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文档简介
ISO9001-2026《质量管理体系——要求》之“6.2质量目标及其实现的策划”条款逐字逐句涵义专业深度解读ISO9001-2026《质量管理体系——要求》之“6.2质量目标及其实现的策划”条款逐字逐句涵义专业深度解读(雷泽佳编制-2026A0)ISO9001-2026《质量管理体系——要求》条款原文6策划6.2质量目标及其实现的策划6.2.1组织应针对相关职能、层次和过程建立质量目标。质量目标应:a)与质量方针保持一致;b)可测量;c)对适用的要求加以考虑;d)予以监视;e)予以沟通;f)适时更新;g)作为成文信息可获取;h)与产品和服务合格以及增强顾客满意的能力相关。6.2.2策划如何实现质量目标时,组织应确定:a)要做什么;b)需要什么资源;c)由谁负责;d)何时完成;e)如何评价结果。[子条款原文1]6.2.1组织应针对相关职能、层次和过程建立质量目标。子条款相对于ISO9001:2015对应子条款的主要变化:2026版6.2.1存在实质性修订,主要体现在五处:第一句删除"质量管理体系所需的"限定,由"针对相关职能、层次和质量管理体系所需的过程"改为"针对相关职能、层次和过程",表述更为简练通用;c)项由"考虑适用的要求"改为"对适用的要求加以考虑",属措辞调整;2015版d)"与产品和服务合格以及增强顾客满意相关"调整为2026版h)"……的能力相关",新增"的能力"并调整至末项;2015版末尾独立要求"组织应保持有关质量目标的成文信息"改为2026版g)"作为成文信息可获取",要求由"保持"改为"可获取",并由独立句调整为质量目标应满足的分项;因上述调整,2015版e)至g)"予以监视、予以沟通、适时更新"顺延为d)至f),条款项目顺序整体变化。应特别注意,g)项"可获取"表述的调整并非孤立变化,而是2026版全标准成文信息要求的系统性调整——4.4.2、5.2.2、7.1.5.2、7.2、8.2.3.2、8.5.2、9.3.3、10.2.2等条款均由"保留"类表述统一调整为"可获取",g)项与全标准"成文信息应可获取"的统一表述规范实现衔接。子条款实质(本质)定位及目的或意图概述:条款本质定位:确保质量目标系统建立、方针有效展开、战略方向落地。本条款旨在确保组织建立质量目标,并策划适宜的措施以实现目标;质量目标应视情况在相关职能、层级和过程上建立,以确保质量方针得到有效展开,并与组织的战略方向保持一致。质量方针为质量目标的建立提供框架,质量目标是质量方针的具体化、可测量的表达,二者共同构成从战略方向到运营行动的逻辑链条;质量目标作为承接战略方向的关键工具,须确保与战略方向的一致性与可追溯性。质量目标是组织总体目标的一部分,并与质量方针保持一致;目标能在战略、战术和运行层面建立,并能以定量形式或其他适宜形式表达。条款意图:以目标为纽带实现战略对齐、过程联动与全员参与。编制者的本意在于:通过在"相关职能、层次和过程"上系统建立目标,使各职能、各层次建立的质量目标与过程直接挂钩,落实过程方法(4.4)要求,支撑组织战略方向并得到落地实现;目标在相关职能内的系统铺开,有助于提升质量管理体系的全员参与度与包容性,将"以顾客为关注焦点"的质量管理原则落实到可评价、可跟踪的日常运行之中,同时推动组织质量文化的形成与深化,使质量目标真正成为驱动组织提升产品与服务品质、增强顾客信任的管理工具。这一以目标为纽带的系统建立方式,与质量管理七项原则中"领导作用"(各级领导建立统一的宗旨和方向,并创造全员积极参与的环境,以实现组织的质量目标)和"全员积极参与"(促进全员积极参与实现组织的质量目标)两项原则直接呼应。核心专业术语和定义涵义解读:目标:目标是"拟实现的结果";注1明确目标可以是战略的、战术的或操作(运营)层面的;注2明确目标可涉及不同领域,可以是组织整体层面的,或针对项目、产品、服务或过程的特定目标;注3明确目标可用预期结果、目的、运行准则、质量目标等方式表述;注4明确在质量管理体系语境中,组织制定的质量目标与质量方针保持一致,以实现特定结果。质量目标:质量目标是"关于质量的目标";注1明确质量目标通常依据组织的质量方针制定;注2明确"通常,在组织的相关职能、层级和过程分别制定质量目标"——本条款6.2.1首句即是对该术语特性的要求化表达。质量方针:质量方针是"关于质量的方针",其注1明确质量方针"为制定质量目标提供框架",这一框架属性是理解本条款a)项"保持一致"的术语基础。其注1还明确:质量方针通常与组织的总方针相一致,可以与组织的愿景和使命相一致。质量管理与质量策划:质量管理可包括制定质量方针和质量目标,以及通过质量策划、质量保证、质量控制和质量改进实现这些质量目标的过程;质量策划致力于制定质量目标并规定提供产品和服务所需的过程及相关资源以实现质量目标——本条款正属于质量策划的核心活动。过程:"过程"是利用或转化输入以实现结果的相互关联或相互作用的一组活动(2026版定义),过程的结果称为输出,视语境称为产品或服务;本条款中"过程"与"职能""层次"并列,构成目标建立的三个维度:职能维度(如采购、设计)、层次维度(战略、战术、运营三层)和过程维度(具体过程),目标可与过程绩效指标(见4.4)保持联动。此外,注4还指出:组织通常对过程进行策划,并使其在受控条件下运行,以增加价值,确保能够实现预期结果——这正是质量目标须与过程挂钩、牵引过程运行的过程论基础。"职能""层次""过程":"相关职能"指组织内承担特定职责的部门或功能领域,质量目标可在运营层面设定,例如针对采购职能或设计过程;"层次"指战略、战术和运营三个层面——战略层面聚焦组织长期发展方向与整体绩效,战术层面将战略方向转化为各职能和过程的中期关键绩效目标,运营层面聚焦日常过程和岗位的具体指标,三个层面的目标层层承接、相互支撑;"相关"意味着"视情况"建立,组织应根据过程的性质和重要性确定在哪些职能和过程中建立质量目标,确保目标体系对质量管理体系运行的全面覆盖。2026版删除"质量管理体系所需的"限定后,"过程"的指向更为通用,不再局限于质量管理体系所需的过程,更便于目标与组织全部相关过程衔接。"可测量"的涵义:可测量指通过明确目标值或目标完成时限对质量目标进行测量;目标可定量,也可定性——例如量化目标"产品一次合格率≥98%",定性目标"完成供应商质量管理体系的初步建立";无论形式如何,均应确保能够对照评价实现程度。"适用的要求"的涵义:"适用的要求"至少涵盖三项内容:顾客要求、适用的法律法规要求以及ISO9001标准本身的各项要求,组织也可根据自身情况承诺满足额外要求。"监视""沟通""更新"的涵义。"予以监视"指对每项质量目标的实现进展进行监视和评审,可通过进度报告、顾客反馈、管理评审或其他方式开展;其术语基础是"监视"即"确定体系、过程或活动的状态",通常是在不同的阶段或不同的时间对客体状态的确定;"予以沟通"指视需要在组织内部或向相关方沟通质量目标(见7.4);"适时更新"指视情况更新质量目标,以适应所考虑的潜在或实际变化——此类变化可能影响质量目标的实现能力。"成文信息可获取"的涵义:"作为成文信息可获取"在2026版中是正式要求项而非可选做法,"可形成文件"是就载体形式的灵活选择而言;质量目标可形成文件,载于业务计划、平衡计分卡、仪表盘、内部网及公告栏中;组织应确保质量目标成文信息在需要的场合和时机均可获取并适于使用,重点关注信息的可获取性、完整性、可追溯性与安全防护。成文信息可采用任何格式、媒介,可来自任何来源,可指管理体系(包括相关过程)、为组织运行而创建的信息(文件)以及实现结果的证据(记录);其控制要求见7.5.3——确保在需要的场所和时间均可获取并适于使用,并得到妥善保护(如防止失密、不当使用或缺失)。子条款内在(实质)涵义多维度深度专业解读:"组织应……建立"——强制要求与建立责任:"应"表明本条是强制性要求,"建立"意味着质量目标的产生是组织的主动策划行为而非自然形成;这一建立的领导责任由最高管理者依据5.1.1a)"确保质量方针和质量目标得以建立,并与组织的战略方向保持一致"予以保障,使目标建立自始置于战略对齐的约束之下。标准正文5.1.1a)的原文表述为"确保制定质量方针和质量目标,并与组织的战略方向相一致";同时,2026版5.1.1还新增"促进使用过程方法"(j)项)等要求,最高管理者可通过"先为组织各过程设定目标,再基于过程目标为团队或部门分解目标"的方式推动过程方法的应用,为6.2.1目标建立在过程维度的展开提供领导作用层面的支撑。"针对相关职能、层次和过程"——目标建立的覆盖维度与范围界定:本句要求目标建立覆盖三个维度:职能维度、层次维度和过程维度。"相关"一词表明并非要求在所有职能、层次和过程上均机械地建立目标,而是"视情况"确定,但须确保质量方针得到有效展开、目标体系对质量管理体系运行实现全面覆盖;在不同职能内建立目标,有助于提升质量管理体系的全员参与度与包容性。目标体系的覆盖范围应与4.4条的过程绩效指标保持联动——绩效指标可与过程、产品的监视测量相关,也可与组织的质量目标相关,确保目标能够牵引过程运行、监视和改进。a)项"与质量方针保持一致"——目标的方向性约束:建立质量目标时,组织应将质量方针作为输入,例如若质量方针为"超越顾客期望",则可对应设定缩短交付周期的质量目标;质量方针本身为制定质量目标提供框架(见5.2.1b)),方针对目标的框架性约束是实现"保持一致"的前提,方针作出承诺(含满足适用要求的承诺,见5.2.1c)),目标将承诺转化为可测量、可评价的具体安排。质量方针自身的a)项"适应组织的宗旨"与e)项"对考虑组织环境加以考虑并支持其战略方向",为目标的"保持一致"提供了方针侧的输入保障。b)项"可测量"——目标可评价性要求:可测量是目标区别于愿望的关键属性,通过明确目标值或目标完成时限实现;目标可定量也可定性,但无论形式如何均应能够对照评价实现程度,并宜同步按6.2.2要求策划"如何评价结果",使"可测量"落到实处。c)项"对适用的要求加以考虑"——目标的合规与输入基础:目标设定应系统识别适用要求的来源(顾客要求、法律法规要求、标准要求及组织承诺的额外要求),并明确每项目标所对应的要求依据,确保目标设定具有充分的输入基础,使目标成为落实质量方针中"满足适用要求的承诺"的具体载体。d)至f)项"监视、沟通、更新"——目标的全生命周期动态管理:d)项要求对每项目标的实现进展进行监视和评审,宜建立质量目标与过程绩效指标的联动机制,将目标达成进展作为管理评审的核心输入之一,形成"策划—实施—评审—更新"的动态闭环;e)项要求目标应传达给负责实现或参与实现的人员,并视需要向相关方沟通,沟通不应止步于"已发布",而应关注接收方的理解与实际执行;f)项要求目标设定后并非一成不变,应结合潜在或实际变化适时更新,更新时应评估变化、必要时制定并记录纠正措施、及时调整目标实现计划,确保目标持续适宜。2026版7.4明确与质量管理体系相关的沟通可涉及目标、过程输入与输出、职责、资源以及风险、机遇和内外部反馈等因素,且沟通可进行策划并评估其有效性——这为目标沟通的时机、方式和有效性评价提供了条款支撑。g)项"作为成文信息可获取"——目标的文件化与受控要求:本项是2026版的正式要求项,与全标准"成文信息应可获取"的统一表述规范衔接,认可数字化、电子化载体;可测量、形成文件的目标有助于提升目标传达、理解与上报的清晰度和一致性,既支持内部沟通与对齐,也便于外部审核时客观取证,为目标的监视、评审和更新提供一致可靠的基础。质量目标成文信息与6.2.2实现策划的成文信息共同构成质量目标管理的完整文件化支撑——前者聚焦"目标是什么"(目标清单),后者聚焦"目标如何实现"(实现路径策划),二者缺一不可;按7.5.2要求,成文信息在创建和更新时应确保适当的标识和说明、形式与载体,并经评审与批准。h)项"与产品和服务合格以及增强顾客满意的能力相关"——目标的最终作用指向:本项强化了"符合性"和"能力"两个关键维度——目标不仅应关注产品和服务本身是否合格,更应关注组织持续增强顾客满意能力的建设,体现了2026版从"静态符合"向"动态能力"延伸的导向;这一措辞与5.1.2b)项"确定并应对可能影响产品和服务符合性以及增强顾客满意能力的风险和机遇"、6.1条以"持续稳定地提供合格产品和服务、增强顾客满意的能力"为作用对象的表述实现标准内部逻辑闭环和术语一致,并呼应质量管理七项原则之首的"以顾客为关注焦点";质量目标还可规定产品的功能或性能要求,例如准时足额交付(OTIF)或约定服务水平协议(SLA)。子条款与其他条款的(最直接且最密切)关联关系概述:4.1/4.2(组织环境、相关方要求):目标设定的输入来源。质量目标设定应与组织所处环境(4.1)及相关方要求(4.2)相适应,方针与目标的联动评审宜结合组织环境和相关方要求的分析成果统筹开展。ISO9000-2026在"组织环境"概念中明确:组织通过理解其环境,对影响其实现所策划质量目标能力的因素加以确定。4.4(质量管理体系及其过程):目标与过程的联动。各职能、各层次建立的质量目标应与过程直接挂钩,落实过程方法要求;目标应与4.4条的过程绩效指标保持联动,确保目标能够牵引过程运行、监视和改进。5.1.1(领导作用和承诺)/5.1.2(以顾客为关注焦点):目标建立的战略保障与术语闭环。5.1.1a)要求最高管理者确保质量方针和质量目标得以建立并与组织的战略方向保持一致,是6.2.1目标建立职责的顶层保障;h)项"产品和服务合格以及增强顾客满意的能力"的措辞与5.1.2b)实现术语一致与逻辑闭环。2026版0.2明确七项质量管理原则依次为以顾客为关注焦点、领导作用、全员积极参与、过程方法、改进、循证决策、关系管理,其中"领导作用"与"全员积极参与"两项原则均以"实现组织的质量目标"为直接指向,构成6.2.1目标建立的原则基础。5.2(质量方针):目标的框架与输入。5.2.1b)"为建立质量目标提供框架"是6.2.1a)"与质量方针保持一致"的前提;5.2.1c)满足适用要求的承诺与c)项呼应;5.2.1e)强化方针与战略方向的关联;5.2.2方针沟通的"落地见效"导向同样适用于目标沟通。6.1(应对风险和机遇的措施):目标与风险机遇应对统筹。目标设定的考虑因素(能力与制约因素、顾客反馈、市场状况)与应对风险和机遇的输入同源——能力与制约因素的研判即为风险识别的重要基础,顾客需求变化与新兴技术发展往往是机遇的重要来源;6.1条以"持续稳定地提供合格产品和服务、增强顾客满意的能力"为作用对象,与h)项形成术语闭环。6.2.2(质量目标实现的策划):本条款的直接承接条款。6.2.1建立目标、6.2.2策划实现路径(要做什么、需要什么资源、由谁负责、何时完成、如何评价结果),二者构成"目标建立—实现策划"的完整闭环;6.2.1b)"可测量"需通过6.2.2e)"如何评价结果"落到实处。8.1(运行的策划和控制):目标措施落地到运行过程。8.1要求组织在运行策划中实施第6章所确定的措施,因此6.2.1所建立目标的实现措施应能够落地到具体运行过程,并与6.1所确定的应对风险和机遇的措施相协调。9.1.3(分析与评价):目标实现程度的数据来源。质量目标的实现程度反映质量管理体系的绩效和有效性以及策划实施的有效性,是9.1.3"分析与评价"所需处理的重要数据之一。9.3(管理评审,含9.3.2管理评审输入):目标进展的评审输入与更新输出。质量目标达成进展应作为管理评审的核心输入之一;"质量目标的实现程度"明确列为9.3.2管理评审输入d)项的组成部分,管理评审结果可触发目标的评审与更新。10.1(持续改进):目标驱动的改进闭环。目标实现结果评价(见9.1.3)可纳入绩效评价,评价中发现的未达成或偏离预期情形应分析原因、必要时采取纠正措施并依据f)项"适时更新"调整目标或其实施计划,形成"评价—分析—改进—更新"的动态管理闭环,支撑持续改进。子条款涵义理解常见错误、误区、困惑与特别注意事项误区1:目标设定与目标达成"两张皮"。目标管理不能止步于"目标清单",应同步按6.2.2要求对每项目标确定措施、资源、责任、时限和评价方式,配套完整的实现路径策划,方能避免目标设定与目标达成脱节;同时应通过过程绩效指标的日常监视和目标与过程运行数据的关联分析,避免目标管理与日常运行"两张皮"。可测量且形成文件的目标,有助于清晰和一致地沟通、理解和报告目标——目标清单与实现策划文件齐备,方能为目标的监视、评审和更新提供一致可靠的基础。误区2:将"可测量"误读为仅限定量。目标可定量也可定性,可测量不等于必须量化为数字,而是要求无论何种形式均能对照评价实现程度,并在目标实现策划中明确结果的评价方式。误区3:将SMART原则误当作强制要求。SMART(具体、可测量、可实现、相关、有时限)原则是标准推荐的适宜方法之一而非强制要求,组织亦可采用平衡计分卡、关键绩效指标(KPI)、目标管理法(MBO)、仪表盘等其他能达到同等效果的方法;若采用SMART,五要素宜作为整体综合运用,缺乏"相关"则偏离质量方针、缺乏"有时限"则无从评价进展。误区4:将g)项"成文信息可获取"误当作可选项。"作为成文信息可获取"在2026版中是正式要求项而非可选做法,"可形成文件"仅是载体形式的灵活选择;转向电子化、数字化记录管理时,应同步落实访问权限控制、备份恢复、防非授权更改和作废信息管控等措施,防止以"可获得"之名放松管控。误区5:沟通止步于"已发布"。有效的目标沟通应促成对目标的共识而非仅为信息传递,应关注接收方的理解与实际执行,例如引导员工说明自身岗位对实现质量目标的贡献方式。难点1:目标一成不变、忽略适时更新。目标设定后并非一成不变;更新时应对所考虑的潜在或实际变化进行评估,必要时制定并记录纠正措施、评估纠正结果、及时调整目标实现计划,确保目标持续适宜,并与6.3变更策划联动。同时,目标作为成文信息,其更新应与7.5.2创建和更新的要求同步——更新后的目标应经评审与批准,并做好标识、版本控制,确保使用者获知更新内容、仅使用现行有效版本。难点2:目标偏离战略方向及方针目标脱节。目标须置于5.1.1战略对齐约束之下,宜建立质量方针与质量目标之间的可追溯矩阵,确保每项方针承诺均有对应的目标支撑、每项目标均可回溯至方针的特定要求,形成从战略意图到操作指标的完整传导链条;若质量方针过于模糊抽象或仅为空泛口号,则无法作为设定可测量目标的基础。特别注意事项:多管理体系目标的整合。当质量目标与环境目标、安全目标等其他管理体系目标在内容上相关联时,可将其纳入统一的目标管理框架,避免重复策划、资源分散和决策冲突,强化组织目标体系的一致性和战略聚焦。附录A.6.2对此给出明确指引:当目标与其他管理体系目标相联系时,整合这些目标能促进策划和决策的协调一致。[子条款原文2]6.2.1a)至h):质量目标应:a)与质量方针保持一致;b)可测量;c)对适用的要求加以考虑;d)予以监视;e)予以沟通;f)适时更新;g)作为成文信息可获取;h)与产品和服务合格以及增强顾客满意的能力相关。相对于ISO9001:2015对应子条款的主要变化:建立目标的范围表述精简:6.2.1第一句由2015版"组织应针对相关职能、层次和质量管理体系所需的过程建立质量目标"修改为2026版"组织应针对相关职能、层次和过程建立质量目标",删除"质量管理体系所需的"。c)项措辞调整:由2015版"考虑适用的要求"修改为"对适用的要求加以考虑",属措辞性调整,实质要求未变。h)项新增"的能力"并调整位置:2015版d)"与产品和服务合格以及增强顾客满意相关"调整为2026版h)"与产品和服务合格以及增强顾客满意的能力相关",新增"的能力",并将该项位置由d)调至h)。"能力"的加入使本项的关注对象由产品和服务合格、顾客满意的"结果状态",延伸至组织持续具备并增强该结果的能力,与6.1条以"持续、稳定地提供合格产品和服务以及增强顾客满意的能力"为作用对象的表述实现标准内部术语统一。成文信息要求条款化且要求性质改变:2015版末尾独立要求"组织应保持有关质量目标的成文信息",修改为2026版g)项"作为成文信息可获取",要求由"保持"(主动管理要求)改为"可获取"(呈现性要求),并由独立句调整为质量目标应满足的分项之一。该调整与2026版全标准将多处成文信息要求由"保持/保留"统一调整为"作为成文信息可获取"的整体修订方向一致,质量目标成文信息由此纳入全标准统一的表述与管控框架。原e)至g)项顺序顺延:因上述调整,2015版e)至g)"予以监视、予以沟通、适时更新"在2026版中顺延为d)至f),条款项目顺序发生变化,但内容无实质变化。综上,2026版对6.2.1的修订呈现三个取向:目标建立范围的普适化(面向全部相关过程)、成文信息要求的表述统一化("可获取"取代"保持")、结果导向的能力化(新增"的能力"),三者共同强化了质量目标从建立、表述到运行、维护的全过程约束。子条款实质(本质)定位及目的或意图概述:条款定位:本条款旨在确保组织建立质量目标,并策划适宜的措施以实现目标,是标准第6章"策划"的核心落脚条款之一。编制本意:质量目标应视情况在相关职能、层次和过程上建立,以确保质量方针得到有效展开,并与组织的战略方向保持一致;质量方针为质量目标的建立提供框架,质量目标是质量方针在具体可执行层面的展开与转化,是连接质量方针与日常运营的有效纽带。质量目标可在运营层面设定,例如针对采购职能或设计过程;在不同职能内建立目标,有助于提升质量管理体系的全员参与度与包容性。同时,质量目标是组织总体目标的组成部分,目标能在战略、战术和运行层面建立,并能以定量形式或其他适宜形式表达,质量目标由此成为组织总体目标体系在质量维度的具体承载。意图概述:a)至h)八项要求构成了对质量目标"从建立、表述到运行、维护"全生命周期的约束——以质量方针为输入(a)、以可测量为表述基础(b)、以适用的要求为依据(c)、以监视(d)、沟通(e)、更新(f)、成文信息可获取(g)为运行保障,最终指向组织持续、稳定提供合格产品和服务以及增强顾客满意的能力(h),形成"策划—实施—监视—评审—更新"的动态闭环。附录A.6.2的说明与此相互印证:当质量目标与其他管理体系目标相联系时,整合这些目标能促进策划和决策的协调一致——这从目标整合维度揭示了质量目标作为组织总体目标组成部分的本质属性。核心专业术语和定义涵义解读:质量目标:质量目标通常依据组织的质量方针制定,通常针对组织内相关职能、层次和过程规定;质量目标是组织总体目标的组成部分,可在战略、战术和运营层面制定,可采用量化形式或其他适宜形式表述,是质量方针的具体化和可测量的表达。作为上位概念,"目标"指"拟实现的结果",其注1明确目标可以是战略的、战术的或操作层面的;其注4明确在质量管理体系语境中,组织制定的质量目标与质量方针保持一致,以实现特定结果——这从术语层面印证了6.2.1a)项要求的必然性。质量方针:质量方针为质量目标的建立提供框架(见5.2.1b)),方针对目标的框架性约束是实现"保持一致"的前提;2026版进一步强化了质量方针与组织战略方向的关联(5.2.1e))。质量方针通常与组织的总方针相一致,并可与组织的愿景和使命相一致——质量目标"与质量方针保持一致"由此可继续追溯至组织总方针、愿景和使命的方向约束。可测量:指通过明确目标值或目标完成时限对质量目标进行测量;目标可定量,也可定性(如服务的绩效水平);无论何种形式,均应能够对照评价实现程度。监视:指对每项质量目标的实现进展进行监视和评审,可通过进度报告、顾客反馈、管理评审或其他适当方式开展。"予以监视"的对象是"实现进展"而非仅最终结果,强调对目标达成过程的持续跟踪与阶段性评审,为适时更新(f)项)和结果评价提供过程信息。沟通:指视需要在组织内部或向相关方沟通质量目标(见7.4),可通过会议、状态报告或向外部供方提供书面规范等方式进行。"予以沟通"涵盖组织内部沟通与面向相关方的外部沟通两个方向。成文信息:2026版中"作为成文信息可获取"是正式要求项而非可选做法,"可形成文件"仅就载体形式的灵活选择而言;质量目标可载于业务计划、平衡计分卡、仪表盘、内部网及公告栏中,与全标准"成文信息应可获取"的统一表述规范衔接。"成文信息"指组织需要控制和保持的信息及其载体,"可获取"表述强调信息在需要使用的场合和时机能够获得并适于使用。子条款内在涵义逐项专业深度解读:a)与质量方针保持一致:建立质量目标时,组织应将质量方针作为输入——若质量方针为"超越顾客期望",则可对应设定缩短交付周期的质量目标;同时最高管理者应确保质量方针和质量目标与组织的战略方向保持一致(见5.1.1),使目标自建立之初即置于战略对齐的约束之下,形成从战略意图到操作指标的完整传导链条。为确保"保持一致"可验证、可追溯,组织可建立质量方针与质量目标之间的可追溯矩阵,使每项方针承诺均有对应的目标支撑、每项目标均可回溯至方针的特定要求,形成从战略意图到操作指标的完整传导链条。b)可测量:通过明确目标值或目标完成时限对质量目标进行测量,目标可定量、也可定性;可定量表述,也可采用其他适宜形式表述,但无论形式如何,均应确保能够对照评价实现程度,为此宜同步按6.2.2要求策划"如何评价结果",使"可测量"落到实处。目标可在战略、战术和运营层面分别制定,各层级目标相互支撑、协调一致,共同构成完整的质量目标体系。c)对适用的要求加以考虑:组织应考虑如何满足适用的要求;"适用的要求"至少涵盖顾客要求、适用的法律法规要求以及ISO9001标准本身的各项要求,组织也可根据自身情况承诺满足额外要求;质量方针中"包括满足适用要求的承诺"(5.2.1c))与本项形成呼应——方针作出承诺,目标将承诺转化为可测量、可评价的具体安排。组织应在设定目标时系统识别这些要求的来源,并明确每项目标所对应的要求依据,确保目标设定具有充分的输入基础。d)予以监视:应对每项质量目标的实现进展进行监视和评审,可通过进度报告、顾客反馈、管理评审或其他方式开展;宜建立质量目标与过程绩效指标的联动机制(与4.4条过程绩效指标保持一致),并将目标达成进展作为管理评审的核心输入之一,发现偏离趋势及时分析原因并采取必要措施,确保目标从"静态数字"转化为驱动过程运行的引擎。目标实现结果的评价(见9.1.3)可作为管理评审、绩效评价的组成部分,也可通过设定完成期限的项目管理、关键绩效指标(KPI)或持续的评审与反馈会议等方式开展;监视和评价结果作为成文信息的证据应可获得。e)予以沟通:应视需要在组织内部或向相关方沟通质量目标(见7.4),可通过会议、状态报告(如报废率降低等具体指标)或向外部供方提供书面规范(如交付时限要求)等方式进行;目标应传达给负责实现或参与实现的人员并合理分解,沟通不应止步于"已发布",而应关注接收方的理解与实际执行,达成共识而非仅为信息传递。向负责实现目标的人员以及适宜的相关方清晰传达目标,有助于维持全员对质量管理体系的认知与理解,提升目标对齐度和执行一致性。f)适时更新:应视情况更新质量目标,以适应所考虑的潜在或实际变化——此类变化可能影响质量目标的实现能力;本项与6.3"变更的策划"形成联动,组织环境、内外部因素或相关方需求发生重要变化时应同步评审并更新相关质量目标,结合目标实现进展的监视与评审(作为管理评审输入,见9.3)形成"策划—实施—监视—评审—更新"的动态闭环。更新目标时,组织应对所考虑的潜在或实际变化进行评估,必要时制定并记录纠正措施、评估纠正结果、及时调整目标实现计划,确保目标持续适宜。g)作为成文信息可获取:质量目标可形成文件,载于业务计划、平衡计分卡、仪表盘、内部网及公告栏中;2026版已将原独立段落"保持质量目标的成文信息"整合为g)项,与全标准"成文信息应可获取"的统一表述规范衔接,认可数字化、电子化载体,重点关注信息的可获取性、完整性、可追溯性与安全防护;可测量、形成文件的目标有助于提升目标传达、理解与上报的清晰度和一致性,既支持内部沟通与对齐,也便于外部审核时客观取证。组织应确保质量目标成文信息在需要的场合和时机均可获取并适于使用;就载体而言,成文信息可以是任何类型的媒体,如纸质、电子、照片或实物样品,其中电子媒体在获取相关版本(含远程获取)、控制变更(含撤销作废信息)、及时受控分发以及可检索性和保留性方面具有明显优势。同时,质量目标作为成文信息可获取(聚焦"目标是什么"),与6.2.2目标实现策划的成文信息(聚焦"目标如何实现")共同构成质量目标管理的完整文件化支撑,二者缺一不可。h)与产品和服务合格以及增强顾客满意的能力相关:质量目标可规定产品的功能或性能要求,例如准时足额交付(OTIF),或约定服务水平协议(SLA);本项强化了"合格"和"能力"两个关键维度——目标不仅应关注产品和服务本身是否合格,更应关注组织持续增强顾客满意能力的建设,体现2026版从"静态符合"向"动态能力"延伸的导向,并与5.1.2b)、6.1条以"持续稳定地提供合格产品和服务、增强顾客满意的能力"为作用对象的表述实现标准内部逻辑闭环和术语一致,呼应质量管理原则之首的"以顾客为关注焦点"。依据2026版质量管理七项原则,"以顾客为关注焦点"的内涵远不止于交付符合要求的产品和服务,而在于持续满足顾客需求、理解顾客所重视的价值并预判其期望的变化趋势——这正是"增强顾客满意的能力"所指向的深层要求;质量目标应真正成为驱动组织提升产品与服务品质、增强顾客信任的管理工具。与其他条款的关联关系:4.1/4.2:质量目标应与组织所处环境及相关方要求相适应,方针目标联动评审宜结合组织环境分析、相关方要求分析的成果统筹开展。4.4:各职能、各层次建立的质量目标应与过程直接挂钩,与过程绩效指标保持联动,落实过程方法要求。5.1.1:最高管理者应确保质量方针和质量目标得以建立并与组织的战略方向保持一致,并对资源保障承担领导责任。5.1.2b):确定并应对可能影响产品和服务符合性以及增强顾客满意能力的风险和机遇,与h)项措辞实现内部逻辑闭环和术语一致。5.2.1b)/c)/e):质量方针为质量目标建立提供框架、包括满足适用要求的承诺、并与组织战略方向关联,分别对应a)、c)两项的输入来源。5.2.2:方针"在组织内得到实施、理解和应用"的"从传达到落地见效"导向,同样适用于目标的沟通(e)。5.3:目标实现的责任分配应与"职责、权限得到分配和沟通"的要求相衔接,确保不存在职责空白或重叠。6.1:质量目标设定与应对风险和机遇的输入同源,目标设定宜与风险和机遇应对措施统筹策划。6.2.2:目标管理不能止步于"目标清单",应同步确定"要做什么、需要什么资源、由谁负责、何时完成、如何评价结果"。6.3:f)适时更新与变更的策划形成联动,变更沟通、监视评价和结果评审可同步覆盖对相关质量目标的影响评估与更新。7.1:目标实现所需的资源需求应符合7.1条款要求。7.4:目标沟通(e)应与7.4确定的"沟通什么、何时沟通、与谁沟通、如何沟通、谁来沟通"五要素相对应。7.5:质量目标作为成文信息,其创建、更新与分发应满足7.5条成文信息控制要求,包括适当的标识与说明、格式与载体、评审与批准,并在必要时进行版本控制和动态更新。8.1:运行策划中应实施第6章所确定的措施,目标实现措施应能落地到具体运行过程。9.1.2:对顾客满意程度的监视与测量(见9.1.2)是验证h)项"增强顾客满意的能力"相关目标实现程度的重要信息源。9.1.3:目标实现结果的评价可作为分析结果应用、管理评审和绩效评价的组成部分。9.3:质量目标达成进展是管理评审的核心输入之一(管理评审输入中包含"质量目标的实现程度")。常见错误、误区与特别注意事项:"可测量"误区:误认为目标必须定量才可测量——标准明确目标可定量也可定性,关键在于无论形式如何均应能对照评价实现程度;同时SMART原则是标准推荐的适宜方法之一而非强制要求,组织也可采用平衡计分卡、KPI、MBO、仪表盘等同等效果的方法。"可测量"的正确判据是"能够对照评价实现程度":无论目标定量还是定性,均应在目标实现策划(见6.2.2)中明确结果的评价方式,使"可测量"要求与评价安排形成闭环。"成文信息"误区:误将g)项"作为成文信息可获取"理解为可选做法——其在2026版中是正式要求项,"可形成文件"仅指载体形式灵活;转向电子化、数字化载体时,应同步落实访问权限控制、备份恢复、防非授权更改和作废信息管控,防止以"可获得"之名放松管控。"沟通"误区:沟通止步于"已发布"——有效沟通应促成对目标的共识,关注接收方的理解与实际执行,如引导员工说明自身岗位对实现质量目标的贡献方式。"两张皮"误区:目标管理止步于"目标清单",未按6.2.2配套完整的实现路径策划,或未建立质量目标与过程运行数据的关联分析机制,导致目标设定与目标达成、目标管理与日常运行脱节。"适用的要求"范围理解不清:"适用的要求"至少涵盖顾客要求、适用的法律法规要求以及ISO9001标准本身的各项要求,不应窄化理解。[子条款原文2]6.2.2策划如何实现质量目标时,组织应确定:a)要做什么;b)需要什么资源;c)由谁负责;d)何时完成;e)如何评价结果。子条款实质定位及目的、意图概述:定位质量目标"实现路径"的策划条款——目标管理的"桥接器"。本条旨在策划实现组织质量目标的措施,是承接6.2.1"质量目标应满足的基本要求"的姊妹条款:6.2.1解决"目标是什么、应满足什么要求",6.2.2解决"目标如何实现",规定组织在策划如何实现质量目标时应确定的五项策划要素,为实现质量目标而开展的活动策划提出了系统要求。本条五要素的规范含义分别为:a)确定为实现质量目标需实施的措施;b)确保可获得充足的资源(见7.1);c)明确实现特定质量目标的责任主体(可以是团队或部门,而非仅限于个人);d)确定措施的完成时限;e)确定结果的评价方式——这一"指南版释义"可作为理解条款用词的权威参照。意图防止"目标设定"与"目标达成"脱节。标准编制者的本意是:质量目标不能止步于"目标清单",必须同步配套完整的实现路径策划——目标管理不能止步于"目标清单",应按6.2.2要求对每项目标确定"要做什么、需要什么资源、由谁负责、何时完成、如何评价结果",方能避免目标设定与目标达成"两张皮",确保质量目标真正成为驱动组织提升绩效的管理工具。五项要素分别对应管理学上措施、资源、职责、时限、评价五个闭环控制维度,构成"策划—实施—监视—评价—改进"链条的起点。本条所要求的正是"质量策划"在目标管理环节的具体展开:质量策划致力于制定质量目标并规定提供产品和服务所需的过程及相关资源以实现质量目标,而6.2.2的a)至e)项则是这一"规定过程与资源"要求在单项质量目标层面的落地形态。核心专业术语与定义涵义解读:策划:指为实现质量目标而进行的、确定必要措施及其配套要素的事先安排;本条语境下特指"策划如何实现质量目标"这一活动本身,其输出是对a)至e)项内容的系统确定。"质量策划"是质量管理的一部分,致力于制定质量目标并规定提供产品和服务所需的过程及相关资源以实现质量目标;编制质量计划可以是质量策划的一部分。质量策划用于对实现质量目标所需的过程、活动与资源进行策划,确保具有对拟提供产品和服务的一组明确要求,并具有特定顺序和相互作用的过程;质量策划具有可扩展性、质量计划可以嵌套,既可在体系层面进行,也可在单一过程层面或特定项目层面进行;质量策划宜考虑组织运行所处的环境以及相关方确定的要求,并宜对需应对的风险和机遇加以考虑。这提示理解本条时须把握三点:其一,本条的"策划"是"过程+资源"双要素导向,而非仅拟订一份活动清单;其二,实现策划可按体系、过程、项目分层嵌套,与质量目标在战略、战术和运营层面的分布相匹配;其三,策划活动本身应纳入环境、相关方要求以及风险和机遇的考量。质量目标:质量目标(关于质量的目标)通常依据组织的质量方针制定,通常针对组织内相关职能、层次和过程规定。"目标"指"拟实现的结果",其注1明确目标可以是战略的、战术的或操作层面的,注4明确在质量管理体系语境中组织制定的质量目标与质量方针保持一致,以实现特定结果;质量目标是组织总体目标的一部分,与质量方针保持一致,能在战略、战术和运行层面建立,并能以定量形式或其他适宜形式表达;可测量且形成文件的目标有助于清晰和一致地沟通、理解和报告目标。理解本条时必须注意:6.2.2所策划的对象正是6.2.1所建立的这些目标,二者不可割裂。措施(要做什么):为达成质量目标所需实施的具体、可执行的活动或行动方案,是"目标—措施"关联链中直接支撑目标达成的行动单元。资源(需要什么资源):实施措施的基础保障条件,可系统性包括人力资源、基础设施、财务资源、技术资源和信息资源等类型,对应标准第7.1条的资源要求。责任主体(由谁负责):对特定质量目标的实现承担主体责任的部门、团队或岗位,标准明确其"可以是团队或部门,而非仅限于个人"。时限(何时完成):指措施的完成时间节点或阶段性里程碑。结果评价(如何评价结果):指对目标实现结果进行评价的方式、准则和时机,评价应可操作、可验证。需注意与6.2.1d)项"予以监视"的区分:监视针对的是质量目标"实现进展"(可通过进度报告、顾客反馈、管理评审或其他方式开展),而本项针对的是目标实现"结果"的评价方式确定,二者分属过程跟踪与结果判定两个不同层次,不可相互替代。子条款内在(实质)涵义多维深度专业解读:a)要做什么——措施确定:目标的分解与转化。本项要求组织将已建立的质量目标进一步分解和转化为具体、可执行的措施或行动方案,从每个质量目标出发系统识别达成该目标所需开展的全部关键活动和具体任务。措施应具体明确,避免笼统、模糊的表述(如"加强质量管理""提升质量意识"),而应具体描述"做什么""做到什么程度";每项措施应直接对应特定质量目标,形成清晰的"目标—措施"关联链;对涉及多职能、多过程的复杂目标,宜逐层分解形成多级行动方案。措施应在与目标对应的战略、战术和运营层面予以确定和展开;且因标准第8.1条要求在运行策划中"实施第6章所确定的措施",本项确定的措施应能落地到具体运行过程,并与6.1条所确定的应对风险和机遇的措施相协调,避免目标实现活动与风险应对活动相互脱节。"策划阶段(见第6章)确定的风险、机遇和质量目标(包括潜在变更),是确定满足产品和服务要求的过程、其接收准则以及运行和控制过程所需资源时应考虑的关键输入":本项确定的措施并非孤立清单,而是运行策划的上游输入,须与运行控制准则、接收准则相衔接,形成从策划到运行的贯通。b)需要什么资源——资源保障:策划阶段即评估配置。本项要求组织在策划实现质量目标时,同步识别和确定实施各项措施所需的资源,并确保资源能够及时、充足地获得(见7.1),而非在执行过程中才发现资源不足。资源类型可包括人力资源、基础设施、财务资源、技术资源和信息资源;组织应按7.1.1的要求考虑现有内部资源的能力和局限以及需从外部供方获得的资源,最高管理者应对资源保障承担领导责任(见5.1.1),并可运用基于风险的思维对关键资源预先制定保障措施。出处校准关于资源流失风险,"质量管理体系达成组织质量目标所需资源(见7.1)的充分性"应考虑资源局限带来的风险,组织可评估当前及预期的工作量与进度安排,由最高管理者重点关注资源流失风险,如关键设备损坏、核心人员离职等(见6.1)。因此,这一要求在本条b)项中的适用逻辑是"上承5.1.1领导责任、旁接6.1基于风险的思维"。(3)c)由谁负责——责任落实:避免"人人有责、人人不负责"。本项要求组织为每个质量目标的实现活动指定明确的责任主体,责任主体可以是团队或部门而非仅限于个人——这体现了对团队协作和部门协同的重视,对跨职能、跨过程的综合性目标尤为适宜。责任主体应对所负责质量目标的策划、执行、跟踪、报告和结果评价承担全过程管理职责;责任分配应与5.3"职责、权限得到分配和沟通"的要求相衔接,确保不存在职责空白、职责重叠或对"谁承担何事"的误解;组织可通过组织机构图、岗位说明书、责任矩阵或项目章程等成文信息正式沟通责任分配,必要时结合工作分解结构与RACI(职责—负责—咨询—知情)矩阵明确各方参与程度与决策权限。责任分配的沟通亦应纳入7.4"沟通"所确定的"沟通什么、何时沟通、与谁沟通、如何沟通、谁来沟通"框架予以管理,使责任主体与相关方对"谁承担何事"形成一致理解。此外,部分组织为每个过程指定一名过程所有者,负责过程的建立与实施以及过程绩效的测量、监视和持续改进;当质量目标落实到过程层面时,过程所有者与目标责任主体的指定宜统筹考虑,避免过程责任与目标责任两套口径并存。d)何时完成——时限管控:可跟踪的时间基线。本项要求组织为每项措施设定明确的完成时间节点或阶段性里程碑,时限是推动措施按计划执行的核心约束,也是后续跟踪、监视和评价进展的基础。时限设定应基于措施的复杂程度、资源到位时间和目标实现的紧迫性合理规划,避免过于激进或过于宽松;对周期较长或多环节的措施,宜设置中间里程碑以便分阶段跟踪和纠偏。"目标实现策划"按"活动—资源—责任方—完成日期—结果评价—状态"逐项列示:形成按活动逐项列示、可逐项跟踪销项并闭环验证的策划表。此种管理方式可与甘特图、关键路径法等项目管理方法结合。e)如何评价结果——结果评价:策划阶段预先确定。本项要求组织在策划阶段即明确每项质量目标实现结果的评价方法、评价准则和评价时机,而非等到执行完成后再临时确定,以确保目标实现活动方向正确、结果可衡量、成效可验证。定量目标可采用可测量的绩效指标(如产品合格率、交付准时率、顾客满意度评分)评价并设定明确基准和目标值;定性目标可采用同行评审、对比分析、满意度调查或专家评定等方式;评价准则应包括触发条件、数据来源、评价周期及结果判定标准。既定质量目标的实现结果评价(见9.1.3)可作为管理评审、绩效评价的组成部分,也可通过设定完成期限的项目管理、关键绩效指标(KPI)或持续的评审与反馈会议等其他方式开展。就体系归属而言,9.1.3要求利用分析结果评价"质量管理体系的绩效和有效性"与"策划实施的有效性",而"质量管理体系的绩效和有效性,可通过质量目标相关策划措施的完成状态等予以体现"、"策划的有效性,可通过策划项目的进展状态、预算、进度及结果等予以体现"——这从评价维度上直接呼应了本项"如何评价结果"的策划要求,即评价的落点是"策划是否实施、结果是否实现",而非仅统计数据本身。五要素的内在逻辑整体性。a)至e)五项并非孤立要求,而是构成完整的实现路径闭环:措施(a)回答"做什么",资源(b)保障"做得了",责任(c)明确"谁来做",时限(d)约束"何时做成",评价(e)验证"做得如何"——缺任何一项,目标实现策划即不完整,评价即失去依据,责任即无法追溯。从PDCA视角看,
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