DB43-T 2653-2023 新时代文明实践中心所、站建设评估规范

ICS03.080.01CCSA16DB43湖南省地方标准DB43/T2653—2023建设评估规范Evaluationspecificationfortheconstructionoftheneweracivilizationpracticecenter（institute,station） DB43/T2653—2023I前言 Ⅲ 12规范性引用文件 13术语和定义 14评估原则 14.1公开性原则 14.2有效性原则 24.3随机性原则 24.4可靠性原则 24.5公正性原则 25评估机构和人员 25.1评估机构 25.2评估人员 26评估对象 27评估方法 27.1评估指标 27.2评估程序 38评估结果 38.1评估得分 38.2等级划分 3附录A（规范性）新时代文明实践中心建设评估计分表 4附录B（规范性）新时代文明实践所建设评估计分表 9附录C（规范性）新时代文明实践站建设评估计分表 附录D（规范性）新时代文明实践中心（所、站）工作满意度调查表 DB43/T2653—2023本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖南省精神文明建设指导委员会办公室提出并归口。本文件起草单位：湖南省精神文明建设指导委员会办公室、湖南省质量和标准化研究院。本文件主要起草人：肖凌之、杨凯、杨安平、何丽娟、陈晓珍、黄屹、陈培叶、范尧、李子茜、荆虹、龚贺、龚杰辉。DB43/T2653—20231新时代文明实践中心（所、站）建设评估规范本文件规定了新时代文明实践中心（所、站）建设的评估原则、评估机构和人员、评估对象、评估方法和评估结果等要求。本文件适用于新时代文明实践中心（所、站）建设的评估工作。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1新时代文明实践neweracivilizationpractice以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人民精神生活共同富裕，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，广泛动员和激励人民群众投身全面建设社会主义现代化国家，而开展的社会主义精神文明建设活动。3.2新时代文明实践中心neweracivilizationpracticecenter县（市、区）一级协调、组织、实施新时代文明实践活动的组织机构。3.3新时代文明实践所neweracivilizationpracticeinstitute乡镇（街道）一级协调、组织、实施新时代文明实践活动的组织机构。3.4新时代文明实践站neweracivilizationpracticestation村（社区）一级协调、组织、实施新时代文明实践活动的组织机构。4评估原则4.1公开性原则评估过程应公开透明，包括评估数据的来源，所采用的评选方法、评选要素以及具体评选指标、评选人员及资质等。2DB43/T2653—20234.2有效性原则评估基于每次评估活动开展日内有效、相关的调研数据和评估假设。4.3随机性原则在评估过程中调查问卷的发放应符合随机性假设，以确保评估数据采集的可信度。4.4可靠性原则评估结果应建立在充分收集数据和整理分析的基础上，以保证形成可靠的结论。4.5公正性原则评估人员进行评估时不应带任何形式的偏见。5评估机构和人员5.1评估机构省以下的各级新时代文明实践中心（所、站）评估机构的设立，由该级新时代文明实践中心（所、站）的上级业务主管部门确定。5.2评估人员5.2.1各级评估机构负责组建本级评估委员会，由评估委员会具体实施评估工作。评估委员会应由三名以上专家组成，专家应从党政相关职能部门、高等院校、研究机构、社会组织和企业等参与新时代文明中心（所、站）建设、课题研究的相关人员中择优选取。5.2.2评估委员会专家的选用条件包括但不限于：a）党政相关职能部门工作人员应对新时代文明实践中心（所、站）建设有较深的了解，具备一年以上相关工作经验；b）高等院校、科研单位专家学者应具有中级职称以上，在本专业领域具有一定影响力，对新时代文明实践中心（所、站）建设有一定了解；c）社会组织、企业相关专家应在本专业领域具有一定影响力，参与过新时代文明实践中心（所、站）建设活动。6评估对象各县（市、区）建立的新时代文明实践中心，乡镇（街道）成立的新时代文明实践所，行政村（社区）成立的新时代文明实践站。7评估方法7.1评估指标新时代文明实践中心（所、站）的评估指标、评分标准和项目赋分，分别按附录A-C的要求。 DB43/T2653—202337.2评估程序7.2.1现场调研评估委员会应采用座谈交流、实地走访、资料查阅、谈心谈话、满意度调查等多种方式采集一手资料，对被评估的新时代文明实践中心（所、站）建设情况进行全面了解。其中，满意度调查表应符合附7.2.2综合打分评估采用综合评估法，以总分计算。评估委员会在现场调研的基础上，按照附录A-C规定的量化因素和分值，对被评估对象进行打分，并计算出综合评估得分。以附录A为例，分值计算步骤为：a）按附录A一级指标（1）目录规定的二级指标、评分标准计算得分A；b）按附录A一级指标（2）目录规定的二级指标、评分标准计算得分B；c）按附录A一级指标（3）目录规定的二级指标、评分标准计算得分C；d）按附录A一级指标（4）目录规定的二级指标、评分标准计算得分D；e）按附录A一级指标（5）目录规定的二级指标、评分标准计算得分E；f）按附录A一级指标（6）目录规定的二级指标、评分标准计算得分F；g）按附录A一级指标（7）目录规定的二级指标、评分标准计算得分G。h）评估委员会每位成员的打分总计＝A＋B＋C＋D＋E＋F＋G；i）被评估对象的综合评估得分=成员1打分总计+成员2打分总计+„+成员n打分总计/n，n为评估委员会成员人数；j）综合评估得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。8评估结果8.1评估得分各级评估机构负责汇总、整理评估得分，评估得分计算方法分别为：a）县（市、区）新时代文明实践评估得分＝A（中心综合评估得分）×50B（两个以上所的平均综合评估得分）×30C（四个以上站的综合评估平均得分）×20%b）乡镇（街道）新时代文明实践评估得分＝B（所综合评估得分）×60C（两个以上站的平均综合评估得分）×40%c）村（社区）新时代文明实践评估得分=成员1打分总计+成员2打分总计+„+成员n打分总计/n8.2等级划分评估结果分为“优秀”“良好”“合格”和“不合格”四个等级，应按照表1的要求进行划分。表1评估结果等级划分表DB43/T2653—20234新时代文明实践中心建设评估计分表（1）县（市、区）党委切实履行主体责任，发挥好一线指挥4（2）党委宣传部门负责具体统筹推进中心建设工作，明确专3（1）健全统筹协调机制。县（市、区）党委常委会会议专题6发现违规行为扣1.5分且设备配置经费占比不高于30%6（3）建立县（市、区）级领导挂点联系乡镇（街道）文明实践所机制。领导定期指导督促乡镇（街道）、村（社区）0.5分，扣完为止统筹协调县文明委成员单位2DB43/T2653—20235得分2市文明委成员单位联络协调，争取共同打造文明实践品牌项2422（1）新时代文明实践中心、所、站三级机构全覆盖并正常运3（2）运用各种形式及时公布中心、所、站及实践222DB43/T2653—20236（总队）结合实际配置“8+N”的专家志愿服务队和专业志愿4（2）文明实践所、站有专人负责本区域志愿服务工作，及时收集报送群众需求信息，根据实际情况组建有文明实践志1（3）抽调党员干部、专家学者、青年教师、“百宣讲活动。未成立扣2分，未按要求开展活动，每少一次扣的13有志愿服务时长记录的志愿者人数占注册志愿者人4（1）对文明实践志愿者实行先培训后上岗制度，采取线上线下相结合的方式，对文明实践志愿者开展文明实践基础知文明实践志愿服务队伍负责人、文明实践志愿者骨干培训覆42本县（市、区）群众参与文明实践活动的人数占常住人口的5DB43/T2653—20237得分（1）规范文明实践信息平台管理，吸引志愿者在线注册、动分兑换，提供免费保险、优惠公共服务等礼遇的重32（3）通过登门走访、开通热线电话、网络征集及发放联系卡等方式，收集社区群众需求，梳理分清共性需求与个性需21（1）围绕“学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践5（2）打造理论志愿服务品牌，把理论宣讲融入惠民服务、文33DB43/T2653—202382（2）采取集中服务、站点服务、结对服务、点单配送服务等22显遏制，本地群众对文明实践工作的满意度不低于8010322（2）工作经验做法成效在中宣部（中央文明办）、省委宣传24 DB43/T2653—20239新时代文明实践所建设评估计分表机构机制2（1）乡镇（街道）党委切实履行主体责任，成立工作专班，乡镇（街道）党委、村（社区）党组织主要负责同志为第一的所、站，扣0.5分，扣完为止）。将新时代文明实践所建设工作纳入重要议事日程，纳入对班子成员和相关单位绩效每少一项扣0.5分，扣完为止）。精心制定本区域新时代文明实践所建设实施方案，有时间表、项目书、责任单，有专4（2）分管领导具体负责统筹推进本区域所、站建设，加强新时代文明实践工作的指导，制定文明实践重点工作项目清单和乡级党组织书记重点任务清单，明确责任、狠抓落实（可与工作方案融合2分，视履职情况得分）。新时代文明实及时收集报送群众需求信息，结合实际组建文明实践志愿服4（1）健全统筹协调机制。乡镇（街道）党委专题要领导专题调研督导，每年不少于2次（1分，每少一次扣（站）有机贯通、联动，阵地标识统一醒目、实践项目体系5党政机关企事业单位为本部门、本单位开展文明实践志愿服立文明实践专项基金，作用充分发挥，鼓励个人、企业等进4DB43/T2653—2023机构机制（3）健全挂点对接机制。乡镇（街道）党委积极与挂点联系的市、县文明委成员单位联络协调，争取共同打造文明实践22统筹综合文化服务中心、党群中心、文化礼堂、农家书屋、“村村响”等现有公共资源，完善协同运行机制，打造理论宣讲、教育文化服务、科技与科普服务、健身体育服务等服422（1）有固定办公和活动场所，有统一标牌，项目清晰、设置2论述、标语、图片为主，并在醒目位置张挂阵地、队伍、项2源，在居民聚集区、公共服务设施、窗口单位等公共场所，广泛设立有人员、有项目、有管理的志愿服务实践站，构建2），12示屏等媒介，宣传文明实践功能作用、服务内容，让文明实2DB43/T2653—2023得分现有基础公共服务阵地资源，按照“资金使用集约化、硬件设施共享化、运行管理一体化、功能作用综合化”思路，整合搭建理论宣讲、教育服务、文化服务、科技科普服务、体2（1）乡镇（街道）一级建志愿服务队，1名党政主要领导任各类志愿服务队人员数量充沛、活力充沛，每支志愿队伍全42分）。充分发挥乡村学校在乡风文明建设中的支点作用，发挥“五老人员”、乡土文化人才、身边先进人物、创业返乡人员的作用，培养具有地域特色、群众身边的文明实践队伍3322工作安排、排出阶段性重点工作和重点活动，形成志愿者服2分）。综合运用文艺、体育等群众喜闻乐见的方式，着力培5DB43/T2653—2023活动，本区域在职党员干部文明实践服务活动参与率达到％，分）。倡导全民志愿、全域志愿，基层群众参与文明实践志参与人数≥常住人口的502分，参与人数占比≤50％扣4（1）通过登门走访、开通热线电话、网络征集及发放联系卡梳理分析社区群众特长、意愿，结合村（社区）现有资源和群众实际，形成普惠性、特惠性、互惠性志愿服务清单，努3爱帮扶因病因灾致贫人员及家庭，帮助他们解决生活困难、3无项目扣2分）。突出实施乡村振兴战略，着力培育与五个4（2）围绕学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行43愿团队差异、项目实施状况，及时调整工作部署、调配资源22DB43/T2653—2023得分“高价彩礼”“厚葬薄养”“大操大办”等现制，本地群众对文明实践工作的满意度不低于为止）。（2）有地域特色、广泛影响的志愿服务品牌项目≥1个（2分，标志是获得市级以上荣誉，或在市级以上会议进行经验交流，或在省级以上新闻媒体进行宣传报道，且群众对实施2好人、“新时代好少年”等荣誉称号，本辖区获得市州学雷2（2）工作经验做法成效获县（市、区）委宣传部（文明办）及以上肯定，或在县（市、区）级及以上相关工作会议上交2））2DB43/T2653—2023新时代文明实践站建设评估计分表机构机制地域经济状况、人文环境、交通条件等因素，布局合理、使2区）级党组织主要负责同志担任站长，切实履行第一责任人3及时收集报送群众需求信息，结合实际组建有特色的文明实3实施方案，有时间表、项目书、责任单，有具体责任人员，6（2）健全工作经费保障机制。村（社区）党组织将文明实践5的上级领导或单位联络协调，打造文明实践品牌项目，创新2（1）结合实际，建立本村（社区）文明实践人才、阵地、项文化礼堂、农家书屋、“村村响”等现有公共资源，完善协同运行机制，打造理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与432DB43/T2653—2023少一项扣0.5分）。在醒目位置张挂阵地、队伍、活动、项4（2）内部装饰以学习宣传党的创新理论和习近平总书记重要论述、标语、图片为主，并在醒目位置张挂阵地、队伍、项2（1）选择居民聚集区、公共服务设施、农村集市等公共场所设置文明实践点，构建点多面广、功能完备、互联互通、2（2）依托新时代文明实践站，建设城乡社区加强应急志愿服务实践站（点），可供志愿者培训演练、战前集合、装备存放，根据条件配备急救箱、卫生防疫包、应急逃生包等应22明实践功能作用、服务内容，让文明实践处处可见、时时可2（1）统筹整合宣传、组织、文化、教育、体育、科技、农业硬件设施共享化、运行管理一体化、功能作用综合化”的思路，整合搭建理论宣讲、教育服务、文化服务、科技科普服3（1）村（社区）干部带领全体党员开展文明实践志愿服务活动，在职党员干部志愿服务参与率达到803分，每降），6％，64DB43/T2653—2023建群众身边的宣传宣讲队伍，把理论课堂搬到群众生产生活3业人员、群众性活动带头人等的作用，组建群众身边永不走22健康文明绿色的科学生活方式（2分，根据活动情况酌情得分）。2233高质量的文明实践志愿服务项目，做到可重复、能持续、见2打造理论宣讲和道德宣讲项目，让理论和道德宣讲接地气、62村（社区）现有资源和群众实际需求，紧扣重点人群，形成两者之间的供需精准对接，有地域特色、较大影响的志愿服镇、街道以上会议进行经验交流，或得到县级以上新闻媒体5DB43/T2653—2023（1）群众性文艺文化活动高质高效开展，乡风文明建设稳到明显遏制，本地群众对文明实践工作的满意度不低于80%结果，每发现一起移风易俗等方面的不良现象扣0.25分，本辖区获得全市学雷锋志愿服务“四个100”的荣誉称号1以上肯定，或在县（市、区）级相关工作会议上交流发言，2（3）工作经验做法成效获县（市、区）以上主流媒体推介2DB43/T2653—2023新时代文明实践中心（所、站）工作满意度调查表被调查人信息姓名：联系方式：居住地（村（社区）名称）填表时间：年:您好！这是专门为您设计的一份简单的调查问卷，目的是了解新时代文明实践中心（所、站）的服务质量和管理水平，以改进工作。在此，我们提出一些问题，请您根据亲身感受，在每一个问题的答案中选择一个答案打“√”,实事求是地反映您的看法。本调查表由调查人员通过访谈，执笔填写，其他人员不得代填代答。1、对新时代文明实践中心（所、站）工作情况是否了解？a）非常清楚b）比较清楚c）一般d）不太清楚e）完全不清楚2、新时代文明实践中心（所、站）是否常态化开展宣传宣讲、志愿服务等活动能否具体到周期和次数？比如假设常态化是每周2次）a）每月8次以上b）每月5-8次c）每个月2-4次d）每个月1次e）未开展3、您在接受志愿服务期间认为志愿者的服务态度如何？a）非常好b）比较好c）一般d）比较差e）很差4、您对志愿服务队提供的各项服务是否了解？选择d）、e）跳答第6题a）非常清楚b）比较清楚c）一般d）不太清楚e）完全不清楚5、您认为新时代文明实践志愿服务活动是否规范？a）非常规范b）比较规范c）一般d）不太规范e）不规范6、您认为新时代文明实践志愿服务活动组织工作做得如何？a）非常好b）比较好c）一般d）比较差e）很差7、您对文明实践志愿服务队提供的各项服务完成质量、效率满意吗？a）非常满意b