HJ 861-2017 排污许可证申请与核发技术规范 纺织印染工业20261002

HJ861-2017排污许可证申请与核发技术规范纺织印染工业2017年09月29日发布2017年09月29日实施环境保护部发布前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《控制污染物排放许可制实施方案》，完善排污许可技术支撑体系，指导和规范纺织印染工业排污单位排污许可证申请与核发工作，制定本标准。本标准规定了纺织印染工业排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、实际排放量核算、合规判定规则，以及自行监测、环境管理台账、排污许可证执行报告等环境管理要求，明确了纺织印染工业污染防治可行技术体系。本标准为首次发布。本标准由环境保护部环境影响评价司、科技标准司组织制订。本标准主要起草单位：环境保护部环境工程评估中心、中国纺织工业联合会、上海市环境科学研究院、浙江省环境科技有限公司。本标准环境保护部2017年09月29日批准。本标准自2017年09月29日起实施。本标准由环境保护部解释。1适用范围本标准规定了纺织印染工业排污单位排污许可证申请与核发的填报要求、许可排放限值、实际排放量核算、合规判定、污染防治可行技术、自行监测、台账与执行报告管理等技术要求。本标准适用于具备纺纱、织造、印染、整理等工序的纺织印染工业排污单位，涵盖棉、化纤、毛、麻、丝等各类纺织品印染加工企业。本标准适用于纺织印染工业生产运行阶段的排污许可核发与日常监管，新建、改建、扩建项目排污许可申请与核发参照本标准执行。纺织印染企业自备锅炉、发电机组排污许可执行HJ820，无特殊规定按通用要求执行。企业配套专业化污水处理厂不属于本标准适用范围。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期版本适用；凡是未注日期的引用文件，其最新修订版本适用。HJ819排污单位自行监测技术指南总则HJ820排污单位自行监测技术指南火力发电及锅炉HJ942排污许可证技术规范总则GB4287纺织染整工业水污染物排放标准GB28661纺织染整工业大气污染物排放标准3术语和定义HJ942、GB4287、GB28661界定的术语和定义适用于本标准。4排污单位基本情况填报要求4.1总体要求排污单位需如实填报企业基础信息、生产装置、原辅材料、燃料、污染治理设施、排污节点、排放去向等全部内容，确保数据真实、完整、可溯源，与环评、验收、日常监管档案一致。4.2企业基本信息填报单位名称、统一社会信用代码、厂区地址、行业类别、投产时间、环评批复、竣工验收、排污许可历史、设计产能、实际产能、厂区平面布置、雨污分流布置等基础信息。4.3生产工艺与装置完整填报纺纱、织造、前处理（退浆、精练、漂白、丝光）、染色、印花、整理（定型、预缩、柔软）等核心工序装置参数、设备台套数、设计产能、年运行小时数、生产工况模式（连续/间歇生产）。区分棉纺、化纤、毛纺、麻纺、丝绸等工艺类型。4.4原辅材料与燃料填报坯布、染料、助剂、浆料、烧碱、双氧水、活性剂、固色剂等原辅材料年消耗量；燃料种类（天然气、煤、生物质、重油等）、硫分、灰分、消耗量。重点报备含氮、含硫、易产生VOCs的染料与助剂使用情况。4.5产品产能填报各类印染布、色织布、针织布、家纺面料等产品年产量、设计产能、生产负荷，区分正常生产、检修、停产、试生产工况。4.6污染治理设施填报4.6.1废水治理设施填报退浆废水、精练废水、染色废水、印花废水、整理废水、地面冲洗水、初期雨水、生活污水的收集系统、调节池、混凝沉淀、生化处理、深度处理、脱色、中水回用设施参数；填报处理工艺、设计处理规模、运行负荷、回用比例、排放去向、污泥处置方式。4.6.2废气治理设施填报定型机废气、印花废气、烘干废气、锅炉废气、织造粉尘、配料废气收集方式、治理工艺、设计处理能力、排气筒参数（高度、内径、温度）、自动监测设备安装情况。常见工艺：静电除油、喷淋洗涤、活性炭吸附、RTO/RCO、除尘、脱硫脱硝等。4.6.3固废与噪声设施填报污水处理污泥、废染料、废助剂、废活性炭、除尘灰、边角料等固废贮存、利用、处置设施；厂区隔声、减振、降噪设施布设情况。4.7排污节点与排放去向区分有组织废气、无组织废气、生产废水、生活污水排污节点；明确废水直排环境、排入园区污水处理厂、市政污水管网、中水回用等去向；完整填报排污口编码、位置、类型、数量。5许可排放限值确定5.1许可原则许可排放限值优先执行GB4287、GB28661标准限值、环评批复总量、区域总量管控要求，从严取值；新建、改扩建、现有项目分别按对应规则核定浓度限值与年度许可总量。5.2废气许可污染物及限值5.2.1常规污染物颗粒物、二氧化硫、氮氧化物。5.2.2特征污染物非甲烷总烃、VOCs、油烟、臭气浓度、颗粒物（工艺粉尘）。5.2.3许可限值要求各工艺排气筒、锅炉排气筒分别核定浓度限值、小时排放量、年许可总量；厂界无组织废气执行标准厂界浓度管控限值。定型机、印花烘干等VOCs重点工序单独管控。5.3废水许可污染物及限值5.3.1常规污染物pH、化学需氧量、氨氮、悬浮物、五日生化需氧量、总磷、总氮、色度、石油类、阴离子表面活性剂。5.3.2特征污染物硫化物、苯胺类、总锑、六价铬、总铬等纺织印染特征污染物。5.3.3许可限值要求废水总排放口核定浓度限值、日排放量、年许可排放总量；车间预处理排口特征污染物从严管控，严格执行国标限值要求。间接排放企业按接管标准与环评要求核定许可限值。5.4总量核定规则现有项目以近三年实际排放量均值、环评批复总量、标准核算总量三者从严核定；新建、改扩建项目按设计满负荷工况、现行标准限值核算许可总量。6实际排放量核算方法6.1核算优先级优先采用自动监测数据核算；无自动监测采用手工监测数据核算；无有效监测数据采用物料衡算、产排污系数法核算，核算结果从严取值。6.2废气排放量核算有组织废气根据排气流量、污染物浓度、有效运行时长逐时段核算排放量；无组织废气采用手工监测数据、模型核算或产排污系数核算排放量。6.3废水排放量核算根据废水流量计数据、排放浓度逐日核算污染物外排总量，厂区回用、循环利用废水不计入外排排放量。6.4非正常工况核算开停机、设备检修、治污设施故障、事故排放等非正常工况需单独记录、统计核算，全部纳入年度实际排放量，作为合规判定依据。7合规判定标准7.1浓度合规有效监测时段内，污染物排放瞬时浓度、均值不得超过许可浓度限值。7.2总量合规年度实际外排污染物总量不超过许可年度排放总量。7.3设施合规污染治理设施、在线监测设备正常投运，无擅自停运、旁路偷排、弄虚作假、闲置治污设施行为。7.4管理合规按规范开展自行监测、完整留存环境管理台账、按期提交执行报告，异常工况及时整改报备。8污染防治可行技术8.1废水可行技术预处理：格栅、调节、隔油、混凝沉淀、酸碱中和；主体处理：A/O、A²/O、氧化沟、SBR、接触氧化等生化工艺；深度处理：絮凝沉淀、砂滤、活性炭过滤、臭氧氧化、芬顿氧化、膜处理；节水回用：中水深度处理、分质回用、闭路循环，降低废水外排总量。8.2废气可行技术工艺粉尘：布袋除尘、旋风除尘；定型/印花VOCs、油烟：静电除油+喷淋洗涤、活性炭吸附、催化燃烧（RCO）、蓄热式燃烧（RTO）、组合治理工艺；锅炉废气：低氮燃烧、布袋除尘、脱硫、脱硝协同治理。8.3无组织管控可行技术原料密闭储存、染料助剂密闭投料、车间密闭集气、车间通风收集、厂区地面硬化、喷淋抑尘、雨污分流、废气收集管网全覆盖。9自行监测要求按照HJ819总则及本行业专项要求开展自行监测，区分重点、一般排污单位，严格落实点位、指标、频次、方法要求。9.1有组织废气监测锅炉废气颗粒物、SO₂、NOₓ：重点单位自动监测，手工季度监测；定型、印花、烘干工艺废气（非甲烷总烃、VOCs、臭气、颗粒物）：每季度至少1次。9.2无组织废气监测厂界颗粒物、非甲烷总烃、臭气浓度：每半年至少1次。9.3废水监测总排口pH、COD、氨氮、SS、总磷、总氮、色度：按月监测；硫化物、苯胺类、总锑等特征污染物：每季度至少1次；重点排污单位主要水污染物安装在线自动监测设备并联网。9.4噪声监测厂界昼夜等效A声级：每季度1次。9.5周边环境监测（按需）位于环境敏感区、存在重大环境风险企业，按需每年开展周边地表水、地下水、环境空气质量监测。10环境管理台账记录要求建立纸质+电子化双台账，记录真实完整、可追溯，台账保存期限不少于5年。台账核心内容：生产运行工况台账、原辅材料及染料助剂消耗台账、燃料消耗台账、废水废气治理设施运行台账、药剂投加台账、监测采样与数据台账、排污台账、污泥及固废处置台账、异常工况及整改台账、在线设备运维台账。11排污许可证执行报告要求按季度、年度编制并提交排污许可证执行报告。报告需包含：生产运行情况、污染治理设施运行状况、污染物排放达标情况、自行监测结果、实际排放量核算、超标及异常问题整改情况、下一阶段环保管控计划。年度执行报告需全面统计全年排污总量、合规情况、台账管理