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文档简介
(新)河北省科技计划项目指南(2篇)第一篇202X年度河北省科技计划项目申报围绕河北省“十四五”科技创新发展规划确定的核心目标,聚焦制造强省、数字河北、农业强省、生态强省建设重大需求,统筹部署基础研究、技术攻关、成果转化、平台支撑四类科技任务,引导各类创新主体集中力量突破一批关键核心技术,转化一批重大创新成果,培育壮大新质生产力,为全省经济社会高质量发展提供坚实科技支撑。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神以及习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神,全面落实省委十届三次、四次全会部署,坚持“四个面向”,锚定创新型河北建设目标,把科技自立自强作为高质量发展的战略支撑,主动对接国家科技重大专项、重点研发计划部署,深度融入京津冀协同创新共同体建设,聚焦全省主导产业、战略性新兴产业、未来产业发展的技术痛点,集中优势创新资源补短板、锻长板、强基础,加快构建从基础研究到成果转化全链条的科技支撑体系,提升产业链供应链韧性和安全水平,培育形成更多新的经济增长点。(二)基本原则1.需求导向,聚焦重点。围绕省委省政府中心工作,紧扣12个省级主导产业和107个县域特色产业集群技术需求,优先支持制约产业发展的“卡脖子”技术攻关项目,避免分散投入、重复立项,提高财政资金使用效能。2.企业主体,产学研融合。强化企业创新主体地位,支持行业龙头企业牵头,联合高校、科研院所、上下游企业组建创新联合体承担重大科技项目,鼓励企业先行投入开展技术研发,财政资金给予配套支持,推动创新成果快速产业化应用。3.协同开放,资源共享。深化京津冀协同创新,支持河北省创新主体与京津高校院所、领军企业联合开展技术攻关,承接京津创新成果落地转化,鼓励省外高端创新人才、创新团队参与河北省科技计划项目实施,推动跨区域、跨领域创新资源整合。4.放管结合,绩效优先。落实科研领域“放管服”改革要求,简化项目申报和管理流程,扩大科研自主权,建立以创新质量、贡献、绩效为核心的评价体系,实行项目全周期绩效管理,对绩效突出的项目承担单位给予后续支持倾斜。二、重点支持方向(一)基础研究类围绕全省产业发展的前沿技术需求,部署应用基础研究任务,解决产业技术创新的底层科学问题,为后续技术攻关提供理论支撑。1.材料科学领域:重点支持高端钢铁材料、先进化工材料、新能源材料、半导体材料、生物医用材料等领域的基础研究,攻克材料成分设计、制备工艺、性能调控等方面的核心科学问题,支撑我省材料产业向高端化、绿色化发展。2.先进制造领域:重点支持高端装备设计制造、工业机器人控制、智能感知、精密加工等领域的基础研究,突破复杂工况下装备可靠性、精度保持性、动态响应性等核心科学问题,支撑我省装备制造产业升级。3.农业科学领域:重点支持主要农作物、畜禽良种的分子设计育种、盐碱地改良利用、绿色投入品创制等领域的基础研究,攻克种源核心基因挖掘、非耕地生产力提升、农业面源污染防控等核心科学问题,支撑农业强省建设。4.生物医药领域:重点支持重大疾病发病机制、创新药物作用靶点、中医药作用机理、医疗器械核心部件设计等领域的基础研究,攻克精准医疗、康复辅助、中药质量控制等方面的核心科学问题,支撑我省生物医药产业发展。基础研究类项目实施周期一般为3年,资助强度分为面上项目5-10万元,青年科学基金项目3-5万元,优秀青年科学基金项目20-30万元,杰出青年科学基金项目50-100万元。(二)技术攻关类聚焦主导产业和战略性新兴产业发展的关键技术瓶颈,部署重点研发任务,突破一批具有自主知识产权的核心技术,提升产业核心竞争力。1.先进制造领域:重点支持高端数控机床、工业机器人、航空航天装备、轨道交通装备、海洋工程装备、新能源汽车及核心零部件、氢能装备、储能装备等领域的关键技术攻关,突破高精密传动部件、智能控制系统、高性能传感器等核心部件的制备技术,推动传统制造向智能制造、服务型制造转型。针对钢铁、石化、建材等传统高耗能行业,重点支持短流程冶炼、低碳工艺、数字化管控等技术攻关,降低单位产品能耗和碳排放,实现传统产业绿色升级。2.数字经济领域:重点支持人工智能、大数据、云计算、区块链、元宇宙、第三代半导体、集成电路等领域的关键技术攻关,突破高端芯片设计制造、操作系统、工业软件、人工智能算法等核心技术。面向产业数字化转型需求,重点支持工业互联网平台、数字孪生、智能工厂、智慧矿山、智慧物流等应用技术研发,推动数字技术与实体经济深度融合。面向公共服务领域,重点支持智慧政务、智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧城管等应用技术研发,提升数字治理能力。3.农业农村领域:重点支持小麦、玉米、大豆、蔬菜、梨、枣、中药材、生猪、奶牛、肉鸡等优势特色品种的良种培育,选育一批高产、优质、抗逆、适宜机械化作业的新品种,打造具有自主知识产权的河北种业品牌。重点支持绿色高效种养、病虫害绿色防控、畜禽粪污资源化利用、农产品精深加工、农产品质量安全溯源、农业智能装备等技术攻关,提升农业生产效率和农产品附加值。针对环京津都市农业、燕山太行山特色农业、黑龙港流域节水农业、坝上高原生态农业等不同区域特点,部署区域特色农业技术攻关任务,支撑乡村全面振兴。重点支持盐碱地改良、耐盐碱作物选育、盐碱地高效种养等技术攻关,打造全国盐碱地综合利用示范样板。4.生态环境领域:围绕碳达峰碳中和目标,重点支持钢铁、化工、建材、电力等重点行业减污降碳协同控制技术、碳捕集利用与封存(CCUS)技术、可再生能源高效利用技术、储能技术等攻关,降低重点行业碳排放强度。围绕白洋淀生态环境治理和保护,重点支持流域生态修复、水质保障、水生生物多样性保护、面源污染防控等技术攻关,支撑白洋淀“华北之肾”功能恢复。围绕太行山燕山生态保护和修复,重点支持水源涵养、水土流失治理、矿山生态修复、生物多样性保护等技术攻关,筑牢京津冀生态安全屏障。重点支持钢渣、粉煤灰、尾矿、建筑垃圾等工业固废和城乡生活垃圾的高值化利用技术攻关,提升资源循环利用水平。5.民生健康领域:重点支持恶性肿瘤、心脑血管疾病、呼吸系统疾病等重大疾病的早筛早诊、精准治疗、康复辅助技术攻关,提升疾病防控和诊疗水平。重点支持创新药、改良型新药、仿制药、现代中药、高端医疗器械、体外诊断试剂等产品研发,推动我省生物医药产业向高端化发展。重点支持中医药传承创新,开展经典名方、中药炮制、中医适宜技术等研究,推动中医药产业标准化、国际化发展。重点支持食品安全检测、公共安全应急、自然灾害防控、安全生产预警等技术攻关,提升公共安全保障能力。技术攻关类项目实施周期一般为2-3年,资助强度根据项目任务量确定,一般项目资助强度为50-200万元,重大项目资助强度最高不超过1000万元。(三)成果转化类聚焦先进适用科技成果的落地转化和产业化应用,部署成果转化示范任务,打通科技成果从实验室到生产应用的最后一公里,培育壮大新的经济增长点。重点支持国家和省级重大科技专项、重点研发计划产生的成果在我省转化应用,优先支持京津高校院所、领军企业的先进成果落地河北转化。支持高新技术企业、科技型中小企业承接转化创新成果,推动企业技术升级和规模扩张。支持科技成果中试基地、技术转移机构、科技企业孵化器、众创空间等成果转化载体建设,提升成果转化服务能力。支持县域特色产业集群引进转化先进适用技术,提升集群整体竞争力。成果转化类项目实施周期一般为1-2年,资助方式采用后补助为主、前补助为辅的方式,按照成果转化实际投入的10%-20%给予补助,最高补助金额不超过500万元。(四)平台支撑类围绕全省创新体系建设需求,部署创新平台建设任务,提升全省创新支撑能力。重点支持省级技术创新中心、产业研究院、重点实验室、中试基地、新型研发机构等创新平台建设,支持符合条件的省级平台升级为国家级平台。支持京津冀联合实验室、跨区域创新联合体、飞地研发平台等协同创新平台建设,吸引京津创新资源向河北集聚。支持高新区、农业科技园区、可持续发展实验区等园区创新平台建设,提升园区创新承载能力。平台支撑类项目实施周期一般为2-3年,资助强度根据平台建设任务确定,一般为100-500万元,国家级平台升级补助最高不超过1000万元。三、申报基本条件(一)申报单位要求1.申报单位应为在河北省行政区域内注册登记、具有独立法人资格的企业、高校、科研院所、医疗卫生机构、社会组织等,运行管理规范,信用状况良好,具有与项目实施相匹配的研发能力、人员、资金和基础条件。2.鼓励产学研用联合申报,牵头单位为企业的,联合单位应不少于1家高校或科研院所,联合申报各方须签订具有法律约束力的合作协议,明确各方权利义务、经费分配、成果归属、利益分配等内容。3.企业作为牵头单位申报的,上一年度研发投入占营业收入的比例不低于2%,建有研发机构,无重大违法失信记录。4.同一单位不得就同一研究内容重复申报不同类别省级科技计划项目,不得将已获得省级财政资金支持的项目内容再次申报。(二)项目负责人要求1.项目负责人应为申报单位的全职在职人员,年龄不超过60周岁(院士、国家高层次人才特殊支持计划入选者、国家杰青等高端人才可适当放宽),每年投入项目研究的时间不少于6个月。2.项目负责人同期在研的省级科技计划项目不得超过1项,牵头申报的项目与在研项目研究内容不得重复。3.项目负责人无省级科技计划项目失信记录,未被列入科研失信行为黑名单。(三)限项要求1.省直部门所属高校、科研院所、企业,每个单位年度申报项目总数不超过50项,其中技术攻关类重大项目不超过5项。2.各市(含定州、辛集市)科技局、雄安新区改发局推荐的项目总数,根据上年度区域创新能力评价结果确定,一般为100-300项,其中技术攻关类重大项目不超过10项。3.国家级高新区管委会推荐的项目总数不超过50项,省级高新区管委会推荐的项目总数不超过30项。四、申报与立项流程(一)单位申报。申报单位登录河北省科技计划项目管理信息系统,按照系统提示填写项目申报书,上传相关证明材料,经单位内部审核通过后提交至推荐部门。申报截止时间以当年申报通知为准,逾期系统自动关闭,不再受理。(二)部门推荐。各推荐部门对申报单位的资质、申报材料的真实性、完整性进行审核,按照限项要求择优推荐,在系统中提交推荐意见后,将正式推荐函报送至省科技厅相关业务处室。(三)形式审查。省科技厅对推荐项目进行形式审查,审查内容包括申报单位资质、项目负责人资质、申报材料完整性、是否符合申报指南要求等,不符合要求的项目不予进入评审环节。(四)专家评审。省科技厅组织省内外相关领域专家,采取网评、会评相结合的方式对通过形式审查的项目进行评审,重点评审项目的创新性、技术可行性、经济社会效益、绩效目标合理性等内容,按照评审得分排序提出拟立项项目建议。(五)立项公示。省科技厅对拟立项项目进行厅务会审议,审议通过后在省科技厅官网进行公示,公示期为7个工作日。公示无异议的,下达立项文件,拨付项目经费。公示有异议的,经核查属实的,取消立项资格。五、项目管理要求(一)经费管理。省级科技计划项目经费按照《河北省省级科技计划专项经费管理办法》进行管理,实行专款专用、单独核算,不得截留、挪用、挤占。对于青年基金项目、面上项目等基础研究类项目,实行经费包干制,项目负责人在经费使用范围内享有自主支配权。项目承担单位要建立健全经费内部管理制度,加强经费使用监管,确保经费使用规范、高效。(二)过程管理。项目实施周期内,承担单位每半年通过项目管理信息系统报送项目进展情况,省科技厅每年组织一次中期检查,对项目进展、经费使用、绩效目标完成情况进行评估,中期检查不合格的,要求限期整改,整改仍不合格的,停拨剩余经费,终止项目执行。(三)验收管理。项目实施到期后,承担单位应在3个月内提交验收申请,省科技厅组织专家采取现场核查、会议验收等方式进行验收,验收重点对照项目申报书确定的绩效目标进行考核,完成全部绩效目标的,予以通过验收;未完成主要绩效目标的,不予通过验收,项目负责人3年内不得申报省级科技计划项目。(四)信用管理。建立覆盖项目申报、实施、验收全周期的科研信用管理体系,对存在弄虚作假、剽窃他人成果、挪用经费、无故不完成项目任务等失信行为的单位和个人,纳入科研失信行为黑名单,按照相关规定实施联合惩戒。第二篇河北省科技计划区域创新能力提升专项聚焦县域特色产业集群升级、高新区高质量发展、京津冀协同创新共同体建设三类核心任务,着力破解区域创新发展不平衡不充分问题,打通科技成果向地方落地转化的最后一公里,构建“一核两极多点支撑”的区域创新布局,全面提升全省全域创新能力,为加快建设经济强省、美丽河北提供区域层面的科技支撑。一、专项定位本专项是省级科技计划体系中专门面向区域创新需求设置的特色专项,突出“地方出题、厅地联动、精准支持、绩效导向”的特点,所有支持项目均围绕地方经济社会发展的实际科技需求凝练,优先支持地方政府配套经费、能够快速产生经济社会效益的项目,推动科技资源下沉到基层、创新成果应用在基层,提升区域创新的内生动力。专项与地方科技工作任务深度绑定,项目立项情况与地方年度科技创新考核指标直接挂钩,对专项实施成效突出的市、县,在后续省级科技资源分配上给予倾斜支持。二、重点支持方向(一)县域特色产业集群技术攻关与成果转化类针对全省107个县域特色产业集群的共性技术痛点,聚焦集群整体升级需求,部署技术攻关、成果转化、公共服务平台建设三类任务,推动特色产业集群向高端化、智能化、绿色化转型,打造一批千亿级、五百亿级特色产业集群,提升县域经济核心竞争力。1.共性技术攻关任务。围绕每个特色产业集群的核心技术短板,支持集群内龙头企业牵头,联合省内外高校、科研院所组建创新联合体,开展共性技术攻关。针对安平丝网产业集群,重点支持高端丝网材料、特种功能丝网、数字化编织设备、表面处理环保工艺等技术攻关,突破高端航空航天滤网、医疗用精密丝网、工业过滤用特种丝网的制备技术,提升产品附加值。针对辛集皮革产业集群,重点支持无铬鞣制、绿色印染、废皮资源化利用、皮革功能改性、高端皮革制品设计等技术攻关,降低生产过程污染物排放,提升皮革产品品质。针对白沟箱包产业集群,重点支持功能性箱包材料、智能化箱包设计制造、绿色包装、电商数字化运营等技术攻关,打造高端箱包品牌,提升产业盈利水平。针对清河羊绒产业集群,重点支持羊绒分梳新技术、羊绒改性材料、高端羊绒制品设计、数字化纺纱设备等技术攻关,提升羊绒产品附加值,降低生产成本。针对河间再制造产业集群,重点支持汽车零部件、工程机械零部件的无损检测、绿色修复、性能升级等技术攻关,建立再制造产品质量标准体系,提升再制造产品市场认可度。针对霸州家具产业集群,重点支持环保家具材料、智能化家具设计制造、柔性生产系统、数字化销售平台等技术攻关,推动家具产业向定制化、智能化、绿色化转型。每个产业集群每年支持1-2项重大共性技术攻关项目,突破的技术成果要面向集群内所有企业开放共享,带动集群整体技术水平提升。2.先进成果转化任务。支持县域特色产业集群内的中小企业引进转化省内外先进适用技术成果,推动企业技术升级。优先支持从京津高校院所引进的成果,优先支持与集群主导产业匹配度高、能够快速实现产业化的成果,优先支持科技型中小企业、高新技术企业承接的成果。针对高阳纺织产业集群,支持引进新型纺织材料、绿色印染工艺、智能化纺织设备等成果,提升纺织产品品质。针对永年标准件产业集群,支持引进高强度标准件制备、表面处理环保工艺、智能化生产设备等成果,提升标准件产品档次。针对献县建筑器材产业集群,支持引进新型建筑材料、智能化建筑器材、绿色施工技术等成果,推动建筑器材产业升级。针对安国中药产业集群,支持引进中药种植、中药炮制、中药提取物制备、现代中药研发等成果,提升中医药产业发展水平。3.公共技术服务平台建设任务。支持每个特色产业集群建设至少1家公共技术服务平台,为集群内企业提供检验检测、中试孵化、工业设计、知识产权、技术培训、供需对接等公共服务。重点支持安平丝网公共技术服务中心、辛集皮革技术创新中心、清河羊绒产业研究院、河间再制造公共服务平台等一批基础较好的平台升级,提升服务能力。支持新建一批县域特色产业集群公共技术服务平台,填补集群公共服务空白。平台建设要突出公益性,服务收费标准要低于市场平均水平,切实降低集群内企业的创新成本。县域特色产业集群类项目实施周期一般为2年,资助强度:共性技术攻关项目最高不超过500万元,成果转化项目最高不超过200万元,公共服务平台建设项目最高不超过300万元。所有项目要求县级政府按照不低于1:1的比例配套经费,配套经费到位的项目优先立项。(二)高新区高质量发展支撑类围绕省级以上高新区主导产业发展和创新生态建设需求,部署关键技术攻关、创新载体建设、科技企业培育三类任务,提升高新区的创新承载能力和辐射带动作用,推动国家级高新区进入全国第一梯队,省级高新区创新能力整体提升,打造全省高质量发展的核心增长极。1.主导产业关键技术攻关任务。支持高新区围绕主导产业部署技术攻关项目,突破制约主导产业发展的核心技术。石家庄高新区重点支持生物医药、电子信息产业关键技术攻关,突破创新药、高端医疗器械、半导体材料、集成电路设计等核心技术。唐山高新区重点支持机器人、节能环保产业关键技术攻关,突破工业机器人核心部件、减污降碳协同技术等核心技术。保定高新区重点支持新能源、智能电网产业关键技术攻关,突破光伏、风电、储能、智能输变电设备等核心技术。廊坊高新区重点支持新一代信息技术、航空航天产业关键技术攻关,突破大数据、人工智能、航空航天零部件等核心技术。邯郸高新区重点支持精品钢材、高端装备制造产业关键技术攻关,突破高端特种钢材、智能装备等核心技术。其他省级高新区围绕各自主导产业,部署相应的技术攻关任务。2.创新载体建设任务。支持高新区建设科技企业孵化器、众创空间、中试基地、新型研发机构、飞地研发平台等创新载体,提升园区创新服务能力。重点支持高新区与京津高校院所合作共建研发分中心、成果转化基地,吸引京津创新资源落地。支持高新区建设专业化孵化器,围绕主导产业培育细分领域的科技型中小企业。支持高新区建设中试基地,为园区内企业提供中试服务,降低科技成果转化成本。3.科技企业培育任务。支持高新区实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”计划,建立梯度培育体系,加大对科技型企业的扶持力度。支持园区内的科技型中小企业承担技术创新项目,提升企业核心竞争力。支持园区内的龙头企业牵头组建创新联合体,带动上下游中小企业协同创新。高新区类项目实施周期一般为2-3年,资助强度:关键技术攻关项目最高不超过800万元,创新载体建设项目最高不超过500万元,科技企业培育类项目采用后补助方式,最高不超过300万元。项目要求高新区管委会按照不低于1:1的比例配套经费,配套经费到位的优先立项。(三)京津冀协同创新共同体建设类围绕京津冀协同创新共同体建设目标,部署跨区域技术攻关、协同创新平台建设、京津成果落地转化三类任务,深化三地科技合作,实现京津研发、河北转化,协同打造全国创新驱动发展的重要引擎。1.跨区域技术攻关任务。支持河北省创新主体联合京津高校院所、领军企业共同承担科技项目,围绕京津冀区域共同面临的产业技术、生态环境、公共服务等领域的共性问题开展联合攻关。产业技术领域重点支持京津冀产业链上下游协同技术攻关,围绕集成电路、新能源汽车、生物医药、高端装备等重点产业链,突破跨区域协同的核心技术,提升产业链供应链韧性。生态环境领域重点支持京津冀区域大气污染联防联控、白洋淀-大清河流域生态修复、渤海湾近岸海域生态保护等技术攻关,共同改善区域生态环境质量。公共服务领域重点支持京津冀区域公共卫生联防联控、交通一体化、政务服务互联互通等技术攻关,提升区域公共服务水平。跨区域技术攻关项目要求至少有1家京津的高校、科研院所或企业作为参与单位,各方签订明确的合作协议,约定成果共享、利益分配机制。2.协同创新平台建设任务。支持河北省创新主体与京津单位共建京津冀联合实验室、协同创新中心、技术转移中心、飞地园区等协同创新平台。重点支持雄安新区中关村科技园、北京亦庄·永清高新区、天津滨海·沧州渤海新区协同发展示范园等跨区域园区建设,打造京津产业转移的重要承接地。支持河北省高校与清华、北大、南开等京津高校共建联合实验室,开展长期稳定的科研合作。支持河北省各地与北京中关村、天津滨海新区共建技术转移分中心,承接京津科技成果落地转化。3.京津成果落地转化任务。专门支持京津高校院所、领军企业的先进科技成果在河北落地转化,优先支持能够带动我省产业升级、新增就业岗位多、经济社会效益好的成果转化项目。对京津国家科技重大专项、重点研发计划产生的成果在河北转化的,给予优先立项支持。对京津高端人才带成果到河北创办企业的,给予最高不超过500万元的创业启动资金支持。京津冀协同创新类项目实施周期一般为2-3年,资助强度:跨区域技术攻关项目最高不超过1000万元,协同创新平台建设项目最高不超过800万元,京津成果转化项目最高不超过500万元。三、申报条件(一)县域特色产业集群类项目申报条件1.牵头单位必须为注册在对应特色产业集群所在县域的独立法人单位,其中技术攻关类项目牵头单位必须为集群内的规模以上企业,上一年度研发投入占营业收入比例不低于2%。2.共性技术攻关项目必须由企业牵头,联合至少1家高校或科研院所,且有3家以上集群内的中小企业参与,攻关成果要明确向集群内企业开放共享的机制。3.公共服务平台建设项目牵头单位可以是县级科技部门所属事业单位、集群内的龙头企业或行业协会,具备相应的服务能力和人员队伍,有明确的服务清单和收费标准。4.项目必须获得县级科技主管部门的推荐,且有明确的地方配套经费承诺。(二)高新区类项目申报条件1.牵头单位必须为注册在对应高新区内的独立法人单位,或者是高新区管委会直属事业单位。2.技术攻关类项目必须符合高新区主导产业方向,牵头单位为企业的,上一年度研发投入占营业收入比例不低于3%。3.创新载体建设项目
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