矿山安全监控办法

矿山安全监控办法一、总则

(一)目的：为规范矿山安全生产监控管理，依据《中华人民共和国安全生产法》《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）及企业安全生产战略，针对矿山生产中存在的监控盲区、数据滞后、责任不清等痛点，明确监控目标：实现生产区域全覆盖监控、异常数据实时响应、安全风险精准防控，保障人员与设备安全，提升应急处置效率。

1、确保监控系统符合国家及行业强制标准，杜绝因监控缺失导致的安全事故；

2、建立监控数据与安全生产决策的联动机制，提升风险预判能力；

3、明确各岗位监控职责，解决“多头管理”与“责任真空”问题。

(二)适用范围：覆盖矿山地面及井下生产区域（采场、巷道、井口、运输路线等），涉及生产部、安全部、技术部、监控中心及一线岗位（监控员、班组长、矿工、设备操作工），包括正式员工、外包服务人员及入矿承包商人员。矿山建设期、停产检修期及应急状态下的监控管理参照执行。

1、生产部：负责采场、运输路线等作业区域的现场监控配合；

2、安全部：统筹监控管理，监督制度执行；

3、技术部：负责监控系统维护与技术升级；

4、监控中心：承担24小时实时监控与数据处置。

(三)核心原则：

1、合规性原则：监控系统配置与运行必须满足国家及行业最新安全标准；

2、风险导向原则：聚焦高风险区域（如采空区、爆破点、斜坡道）的监控重点；

3、全员参与原则：监控员、班组长、矿工均有报告监控异常的义务；

4、持续改进原则：定期评估监控效能，根据生产变化优化监控方案；

5、技术支撑原则：优先采用具备AI识别、远程传输功能的智能监控设备。

(四)层级与关联：本制度为企业专项安全管理制度，层级高于部门内部操作规范，与《矿山安全生产责任制》《矿山事故应急预案》《设备维护保养制度》衔接。制度冲突时，以本制度为准，特殊情况需报总经理审批。

1、与《安全生产责任制》衔接：监控异常处置结果纳入岗位安全绩效；

2、与《应急预案》衔接：监控数据为事故应急处置提供实时信息支持。

(五)相关概念说明：

1、安全监控系统：由监控设备（摄像头、传感器、报警器）、传输网络、监控平台组成的综合系统；

2、监控盲区：因设备安装位置或环境限制导致无法覆盖的区域；

3、异常数据：监控设备故障、传感器数值超限、人员未按规定佩戴定位卡等偏离正常状态的信息。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：矿山安全监控管理实行“矿长领导、安全部统筹、监控中心执行、各部门协同”的层级架构，确保决策高效、责任清晰。

1、决策层：矿长为总负责人，审批监控系统建设方案、重大隐患处置措施；

2、执行层：安全部经理、生产部经理、技术部经理、监控中心主任组成监控管理小组，协调日常监控工作；

3、监督层：安全部设专职安全员，负责监控制度执行监督；

4、操作层：监控员、班组长、设备操作工负责具体监控任务落实。

(二)决策与职责：

1、矿长：

a、审批年度监控系统升级预算及重大改造方案；

b、决定监控重大隐患（如瓦斯超限、顶板位移）的停产处置指令。

2、安全部经理：

a、组织制定监控管理制度与操作流程；

b、协调跨部门监控资源，解决监控管理中的争议问题。

(三)执行与职责：

1、监控中心：

a、配备3名专职监控员，实行24小时轮班制，每班监控1名；

b、实时监控各区域画面与传感器数据，10分钟内记录异常情况并上报。

2、生产部：

a、班组长每日开工前检查本区域监控设备完好性，发现故障立即报技术部；

b、矿工进入作业区域必须佩戴定位卡，禁止故意遮挡或损坏监控设备。

3、技术部：

a、监控系统发生故障时，30分钟内响应，2小时内修复；

b、每月对监控设备进行1次全面校验，确保数据准确。

(四)监督与职责：

1、安全部：

a、每周抽查1次监控记录与现场设备状态，发现问题下达整改通知；

b、每月对监控员进行1次操作技能考核，考核结果与绩效挂钩。

2、监控中心：

a、每日对监控数据进行备份，确保存储完整；

b、每月向安全部提交监控运行分析报告，提出改进建议。

(五)协调联动：

1、建立“监控中心-安全部-生产部”三方联动机制，监控异常时，监控中心立即通知安全部与生产部，生产部10分钟内派人现场核实；

2、每周一召开监控管理协调会，由安全部经理主持，各部门汇报监控问题整改情况。

三、监控系统运行管理

(一)系统配置要求：

1、监控设备安装：

a、井口、主要运输巷道、采场顶部、爆破点等区域必须安装高清摄像头，分辨率不低于1080P，覆盖范围无盲区；

b、瓦斯、一氧化碳、温度传感器安装在作业区域上风侧，安装高度距巷道顶板1.5-2米，每50米设置1个监测点。

2、设备维护标准：

a、摄像头镜头每周清洁1次，确保画面清晰；

b、传感器每月校准1次，误差率不得超过±2%；

c、备用电源每3个月进行1次充放电测试，确保断电后持续供电不少于4小时。

(二)日常运行规范：

1、监控员职责：

a、接班后检查监控系统运行状态，确认设备无故障、数据传输正常；

b、每小时记录1次关键区域监控数据（瓦斯浓度、设备运行状态等），发现异常立即上报安全部；

c、严禁脱岗、睡岗，每2小时巡查1次监控设备运行环境。

2、系统自检：

a、每日开机后自动检测各设备在线状态，离线设备显示红色警示；

b、监控系统每日生成运行日志，记录设备启停、故障及处置情况。

(三)数据管理要求：

1、数据存储：监控视频保存时间不少于30天，传感器数据保存时间不少于6个月，存储介质采用专用服务器，防止数据丢失；

2、数据备份：每日23:00自动备份当日数据至云端，技术部每周检查1次备份完整性；

3、数据保密：监控数据仅限安全部、生产部、技术部及矿长查阅，严禁外传，违规者按公司保密制度处理。

(四)异常处理流程：

1、异常类型划分：

a、设备故障：摄像头黑屏、传感器离线、数据传输中断；

b、数据异常：瓦斯浓度超过0.8%、温度超过35℃、人员定位卡离线超过30分钟；

c、现场违规：未佩戴安全帽、违规进入危险区域、设备超负荷运行。

2、处置步骤：

a、监控员发现异常后，立即电话通知安全部值班人员及生产部班组长，同时记录异常时间、位置、类型；

b、安全部人员10分钟内到达现场核实，根据情况采取停工、疏散等措施，并上报矿长；

c、技术部在1小时内排查故障原因，修复后向安全部提交故障报告；

d、异常处置结束后，监控中心整理全过程记录，纳入安全档案。

四、监控效能评估

(一)管理目标与核心指标

1、设备完好率目标：监控设备年度完好率不低于98%，故障修复时限不超过4小时；

2、异常响应时效：监控中心发现异常后，现场核实人员到达时间不超过10分钟；

3、数据准确率：传感器数据月度校准误差率控制在±2%以内；

4、监控覆盖率：井下重点区域监控覆盖率达100%，地面主要通道无盲区。

(二)专业标准与规范

1、设备运行标准：

a、摄像头画面清晰度要求：人脸识别距离不低于5米，车牌识别距离不低于10米；

b、传感器数据传输稳定性：数据丢包率低于0.1%，断线自动重连时间不超过30秒；

2、风险控制点：

a、高风险点：瓦斯传感器故障时，立即启用备用传感器并同步通知生产部停工排查；

b、中风险点：单区域监控离线超过2小时，技术部必须启动应急补装设备；

c、低风险点：镜头遮挡24小时内完成清理，并设置防遮挡警示标识。

(三)管理方法与工具

1、设备健康度评估法：

a、每月对监控设备进行“运行时长-故障频次-维修成本”三维评分，低于80分的设备纳入更换计划；

2、数据异常趋势分析法：

a、每周分析传感器历史数据，识别异常波动规律（如瓦斯浓度周期性上升），提前预警风险区域；

3、简易巡检工具包：

a、为班组长配备便携式检测仪，每日开工前快速检测设备电压、信号强度及存储状态。

五、流程优化机制

(一)主流程设计

1、监控异常处置流程：

a、发现异常→监控员10分钟内上报安全部→安全部5分钟内通知生产部→现场人员15分钟内处置→监控中心记录归档；

b、跨部门协同：技术部在处置后1小时内提交故障分析报告，安全部3日内完成整改闭环；

2、设备维护流程：

a、月度校准→技术部提前3天通知监控中心→监控中心配合停机维护→维护后双方签字确认→数据比对验证。

(二)子流程说明

1、监控数据调取子流程：

a、申请：由安全部或矿长提出调取需求，注明时间、区域及用途；

b、审批：安全部经理审核后，监控中心在30分钟内提供数据；

c、使用：仅限事故调查或安全检查，严禁外传；

2、系统升级子流程：

a、需求收集：技术部每季度汇总各部门改进建议；

b、方案评估：由矿长牵头，安全部、生产部参与技术可行性评审；

c、实施验收：升级后72小时试运行，确认无异常后正式启用。

(三)流程关键控制点

1、异常响应时效控制：监控中心设置超时报警，响应超时自动发送短信至安全部经理手机；

2、数据完整性控制：每日自动生成监控数据校验报告，缺失数据立即触发补录流程；

3、设备维护质量控制：维护后必须上传设备参数对比表，偏差超5%需重新维护。

(四)流程优化机制

1、优化触发条件：连续3次同类异常处置超时、年度设备故障率上升5%或员工反馈流程冗余；

2、优化评估方式：由安全部组织跨部门评审，采用“流程步骤精简度-执行时效-员工满意度”三维度打分；

3、优化审批权限：简化流程优化方案审批，5000元以下由安全部经理直接审批，超报矿长；

4、优化周期：每年12月开展全流程复盘，次年1月底前完成首轮优化落地。

六、权限与审批管理

(一)权限设计

1、监控操作权限：

a、监控员：实时查看画面、调取当日数据、记录异常；

b、安全部：调取30天内历史数据、导出分析报告；

c、矿长：调取全部历史数据、删除过期数据；

2、系统管理权限：

a、技术部：设备参数修改、软件升级、账号管理；

b、监控中心：仅限基础账号维护，重大变更需技术部授权。

(二)审批权限标准

1、设备采购审批：

a、单台设备金额≤5万元：生产部经理审批；

b、5万元＜金额≤20万元：矿长审批；

c、金额＞20万元：提交总经理办公会审议；

2、监控区域调整审批：

a、常规区域调整：安全部经理审批；

b、高风险区域调整（如采空区）：矿长审批；

c、新增监控点：需附现场风险评估报告，安全部与生产部会签。

(三)授权与代理

1、授权条件：

a、监控员休假时，由安全部指定同岗位人员代理；

b、技术部负责人离岗时，向矿长提交书面授权委托书；

2、代理时限：最长不超过7天，到期自动失效；

3、交接要求：代理人员需签署《权限交接单》，原授权人确认后生效。

(四)异常审批流程

1、紧急情况处置：

a、瓦斯超限等险情，监控员可直接下令停产，事后30分钟内补报矿长；

b、设备重大故障，技术部可先行抢修，2小时内提交《紧急处置报告》；

2、权限外事项审批：

a、超范围数据调取：由矿长审批，注明用途并备案；

b、系统临时关闭：需经矿长签字，关闭时间不超过4小时；

3、补批流程：事后3个工作日内，由申请人提交《异常审批说明》，附原始记录，安全部补批备案。

七、执行与监督管理

(一)执行要求与标准

1、操作规范：

a、监控员必须每2小时巡查一次设备运行状态，记录《监控设备巡检表》；

b、发现画面模糊或数据异常，立即标记并通知技术部，同步启动备用设备；

2、信息录入标准：

a、异常信息需包含时间、地点、类型、处置人、结果五要素；

b、每日监控日志必须于次日9:00前提交安全部存档；

3、执行不到位判定：

a、未按时巡查、未记录异常或延迟上报超过15分钟，视为执行不到位。

(二)监督机制设计

1、日常监督：

a、安全部每日抽查监控记录，重点核查异常处置时效；

b、监控中心每周自查1次，重点检查数据备份完整性；

2、专项监督：

a、每季度开展“监控盲区排查”，由安全部联合生产部现场测试；

b、重大节假日前3天，组织全系统压力测试；

3、内控环节：

a、设备维护时，监控员全程在场监督；

b、数据删除操作需安全部双人复核并签字确认。

(三)检查与审计

1、检查内容：

a、设备完好率、异常响应时效、数据准确率；

b、监控日志完整性、权限使用合规性；

2、检查方法：

a、现场抽查：每月随机选取5个区域测试设备状态；

b、数据比对：每月抽取10%的异常记录核查处置真实性；

3、检查频次：

a、安全部每月组织1次全面检查；

b、矿长每季度带队抽查1次；

4、整改要求：检查发现的问题需在5个工作日内提交整改方案，安全部跟踪验证。

(四)执行情况报告

1、报告主体：安全部为执行情况汇总部门；

2、报告周期：

a、月度报告：次月5日前提交上月监控效能分析；

b、季度报告：次季度首月10日前提交季度总结及改进计划；

3、报告内容：

a、核心指标达成情况（如设备完好率、响应时效）；

b、主要问题及风险点（如高频故障区域）；

c、改进建议（如设备更新计划、流程优化点）；

4、报告应用：月度报告纳入安全绩效考核，季度报告作为矿长决策依据。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标

1、设备完好率考核：监控设备月度完好率不低于98%，每低于1%扣部门绩效2分；

2、异常响应时效考核：监控中心发现异常后，现场核实人员到达时间不超过10分钟，超时每次扣1分；

3、数据准确率考核：传感器数据月度校准误差率控制在±2%以内，超差每次扣2分；

4、监控覆盖率考核：井下重点区域监控覆盖率达100%，每发现1个盲区扣3分。

(二)评估周期与方法

1、月度评估：每月5日前安全部汇总上月考核数据，采用数据比对法与现场抽查法；

2、季度评估：每季度末组织跨部门评审会，重点评估监控效能与制度执行情况；

3、年度评估：每年12月进行全面评估，结合年度安全目标达成情况。

(三)问题整改机制

1、问题分类：一般问题（如镜头模糊）、重大问题（如传感器故障导致监控失效）；

2、整改时限：一般问题24小时内整改，重大问题立即停产整改48小时内完成；

3、复核销号：整改完成后由安全部现场复核，确认达标后销号，留存整改记录。

(四)持续改进流程

1、建议收集：每月通过班组长例会、员工意见箱收集改进建议；

2、简易评估：安全部对建议进行可行性分析，区分立即实施与长期规划；

3、审批实施：5000元以下改进方案由安全部经理审批，超报矿长；

4、跟踪验证：改进措施实施后1个月内评估效果，纳入下月考核。

九、奖惩管理

(一)奖励标准与程序

1、奖励情形：

a、及时发现重大安全隐患并处置得当的，奖励