XX化工有限公司应急预案定期评估、修订及备案管理制度

XX化工有限公司应急预案定期评估、修订及备案管理制度第一章总则第一条目的与依据为规范公司生产安全事故应急预案管理，落实应急预案定期评估、修订、评审、备案、归档工作，保证综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案、岗位应急处置卡的针对性、实用性、可操作性，有效防范和处置化工生产安全事故。依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》、应急管理部令第2号《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规规章，结合本公司危险化学品生产、储存、使用、实际情况，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案、岗位应急处置卡的定期评估、修订、评审、公布、政府部门备案、档案管理全流程管理。第三条管理原则应急预案评估修订备案遵循动态管理、实事求是、依法合规、分级负责、衔接配套原则；预案修订后应当与上级政府预案、周边企业预案相互衔接。第四条职责分工1.公司主要负责人：对本单位应急预案真实性、实用性负总责；审批应急预案评估工作计划；批准预案修订版本；签署发布应急预案；审批备案资料。2.安全管理部门（安全部）：为本制度归口管理部门。负责组织应急预案定期评估工作；跟踪演练反馈、事故案例、法律法规更新；组织预案修订、组织专家评审；负责向应急管理部门申请办理预案备案、变更备案；全套预案档案存档；监督各车间落实现场处置方案、应急处置卡修订更新；收集演练评估报告。3.生产设备部（含车间）：参与预案评估工作；提供工艺变更、装置技改、危化品种类储量变化、重大危险源变化、应急物资装备变化信息；参与修订专项预案、现场处置方案、岗位应急处置卡；落实本车间岗位处置卡发放与更新。4.应急指挥部各成员部门：配合评估修订，核对应急组织机构、人员通讯录、救援力量、物资装备信息，确保预案附件真实有效。5.技术负责人：对预案中工艺风险、危险化学品处置技术措施进行技术审核。第二章应急预案定期评估管理第五条定期评估周期本公司为危险化学生产企业，每3年开展一次应急预案全面评估，形成正式应急预案评估报告。第六条评估组织方式1.安全管理部门牵头组建评估工作组，以内部技术、安全管理人员为主；必要时聘请外部安全生产专家参与，也可委托第三方安全技术服务机构协助实施评估。2.评估重点审查内容：（1）现行预案是否符合现行法律、法规、标准、上位预案要求；（2）公司事故风险辨识评估、重大危险源现状，生产工艺、危化品储存使用情况；（3）应急组织机构、岗位职责、指挥流程是否符合公司实际；（4）应急处置程序、泄漏、火灾爆炸、中毒窒息等化工事故处置措施可行性；（5）应急救援队伍、应急物资装备、外部救援协作资源匹配情况；（6）与周边单位、地方政府应急预案衔接情况；（7）历次演练评估、隐患、未遂事件、事故处置暴露的预案问题；（8）现场处置方案、岗位应急处置卡简明实用性。第七条评估报告要求应急预案评估完成后出具书面《应急预案评估报告》，包含：评估时间、评估人员、评估依据、评估发现问题、明确评估结论（无需修订需要部分修订需要全面修订）、修订建议。评估报告报公司主要负责人审阅，存入应急预案档案。第三章应急预案修订管理第八条立即进行修订的情况出现下列任一情形，应当及时组织应急预案修订并归档：1.预案所依据法律、法规、规章、标准、上级政府应急预案发生重大变化；2.公司应急指挥机构、应急管理职责发生重大调整；3.生产工艺、装置、储存设施发生重大技术改造；危险化学品种类、储量、重大危险源等级发生变化，安全生产风险发生重大变化；4.重要应急物资、救援队伍、外部应急协作资源发生重大变化；5.应急演练、未遂事件、事故应急处置中发现预案存在重大缺陷；6.公司生产规模、平面布局发生重大变更；7.周边环境发生重大变化，影响事故应急处置；8.公司认为其他需要修订的情形。仅附件信息（如人员电话、物资台账）发生小范围变更，可更新附件，不改变预案主体处置程序，不需要重新评审备案，但做好版本更新记录。第九条预案修订工作程序1.安全管理部门根据定期评估报告、演练评估报告提出修订计划，明确修订范围。2.修订预案参照预案编制流程：成立修订小组，开展事故风险辨识评估、应急资源调查，各车间、职能部门参与研讨。3.修订内容区分两种情形：①修订涉及组织指挥体系及职责、应急处置程序、核心处置措施、应急响应分级等核心内容，修订完成后，必须按规定组织专家评审，形成书面评审纪要；修订完成经主要负责人签署，需要向应急管理部门申请重新备案。②仅通讯录、物资清单等附件更新，不改动主体处置流程，由安全部审核，主要负责人知悉，公司内部更新发放，不需要专家评审、不需要重新备案，但留存更新记录。4.修订完成版本，由公司主要负责人签署发布；向全体从业人员公布，发放到各部门、车间、岗位、内部应急救援队伍；事故风险会波及周边单位的，要向周边单位告知风险及防范措施。5.同步修订配套的岗位应急处置卡，保证处置卡与预案内容保持一致。第十条版本管理应急预案实行版本号管理（V1.0、V1.1、V2.0），每一次修订更新版本编号，旧版本文件标记作废，不得继续使用。所有版本纸质、电子文档归档留存。第四章应急预案评审、备案管理第十一条预案评审公司属于应急部2号令规定需要评审的企业；新编制或者涉及核心内容重大修订后的应急预案，必须组织专家评审，形成书面评审纪要，评审专家与本公司存在利害关系的应当回避。第十二条备案时限与主体应急预案正式公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理及负有安全监管职责部门办理备案手续；预案重大修订后涉及需要重新备案的，同样执行20个工作日时限。第十三条备案提交材料办理应急预案备案（含变更重新备案）提交材料：1.《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表》；2.应急预案专家评审意见（评审纪要）；3.应急预案全套电子文档；4.事故风险辨识评估报告、应急资源调查报告。第十四条备案后续管理1.取得《应急预案备案登记表》后，原件归档。2.安全部跟踪受理部门反馈；材料不齐按照要求补齐。3.严禁逾期备案；如备案内容发生重大变化未及时重新备案，由安全部承担责任。第五章档案管理第十五条归档资料清单应急预案档案（纸质+电子档案）至少保存：1.各版本应急预案文本、岗位应急处置卡；2.风险辨识评估报告、应急资源调查报告；3.预案专家评审纪要；4.应急预案定期评估报告（每三年一次）；5.历次演练评估报告；6.应急预案备案申报表、备案登记表；7.预案修订审批记录、版本变更记录；8.向周边单位风险告知记录。第十六条档案保管安全管理部门设立应急预案专项档案专柜，电子文档备份存储；档案保存期限不低于3年，建议长期留存；便于内部检查、外部监管部门调取查阅。第六章监督检查与考核第十七条内部监督安全管理部门每年安全生产检查中，检查本制度执行情况，重点检查：1.是否按期开展三年一次应急预案评估；2.发生工艺变更、风险变化是否及时启动预案修订；3.预案修订、评审、备案流程是否完整；4.岗位应急处置卡是否同步更新；5.预案全套档案资料是否齐全完整。第十八条违规考核有下列行为，纳入部门、岗位安全绩效考核：1.各车间未及时向安全部报送工艺、危化品、应急资源变