官塘桥社区卫生服务中心迁建项目环境影响报告表

一、建设项目基本情况 1二、建设项目工程分析 三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 21四、主要环境影响和保护措施 30五、环境保护措施监督检查清单 六、结论 1一、建设项目基本情况建设项目名称官塘桥社区卫生服务中心迁建项目项目代码/建设单位联系人建设地点 江苏省（自治区）镇江市润州县（区）南山乡（街道）官塘绿苑3区17号楼（具体地址）地理坐标（119度28分43.571秒，32度10分56.572秒）国民经济行业类别Q8421社区卫生服务中心（站）建设项目行业类别四十九、卫生84基层医疗卫生服务842－其他（住院床位20张以下的除外）建设性质☑新建（迁建）□技术改造建设项目☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）2700环保投资（万元）35环保投资占比（%）施工工期3个月是否开工建设专项评价设置情况无规划情况规划文件名称：《镇江市国土空间总体规划（2021—2035年）》；审批机关：江苏省人民政府；审批名称：《省政府关于镇江市国土空间总体规划（2021－2035年）的批审批文号：苏政复〔2023〕25号。规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分1.与《镇江市国土空间总体规划（2021—2035年）》相符性分析规划范围：包括市辖区和丹阳、句容、扬中三个县级市，总面积3840.3321平方千米。国土空间总体格局：构筑“一体、两翼、三带、多片区”的市域总体格局：“一体”指中部城市协同发展区；“两翼”分别指东翼产业协同发展区和西翼创新协同发展区；“三带”分别指北线沿江生态保护和高质量转型发展2带、中线产业创新发展带和南线绿色生态发展带；全面提升“多片区”建设水平。“三区三线”：①耕地和永久基本农田：落实国家和省下达的耕地保护任务158.3500万亩、永久基本农田保护任务142.7330万亩，划定耕地保护目标1055.6703平方千米（158.3505万亩），主要分布于丹阳市、句容市、丹徒区、扬中市。划定永久基本农田951.5583平方千米（142.7338万亩是耕地保护目标中相对优质集中连片的耕地，主要分布于丹阳市、句容市、扬中市、丹徒区和镇江新区；②生态保护红线：按照生态功能重要性，划定生态保护红线138.8102平方千米，占市域总面积的3.61%，涉及自然保护地（自然保护区、森林公园）、饮用水水源保护区、水产种质资源保护区以及其他具有潜在重要生态价值的区域4大类共16处，主要分布于长江、茅山、宝华山、南山等区域；③城镇开发边界：在优先划定耕地和永久基本农田、生态保护红线的基础上，以促进城镇有序、适度、紧凑发展为目标，划定城镇开发边界711.4913平方千米，约占市域总面积的18.53%，城镇开发边界扩展倍数为1.3019，主要分布于镇江城区、各辖市中心城区以及各镇镇区。相符性分析：官塘桥社区卫生服务中心位于镇江市润州区南山街道朝阳社区官塘绿苑三区17号楼，总建筑面积4038.9m2。本项目不占用永久基本农田及生态空间保护区域，根据《镇江市国土空间总体规划（2021—2035年）》，项目建设内容符合用地规划要求。3其他符合性分析1.与产业政策相符性分析本项目属于《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）（2019修订版）中“Q8421社区卫生服务中心（站）”。（1）对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于“鼓励类”中“三十七、卫生健康”项下“1.医疗服务设施建设”范畴。（2）对照《市场准入负面清单（2025年版）》（发改体改规〔2025〕466号本项目属于许可准入类事项，取得卫生健康部门相关许可后即可准入。（3）对照《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》（苏办发〔2018〕32号附件3），本项目不属于限制、淘汰类和禁止类，为允许类。综上所述，本项目符合国家及地方相关产业政策。2.与用地政策相符性分析根据《镇江市国土空间总体规划（2021—2035年）》，并对照《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》及《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》，本项目不属于限制类、禁止类项目，符合区域用地规划的要求。本项目由润州区官塘桥社区卫生服务中心租赁现有房屋实施医疗设施升级改造，迁建后的新院址位于江苏省镇江市润州区南山街道朝阳社区官塘绿苑三区17号楼，总建筑面积4038.9m2，设置病床32张。2023年，润州区政府商请镇江市自然资源和规划局支持润州区官塘桥社区卫生服务中心建设工作，申请将该房屋用途由文体中心变更为医疗卫生服务用房，并于2023年3月3日取得《关于官塘桥社区卫生服务中心建设的复函》（镇自然资函〔2023〕46号同意在征求市文广旅局、体育局等相关部门意见的基础上，变更官塘绿苑三区17号楼的既有建筑使用功能；2023年4月、5月，先后取得镇江市文化广电和旅游局、镇江市体育局的复函，均明确同意调整南山街道文体中心（官塘绿苑三区17号楼）使用功能，支持优先用于官塘桥社区卫生服务中心发展建设。房屋租赁合同及房屋使用功能改变支撑文件见附件4。综上所述，本项目符合土地利用政策要求。3.“三线一单”相符性分析（1）生态保护红线对照《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发〔2018〕74号）、《省政府关4于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）和“江苏省生态环境分区管控综合服务”平台中的最新动态更新成果，距离本项目最近的生态空间保护区域为项目西南侧的南山国家级森林公园及南山风景名胜区，项目边界距其最近距离均约0.63km，本项目不在生态空间保护区域范围内。表1-1项目周边重要生态功能区一览表生态空间保护区域名称主导生态功能范围距离项目边界最近距离（km）总面积（平方公里）国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围级生态保护红线面积生态空间管控区域面积总面积南山国家级森林公园镇江市区与人文景观保护南山国家级森林公园总体规划中的生态保育区和核心景观区范围/0.63/南山风景名胜区镇江市区与人文景观保护/东至官塘桥路，至九华山路为的五洲山路为界0.63/13.1413.14（2）环境质量底线根据《2024年度镇江市生态环境状况公报》，镇江市区环境空气质量优良天数比例为81.1%，较上年上升6.6个百分点。镇江市区环境空气中细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）浓度分别为35微克/立方米、51微克/立方米、6微克/立方米、27微克/立方米；一氧化碳浓度、臭氧浓度分别为0.8毫克/立方米、165微克/立方米。对照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准限值，臭氧未达要求。与上年相比，二氧化硫（SO2）浓度上升20.0%，细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳浓度、臭氧浓度分别下降5.4%、10.5%、6.9%、11.1%、5.2%。全市酸雨平均发生率为1.2%，降水年均pH值为6.11，全市酸雨平均发生率下降1.1个百分点。52024年，全市地表水环境质量总体为优。列入《江苏省水污染防治工作计划》地表水环境质量考核的10个国考断面中，水质符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）优Ⅲ类断面比例为100%，优Ⅱ类断面比例为60%。省考45个断面中，优Ⅲ类断面比例为100%，优Ⅱ类断面比例为71.1%。全市1~4类功能区声环境昼间和夜间等效声级年均值均达到国家标准。本项目在采取各项污染防治措施后，对区域环境影响较小，不会突破环境质量底（3）资源利用上线本项目用水来自市政自来水，用电由市政电网供给，用水、用电量均较小。项目采用租赁用房，不新增建设用地，不会突破当地资源利用上线。（4）生态环境准入清单①与《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》、“江苏省生态环境分区管控综合服务”平台中的最新动态更新成果相符性分析经江苏省生态环境厅官网“江苏省生态环境分区管控综合服务平台”查询确认，本项目位于官塘创新社区单元，属于重点管控单元（环境管控单元编码：ZH32111120232）。本项目与江苏省省域生态环境管控要求的相符性分析详见表1-2，各项内容均满足相关管控要求。表1-2本项目与江苏省省域生态环境管控要求相符性分析管控类别重点管控要求相符性分析相符江苏省省域空间布局约束1.按照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）、《江苏省国土空间规划（2021—2035年）》（国函〔2023〕69号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。生态保护红线不低于1.82万平方千米，其中海洋生态保护红线不低于0.95万平方千米。2.牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。3.大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。4.全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁本项目不涉及江苏省国家级生态保护红线以及江苏省生态空间管控区域；本项目不属于排放量大、耗能本项目不属于化工生产以及钢铁生产项相符6与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。5.对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等应优化空间布局（选线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。污染物排放管控1.坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2.2025年，主要污染物排放减排完成国家下达任务，单位工业增加值二氧化碳排放量下降20%，主要高耗能行业单位产品二氧化碳排放达到世界先进水平。实施氮氧化物（NOx）和VOCs协同减排，推进多污染物和关联区域连防联控。本项目对污染物排放实施严格管控，可确保排放全面达标，且不会突破区域生态环境承载力。相符环境风险防控1.强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。2.强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。3.强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。4.强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。本项目不在饮用水水源保护区范围内；不涉及化工行业；本项目建成后将做好环境事故应急管理，加强环境风险防控能力建相符资源利用效率要求1.水资源利用总量及效率要求：到2025年，全省用水总量控制在525.9亿立方米以内，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量下降完成国家下达目标，农田灌溉水有效利用系数提高到0.625。2.土地资源总量要求：到2025年，江苏省耕地保有量不低于5977万亩，其中永久基本农田保护面积不低于5344万亩。3.禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。本项目建成后年用水量7738t/a，用水规模较小；项目建设不涉及基本农田，亦不涉及新建、扩建燃用高污染燃料的设施。相符综上，本项目的建设符合《江苏省人民政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发〔2020〕49号）、“江苏省生态环境分区管控综合服务”平台中的最新动态更新成果的相关要求。②与《关于印发＜镇江市“三线一单”生态环境分区管控方案＞的通知》（镇环发〔2020〕5号）、“江苏省生态环境分区管控综合服务”平台中的最新动态更新成果的相符性分析本项目位于官塘创新社区单元内，该单元为重点管控单元，环境管控单元编码：ZH32111120232。表1-3项目与镇江市市域生态环境管控要求相符性分析一览表管控管控重点管控要求相符性分析是否7类别空间布局约束污染物排放管控环境风险防控相符相符相符相符（1）严格执行《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《江苏省太湖水污染防治条例》、《镇江市长江岸线资源保护江市金山焦山北固山南山风景名胜区保护条例》、《镇江市山体保护条例》、《镇江市历史文化名城保护条例》等文件相关要求。（2）根据《镇江市长江岸线资源保护条例》，长江岸线资源分为保护区、保留区、控制利用区和开发利用区，实施分区保护，保护区、保留区严禁开发利用。（3）优化产业布局和结构，严格执行《产业结构调整指导目录（2019年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号）中限制类、淘汰类及《镇江市产业结构调整指导目录（2019年）》（镇发改工业发〔2019〕622号）中限制类、淘汰类、禁止类产业要求。严格禁止《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》、《长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则（试行，2022年版）中禁止类建设项目。本项目不在生态保护红线、生态空间管控区域、太湖流域及长江岸线资源区范围内，符合相关产业政策要（1）根据《镇江市“十四五”生态环境保护规划》（镇政办发〔2021〕86号），优化实施碳排放总量和强度双控考核制度，到2025年，单位工业增加值二氧化碳排放量下降20%。（2）根据《镇江市“十四五”生态环境保护规划》（镇政办发〔2021〕86号），加强PM2.5和臭氧协同控制。推动城市PM2.5、O3浓度“双控双减”。（3）长江流域生态保护治理：根据《镇江市“十四五”生态环境保护规划》（镇政办发〔2021〕86号），到2025年，长江干流镇江段水质保持优良，主要入江支流全部稳定达Ⅲ类及以上水质标准。本项目对污染物排放实行严格管控，确保污染物排放全面达标。（1）严格执行《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）附件3江苏省省域生态环境管控要求中“环境风险防控”的相关要求。（2）严格执行《镇江市突发水污染事件应急防范体系建设总体实施方案》、《镇江市突发事件总体应急预案》（镇政发〔2020〕34号）、《镇江市突发环境事件应急预案》（镇政办函〔2020〕81号）等文件管理要求，建立省市县上下联动、区域之间左右联动等联动应急响应体系，实行联防联控。（3）根据《关于进一步加强重点园区环境应急能力建设的通知》（苏环办〔2023〕145号），重点园区、化工园区应推进完成三级防控体系建设。（4）根据《镇江市“十四五”生态环境保护规划》（镇政本项目将严格管控化学品，配备相应应急物资，进一步强化环境风险8办发〔2021〕86号），土壤安全利用水平巩固提升，受污染耕地、污染地块得到安全利用。（5）根据《镇江市“十四五”生态环境保护规划》（镇政办发〔2021〕86号），固体废物与化学物质环境风险防控能力明显增强，核与辐射安全监管能力持续加强，生态环境健康得到有效保障。根据《镇江市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（镇政办发〔2022〕83号），提升风险防控能力，强化危险废物全面安全管控。资源利用效率要求（1）根据镇江市水利局《关于印发全市可用水量指标的通知》（2021年10月14日2025年镇江市用水总量不得超过34.22亿立方米。（2）根据《镇江市国土空间总体规划（2021-2035年）》，2025年镇江市耕地保有量不得低于10.556667万公顷，基本农田保护面积不低于9.515533万公顷。（3）根据《镇江市“十四五”能源发展规划》（镇政办发〔2022〕30号），到2025年，全市非电行业煤炭消费量控制在370万吨实物量左右；天然气消费量达到15亿立方，占能源消费总量比重达到11.9%。（4）根据《江苏省大气污染防治条例》，禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源。本项目用水量较少，不涉及新建、扩建燃用高污染燃料相符表1-4本项目与官塘创新社区生态环境管控要求相符性分析管控类别管控要求相符性分析是否相符空间布局约束（1）各类开发建设活动应符合国土空间规划和环境保护相关法定规划等管理要求。（2）优化产业布局和结构，执行《镇江市产业结构调整指导目录（2019年）》中限制类、淘汰类、禁止类产业要求。本项目符合国土空间规划和环境保护相关法定规划等管理要求；不属于《镇江市产业结构调整指导目录（2019年）》中限制类、淘汰类及禁止类项目，符合产业发展政策。相符污染物排放管控严格落实污染物排放总量控制制度，入园项目，需取得主要污染物排放总量指标。本项目严格落实污染物排放总量控制制度，医疗废水排放量纳入润州区总量管理并实现区域内平衡。相符环境风险防控加强园区环境风险防范，各级园区（集聚区）、企业按需配备环境应急装备和储备物资。本项目建成后将做好环境事故应急管理，加强环境风险防控能力建设。相符资源开发效率要求（1）根据《江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案》（苏政办发〔2017〕30号）要求：大力推广清洁能源，禁止建设分散燃煤小锅炉，严格执行禁燃区相关要求。（2）列入强制性清洁生产审核名录的企业，按照要求开展清洁生产审核，项目的生产工艺、本项目以电、天然气作为主要能源，严格执行禁燃区相关要求；同时积极采取节水措施，强化水资源节约利用。相符9设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到同行业先进水平。综上，本项目的建设符合《关于印发＜镇江市“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（镇环发〔2020〕5号）、“江苏省生态环境分区管控综合服务”平台中的最新动态更新成果的相关要求。4.与《关于印发〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉的通知》《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省实施细则》相符性分本项目与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》和《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省实施细则》的相符性分析见表1-5。表1-5本项目与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省实施细则》相符性分析序号政策要求本项目情况相符性1《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》（长江办〔2022〕7号）（一）禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目非码头项目和过长江通道项目。相符禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不涉及自然保护区核心区、缓冲区的岸线以及风景名胜区核心景区的岸线和河段范围。相符禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项本项目不涉及饮用水水源保相符禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不涉及水产种质资源保护区的岸线和河段范围以及国家湿地公园的岸线和河段范围。相符禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不涉及长江岸线，也不涉及《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区。相符禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排本项目不涉及在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口相符禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不涉及水产捕捞。相符禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、本项目为医院迁建项目，不属相扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。于禁止项目。符禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不涉及。相符一）禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于落后产能、高耗能高排放项目。相符2《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》江苏省实施细则一、河段利用与岸线开发（一）禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015—2030年）》、《江苏省内河港口布局规划（2017—2035年）》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目非码头项目和过长江通道项目。相符严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任本项目不涉及自然保护区核心区、缓冲区以及风景名胜区核心景区的岸线和河段范围。相符严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。本项目不涉及饮用水水源保相符严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任本项目不涉及国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围以及国家湿地公园的岸线和河段范围。相符禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不涉及长江岸线，也不涉及《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区相符禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排本项目不涉及在长江干支流相污口及湖泊新设、改设或扩大排污口符二、区域活动禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其它禁渔水域开展生产性捕捞。本项目不涉及水产捕捞。相符禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行。本项目为医院迁建项目，项目用地不涉及。相符禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。本项目不属于太湖流域范围。相符一）禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。本项目不涉及燃煤发电项目。相符禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。本项目为医院迁建项目，不属于禁止项目。相符禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按江苏省实施细则合规园区名录》执行。相符禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目不建设在化工企业周相符三、产业发展禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。本项目为医院迁建项目，不涉及禁止项目。相符禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项相符禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。相符禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备本项目不属于《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，也不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。相符禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。相符综上，本项目的建设符合《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省实施细则》相关要求。综上，本项目符合生态环境分区管控要求，国家和地方产业政策，以及城乡规划、环境保护规划等相关规划要求。二、建设项目工程分析建设内容1.项目由来镇江市润州区官塘桥社区卫生服务中心原项目选址于镇江市南入口，紧邻南山风景区，风景宜人。该中心是集医疗、预防、保健、计划生育、康复、健康教育“六位一体”的基层医疗服务机构，医疗及公共卫生服务半径覆盖5公里，服务范围包括官塘桥街道全域和南山街道部分行政村，覆盖辖区面积12平方公里，服务人口约1.4万人。原项目主体建筑是原官塘医院，于1999年改建，占地2162m2，其中建筑面积2929.46m2，业务用房2343.5m2。因官塘新城改造建设，周边居民搬离，原项目业务用房年久失修，卫生设施不达标，部分房屋存在安全隐患，不能满足辖区居民健康服务需求，迫切需要搬迁重建，为切实解决官塘片区居民看病难问题，将官塘绿苑三区17号楼作为官塘桥社区卫生服务中心新址进行迁建，新址建筑面积为4038.9m2，共4层。本项目地理位置见附图1。迁建项目总费用约2700万元，包含实施房屋改造、污水处理改造、供电改造、消防改造、设备搬迁及购置等工作，实现卫生服务中心基础设施升级。本项目名称为“官塘桥社区卫生服务中心迁建项目”，与七里甸社区卫生服务中心血透中心升级改造项目、区疾控中心实验室标准化建设项目共同组成润州区医疗防疫基础升级改造项目，由镇江市润州区卫生健康委员会承担建设。润州区医疗防疫基础升级改造项目可行性研究报告于2020年11月13日取得了镇江市润州区经济发展局的批复（镇润经发〔2020〕125号）（见附件7），有效期为一年。因办理变更使用功能及相关手续时间较长，2023年镇江市润州区卫生健康委员会向镇江市润州区经济发展局申请项目可行性研究报告批复有效期延期，并于2023年6月9日取得镇江市润州区经济发展局同意延期的批复（镇润经发〔2023〕32号）（见附件3）。迁建后新院址位于官塘绿苑三区17号楼，该建筑原用途为文体中心，现已变更为医疗卫生服务用房（房屋用途变更说明详见附件4）。新院建筑共四层，总建筑面积4038.9m2，设置病床32张。根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等法律的有关规定，“官塘桥社区卫生服务中心迁建项目”需要进行环境影响评价。对照《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，本项目属于名录中“四十九、卫生84基层医疗卫生服务842”的“其他（住院床位20张以下的除外）”类，需编制环境影响评价报告表。表2.1建设项目环境影响评价分类管理名录环评类别报告书报告表登记表四十九、卫生84医院841：专科疾病防治院（所、站）8432；妇幼保健院（所、站）8433；急救中心（站）服务8434；采供血机构服务8435；基层医疗卫生服务842新建、扩建住院床位500张及以上的其他（住院床位20张以下的除外）住院床位20张以下的（不含20张住院床位的）据此，镇江市润州区卫生健康委员会委托江苏环保产业技术研究院股份公司承担该项目的环境影响评价工作，负责编制该项目环境影响评价报告表，委托书详见附件1。接受委托后，江苏环保产业技术研究院股份公司组织有关技术人员进行现场踏勘、收集资料，依据国家有关法律法规文件和环境影响评价技术规范编制了该项目的环境影响评价报告表，报请生态环境主管部门审查、审批，以期为本项目管理提供参考。另外，新院区拟使用CT、DR等核技术利用的设备，根据《射线装置分类》，医用CT、DR为Ⅲ类射线装置；对照《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）》该类项目应填报环境影响登记表。项目运营单位（润州区官塘桥社区卫生服务中心）应在上述设备投入使用前，登录建设项目环境影响登记表备案系统（江苏省）完成备案，并按规定向镇江市生态环境局申领辐射安全许可证。本次评价不含辐射内项目租赁已建成的建筑楼进行改建装修，不涉及土建工程，主要工程为大楼装修、设备购置。目前，该项目医疗设备已陆续采购（尚未安装、未正式开工），取得环评批复后将进行医院装修及设备安装。2.项目建设内容及规模（1）项目基本情况项目名称：官塘桥社区卫生服务中心迁建项目；建设单位：镇江市润州区卫生健康委员会；建设地点：江苏省镇江市润州区南山街道朝阳社区官塘绿苑3区17号楼；项目性质：迁建；投资总额：2700万元，其中环保投资35万元，环保投资占比1.29%；劳动定员：迁建后，预计配置职工40人；工作时间：24小时三班制，年运营365天，年工作时长8760h；占地面积：项目占地面积约1029m2，建筑总面积共4038.9m2。（2）建设内容及规模本项目迁建后，官塘桥社区卫生服务中心将租赁官塘绿苑三区17号楼，通过改建装修打造集医疗、预防、保健、计划生育、康复、健康教育“六位一体”的基层医疗服务机构。该建筑总建筑面积4038.9平方米，规划设置病床位32张。项目具体组成详见下表2-2。表2-2项目建设内容一览表工程类别单项工程名称工程内容及规模主体工程综合楼官塘桥社区卫生服务中心装饰装修改造，总建筑面积4038.9m2，电梯工程设计、施工；办公家具、窗帘和软装设计、采购和安装等。官塘桥社区卫生服务中心是集医疗、预防、保健、计划生育、康复、健康教育“六位一体”的基层医疗服务机构：1F为普通门诊区，设置诊室、药房、氧气房、污水处理间、医废暂存间等；2F为中医保健区，设置中医门诊、检验科室、口腔门诊、医废暂存间等；3F为妇科健康教育区，设置妇科门诊、医生办公室、宣教室、咨询室等；4F为住院病房区，设置病房和医生办公室。公用工程供电市政电网供电供水市政供水排水医疗废水和生活污水经化粪池+地埋式污水处理站处理达标后排入京口污水处理厂，化粪池和地埋式污水处理站位于医院楼东南侧空地。全院雨污分流，雨水自行流入院区相邻道路路面雨水收集井内进入市政雨水管道；污水排口位于地埋式污水处理站末尾处接入市政污水管网。环保工程废水治理医疗废水、生活污水经化粪池预处理后，排入项目自建的地埋式污水处理站（处理工艺为：二级处理+消毒工艺，处理规模20t/d）；处理后水质需同时满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1B级标准，达标后接入市政污水管网，最终排入京口污水处理厂。废气治理污水处理站废气为无组织排放。项目采用地埋式污水处理设备，各处理单元均实施密闭加盖处理；同时在污水处理站周边种植吸附性绿化植物，并定期喷洒除臭剂。噪声治理采用低噪声设备，并配套减振、隔声等降噪措施。固废治理医疗废物：院内建有医疗废物暂存间6间共33m2，医疗废物经收集分类暂存在医疗废物暂存间内，每日交由有资质的医废处置公司清运处置；污水处理站污泥：清掏前进行监测，由有资质单位定期抽取清运处置；化粪池污泥：清掏前投加消毒剂进行消毒，由有资质单位1～2年/次抽取栅渣：交由有资质单位处置；废活性炭：作为危险废物由院方交由有资质的单位处置；生活垃圾：经收集后由环卫部门清运处置。3.本项目主要设备清单本项目运营期主要生产设备如下：表2-3本项目主要设备清单序号设备名称设备数量备注1CT1新增，有辐射2DR1新增，有辐射31新增，有辐射4电动直立床2新增5中频治疗仪2新增6低频治疗仪2新增7气压治疗仪2新增8中药熏蒸仪2新增9多功能电动牵引床1新增PT治疗床2新增PT凳2新增电动手术床1新增高频电刀1新增空气循环消毒机（立式）1新增无影灯1新增微波治疗仪1新增阴道镜1新增多功能牙科治疗床1新增全自动凝血分析仪1新增20血流变检测仪1新增21全自动血压计1新增22显微镜1新增23尿干化学/尿沉渣一体机1新增24粪便分析仪1新增25电解质仪1新增26胎心监护仪1新增27诊疗床30新增28输液椅26新增29病床50新增30陪客椅40新增31治疗车5新增32抢救车3新增33输液泵3新增34注射泵3新增35动态心电图机2新增36妇科检查床4新增37胆红素皮测仪1新增38医学模拟人1新增39新生儿模拟人1新增40乳房模型1新增41晨间护理车1新增42中药房粉碎机1新增43病历车1新增44床位消毒机1新增45挂壁式尿布台1新增46心电监护1新增47雾化吸入机2新增48平车2新增49轮椅2新增50智能康复脚踏车1新增51楼梯＋扶栏（康复用）1新增52空气消毒机1新增53高流量吸氧仪1新增54胰岛素泵1新增55动态血压计1新增56麻醉机1新增57口腔灭菌器1新增58根管测量仪1新增59无痛洁牙机1新增60牙片宝1新增61卡瓦喷砂机1新增62热牙胶充填系统1新增63光固化机1新增4.项目主要原辅料消耗本项目主要原辅材料详见下表。表2-4本项目原辅料一览表原辅料名称年使用量碘伏5000mL/a点滴2500瓶/年一次性注射用具3000支/年棉签1万支/年缚料0.26t/a棉球0.1t/a84消毒液50L/a纱布0.04t/a检验试剂采血管1000个/年次氯酸钠0.1t/a0.4t/a75%酒精0.4t/a检验试剂：包括生化肝肾血脂项目，发光肿瘤甲功等项目试剂。5.公用工程（1）给水本项目用水由市政供水管网供给，供水能满足用水水量及水压的要求。本项目用水主要为门诊用水、住院病房用水和职工生活用水等。（2）排水项目排水实行雨污分流制度，雨水收集后接入市政雨水管网。医院运营期产生的废水包括门诊废水、病房废水和职工生活污水等。综合废水一起经化粪池进入医院污水处理站处理，废水处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1B级标准后排入市政污水管网，经京口污水处理厂处理，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（DB32/4440-2022）中B标准后，排入长江。本项目运营期用电由市政电网提供。（4）供热制冷：本项目不设锅炉，医疗及生活所需热水由太阳能热水供应系统提供；在秋冬季及阴雨天等无日照时段，采用天然气补偿供热保障热水需求；病房与办公区的制冷供热均通过空调系统实现。6.平面布置本项目选址于镇江市润州区官塘绿苑3区17号楼，整体平面布置简洁合理，主出入口设于院区北侧，项目仅设一栋四层建筑；地埋式污水处理站布置于建筑东南侧，与周边居民区保持安全距离；医疗废物暂存间设置于建筑内部，配套明显警示标识，并落实防渗漏、防儿童接触等安全防护措施。项目内部功能分区明晰，各区域相对独立且联系便捷，通过公共空间与交通廊道串联各功能区，布局结构简洁、分工明确、流线顺畅。在保障必要卫生隔离要求的前提下，优化区域间交通动线，最大限度缩短就医路线，提升服务效率。本项目具体平面布置详见附图3。本项目北侧为五凤口路，隔路为官塘绿苑1区；西侧为官山路，隔路为官塘绿苑4区；东侧为官塘绿苑3区（与本项目最近距离为20m）；南侧为空地。工艺流程和产排污环节1.工艺流程及产污节点本项目运营期的工艺流程如下图：图2-1项目运营期工作流程及产污环节本项目为社区卫生服务中心迁建项目，建成运营后主要为周边居民提供医疗、卫生、保健服务，因此运营期工艺流程主要为患者就诊流程。本项目主要为周边群众提供医疗、卫生、保健服务，就诊人员到院后流程如下：首先进行咨询，根据咨询结果完成挂号，挂号后接受初步诊断并按病情分流——病情严重者安排住院，经进一步检查后开展针对性治疗，治疗后复查，最终取药并办理出院手续离院；病情较轻无需住院者，经进一步检查、治疗后，取药即可离院。到院人员包括患者及陪护人员。本项目运营期污染物：废水主要包括工作人员、患者、陪护人员的生活污水，以及患者诊疗过程中产生的医疗废水；废气主要为污水处理站运行产生的恶臭气体；噪声主要来源于各类设备运行噪声；固体废物主要涵盖工作人员、患者、陪护人员的生活垃圾，污水处理站污泥与废活性炭，医疗废物暂存间异味处理产生的废活性炭，以及医疗废物。2.产排污环节本项目运营期产污环节汇总如下表所示。表2-5本项目运营期产污环节汇总一览表类别项目产生环节主要污染物去向废水门诊废水门诊患者检查及治疗过程中pH、COD、BOD5、氨氮、总氮、总磷、SS、粪大肠菌LAS医疗废水与生活污水进入污水处理站处理，出水水质需同时满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预道水质标准》（GB/T31962-2015）表1B级标准；达标后排入市政污水管网，经京口污水处理厂进一步处理，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（DB32/4440-2022）中B标准后，最终排入长江。病房废水住院患者检查及治疗过程中职工生活污水医务人员及后勤职工日常办公生活中废气污水处理站恶臭污水处理站污水处理过程中臭气浓度地埋式污水处理站，废气无组织排放医疗废物医院运营过程中医疗废物医疗废物暂存间暂存后，交由有资质单位处置医疗废物暂存间活性炭吸附装置医院运营过程中废活性炭更换后暂存于医疗废物暂存间，交由有资质单位处置生活垃圾办公及生活中生活垃圾由环卫部门统一清运污水处理站污泥污水处理站污水处理过程中污泥监测达到清掏标准后由有资质单位定期抽取转运处置化粪池污泥化粪池污水处理过程中污泥有资质单位1～2年/次抽取清运处置栅渣污水处理站污水处理过程中栅渣交由有资质单位处置污水处理站废活性炭污水处理站污水处理过程中废活性炭活性炭过滤器采用多路阀控制，自动反冲洗，活性炭反复利用，每年换一次，废活性炭由院方作危废交由有资质单位处置。20噪声机械设备噪声泵机、风机、空调机组等运行过程中噪声优化布局，选用低噪声设备、减振隔声等加强管理，减少社会活动噪声人员社会活动噪声人员社会活动过程中噪声与项目有关的原有环境污染问题1.原有项目概况润州区官塘桥社区卫生服务中心始建于20世纪90年代，是为辖区居民提供医疗保健服务的基层医疗机构。原项目位于镇江市润州区官驸路（镇江市官塘中学东侧约110米），配备职工约33人，设置床位20张，日接待门（急）诊人数约80人次；因建设年代较早，未依法履行环境影响评价相关手续。现因原服务片区拆迁、居民搬迁，为持续满足区域医疗卫生服务需求，官塘桥社区卫生服务中心拟实施迁建，选址新址运营。2.主要污染物及控制措施官塘桥社区卫生服务中心原有项目因历史遗留问题，存在未履行环保手续，未申领排污许可、未落实例行监测等环保措施的情况。尽管受建设年代限制，原有项目环保手续尚不健全，但已严格落实危险废物管理制度，危险废物均委托具备相应处理资质的单位外运处置（委托协议见附件8）。本次环境影响评价针对原有项目未落实的环保措施，实施“以新带老”提升改造，同时对迁建项目明确环保要求及污染物控制措施，并完成迁建项目污染物排放总量核算工21三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状1.环境空气质量现状（1）大气环境质量现状达标情况判定本项目位于镇江市润州区，根据《2024年度镇江市生态环境状况公报》，本项目所在区域环境空气质量现状评价见表3-1。表3-1环境空气质量现状一览表（单位：μg/m3）污染物年评价情况现状浓度标准值达标情况年平均质量浓度660达标NO2年平均质量浓度274067.5达标PM10年平均质量浓度517072.9达标PM2.5年平均质量浓度3535达标CO24小时平均第95百分位数浓度800400020达标O3日最大8小时滑动平均第90百分位数浓度不达标备注：《环境空气质量标准》（GB3095-2026）自2026年3月1日开始实施，《环境空气质量标准》（GB3095—2012）及其修改单废止。根据江苏省生态环境厅2026年3月3日回复：“十四五期间评价执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）、《环境空气质量评价技术规范（试行）》（HJ663-2013）”。本项目环境空气评价标准仍采用《环境空气质量标准》（GB3095-2012）。2024年，对照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准限值，镇江市环境空气中臭氧未达要求。与上年相比，二氧化硫(SO2)浓度上升20.0%，细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳浓度、臭氧浓度分别下降5.4%、10.5%、6.9%、11.1%、5.2%。2024年，镇江市8个辖市区环境空气质量优良天数比率范围为78.1%~82.5%，除扬中市较上年下降0.3个百分点以外，其余区（市）较上年均有所上升，升幅范围为2.2~10.7个百分点。根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）第6.4.1条，城市环境空气质量达标情况评价指标为二氧化硫、二氧化氮、PM2.5、PM10、一氧化碳和臭氧，六项污染物全部达标即为城市环境空气质量达标，因此，本项目所在区域环境空气质量22判定为不达标区域。镇江市深入打好污染防治攻坚战指挥部办公室发布了《关于印发〈镇江市2025年大气污染防治工作计划〉的通知》（镇污治指办〔2025〕19号）：部署“突出源头治理，推动重点领域绿色低碳转型；聚焦重点行业，推动大气污染综合治理；科学精准施策，全力压降VOCs排放水平；推进清洁运输，全面强化移动源治理减排；抓住关键变量，提升面源精细化管理水平；强化协作联动，提升重污染天气应对成效；加强工作落实，强化消耗臭氧层物质和噪声监管；强化支撑保障，全面提升大气污染治理能力”等重点工作任务。全市共推进大气污染防治重点工程项目313项。预计区域大气环境质量状况可以得到改善。2.地表水环境质量现状根据《2024年度镇江市生态环境状况公报》，2024年，全市地表水环境质量总体为优。列入《江苏省水污染防治工作计划》地表水环境质量考核的10个国控断面中，水质符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）优Ⅲ类断面比例为100%，优Ⅱ类断面比例为60%。省控45个断面中，优Ⅲ类断面比例为100%，优Ⅱ类断面比例为71.1%。与上年相比，国控断面优Ⅲ类断面占比持平，优Ⅱ类断面占比上升20个百分点。省控断面优Ⅲ类断面占比持平，优Ⅱ类断面占比上升24.4个百分点。2024年，全市7个县级以上集中式饮用水水源地（含备用）水质达标率为100%。与上年相比，水质保持稳定。2024年，镇江市太湖流域Ⅰ~Ⅲ类断面比例为100%，Ⅰ~Ⅱ类断面比例为52.3%，总体水质为优。与上年相比，Ⅰ~Ⅱ类断面比例上升19个百分点。2024年，镇江市长江干流3个监测断面水质类别均达到II类，达标率为100%，与上年相比，水质保持稳定。主要入江支流断面年均水质全部达到Ⅲ类及以上。I~II类断面比例为100%与上年相比，上升5.3个百分点。3.声环境质量现状本次项目环境影响评价，委托江苏迈斯特环境检测有限公司南京分公司于2024年5月9日对项目迁建区域及周围声环境敏感目标进行了声环境质量现状监测。监测报告详见附件6，监测结果见下表。表3-2声环境质量现状监测结果单位：dB（A）监测日期测点编测点位置测量结果dB标准限值23昼间夜间2024.05.09N1T1建筑西北场界外1m5747N2T1建筑东南场界外1m5646N3T1建筑南场界外1m5545N4T1建筑西南场界外1m5848N5T1建筑场界东北方向20米官塘绿苑三区建筑5647备注：N5为选取的本项目工程声环境评价范围内的居民区代表点位，N5选取在所选建筑物4楼。监测结果表明：项目所在区域及周边声环境敏感目标处的声环境质量可以满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区标准。4.生态环境质量现状本项目租赁官塘绿苑3区17号楼，不新增用地，且现有用地不涉及生态环境保护目标，因此不进行生态环境现状调查。5.电磁辐射本项目涉及CT等放射性仪器设备，其辐射影响另行评价，不包含在本次评价范6.地下水、土壤环境质量现状本项目均按照相关要求采取防渗、防雨、防漏、防火等防范措施。因此，不存在土壤、地下水环境污染途径，不开展地下水、土壤环境质量现状调查。环境保护目标1.大气环境建设项目位于江苏省镇江市润州区官塘绿苑三区17号楼，根据实地踏勘，项目周边500m范围内大气环境保护目标见表3-3及附图2.1。表3-3环境空气保护目标序号名称坐标保护对象保护规模相对方位相对距环境功能区经度纬度1官塘绿苑一区119.4716732.17839居住区人群约3000人N55m二类区2官塘绿苑二区119.4687832.17948居住区人群人NW393m二类区3官塘绿苑三区119.4742932.17538居住区人群约3900人NE20m二类区4官塘绿苑四区119.4706632.17469居住区人群约4800人SW135m二类区2.声环境本次项目50m范围内存在声环境保护目标，项目周边50m范围内声环境保护目24标见表3-4及附图2.2。表3-4声环境保护目标名称方位距离规模环境功能区划官塘绿苑三区NE20m约300人2类备注：项目周边50m范围内所涉及声环境保护目标为官塘绿苑三区部分建筑楼，住户约300人。3.地下水环境根据周边环境概况确定本项目厂界外500m范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。4.生态环境本项目用地范围内无生态环境保护目标。污染物排放控制标准1、废气排放标准本项目施工期无土建工程，不涉及施工扬尘，仅在装修期产生少量有机废气无组织排放，装修期间应加强室内通风换气，装修完成后仍需保持持续通风。室内装修应优先选用符合国家标准的环保型绿色装修材料，降低有毒有害物质释放量，减轻对室内外环境及人体健康的影响。本项目营运期污水处理站产生恶臭气体，执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3中标准限值，详见下表。表3-5污水处理站大气污染物排放标准污染物名称监控点位置标准值标准来源氨（mg/m2）污水处理站周边《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3硫化氢（mg/m2）0.03臭气浓度（无量纲）百分数%）12.废水排放标准本项目施工期产生生活废水排放依托建筑楼现有化粪池进行处理，在达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级排放标准的基础上，接入官塘绿苑小区内部管网，排入五凤口路市政污水管网，接入京口污水处理厂进行处理达标后排入长江，具体标准见下表。表3-6施工期废水排放标准序号污染物标准值（mg/L）执行标准1粪大肠菌群数5000(MPN/L)《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级排放标准2pH6~9253COD5004BOD53005SS4006动植物油7LAS20本项目运营期废水排放执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2的预处理标准，具体标准见下表。表3-7医疗机构水污染物排放标准预处理标准评价标准pHCODBOD5SS动植物粪大肠菌群总余氯浓度限值（mg/L）6~925060205000MPN/L2~8最高允许排放负荷（g/床位ꞏ天）—25060———本项目废水经污水处理站预处理后达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB/T31962-2015）表1B级标准排入市政污水管网，接入京口污水处理厂处理，处理达到尾水排放标准后排入长江。京口污水处理厂接管标准执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1中B级标准，本项目废水经污水处理站预处理后满足京口污水处理厂接管标准，京口污水处理厂尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（DB32/4440-2022）中B标准，本项目污水处理站出水标准、京口污水处理厂接管标准、污水处理厂尾水排放标准见表3-8。表3-8本项目污水排放执行标准项目序号污染物标准值（mg/L）执行标准污水处理站出水标准1粪大肠菌群数5000(MPN/L)《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准2pH6~93COD2504BOD55SS606动植物油207LAS8总余氯2~89氨氮（以N计）45《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1B级标准总氮（以N计）70总磷（以P计）8京口污水处理厂接管1pH6.5~9.5《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1B级标准2COD5003BOD535026标准4SS4005动植物油6LAS207总余氯88氨氮（以N计）459总氮（以N计）70总磷（以P计）8京口污水处理厂尾水排放标准1粪大肠菌群数103(MPN/L)《城镇污水处理厂污染物排放标准》（DB32/4440-2022）B标准2pH6~93COD404BOD55SS6动植物油17LAS0.58氨氮（以N计）3(5)9总氮（以N计）10(12)总磷（以P计）0.3注：每年11月1日至次年3月31日执行括号内排放限值。3.噪声排放标准施工期噪声执行《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）表1建筑施工场界噪声排放限值，噪声限值见表3-9。表3-9建筑施工场界环境噪声排放标准（等效声级：dB（A））评价标准噪声限值《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）表1昼间夜间7055营运期噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类，见表3-10。表3-10噪声排放标准单位：dB（A）评价标准标准值昼间夜间《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区60504.固废控制标准一般固废贮存执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）的相关要求，贮存过程需落实防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护措施；危险废物在院内贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）的相关要求。27医疗废物暂存除执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）外，还应符合《医疗废物管理条例》（2011年修正版）、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（卫生部令第36号）及《医疗废物集中处置技术规范》（环发〔2003〕206号）的相关规定。本项目污水处理站运行产生的格栅渣和污泥均属于危险废物，需按危险废物相关规定进行处置，执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表4中标准（详见表3-11）、《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）关于污泥处置的要求，以及《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）的相关规定。表3-11医疗机构污泥控制标准医疗机构类别粪大肠菌群数（MPN/g）蛔虫卵死亡率（%）综合医疗机构和其他医疗机构≤100>95总量控制指标建设项目污染物排放总量指标见表3-12。表3-12建设项目污染物排放总量指标（单位：t/a）种类污染物名称产生量削减量接管量外排环境量废水生活废水废水量2014.802014.82014.8COD1.0070.5030.5040.024BOD50.7050.5040.2010.0016SS0.8060.6850.1210.014氨氮0.0910.0310.0600.0003TN0.1410.050.0910.020TP0.0160.0090.0070.0002LAS0.01600.016/总余氯//0.016/粪大肠菌群数6×1014个/a5.9999×1014个/a1×1010个/a/医疗废水废水量4175.604175.64175.6COD1.4200.3761.0440.050BOD50.7720.3540.4180.0033SS0.9400.690.2500.029氨氮0.1670.0420.1250.0006TN0.18800.1880.042TP0.01500.0150.0004LAS0.03300.033/总余氯//0.033/粪大肠菌群数1.3×1015个/a1.29998×1015个/a2.1×1010个/a/总废水量6190.406190.46190.428计COD2.4270.8791.5480.074BOD51.4770.8580.6190.005SS1.7461.3750.3710.043氨氮0.2580.0730.1850.0009TN0.3290.050.2790.062TP0.0310.0090.0220.0006LAS0.04900.049/总余氯//0.049/粪大肠菌群数1.9×1015个/a1.89997×1015个/a3.1×1010个/a/废气无组织氨0.00160/0.0016H2S0.000060/0.00006医疗废物/0污水处理站污泥0.50.5/0化粪池污泥0.80.8/0栅渣0.30.3/0废活性炭0.150.15/0生活垃圾/0总量平衡方案：（1）本项目废水接管考核量：废水量6190.4t/a，COD1.548t/a、BOD50.619t/a、SS0.371t/a、氨氮0.185t/a、TP0.022t/a、TN0.279t/a、LAS0.049t/a、总余氯0.049t/a、粪大肠菌群数3.1×1010（MPN/a）。其中医疗废水接管量4175.6t/a，COD1.044t/a、BOD50.418t/a、SS0.25t/a、氨氮0.125t/a、TP0.015t/a、TN0.188t/a、LAS0.033t/a、总余氯0.033t/a、粪大肠菌群数2.1×1010（MPN/a生活污水接管量2014.8t/a，COD0.504t/a、BOD50.201t/a、SS0.121t/a、氨氮0.06t/a、TP0.007t/a、TN0.091t/a、LAS0.016t/a、总余氯0.016t/a、粪大肠菌群数1×1010（MPN/a）。氨氮0.0009t/a、TP0.0006t/a、TN0.062t/a。其中医疗废水外排量4175.6t/a，COD0.05t/a、BOD50.0033t/a、SS0.029t/a、氨氮0.0006t/a、TP0.0004t/a、TN0.042t/a；生活污水外排量2014.8t/a，COD0.024t/a、BOD50.0016t/a、SS0.014t/a、氨氮0.0003t/a、TP0.0002t/a、TN0.02t/a。水污染物：本项目废水接管京口污水处理厂，医疗废水中化学需氧量、氨氮、总氮、总磷的外排总量，由建设单位申请在润州区总量储备库内进行平衡。（2）大气污染物：本项目新增无组织氨0.0016t/a、H2S0.00006t/a。（3）固体废物：各类固体废物均实现合规处置或资源化利用，最终达成固体废29物零排放目标。30四、主要环境影响和保护措施施工期环境保护措施本项目利用现有建筑物开展运营、办公活动，对周围环境影响较小。施工期主要为已建成建筑的内部改造与装修工程，不涉及土建施工，主要环境影响为施工噪声、生活垃圾及生活污水，对区域生态环境影响较小。鉴于项目建筑紧邻居民区，要求建设单位在装修及设备安装期间强化施工管理，严格落实噪声污染防治措施，严禁夜间施工，自觉遵守当地相关管理规定，同时加强文明施工，合理优化工期，最大限度降低施工活动对周围环境的不利影响。1.施工期大气环境影响分析本项目装修期使用的油漆、溶剂、板材及胶黏剂等，会产生少量以有机废气为主的污染物，挥发周期较长，对人体健康存在一定影响。因此，装修期间应加强室内通风换气，装修完成后仍需保持持续通风。室内装修应优先选用符合国家标准的环保型绿色装修材料，降低有毒有害物质释放量，减轻对室内外环境及人体健康的影响。在严格落实上述污染防治措施后，施工期大气污染物可得到有效控制，对施工人员以及周边居民的影响处于可接受水平，对区域大气环境影响较小。且施工期大气环境影响具有临时性、局部性特征，随施工结束影响将自行消失。2.施工期声环境影响分析（1）合理安排施工时间，严禁中午12:00-14:00及夜间22:00－次日6:00施工，中考、高考期间严格执行地方禁噪规定，禁止施工作业。（2）建设单位应加强施工场地噪声管理，施工单位规范作业、文明施工，避免高噪声设备同时运行，减少人为噪声产生，防止噪声扰民纠纷。在严格落实上述噪声防治措施后，施工期噪声可得到有效控制，对周边环境敏感点噪声影响处于可接受范围。施工期噪声影响具有临时性特征，随施工活动结束而结束。3.施工期水环境影响分析本项目利用现有建筑物进行装修改造，无拆建及土建工程，不产生施工泥浆废水。施工人员依托场地现有卫生间及化粪池处理，处理达标后排入市政污水管网。在落实上述措施后，项目施工废水对周围水环境影响较小。4.施工期固废环境影响分析31项目施工期固体废物主要为装修建筑垃圾及施工人员生活垃圾。施工人员生活垃圾由施工单位及时收集，交由环卫部门统一清运处置；建筑垃圾严格按照《城市建筑垃圾和工程渣土管理规定》等要求分类暂存、及时清运处置，严禁将建筑垃圾与生活垃圾、危险废物混排。在落实上述措施后，项目施工期固体废物均得到妥善处置，不致产生二次污染，对周围环境影响较小。运营期环境影响和保护措施一、大气环境影响和保护措施1.废气污染源源强分析（1）污水处理站废气本项目运营期废气主要为污水处理站恶臭气体。本项目废水经管道收集后排入化粪池和医院自建污水处理站处理，污水处理过程中会产生恶臭气体，恶臭气体的主要成分为氨、硫化氢等物质。污水处理站产生的废气浓度与污水处理站的规模有参考美国EPA对城市污水处理厂恶臭污染物产生情况的研究，每处理1g的BOD5，可产生0.0031g的NH3和0.00012g的H2S。根据项目废水产生及排放量核算，本项目废水量为6190.4t/a。根据医院方提供的水质数据，参照《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）的相关数据，则废水中BOD5的产生浓度为185mg/L，经污水处理站处理后接管的废水中BOD5的接管浓度为100mg/L。据此计算污水处理站对BOD5的削减量为0.526t/a。据此核算污水处理站恶臭气体产生量和排放量如下表所示。表4-1污水处理站恶臭污染物源强核算一览表污染物产生量t/aNH30.0016H2S0.00006由上表可知，参考同类型项目，本项目污水处理站恶臭污染物产生量较小，对周边环境影响较微弱。本项目污水处理站为地埋式，配套密闭一体化污水处理设备，废气以无组织形式排放。通过在污水处理站区域及最近处市政污水井投放除臭剂、在污水处理站地表设置绿化等措施，可进一步削减恶臭污染物浓度。综上，上述措施实施后，本项目污水处理站无组织排放废气对周边大气环境保护目标影响较小。（2）医院带菌空气患者入院时可能带入各类细菌和病毒，营运期院内易产生含菌空气，对患者及32医护人员存在感染风险。医院通过常规消毒措施定期防控，地面及物体表面采用消毒液喷洒清洁，空气消毒采用紫外线灯、移动式空气消毒机灭菌，可大幅降低院内空气中的细菌和病毒浓度；同时加强通风换气，保证患者与医护人员所处环境清新卫生。（3）医疗废物暂存间废气项目医疗废物暂存间单独密闭设置，严格按照国家医疗废物暂存相关规定建设与管理。暂存间内规范落实医疗废物的密封、清运及消毒工作，同时强化管理，做好防渗漏、防鼠、防蚊蝇措施；定期对暂存间存储设施、设备进行清洁消毒，医疗废物尽量做到日产日清，最长暂存时间不超过48小时。此外，暂存间内设置活性炭吸附装置，可有效控制异味逸散，避免对周围大气环境产生不利影响。2.废气治理措施及达标分析本项目废水经管道收集后排入化粪池，进入医院自建污水处理站处理，污水处理站运行过程中会产生恶臭气体，主要污染因子为NH3、H2S和臭气浓度。本项目采用次氯酸钠作为消毒剂，次氯酸钠在特定条件下会产生少量氯气，本项目次氯酸钠使用量较小，一般消毒过程中不会产生氯气，本次评价不作定量分析。根据《排污许可证申请与核发技术规范医疗机构》（HJ1105-2020），医疗机构污水处理站恶臭污染物治理可行技术如下表所示。表4-2医疗机构排污单位废气治理可行技术参照表污染物产生设施污染物种类排放形可行技术污水处理站氨、硫化氢、臭气浓度、甲烷、氯气无组织产生恶臭区域加罩或加盖，投放除臭剂；氨、硫化氢、臭气浓度有组织集中收集恶臭气体经处理（喷淋塔除臭、活性炭吸附、生物除臭等）