电梯使用安全管理制度汇编（2026 版 符合 74 号令与 TSG 08-2026）

电梯使用安全管理制度汇编（2026版符合74号令与TSG08-2026）前言为全面落实特种设备使用单位安全主体责任，严格适配《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（总局74号令）、TSG08-2026《特种设备使用管理规则》（2026年5月1日正式施行）最新规范要求，规范本单位所有电梯设备使用、巡查、维保、检测、隐患治理、应急处置、档案管理、报废停用全流程工作，解决传统管理中制度零散、责任虚化、流程不规范、不合新规等问题。结合单位实际运营场景与多年一线安全管理经验，修订形成本套《电梯使用安全管理制度汇编（2026版）》。本汇编整合电梯安全岗位责任、日常使用、巡检检查、维保监督、隐患排查、检验检测、档案管理、应急管理、培训考核、停用启用、报废管理、奖惩追责十二项核心制度，完全对标2026年特种设备监管新规，新增风险管控清单、周排查月调度、自行检测管理、分级检验处置、设备全生命周期管理等新规核心要求，内容专业详实、闭环可落地、可直接上墙执行、可适配监管核查，为本单位电梯安全合规管理唯一成套制度依据。第一章总则管理制度1.1编制依据本汇编依据《中华人民共和国特种设备安全法》《生产安全事故应急条例》《特种设备安全监督检查办法》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（总局74号令）、TSG08-2026《特种设备使用管理规则》、TSG5002-2017《电梯维护保养规则》及地方特种设备信用评价、安全管理最新政策编制，所有条款严格匹配2026年特种设备监管硬性标准。1.2适用范围本制度汇编适用于本单位所有登记在册的乘客电梯、载货电梯、医用电梯、自动扶梯、自动人行道等各类电梯设备，覆盖设备使用、日常操作、巡检维护、维保监督、隐患整改、定期检验、应急处置、人员培训、档案留存、停用报废全生命周期管理。适用于单位主要负责人、安全总监、专职安全管理员、设备运维人员、现场值守人员及合作第三方维保单位所有岗位。1.3核心管理准则严格遵循权责法定、风险可控、全程闭环、常态长效、合规创优管理准则，落实74号令“三管三必须”、一岗双责、失职追责要求，执行TSG08-2026新规“风险清单化、排查常态化、检测规范化、档案标准化、处置分级化”核心管理模式，实现电梯安全管理零盲区、零漏洞、零违规。1.42026版新规适配要点1.新增安全总监周排查、主要负责人月调度机制，固化常态化风险排查管控体系；2.纳入电梯自行检测管理制度，明确自行检测频次、流程、资料留存标准；3.适配新规五类检验结论，新增“整改后合格、允许监控使用、降压使用”分级处置机制；4.将风险管控清单、排查记录、自行检测资料正式纳入设备技术档案；5.完善设备设计使用年限、老化评估、报废退市全流程管理；6.细化重大隐患分级管控、立即停用、闭环销号法定流程。第二章电梯安全岗位责任制度（合规74号令）2.1主要负责人第一责任单位主要负责人为电梯安全第一责任人，全面承担电梯使用安全法定主体责任。负责建立健全本汇编全套安全管理制度，足额配置持证安全管理人员、作业人员与应急物资；保障电梯维保、检测、隐患整改、培训演练专项经费投入；每月主持电梯安全月度调度会议，研判安全风险、解决管理重难点问题；审批设备停用、报废、重大隐患整改、维保单位选聘等重大事项；牵头事故处置、复盘追责工作，对电梯安全事故承担首要法定责任。2.2安全总监管理责任安全总监为电梯安全直接分管责任人，协助主要负责人落实主体责任。负责制度落地、风险管控、日常监督、隐患治理统筹工作；每周组织电梯安全全面排查，形成周排查记录，跟踪隐患闭环整改；审核维保质量、检测报告、风险清单；组织应急演练、安全培训；对接市场监管部门检查、年检、专项督查，确保所有合规要求落地执行。2.3专职电梯安全管理员责任持证安全管理员为一线直接责任人，负责电梯日常全流程管控。每日开展设备巡检、核查运行状态、测试对讲报警装置；全程监督第三方维保作业真实性、规范性、完整性；建立一机一档技术档案，完善风险管控、巡检、维保、整改、检测台账；对接年度检验、自行检测工作；负责困人安抚、先期处置、现场警戒；落实隐患上报、整改跟踪、闭环销号，确保设备合法合规运行。2.4现场值守与运维人员责任负责电梯日常现场秩序管控，劝阻违规乘梯、野蛮用梯行为；发现异响、卡顿、故障、标识缺失等异常立即上报；配合维保、检查、检测、应急演练工作；维护电梯环境卫生与安全标识完好，杜绝人为设备损坏与安全风险。2.5维保单位专项安全责任严格按照TSG5002规范落实15日一次常规维保、专项维保、故障抢修、24小时应急救援；落实设备自检、隐患排查、部件养护工作；真实规范填写维保台账，配合使用单位周排查、月调度、年度考核；对维保失职、虚假维保、隐患漏查引发的故障、事故承担全部责任。第三章电梯日常使用安全管理制度3.1常规使用规范所有电梯仅限合规载人、载物使用，严格执行额定载重、额定人数标准，严禁超载、偏载、强行挤梯；严禁在轿厢内蹦跳、打闹、晃动、倚靠轿门；严禁携带易燃易爆、腐蚀性、超高超重违禁物品乘梯；严禁遮挡、损坏电梯警示标识、报警装置、监控设备。载货电梯严禁载人，客梯严禁长期重载载货，医用电梯仅限病患及陪护人员专用，保障专用设备使用规范。3.2特殊场景使用管控装修、搬运、施工期间，严禁硬物撞击轿厢、拖拽重物刮擦门体，必须做好轿厢防护铺垫；儿童、老人、行动不便人员乘梯需专人陪护，禁止儿童独自乘梯、按键玩耍；人流高峰时段安排专人疏导秩序，防止拥挤、卡门、夹人事故；夜间、节假日安排专人值守，定时巡查设备运行状态。3.3设备状态管控要求电梯运行中出现异响、抖动、卡顿、开关门异常、中途停梯等故障，立即停用管控，设置警示标识，禁止继续使用；严禁任何人私自拆卸、改装、短接电梯安全回路、电气系统、防护装置；非专业人员禁止操作机房设备、应急钥匙、盘车装置等专用设备。3.4停用公示管理电梯检修、故障、隐患整改、年检期间，必须在出入口张贴醒目“设备检修、禁止使用”警示标识，设置围挡隔离，杜绝人员误入、误用引发安全事故。第四章电梯常态化巡检排查制度（新规周排查+月调度）4.1每日日常巡检（管理员/值守人员）每日对所有电梯开展全覆盖巡检，重点核查电梯启停平稳度、开关门灵敏度、有无异响抖动；轿厢对讲、报警、照明、监控功能完好；层门、轿门闭合严密、无卡阻；应急标识、公示信息齐全清晰；机房、井道、底坑无杂物积水、无异常隐患。每日填写《电梯日常巡检记录表》，发现问题立即上报、临时管控、跟踪整改。4.2每周专项排查（安全总监牵头，新规强制）严格落实TSG08-2026周排查要求，由安全总监每周组织一次全面安全排查，覆盖维保执行质量、人员持证上岗、设备运行状态、隐患整改闭环、应急器材完好、检验有效期、风险管控落实情况，形成正式周排查记录，对排查发现的问题建立台账，限期整改、复查销号。4.3每月安全调度（主要负责人牵头，新规强制）每月由单位主要负责人主持电梯安全月度调度会议，复盘当月设备运行、故障处置、维保质量、隐患整改、检查问题，协调解决人员、经费、整改、维保管理难点，部署下月安全重点工作，留存会议纪要，纳入安全管理档案。4.4季度全面大检查每季度开展电梯全方位安全大检查，联动维保单位开展深度隐患排查，重点检测安全钳、缓冲器、制动器、门锁装置等核心安全部件运行状态，核查电气系统、线路老化、部件磨损情况，全面清零隐性安全隐患。第五章电梯维保监督管理制度5.1维保合规管控标准严格执行15日一次定期维保制度，杜绝漏保、超期保、合并保、补录保；维保项目全覆盖，严格按照TSG5002规范完成清洁、润滑、紧固、调整、检测、隐患排查全流程作业；所有维保人员必须持证上岗、人证合一，严禁无证顶岗、挂靠作业。5.2维保全过程监督每次维保作业必须由单位安全管理员现场全程监督，核查作业流程、维保项目、操作规范性，杜绝简化维保、虚假维保、选择性维保；维保记录必须现场实时填写，真实完整、数据准确，管理员现场签字确认，事后抽查核验，杜绝补填、造假。5.3维保质量考核管控建立维保质量月度评分、季度考评、年度评级机制，以设备故障率、故障复发率、应急响应时效、隐患整改质量、台账规范性为核心考核指标；对维保质量不合格、响应超时、隐患漏查的维保单位，落实约谈、扣分、扣款、限期整改措施，连续不合格的终止合作、列入黑名单。5.4故障闭环维保要求所有电梯故障必须24小时内彻底处置，形成故障分析报告，针对重复性、顽固性故障制定专项根治方案，杜绝同类故障反复发生；故障处置、部件更换、调试复位全部留存台账及影像资料，实现全程溯源。第六章电梯隐患排查治理与风险管控制度（新规核心）6.1风险清单管控机制严格落实TSG08-2026新规要求，建立电梯安全风险管控清单，梳理设备老化、部件磨损、门机故障、应急失效、违规使用、维保缺失等高频风险点，分级标注一般、较大、重大风险，制定对应管控措施、管控责任人、管控频次，动态更新清单，纳入设备永久技术档案。6.2隐患分级处置标准1.一般隐患：当场立即整改清零，当日完成复查销号；2.较大隐患：24小时内制定整改方案，3日内闭环整改，整改期间加强现场管控；3.重大隐患：立即停止设备运行、切断电源、张贴停用标识、隔离现场，第一时间上报主要负责人及监管部门，限期彻底整改，验收合格后方可恢复使用。6.3隐患闭环销号管理建立“隐患发现—登记造册—下发整改通知—落实整改—复查验收—闭环销号”全流程台账，做到一隐患一档案、全程可追溯；杜绝虚假整改、拖延整改、带病运行，所有隐患资料长期归档留存。第七章电梯检验检测与自行管理制度（2026新规）7.1定期检验管理提前1个月梳理电梯检验到期台账，主动申报年度定期检验，杜绝超期未检、超期运行；全程配合检验机构现场检测，对检验发现的问题严格按时闭环整改；适配新规检验结论，对“整改后合格、允许监控使用”的设备，落实专项监控、定期复查、限期整改，严禁违规超范围使用。7.2自行检测管理（新规新增）严格落实TSG08-2026电梯自行检测要求，按照规范周期开展设备自行检测工作，由持证人员或合规检测人员完成自检，出具正式自行检测报告；对自检发现的缺陷立即整改，检测资料、缺陷处置记录全部纳入一机一档档案，确保自行检测合规、真实、可查。7.3设备状态分级管控根据检验、自检结论，对设备实行分级管控：合格设备常态化正常使用；监控使用设备加强每日巡检、重点监护、限期整改；不合格、重大缺陷设备立即停用，严禁擅自启用，整改复检合格后方可恢复运行。第八章电梯设备档案管理制度（新规标准化）8.1一机一档建立要求每台电梯独立建立完整技术档案，实行一机一档、分类归档、电子+纸质双备份管理，档案留存期限满足新规5年以上溯源要求，设备报废后档案继续留存不少于3年。8.2档案核心归档内容1.基础资料：设备出厂资料、合格证、说明书、登记证书、使用标志；2.人员资料：管理人员、维保人员持证台账、复审记录；3.管理资料：安全制度、风险管控清单、周排查月调度记录、会议纪要；4.运维资料：日常巡检、定期维保、故障处置、隐患整改台账；5.检测资料：年度检验报告、自行检测报告、缺陷处置资料；6.应急资料：演练记录、事故处置、复盘报告、救援台账。8.3档案动态更新管理安排专人负责档案动态更新，新增维保、检测、整改、演练资料及时归档，杜绝资料缺失、滞后、混乱，确保档案与设备实际运行状态完全一致，随时适配监管核查。第九章电梯安全教育培训与应急演练制度9.1常态化安全培训每季度组织全员电梯安全培训，覆盖新规规范、岗位职责、风险辨识、隐患排查、违规危害、自救常识；每月开展岗位人员专项实操培训，提升巡检、监督、应急处置能力；新入职人员必须岗前培训、考核合格后方可上岗履职。9.2应急演练管理严格落实新规演练要求，每年至少开展2次电梯综合应急演练，覆盖困人救援、火灾停梯、地震避险等核心场景；演练后及时复盘，梳理短板、优化预案、完善流程，留存演练方案、影像、记录、复盘报告。9.3公众安全宣教通过轿厢公示、宣传栏、温馨提示等方式，常态化开展乘梯安全宣教，普及规范乘梯、困人自救、禁止行为常识，提升全员安全乘梯意识，降低人为故障与安全风险。第十章电梯停用、启用与报废管理制度（新规全生命周期）10.1临时停用管理因检修、整改、故障、装修、节假日管控需要临时停用电梯的，办理内部停用手续，张贴停用标识、设置围挡；停用期间切断电源，做好设备防护，定期巡查设备状态，防止受潮、锈蚀、损坏。10.2恢复启用管理临时停用设备恢复启用前，必须完成全面隐患排查、空载试运行、功能校验、安全部件检测，确认设备完全正常后，方可撤除警示、恢复使用；长期停用（超过3个月）设备启用前，需完成专项自检及合规校验。10.3报废退市管理严格按照设备设计使用年限、老旧设备评估标准执行报废管理，达到使用年限、存在结构性缺陷、无法修复、检验不合格、无维保价值的电梯，立即停用、启动报废流程；及时向监管部门办理注销手续，留存报废