为照看，不得将低龄孩子单独留在家中，不得委托高龄老人、未成年人、无看护能力的残障人士代为照看孩子；农村地区监护人在夏收夏种、秋收秋种等农忙时段，要提前将孩子安置在安全场所，或安排专人照看，不得因忙于农事放任孩子独自在外玩耍。带孩子外出游玩、游泳时，要时刻保持警惕，带低龄幼儿在水边、泳池活动时，要做到“手不离孩子、视线不离开孩子”，不得因刷手机、和他人聊天分心，根据中国疾控中心慢性非传染性疾病预防控制中心监测数据，低龄儿童溺水过程往往无声且快速，通常2-3分钟就会失去意识，很多低龄儿童溺水事件就发生在监护人低头看手机的短短几分钟内。带孩子游泳时，要选择具备合法经营资质、配备持证救生员、安全设施齐全的正规游泳场馆，给孩子佩戴合格的救生浮具，不要带孩子到江河、湖泊、水库、池塘等自然水域游泳、戏水、摸鱼、捞虾，不要带孩子到未开放、无安全保障的野生景点玩水。遇到暴雨、洪水等极端天气时，要按时到学校接孩子回家，教育孩子不要贸然蹚过积水路段、漫水桥，不要靠近行洪河道、排水渠，防止被水流冲走。三是主动开展风险隐患预判和排查。监护人要主动排查家庭周边、孩子上下学路途沿线的水域风险，明确告知孩子哪些水域是危险区域、绝对不能靠近；如果发现周边水域存在警示标识缺失、防护设施破损、施工积水坑未及时回填等安全隐患，要第一时间向村（社区）、水域权属单位反映，推动隐患及时整改。日常要注意观察孩子的行为，如果发现孩子携带泳衣、游泳圈外出，或者回家时衣服、鞋子湿漉漉的、沾有水草或泥沙，要仔细询问去向，一旦发现孩子有私自到水边玩耍的行为，要严肃批评教育，讲清楚后果，不能放任不管。暑期高温时段要重点关注孩子的活动轨迹，不要让孩子有私自下水的可乘之机；要明确告知孩子，即使会游泳，也不能到自然水域游泳，因为自然水域水下情况复杂，可能存在暗流、漩涡、水草、淤泥、尖锐杂物，加上水温分层容易导致抽筋，哪怕是游泳技能很好的人，也可能发生意外。四是认真履行特殊群体监护责任。如果监护对象是留守儿童、残障学生、有智力障碍或多动症等特殊情况的学生、外来务工人员随迁子女，监护人要承担更细致的监护责任：父母双方外出务工的，必须慎重选择被委托人，确保被委托人具备足够的监护能力和责任心，定期和孩子、被委托人、班主任沟通联系，了解孩子的生活学习情况，提醒被委托人严格做好防溺水监护，不能只给生活费不管孩子的安全；被委托人要切实履行委托监护职责，像照看自己孩子一样做好被监护人的日常看护，发现孩子有私自到水边玩耍的行为要及时制止、及时和孩子父母、学校沟通。如果家庭居住在水库、河道、池塘等水域周边，监护人要在暑期、汛期等重点时段加强看管，外出时锁好家门，不要让孩子独自跑到水边玩耍。五是主动配合学校和相关部门开展防控工作。监护人要认真阅读学校发放的《防溺水安全告家长书》，亲笔签字确认后及时交回学校，不得代签、不得随意丢弃；要及时关注学校通过家长群、短信发送的防溺水提醒，认真学习相关安全知识，不要将学校的提醒视为骚扰信息。要主动参加学校组织的防溺水家长会、专题讲座、应急演练，学习掌握正确的防溺水知识和心肺复苏等急救技能，不要无故缺席、敷衍应付。日常如果发现有学生私自到水边玩耍、游泳，要及时上前制止，联系学生家长或学校，共同防范风险。如果发现孩子不幸落水，要第一时间呼救、报警，在确保自身安全的前提下开展施救，将孩子救上岸后如果出现呼吸心跳停止的情况，要第一时间清理口鼻异物、开展心肺复苏，不要采用“倒挂控水”等错误方法耽误黄金救援时间。如果监护人未依法履行监护职责，导致学生发生溺水伤亡事件，或因学生擅自下水造成他人人身财产损害的，监护人必须依法承担相应责任：根据法律规定，监护人未尽到监护职责导致未成年人溺水身亡的，责任由监护人自行承担；如果因监护人监护缺位，未成年人邀约同伴下水导致同伴溺亡的，监护人要依法承担相应的民事赔偿责任，情节严重的还要承担刑事责任。2023年全国法院公开的相关判例显示，多起未成年人溺亡案件中，邀约同伴下水的未成年人监护人因未尽到教育、监护责任，被判承担20%-40%不等的赔偿责任，单案赔偿金额最高达70余万元。学生作为自身安全的第一责任人，要根据自身年龄和认知能力，主动学习防溺水安全知识，提高自我保护意识，严格遵守以下行为规范：牢固树立“生命至上、安全第一”的意识，积极参加学校组织的防溺水安全教育、应急演练活动，熟练掌握防溺水“六不”准则和自护自救技能，从思想上认识到溺水风险，主动远离危险水域；上下学途中要沿安全路线行走，主动绕开河边、池塘边、水库边、沟渠边等危险区域，不要在水边追逐打闹，不要伸手打捞水里的鱼、虾、漂浮物品，防止失足滑落水中；遇到暴雨、积水路段要绕路行走，不要贸然蹚水；周末、节假日外出时，必须提前将去向、同行人员、活动内容、返程时间告诉家长，经家长同意后才能外出；坚决不私自到水边玩耍、游泳，不擅自邀约同学到水边戏水、摸鱼，遇到同伴邀约去水边玩耍时，要坚决拒绝，并劝说同伴也不要去，若劝说无效，要第一时间告诉同伴的家长或老师；发现有人落水时，要保持冷静，坚决不盲目下水施救，不手拉手施救，第一时间大声呼喊附近的成年人来帮忙，同时快速寻找身边的救生圈、木板、竹竿、绳子等物品抛给落水者，在确保自身安全的前提下协助救援；主动向家长、老师报告身边的溺水风险隐患，比如发现周边水域的警示标识破损、防护栏有缺口，或者发现同学有私自去游泳的计划，要及时告诉老师或家长，共同消除安全隐患。学生如果违反学校防溺水管理规定，私自下水游泳、邀约同伴到危险水域玩耍，学校将按照校规校纪给予批评教育或相应纪律处分；因自身违规行为导致溺水事件或造成他人损害的，由学生及其监护人依法承担相应责任。属地村（社区）、公安派出所、水域权属及管理单位要按照法定职责履行协同防控责任，构建家校社联防联控的防护网络。属地村（社区）要配合学校开展防溺水宣传教育，利用村广播、社区宣传栏、村民微信群等渠道常态化宣传防溺水知识；对辖区内所有水域开展常态化排查，在危险水域设置醒目的安全警示标识，安装硬质防护设施，在重点岸边点位配备救生圈、救生绳、长竹竿等应急救援器材；在暑期、汛期、高温时段组织村干部、志愿者对重点水域开展日常巡查，发现有学生在水边玩耍、游泳及时劝阻；重点关注辖区内留守儿童、监护能力不足的家庭，定期上门走访，提醒监护人履行监护责任，组织开展暑期公益托管、兴趣班等活动，减少学生独自外出的风险。属地公安派出所要配合学校开展防溺水法治宣传，进校园宣讲防溺水相关法律知识和典型案例；在重点时段组织警力加强辖区内重点水域的巡逻，发现学生戏水及时劝阻教育；接到溺水报警后第一时间出警开展救援，配合做好事件调查、善后处置工作；对故意破坏防溺水警示标识、防护设施的违法行为，依法予以查处。水域权属及管理单位要严格落实水域安全管理主体责任，在所属水域周边设置牢固的安全警示标识，安装必要的安全防护设施，配备足够的应急救援器材，安排专人定期巡查，及时制止学生在水域周边戏水、游泳的行为；施工单位对施工形成的临时积水坑，要严格按照“谁施工、谁负责”的原则，及时回填或设置硬质隔离设施，设置明显警示标识，安排人员值守，防止学生靠近；废弃矿坑等无人使用的危险水域，由权属单位负责封填或设置永久性硬质隔离，彻底消除安全隐患。建立清晰的责任界定与倒查机制，确保各责任主体履职有标准、追责有