XX企业安全生产管理制度

——安全生产管理制度第一章总则第一条制定目的为全面落实安全生产主体责任，规范公司生产作业安全管理，有效防范生产安全事故、职业病危害，保障从业人员人身安全与职业健康，持续规范安全文明生产秩序，夯实安全生产基础，提升企业安全生产管理水平与综合经济效益。依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等国家法律法规、行业标准，结合公司生产经营实际，特制定本制度。第二条制度定位与适用范围本制度为公司安全生产综合性管理制度，涵盖特种作业安全、危化品管控、气瓶安全、电气安全、起重作业、厂内运输、劳动防护、安全检查考核等十大核心管理内容，是公司预防安全事故、防控职业危害、规范现场安全管理的基础性制度文件。本制度适用于公司所有二级生产经营单位、生产作业现场，同时覆盖公司属地范围内新建、改建、扩建工程项目施工单位、外协外包施工单位及所有进场作业人员。第二章特种作业安全管理第三条特种作业人员资质管理从事电工、起重机械操作（司机、挂钩、指挥）、金属焊接与气割、建筑登高架设、厂内机动车辆驾驶等特种作业人员，必须满足国家职业健康条件，经专项安全培训、考核合格，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5306-85）要求取得合法有效的特种作业操作证，方可独立上岗作业，严禁无证作业、证件过期作业、超范围作业。第四条高处作业安全管理凡在坠落高度基准面2m及以上、存在坠落风险的高处作业，必须严格遵守以下安全规定：1.作业使用梯子、脚手架、作业平台必须牢固稳定，摆放稳妥，必要时安排专人扶持监护；脚手架搭设必须符合建筑安装工程安全技术规程标准，严禁使用破损、失稳防护设施。2.无防护栏杆、防护围挡的高处作业点位，作业人员必须全程规范系挂安全带、佩戴安全帽、穿戴防滑劳保鞋，落实个人防护措施。3.作业区域地面必须设置安全防护护栏，悬挂“危险、上方作业、禁止通行”等醒目警示标识；夜间作业必须设置红灯警示及充足照明设施。4.高处作业工具、材料必须装入工具袋或绳索捆扎牢固，采用绳索垂直升降传递，严禁上下抛掷物料；特殊情况需向下递送物件时，必须提前发出预警信号，确认下方无人员、无设备后方可操作。5.作业点位临近带电设备、高压线路时，必须提前落实绝缘防护、隔离防护措施，保持规范安全距离；无法保障安全距离时，必须断电后方可开展作业。6.垂直上下作业面未设置防护网、隔离隔板的，严禁上下交叉同时作业，杜绝高空坠物伤人风险。7.六级及以上大风天气，严禁开展露天高处作业；夜间照明不足、视线不良时，禁止一切高处作业。8.高处作业期间必须集中注意力，严禁闲谈、嬉戏、瞌睡休息；作业结束后，及时清理工具物料、拆除临时架体及警示标牌，规整作业现场。9.患有高血压、心脏病、癫痫病、视力缺陷等不适宜高处作业疾病的人员，严禁从事任何登高作业。第五条非常规高处作业审批非特种作业人员开展2m及以上登高搭架、拆架、设备安装等存在坠落风险的高处作业，施工前必须填写《特种作业申请表》，经安全管理部门审核、公司分管领导审批通过后，方可开工作业，严禁无审批违规作业。第六条易燃易爆区域动火作业管理在油库油罐、喷漆间、浸漆间、滤油间、干燥间等易燃易爆场所及设备区域开展焊接、切割等动火作业，必须严格执行以下规定：1.易燃易爆区域检修、施工优先采用不动火工艺措施；确需现场动火焊割的，必须提前办理《动火许可证》，经安全管理部门审核、公司分管副总经理批准后方可动火。2.动火作业前必须彻底清理、置换作业区域易燃易爆介质及物资，经动火气体分析检测达标后，配备足额有效的灭火器材，安排专职动火监护人全程监护，方可开展作业。3.罐体、油气管道动火作业前，必须拆除周边关联管线、关闭阀门、加装盲板封堵，完全开启罐顶呼吸阀、设备人孔；管道动火一端必须敞口通大气，阀门处挂牌警示或上锁管控，严禁对密闭容器、密闭管道动火作业。4.动火作业必须由持证合格焊割工操作，作业人员随身携带有效动火许可证；作业结束后，联合监护人全面排查现场，彻底熄灭余火、清理现场，确认无火灾隐患后方可离场。5.焊机、乙炔瓶、氧气瓶与明火作业点安全距离不低于10m；氧气瓶与乙炔瓶间距不低于5m；焊机接地线必须就近搭接在焊接工件上，搭接距离不超过2m。第三章易燃易爆及化学毒品管理第七条总体管控要求易燃易爆物品、化学毒品的保管、领用、运输、装卸、储存、使用全流程，必须严格执行专项安全技术操作规程。相关岗位从业人员必须经安全管理部门资质审核、专项安全培训合格，熟知危化品理化特性、安全风险及应急处置知识，方可上岗作业。第八条库房安全管理易燃易爆、化学毒品专用库房严禁烟火，建筑设计、消防配置严格执行《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）标准。库房地面平整、通风良好，与生产厂房、办公生活区安全距离不低于15m，配齐防火、防盗、防毒设施，建立严格的出入库管控制度。第九条储存管理规定1.入库物资必须附带厂家合格证明，包装完好、标识清晰规范；2.严格按照物资理化特性分类分区存放，灭火方式不同、易发生化学反应的危化品严禁混存；库房温度超35℃时，必须启动强制通风降温措施；3.严禁露天存放易燃易爆及化学毒品，常态化开展库房巡检，发现渗漏、变质、异常反应等问题立即上报，落实防控措施；4.建立专用台账，详细登记物资名称、入库时间、数量、领用单位、领用时间、领用人员、发放人员等信息，做到账物相符、全程可追溯。第十条领用管理规定危化品实行专人专管、专项领用制度。领用前须经领用单位主管领导签字审批，领用后专人管控，存放于专用密闭器具内，严禁随意摆放、私自取用。第十一条运输装卸管理规定1.运输车辆、装卸工具、容器包装必须安全合规、完好可靠，运输过程平稳匀速，防止物资破损、泄漏、洒落；2.灭火方式不同、易发生化学反应的危化品严禁同车混装运输；3.严格遵照各类危化品专项安全运输规范执行作业。第十二条使用作业管理规定1.危化品作业区域严禁吸烟、饮食；作业结束、更换防护用品、洗手消毒后方可饮水、进食；2.剧毒化学品调配、试验作业必须在局部通风设施开启状态下进行（提前5分钟启动通风设备），作业工具专用专用、作业后彻底消毒，严禁带出作业区域；当班未使用完毕的剧毒化学品，必须及时归还库房保管；3.皮肤破损、过敏性皮炎人员严禁接触、操作剧毒化学品；4.危化品废液、废渣严禁随意排放、丢弃，须经环保部门审核同意后合规处置。第四章瓶装乙炔气安全管理第十三条温湿度及外观管理瓶装溶解乙炔气储存、运输、使用环境温度不得超过40℃，高温环境必须采取遮阳、降温措施；气瓶漆色、标识保持完好清晰，严禁私自涂改、遮挡。第十四条使用安全规定1.严禁铁器敲击、撞击气瓶瓶体及阀门、附件；2.气瓶远离热源、电气设备，夏季严防暴晒，与明火安全距离不低于10m（高处作业按垂直地面平行距离核算）；3.瓶阀冻结严禁明火烘烤，可采用40℃以下温水解冻；4.吊装搬运使用专用夹具、防震运输设备，严禁电磁起重机、链绳吊装搬运；5.严禁放置在通风不良、存在射线辐射及橡胶绝缘台面等场所；6.与氧气瓶同台使用时尽量分开摆放，确需同放的，两瓶出气口反向设置；7.气瓶必须固定牢靠、防止倾倒，严禁卧放使用；8.瓶阀出口必须配套专用减压器、回火防止器，正常放气压力不超0.15MPa，放气流量不超0.05m³/h·L，大流量需求采用多瓶汇流供气；9.严禁铜、银、汞材质制品接触乙炔气体，铜合金器具含铜量不得高于70%；10.瓶内气体严禁用尽，必须保留不低于0.05MPa的剩余压力。第十五条运输安全规定1.轻装轻卸，严禁抛、滑、滚、撞击气瓶；2.汽车运输气瓶优先横向摆放、瓶头同向，高度不超车厢；直立摆放时，车厢高度不低于瓶高三分之二；3.夏季运输配备遮阳设施，高温时段避免白天运输；4.运输车辆严禁烟火，配备干粉、二氧化碳灭火器，严禁使用四氯化碳灭火器；5.严禁与氧气瓶、氯气瓶及其他易燃易爆物资同车运输；6.严格遵守危险品运输相关法规及交通管理规定。第十六条储存安全规定1.作业现场乙炔瓶储存量不得超过5瓶，超量必须设置专用储存间、气瓶库，严禁混存其他物资；2.气瓶库与明火、散发火花点位安全距离不低于15m，严禁设置在地下室、半地下室；3.库房配齐消火栓、干粉或二氧化碳灭火器材，禁用四氯化碳灭火器；4.气瓶直立存放，采取防倾倒固定措施；5.库房专人管理，醒目位置设置“乙炔危险、严禁烟火”警示标识；6.气瓶库建设严格执行《建筑设计防火规范》《乙炔站设计规范》标准。第五章电气作业安全管理第十七条电气人员作业规范电气作业人员严格执行工业企业电工作业安全规程，做好辖区电气设备日常维护、巡检、管控；超出本职范围的电气作业，必须经电气主管负责人审批后方可开展。第十八条电气安全操作制度规范使用绝缘棒、绝缘靴、绝缘手套等电工防护用具，定期开展耐压检测试验。所有停电、验电、接地、挂牌作业必须严格执行工作票、操作票、安全监护制度，无论全停、部分停电作业均落实全过程安全管控。第十九条电气设备管控四环节严格落实电气设备装、拆、检、修全流程管控：新装、改装电气设备必须验收合格后方可投运；闲置线路、设备必须彻底拆除；常态化开展日常巡检、定期全面排查；严格执行计划检修制度，缺陷限期整改，严禁设备带病运行。第二十条电气三防安全管理1.防绝缘损坏：高压电气设备每年开展预防性试验，低压设备定期检测绝缘性能，裸露带电部位做好隔离防护；2.防漏电伤人：所有电气设备金属外壳规范接地、接零，接地电阻每年检测，不合格立即整改；3.防临时线路隐患：内外临时线路架设必须经设备能源部、质量安全部审批，明确安全保障措施、限定使用周期，到期立即拆除，严禁私拉乱接。第二十一条工具及照明安全手持式电动工具严格执行《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》（GB/T3787-2006）；常规作业行灯电压不超过36V，金属容器、潮湿密闭场所行灯电压不超过12V，严禁使用220V电压作为移动行灯电源。第二十二条线路及设备防护地下电缆、管线敷设位置设置醒目标识，严禁电缆上方堆载、掘土作业；高压架空线路下方严禁违规施工、堆放物资，确需作业必须经设备能源部、质量安全部审批。产生蒸汽、粉尘、可燃气体的作业场所必须使用防爆电气设备；高低压配电室、变压器室全面落实防小动物封堵措施。第二十三条电气设备权限管理公司高压开关柜继电保护装置、计量电表由设备能源部统一试验、调校、铅封，严禁私自拆改；高低压联络开关仅限电控分厂专职配电人员操作，其他人员严禁擅自操作。第二十四条应急处置规范所有电气设备、线路未确认断电前一律按带电设备管控，严禁随意触碰；线路接线必须使用开关、插头，严禁线头直接搭接。电气故障、保险熔断立即断电，通知电工维修；电气火灾优先切断电源，使用干粉、二氧化碳灭火器或砂土扑救，未断电前严禁用水、泡沫灭火器灭火。发生触电事故立即断电施救，启动应急预案，同步上报部门领导、设备能源部、质量安全部。新增电气设备、线路必须专项申请、图纸报备，经审批后方可施工。第六章起重机械安全管理第二十五条设备台账与资质管理起重机械属于特种设备，由设备能源部建立专项设备台账、分类管理，资料报质量安全部备案。设备使用、检修、检验、报废严格执行国家起重机械安全规程标准。第二十六条自制改造设备管理自制、改造起重设备必须由技术、生产、设备部门出具设计方案、图纸、计算书及质量保障措施，确保设备强度、刚度、稳定性符合国标规范，经主管部门审批、市技术监督部门备案，全套资料报质量安全部存档后方可投入使用。第二十七条采购设备管控起重设备必须从具备合法资质、合格认证的专业厂家采购，安全防护装置齐全完好、附带产品合格证明；采购招投标环节必须有质量安全部人员参与并备案。第二十八条设备基础安全要求所有起重设备醒目位置设置金属铭牌，标注设备编号、额定起重量等参数；移动式起重机作业地面平整夯实，地锚、拉索牢固可靠；天车、行车配备防雨、防晒、隔热设施，轨道式起重机安装扫轨挡板（间隙≤10mm），绞车、千斤顶、滑车必须具备可靠制动性能。露天轨道起重设备必须配备夹轨钳、锚定装置或铁鞋，可抵御非工作状态最大风力，防止设备滑移。第二十九条设备运行安全间距起重设备运行状态、静止状态与建筑物、固定设备安全间距不低于400mm；吊机悬臂作业范围、电磁吊周边3m内严禁站人、通行。第三十条输电线路作业安全距离起重设备严禁在高压架空线路下方作业，通行时必须收回起重臂；作业时臂架、吊具、钢丝绳、重物与输电线路最小安全距离严格执行以下标准：1kV以下≥1.5m、1-35kV≥3m、60kV及以上按公式0.01(V-50)+3m执行。第三十一条作业操作规范起重司机、挂钩人员、指挥人员必须持证上岗，严格执行安全操作规程及国家统一吊运指挥信号标准。多机联吊必须编制专项吊运方案，经设备能源部审批，作业中保持同步升降、同步运行，单机载荷不得超过额定值，不满足条件时载荷降至额定80%以下。设备运行期间严禁人员上下、轨道通行、跨机作业、现场检修；吊载状态下司机、指挥人员不得离岗，严禁随意调整制动器，故障检修必须将吊物移至空旷区域、落实安全防护后方可作业。第三十二条吊具管控要求各二级单位严禁私自制作吊具、使用铸造吊钩吊环；吊钩、链条等吊具新增、更换必须报设备能源部审批，统一制作或采购，严格按额定载荷使用，严禁超载荷、使用破损不合格吊具。第三十三条设备检查检验使用单位每月开展起重设备、吊具全面安全检查，排查设备性能、防护装置、电气系统、吊钩、制动器、钢丝绳、链条等关键部件隐患并闭环整改；设备能源部联合质量安全部、生产管理部每1-2年开展一次全面技术检验，核查金属结构、零部件、指示装置、动力系统状态，不合格设备立即停用整改，严禁带病运行。第七章厂内运输安全管理第三十四条基础管理规范厂内道路、装卸作业、交通设施建设改造严格执行《厂内机动车辆安全管理规定》及国家相关安全标准，厂区建构筑物、绿化设施不得遮挡交通视线，侵入安全限界的设施必须整改或设置警示防护措施。第三十五条跨路设施管理厂区道路上空架设管线、线缆等设施，最小净高不得低于6m，原有低于6m的设施在改扩建、大修时统一整改；跨路施工必须专项报批，经多部门审核同意后方可实施，保障运输安全。第三十六条车辆运行管理厂内叉车、吊车、运输车等车辆驾驶员必须持证上岗，常态化维护设备，确认车况良好、安全装置齐全有效方可出车，严禁车辆带病运行、违规操作。第三十七条厂区限速规定1.厂区主干道正常行驶速度≤15km/h；2.出入车间、仓库、作业区域行驶速度≤5km/h。第三十八条货物装载规范货物装载均衡平稳、捆扎牢固，易散落、扬尘、渗漏物资全封闭遮盖；大型货运车辆载货高度不超6m、宽度不超车厢、前端不超车身、后端悬挑不超2m且不触地。第三十九条车辆停放管理大中型运输车辆严禁在厂区交叉路口、主干道关键位置违规停放，保障厂区交通畅通、安全有序。第八章劳动防护与职业健康管理第四十条劳保用品管理严格执行公司《劳动防护用品管理办法及发放标准》，按需、按时、保质发放劳动防护用品及保健津贴，落实岗位预防性防护措施，保障从业人员作业安全与职业健康。第四十一条穿戴与入场规范公司在岗员工、外协施工人员必须按标准规范穿戴劳保用品，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、短