2026建筑施工特殊作业隐患排查对标手册

PAGE建筑施工特殊作业隐患排查对标手册二〇二六年

编制说明一、编制目的建筑施工是安全生产高风险行业，作业环境开放、工序交叉频繁、人员流动性大、机械设备集中。动火、有限空间、高处、起重吊装、临时用电、动土、断路以及脚手架和模板支撑体系作业，是施工现场风险最集中、事故最易发的环节。据历年房屋市政工程生产安全事故统计分析，高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电五类事故占事故总量的绝大多数，而这几类事故几乎都与特殊作业的风险辨识不到位、专项方案不落实、现场监护缺位、防护设施缺失直接相关。现场安全检查中普遍存在三个突出问题：一是“不会查”，检查人员不清楚每一项特殊作业究竟要查哪些内容、查到什么程度；二是“查不实”，凭经验、凭印象检查，重点部位和关键环节容易遗漏；三是“判不准”，发现问题说不清依据，整改要求讲不出标准，同一个问题不同的人得出不同结论，检查记录难以追溯、难以复核。为给施工企业和项目现场安全管理、隐患排查提供一把统一、明确、可操作的“尺子”，编制组以《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》（GB55034—2022）、《施工脚手架通用规范》（GB55023—2022）等强制性工程建设规范为底线，以《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）和各专项施工安全技术规范为主线，结合《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》（建质规〔2024〕5号）的判定情形，将各类特殊作业的法定要求逐条转化为可对照、可执行、可追溯的检查条目，编制本手册。二、编制依据本手册以现行有效的法律、行政法规、部门规章、规范性文件和国家标准、行业标准为编制依据。为便于现场使用，“依据”栏采用“标准编号＋条款号”的紧凑标注方式，标准、规范的完整名称见本部分及各类作业篇的引言。（一）法律、法规及规范性文件1.《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）；2.《中华人民共和国建筑法》（2019年修正）；3.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；4.《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；5.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号）；6.《住房城乡建设部办公厅关于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定〉有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）；7.《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》（建办质〔2021〕48号）；8.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》（建质规〔2024〕5号）；9.《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质〔2008〕75号）；10.《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住房和城乡建设部令第17号）；11.《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》（建质〔2014〕111号）；12.《工程质量安全手册（试行）》（建质〔2018〕95号）；13.《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）；14.《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号，2019年修正）；15.《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房和城乡建设部令第51号，2023年修正）；16.《工作场所职业卫生管理规定》（国家卫生健康委员会令第5号）。（二）主要国家标准、行业标准1.《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》（GB55034—2022）；2.《施工脚手架通用规范》（GB55023—2022）；3.《建筑与市政工程施工现场临时用电安全技术标准》（JGJ/T46—2024）；4.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）；5.《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80—2016）；6.《高处作业分级》（GB3608—2025，2026年5月1日实施）；7.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130—2011）；8.《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ166—2016）；9.《建筑施工承插型盘扣式钢管脚手架安全技术标准》（JGJ/T231—2021）；10.《建筑施工门式钢管脚手架安全技术标准》（JGJ/T128—2019）；11.《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202—2010）；12.《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162—2008）；13.《建筑施工临时支撑结构技术规范》（JGJ300—2013）；14.《建筑深基坑工程施工安全技术规范》（JGJ311—2013）；15.《建筑施工土石方工程安全技术规范》（JGJ180—2009）；16.《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》（JGJ276—2012）；17.《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196—2010）；18.《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ215—2010）；19.《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33—2012）；20.《塔式起重机安全规程》（GB5144—2006）；21.《起重机手势信号》（GB/T5082—2019）；22.《建设工程施工现场消防安全技术标准》（GB/T50720—2011，2025年版）；23.《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194—2014）；24.《坠落防护安全带》（GB6095—2021）；25.《头部防护安全帽》（GB2811—2019）；26.《安全网》（GB5725—2009）；27.《安全色和安全标志》（GB2894—2025，2026年3月1日实施）；28.《个体防护装备配备规范第1部分：总则》（GB39800.1—2020）；29.《缺氧危险作业安全规程》（GB8958—2006）；30.《生产安全事故分类与编码》（GB6441—2025）；31.《施工企业安全生产管理规范》（GB50656—2011）；32.《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188—2009）。三、适用范围本手册适用于新建、扩建、改建和拆除的房屋建筑工程、市政基础设施工程（以下统称房屋市政工程）施工现场，各类特殊作业和危险性较大的分部分项工程的安全管理与隐患排查对标检查。建设单位、施工总承包单位、专业承包单位、劳务分包单位、监理单位以及施工现场的项目管理人员、专职安全生产管理人员、作业班组长和监护人员，均可按本手册对表检查。公路、铁路、水利、电力等专业工程可参照本手册相关章节执行；行业另有更严格规定的，从其规定。四、主要内容本手册共分十四篇，编排对标检查表一百三十余张、检查条目二千余项，并附八类安全作业票样式及配套管理台账、条文对照、考核题库、管理制度和操作规程。第一篇为建筑施工特殊作业通用要求，涵盖危害分析与风险管控、作业条件确认与安全防护设施、安全技术交底与教育培训、特种作业人员持证上岗、个体防护用品配备与使用、安全作业票管理、作业监护、交叉作业管理、分包单位管理、作业结束验收、施工现场消防安全基础管理、应急准备与现场处置、隐患排查治理闭环、安全管理制度与责任落实等共性要求；第二篇至第九篇分别针对动火、有限空间、高处、起重吊装、临时用电、动土、断路、拆除八类特殊作业，按“作业分级—作业准备—作业实施—作业结束”的顺序逐条对标；第十篇为脚手架与模板支撑体系专项排查，第十一篇为危险性较大的分部分项工程专项排查，第十二篇为房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定对标，将建质规〔2024〕5号中与特殊作业和危大工程相关的情形逐条列出，作为隐患定级的直接依据；第十三篇为施工现场安全防护设施与文明施工专项排查，涵盖施工现场平面布置、安全防护设施、安全标志、文明施工与环境保护、临时设施、机械设备、消防通道、季节性施工等内容；第十四篇为施工现场典型事故情形与警示，按高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、中毒窒息、火灾爆炸、机械与车辆伤害等事故类型，归纳典型情形、主要原因和防范警示，用于班前教育和事故防范。附录A给出八类特殊作业安全作业票样式，附录B给出安全作业票管理台账及现场检查记录表，附录C给出主要条文要点对照，附录D给出特殊作业安全知识考核题库，附录E给出特殊作业安全管理制度模板，附录F给出八类特殊作业安全操作规程（作业指导书），均可直接复制使用。五、使用方法1.对表检查。按作业类别选定相应检查表，逐条对照现场实际填写检查结果，做到不空项、不漏项、不漏记。涉及多类作业的，应同时使用相应检查表。2.判定分级。凡属《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》所列情形的，直接判定为重大事故隐患，按规定报告并挂牌督办；其余问题按一般事故隐患登记整改。3.闭环管理。检查发现的问题应逐项明确整改措施、责任人和整改时限，整改完成后组织复查销号，形成“排查—登记—整改—复查—销号”闭环。4.动态更新。本手册随法规标准更新和现场风险变化持续修订；使用中如遇标准更新，以最新有效版本为准。六、关于标准引用与时效本手册引用的标准、规范均经有效性核验，以国家标准全文公开系统、全国标准信息公共服务平台及住房和城乡建设部等官方发布信息为准。其中《高处作业分级》（GB3608—2025，2026年5月1日实施）、《安全色和安全标志》（GB2894—2025，2026年3月1日实施）、《生产安全事故分类与编码》（GB6441—2025，2026年7月1日实施）均已生效，使用时应以新版为准。《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720—2011）已局部修订，自2025年11月1日起标准名称修改为《建设工程施工现场消防安全技术标准》，标准编号修改为GB/T50720—2011，本手册按修订后的名称和编号引用。《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80—2016）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130—2011）等标准本身继续有效，但其部分强制性条文已被《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》（GB55034—2022）和《施工脚手架通用规范》（GB55023—2022）替代。凡强制性工程建设规范已有规定的，应优先执行强制性工程建设规范；本手册在“依据”栏同时标注，便于对照。

第一篇建筑施工特殊作业通用要求本篇说明本篇规定八类特殊作业在管理层面和安全条件层面的共性要求，适用于施工现场各类特殊作业。凡本篇已列要求的，各专项作业篇不再重复；专项作业篇另有更严格规定的，从其规定。依据栏中：GB55034—2022指《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》，GB55023—2022指《施工脚手架通用规范》，JGJ59—2011指《建筑施工安全检查标准》，住建部令第37号指《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，建办质〔2018〕31号指危大工程范围的配套文件，建质规〔2024〕5号指《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》。1施工特殊作业危害分析与风险管控对标检查表危害分析是特殊作业安全管理的起点，分析不到位则后续措施必然落空。本表重点检查危害分析的组织、范围、方法、记录以及风险管控措施的落实与动态更新情况。序号检查项目检查内容依据适用范围1分析制度施工企业和项目应建立特殊作业危害分析管理制度，明确分析的组织、方法、参加人员、审核确认及结果应用要求，做到作业前必分析、无分析不开工。GB55034—20222.0.2通用要求2危险源辨识作业前应由作业单位对作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素进行全面辨识，涵盖作业环境、周边建（构）筑物、地下管线、机械设备、临时用电、有害介质和作业方式等方面。GB55034—20222.0.2通用要求3分析方法危害分析宜采用工作危害分析、安全检查表等方法，逐项识别危险有害因素、触发条件和可能导致的后果，并判定风险等级，确定管控层级。GB55034—20222.0.2通用要求4分析范围危害分析应覆盖作业准备、作业实施、中断恢复和作业结束全过程，不得只分析作业实施环节而遗漏准备和收尾阶段的风险。GB55034—20222.0.2通用要求5参加人员危害分析应由项目技术负责人组织，作业人员、监护人、班组长和专职安全生产管理人员共同参加，不得由一人包办、闭门填写。GB55034—20222.0.2通用要求6危大工程识别应结合《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》和危大工程范围，识别本作业是否属于危险性较大的分部分项工程，属于的应编制专项施工方案。住建部令第37号；建办质〔2018〕31号通用要求7专家论证属于“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”的，专项施工方案应组织专家论证，并按论证意见修改完善后实施。住建部令第37号；建办质〔2018〕31号通用要求8管控措施危害分析确定的管控措施应具体明确，按消除、替代、隔离、防护、检测、个体防护和应急等层级逐项提出，并明确责任人和完成时限。GB55034—20222.0.2通用要求9措施落实作业前应对照危害分析结果逐项确认管控措施已落实到位，未落实的措施应补齐后方可开工，不得带缺陷、带隐患作业。GB55034—20222.0.1通用要求10分析记录危害分析应形成书面记录，载明分析时间、地点、参加人员、危险有害因素、风险等级和管控措施，由参加人员逐一签字确认。GB55034—20222.0.2通用要求11与作业票衔接危害分析结果应作为办理安全作业票、填写风险识别及管控措施栏目的直接依据，安全作业票内容应与现场实际相符。GB55034—20222.0.1通用要求12动态分析作业过程中出现气象条件突变、作业内容调整、周边环境变化或工序交叉时，应重新进行危害分析，补充完善管控措施后方可继续作业。GB55034—20223.2.2通用要求13季节性风险应结合雨季、汛期、冬季、高温和大风等季节性因素开展针对性风险分析，重点防范基坑坍塌、边坡失稳、脚手架和起重机械受风荷载破坏、临时用电漏电等风险。GB55034—20223.2.2；JGJ311—201310.1通用要求14双重预防衔接危害分析应与安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制相衔接，分析结果纳入项目风险清单并动态更新、闭环管理。GB55034—20222.0.2通用要求15分包作业专业分包、劳务分包单位作业的，应由总承包单位与分包单位共同开展危害分析，明确双方风险管控责任，不得以合同约定代替风险分析。住建部令第37号通用要求2作业条件确认与安全防护设施对标检查表作业条件确认是作业开工前的最后一道关口。本表重点检查作业环境、通道、警戒、防护设施、机械设备状态以及作业前联合确认制度的落实情况。序号检查项目检查内容依据适用范围1作业环境作业前应确认作业区域无坠落、坍塌、触电、中毒窒息、物体打击等现实危险，作业面清理干净，材料堆放稳定，不得在危险部位停留或作业。GB55034—20222.0.2通用要求2临边洞口防护预留洞口、通道口、楼梯口、电梯井口等孔洞及楼层周边、沟坑槽等边沿，应采取可靠的安全防护措施，作业期间严禁擅自拆除、挪用防护设施。GB55034—20223.2.3通用要求3坠落防护坠落高度基准面2m及以上作业应设置安全防护设施并采取防滑措施，作业人员应正确佩戴安全帽、安全带，安全带应高挂低用、挂设于牢固可靠的构件上。GB55034—20223.2.1；JGJ80—20164.1.1通用要求4安全通道应设置人员进出作业面的专用安全通道，通道畅通、防滑、有防护栏杆，严禁攀爬脚手架、模板支架、起重机械或利用非载人设备上下。JGJ80—20165.1通用要求5警戒隔离作业区域应设置警戒线、警戒标志并派专人监护，禁止无关人员进入；吊装、拆除、爆破等作业的警戒范围应符合规范和专项方案要求。GB55023—20225.1.2通用要求6交叉作业防护多工种垂直交叉作业应设置安全防护设施，下层作业位置应处于上层作业坠落半径之外，不能避免时应设置防护棚或其他隔离措施。GB55034—20223.2.2；JGJ80—20167.1.1通用要求7机械设备状态作业使用的机械设备、工具、索具应完好并处于检验有效期内，安全装置齐全有效，使用前应进行检查确认并做好记录。GB55034—20222.0.7通用要求8临时用电条件作业区域临时用电应符合三级配电、两级剩余电流保护要求，电缆敷设应有保护措施，不得随地拖拉、泡水或与金属构件接触。JGJ/T46—20243.1.1；GB55034—20223.10.3通用要求9材料构配件作业使用的材料、构配件应有质量证明文件，按规定进行进场验收和复验，不合格的不得投入使用。GB55034—20222.0.6通用要求10作业平台操作平台、载人装置应安全可靠，周边设置临边防护，施工作业荷载不得超过设计荷载，平台应设置限载牌。GB55034—20223.2.5通用要求11有限空间出入口有限空间作业的出入口应保持畅通，设置明显警示标志，便于通风、检测、监护和应急救援，严禁堆放材料杂物阻碍进出。建质规〔2024〕5号第十一条（一）通用要求12气象条件雷雨、大雪、浓雾或大风等恶劣天气条件下，不得违规进行吊装作业、设备安装拆卸和高处作业，应按规定停止作业并做好防护。建质规〔2024〕5号第十五条（二）通用要求13地下管线动土、开挖作业前应查明作业区域地下管线分布，采取专项保护措施，并在现场作出明显标识；发现不明管线应立即停止作业并报告。建质规〔2024〕5号第五条（一）通用要求14联合确认作业前应由施工员（工长）、班组长、专职安全生产管理人员和监护人共同对作业条件进行确认并签字，确认合格后方可开工。GB55034—20222.0.1通用要求15作业票条件安全作业票列明的安全措施应逐项落实并确认，作业票内容与现场实际不符的，应重新办理或补充完善后方可作业。GB55034—20222.0.1通用要求3安全技术交底与安全教育培训对标检查表安全技术交底和作业培训是保证作业人员知风险、会操作、能应急的基础环节。本表重点检查交底内容、交底形式、签字确认以及各类人员的培训教育情况。序号检查项目检查内容依据适用范围1交底制度施工企业和项目应建立安全技术交底制度，明确交底的组织者、内容、形式和记录要求，交底应在作业开始前完成。GB55034—20222.0.1通用要求2交底层级专项施工方案实施前，应由方案编制人员或项目技术负责人向现场管理人员进行方案交底；现场管理人员应向作业人员进行安全技术交底。住建部令第37号通用要求3交底内容交底内容应包括作业内容、作业顺序、危险有害因素、安全防护措施、应急处置措施和禁止性规定，与本项作业的专项方案和作业票一致。住建部令第37号通用要求4交底形式交底应采取书面与现场讲解相结合的形式，结合作业部位、工序和实际条件讲清讲透，不得只签字不交底、只念文本不讲实际。GB55034—20222.0.1通用要求5交底签字交底记录应由交底人和被交底人签字确认，被交底人未签字不得上岗作业；交底记录应留存归档备查。GB55034—20222.0.1通用要求6变换作业作业内容、作业条件、作业人员发生变化时，应重新进行安全技术交底。GB55034—20222.0.1通用要求7三级教育新进场作业人员应完成公司、项目、班组三级安全教育培训并经考核合格后方可上岗，培训记录应真实完整。GB50656—2011通用要求8危大工程培训危大工程作业前应对施工人员进行专项安全教育培训，使其掌握专项施工方案的作业要求和应急处置要求。住建部令第37号通用要求9有限空间培训有限空间作业前应对作业人员进行专项安全教育培训，明确通风、检测、监护和应急处置要求。建质规〔2024〕5号第十一条（二）通用要求10转岗复工作业人员转岗、离岗6个月以上重新上岗，或采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应重新进行安全教育培训。GB50656—2011通用要求11班前教育作业班组应坚持班前安全活动，结合当日作业任务进行风险提示和安全交底，形成班前活动记录。GB50656—2011通用要求12特种作业培训建筑施工特种作业人员应经专门的安全作业培训并考核合格，取得特种作业人员操作资格证书后方可上岗。建质〔2008〕75号通用要求13分包人员教育专业分包、劳务分包单位进场人员应纳入项目统一的安全教育培训管理，不得以分包单位自行教育代替项目教育。GB50656—2011通用要求14体验式教育宜利用安全体验区、事故案例教育等方式开展体验式安全教育，提高作业人员的风险感知和自我保护能力。GB50656—2011通用要求15培训档案应建立作业人员安全教育培训档案，记录培训时间、内容、考核结果和签字情况，做到一人一档、可追溯。GB50656—2011通用要求4特种作业人员持证上岗对标检查表特种作业人员持证上岗是防范事故的硬性要求。本表重点检查建筑施工特种作业人员的资格证件、作业范围、人证相符以及日常管理情况。序号检查项目检查内容依据适用范围1持证范围建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工等建筑施工特种作业人员，应取得特种作业人员操作资格证书。建质〔2008〕75号通用要求2证书有效性特种作业人员操作资格证书应在有效期内，并按规定参加复审；证书过期、被暂扣或吊销的，不得上岗作业。建质〔2008〕75号通用要求3人证相符现场作业人员应与所持证书的作业类别一致，严禁无证作业、超范围作业、持他人证件作业。建质规〔2024〕5号第四条（三）通用要求4台账管理项目应建立特种作业人员台账，登记姓名、工种、证书编号、有效期和进场退场时间，动态更新。建质〔2008〕75号通用要求5证件核验作业前应核验特种作业人员证件原件，并通过官方渠道核验真伪，留存复印件或影像资料备查。建质〔2008〕75号通用要求6电工作业施工现场临时用电的安装、巡检、维修和拆除应由持证电工完成，严禁非电工从事电气作业。JGJ/T46—202410.1；GB55034—20223.10.5通用要求7焊接作业电焊、气焊（割）等动火作业人员应取得相应特种作业操作资格证书，持证上岗。GB/T50720—20116.3通用要求8起重司机塔式起重机、施工升降机、物料提升机等建筑起重机械司机应持证上岗，专人专机，不得随意调换。JGJ196—20104；JGJ215—20105.2通用要求9信号司索工起重吊装作业应配备持证的信号司索工，指挥信号应符合《起重机手势信号》的规定，严禁无证指挥。JGJ276—20123；GB/T5082—2019通用要求10安装拆卸工建筑起重机械的安装、拆卸、顶升加节作业应由具备相应资质的单位和持证人员进行。JGJ196—20103.1；JGJ215—20104.1通用要求11架子工脚手架搭设、拆除作业应由持证建筑架子工完成，搭设过程中应正确佩戴和使用安全带。GB55023—20225.1.1；JGJ130—20119通用要求12吊篮安拆工高处作业吊篮的安装、拆卸应由持证人员完成，并按规定进行验收。JGJ202—2010通用要求13安全考核合格证施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应取得安全生产考核合格证书，并在有效期内。建质规〔2024〕5号第四条（二）通用要求14人员配备项目应按规定足额配备专职安全生产管理人员，不得少配、缺位或由其他岗位人员兼任。建质规〔2024〕5号第四条（二）通用要求15健康条件特种作业人员应身体健康，无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷，从事高处作业的人员应按规定进行健康检查。建质〔2008〕75号通用要求5个体防护用品配备与使用对标检查表安全帽、安全带、安全网是建筑施工的“三宝”，是保护作业人员生命安全的最后一道防线。本表重点检查个体防护用品的配备、检验、使用和报废管理情况。序号检查项目检查内容依据适用范围1配备标准企业应按作业岗位的危险有害因素，为作业人员免费配备符合国家标准的个体防护用品，不得以货币或其他物品替代。GB39800.1—2020；GB55034—20222.0.5通用要求2安全帽进入施工现场的所有人员应正确佩戴安全帽，系紧下颏带；安全帽应在有效期内，帽壳、帽衬、下颏带完好无损。GB2811—2019；GB55034—20223.2.1通用要求3安全带坠落高度基准面2m及以上高处作业人员应正确佩戴安全带，做到高挂低用，安全带应挂设在牢固可靠的构件上，严禁低挂高用或挂设在移动、不牢固的物体上。GB6095—2021；GB55034—20223.2.1通用要求4安全带检查安全带使用前应检查织带、缝线、金属配件是否完好，出现磨损、断股、霉变、金属件变形锈蚀的不得使用。GB6095—2021通用要求5安全绳与自锁器悬空作业、吊篮作业等应配置安全绳和自锁器，安全绳应独立悬挂，不得与吊篮、脚手架的悬挂机构共用同一挂点。建质规〔2024〕5号第九条（五）通用要求6安全网脚手架外侧、洞口、临边等处应按规定设置安全网，密目式安全立网应满足阻燃要求，安全网不得破损、脱扣或挪作他用。GB5725—2009；GB55023—20224.4.4通用要求7防护手套与鞋从事电气焊、机械操作、搬运等作业人员应配备并正确使用防护手套、防滑鞋等防护用品。GB39800.1—2020通用要求8眼面部防护电焊、切割、打磨等作业人员应佩戴防护面罩或护目镜，防止弧光、飞溅伤害。GB39800.1—2020通用要求9呼吸防护有限空间、涂装、粉尘作业等场所应按规定配备并正确使用呼吸防护用品，防护用品应与作业场所危害因素相适应。GB39800.1—2020；GB8958—2006通用要求10防坠落装备攀登作业应使用安全带、速差自控器等防坠落装备，严禁使用非载人设备载人。JGJ80—20165.1；建质规〔2024〕5号第十五条（三）通用要求11用品验收个体防护用品进场应查验产品合格证、检验报告，安全帽、安全带、安全网等应按规定进行抽样检验，不合格的不得发放使用。GB55034—20222.0.6通用要求12使用培训应培训作业人员正确佩戴、使用、检查和维护个体防护用品，使其掌握正确的使用方法。GB39800.1—2020通用要求13报废管理个体防护用品达到报废条件或超过使用期限的应立即报废更换，建立发放、更换和报废台账。GB39800.1—2020通用要求14存放保管个体防护用品应妥善存放保管，避免日晒、雨淋、油污和腐蚀，不得混放于污染环境。GB39800.1—2020通用要求15现场检查现场应设专人对作业人员个体防护用品的佩戴使用情况进行检查纠正，对不按规定佩戴使用的应立即制止。GB55034—20222.0.5通用要求6安全作业票（审批）管理对标检查表安全作业票是特殊作业的许可凭证。本表重点检查作业票制度的建立、审批程序、票面内容、有效期以及作业票与现场实际的符合性。序号检查项目检查内容依据适用范围1作业票制度施工企业应建立特殊作业审批制度，明确各类特殊作业的审批权限、审批程序和有效期，做到不办票不作业。GB55034—20222.0.1通用要求2作业分级各类特殊作业应按危险程度分级管理，不同级别由相应权限人员审批，严禁越权审批或代签。GB55034—20222.0.1通用要求3申请与审批作业前应由作业单位提出申请，经项目技术、安全、生产等部门和属地负责人逐级审核批准后方可作业。GB55034—20222.0.1通用要求4票面内容作业票应载明作业单位、作业地点、作业内容、作业时间、危险有害因素、安全措施、作业人员和监护人等内容。GB55034—20222.0.1通用要求5安全措施确认作业票所列安全措施应逐项落实并由确认人签字，未落实的不得批准作业。GB55034—20222.0.1通用要求6有效期作业票应在有效期内使用，超过有效期的应重新办理；作业中断超过规定时间的，恢复作业前应重新确认安全条件。GB55034—20222.0.1通用要求7一票一岗一张作业票只能对应一个作业地点和一项作业内容，作业地点、内容变更时应重新办理。GB55034—20222.0.1通用要求8现场一致性作业票内容应与现场实际相符，不得票面一套、现场一套，不得先作业后补票。GB55034—20222.0.1通用要求9动火审批动火作业应办理动火作业票，明确动火级别、动火时间和看火人，配备相应灭火器材。GB/T50720—20116.3通用要求10有限空间审批有限空间作业应履行作业审批制度，未经审批不得进入有限空间作业。建质规〔2024〕5号第十一条（二）通用要求11危大工程验收按照规定需要验收的危大工程，应经有关人员验收合格并签字后，方可进入下一道工序或投入使用。建质规〔2024〕5号第四条（五）通用要求12票证存档作业票、验收记录等应留存归档，保存期限符合规定，便于追溯检查。GB55034—20222.0.1通用要求13电子票证采用信息化手段办理作业票的，应保证审批流程完整、责任清晰、记录可追溯。GB55034—20222.0.1通用要求14交底衔接作业票办理应与安全技术交底相衔接，作业人员在接受交底并明确安全措施后方可签字作业。住建部令第37号通用要求15监督考核项目应对作业票办理和执行情况进行监督检查，对无票作业、先作业后补票等行为严肃考核处理。GB55034—20222.0.1通用要求7作业监护与现场安全管理对标检查表监护是特殊作业过程中防止事故发生、防止事态扩大的关键环节。本表重点检查监护人的配备、职责、在岗情况以及现场安全管理要求的落实情况。序号检查项目检查内容依据适用范围1监护人配备各类特殊作业应按规定配备监护人，动火、有限空间、高处、起重吊装等高风险作业应设专人监护。GB55034—20222.0.1通用要求2监护资格监护人应经培训合格，熟悉作业风险和应急处置措施，具备应急处置能力，不得由未经培训人员担任。GB55034—20222.0.1通用要求3监护在岗监护人在作业期间应全程在岗，不得脱岗、离岗、兼做其他工作，不得在作业未结束时离开现场。GB55034—20222.0.1通用要求4有限空间监护有限空间作业现场应有专人负责监护，并有专职安全生产管理人员现场监督，严禁无监护作业。建质规〔2024〕5号第十一条（三）通用要求5监护职责监护人应检查作业条件和安全措施落实情况，观察作业人员状态，发现异常立即制止作业并组织撤离。GB55034—20222.0.1通用要求6监护记录监护人应填写监护记录，记录作业起止时间、作业人数、安全措施和异常情况处置情况。GB55034—20222.0.1通用要求7现场警戒作业现场应设置警戒区域和警示标志，禁止无关人员进入，吊装作业严禁人员在吊物下停留或通行。GB55023—20225.1.2通用要求8人员清点作业开始前和结束后应清点作业人数，确认作业人员全部撤离后方可拆除防护设施或恢复作业条件。GB55034—20222.0.1通用要求9统一指挥起重吊装、多工种交叉等作业应实行统一指挥，信号明确，各工种之间应保持联系畅通。JGJ276—20123通用要求10违章制止现场管理人员对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为应立即制止并纠正，不得默许纵容。GB55034—20222.0.1通用要求11作业人数控制有限空间、操作平台等有作业人数限制的，应严格控制作业人数，不得超员作业。JGJ80—20166.1通用要求12通信联络有限空间、深基坑、隧道等作业现场应保持通信联络畅通，配备必要的通信和报警设备。GB55034—20223.9通用要求13异常处置作业过程中出现险情或异常情况时，应立即停止作业、撤离人员、报告项目负责人，查明原因并采取有效措施后方可恢复作业。GB55034—20222.0.1通用要求14禁止盲目施救发生中毒、窒息等事故时，严禁盲目施救，应立即报警并组织专业应急救援，防止事故扩大。GB8958—2006通用要求15监理旁站监理单位应按规定对危大工程实施旁站监理，发现未按专项方案施工的应要求整改，情况严重的应要求暂停施工并报告建设单位。住建部令第37号通用要求8交叉作业安全管理对标检查表施工现场多工种、多工序同时作业十分普遍，交叉作业是物体打击、高处坠落和机械伤害事故的重要诱因。本表重点检查交叉作业的组织协调、隔离防护和统一管理情况。序号检查项目检查内容依据适用范围1统一协调项目应建立交叉作业统一协调管理机制，明确总承包单位对交叉作业的统一管理责任，协调各分包单位的作业时间和作业区域。GB55034—20223.2.2通用要求2作业计划协调各分包单位应将作业计划报总承包单位，由总承包单位统一安排，避免上下同时作业、同一区域多工种同时作业。GB55034—20223.2.2通用要求3坠落半径交叉作业时，下层作业位置应处于上层作业坠落半径之外；不能避免时，应设置安全防护棚或其他隔离措施。JGJ80—20167.1.1通用要求4垂直交叉防护多工种垂直交叉作业应设置安全防护设施，防止上层物料、工具坠落伤及下层人员。GB55034—20223.2.2通用要求5防护棚通道口、出入口、集中作业区上方应搭设防护棚，防护棚应能承受落物冲击，棚顶材料应铺设严密。JGJ80—20167.2通用要求6警戒隔离交叉作业区域应设置警戒隔离，明确各作业单位的作业范围和安全责任，禁止越界作业。GB55023—20225.1.2通用要求7信息沟通交叉作业各方应保持信息沟通，作业条件发生变化时应及时通知相关单位停止作业。GB55034—20223.2.2通用要求8临时用电交叉多单位共用的临时用电设施应由总承包单位统一管理，各单位不得擅自接电、改线。JGJ/T46—202410.1通用要求9起重吊装交叉起重吊装作业与其他作业交叉时，应划定警戒区并停止警戒区内其他作业，无关人员撤离。JGJ276—20123通用要求10拆除作业交叉拆除作业区域严禁交叉作业，拆除作业应自上而下、逐层进行，严禁上下同时拆除。建质规〔2024〕5号第十二条（二）通用要求11脚手架交叉脚手架搭设、拆除期间应停止架体上和架体下方的一切作业，设置警戒并派专人监护。GB55023—20225.1.2通用要求12夜间与照明交叉作业区域应保证照明充足，夜间作业应设置足够的照明设施，危险部位设置警示灯。JGJ/T46—20249.1通用要求13安全交底交叉作业前应向各作业单位进行交叉作业安全交底，明确各方的防护责任和配合要求。GB55034—20222.0.1通用要求14分包管理总承包单位应对分包单位的交叉作业安全进行统一检查和考核，不得以包代管。住建部令第37号通用要求15应急联动交叉作业应建立应急联动机制，明确险情报告、人员疏散和应急救援的统一指挥。GB55034—20222.0.1通用要求9分包单位与劳务作业安全管理对标检查表分包单位管理不到位、以包代管是施工现场事故多发的重要原因。本表重点检查分包单位资质、安全生产条件、人员管理和总承包单位的统一管理情况。序号检查项目检查内容依据适用范围1资质审查总承包单位应审查专业分包、劳务分包单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证，严禁将工程分包给不具备相应资质的单位。住建部令第37号通用要求2禁止转包严禁转包、违法分包，严禁无资质单位或个人承揽工程。建质规〔2024〕5号第四条（一）通用要求3安全生产条件分包单位应具备相应的安全生产条件，配备安全生产管理人员，建立健全安全生产责任制。GB50656—2011通用要求4安全生产协议总承包单位应与分包单位签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施。GB50656—2011通用要求5统一管理总承包单位应将分包单位纳入项目安全生产统一管理，统一教育培训、统一检查考核、统一应急管理，不得以包代管。GB50656—2011通用要求6人员进场管理分包单位人员进场应进行实名制登记、安全教育培训和健康检查，特种作业人员应持证上岗。建质〔2008〕75号通用要求7安全费用分包合同应明确安全生产费用，分包单位应按规定提取和使用安全生产费用，不得挪作他用。财资〔2022〕136号通用要求8危大工程分包危大工程实行分包的，专项施工方案可以由专业分包单位组织编制，但应由总承包单位技术负责人和分包单位技术负责人共同审核签字。住建部令第37号通用要求9作业票管理分包单位作业应纳入总承包单位作业票统一管理，不得自行其是、无票作业。GB55034—20222.0.1通用要求10个体防护总承包单位应统一个体防护用品的配备标准，分包单位不得以次充好、以货币替代。GB39800.1—2020通用要求11设备管理分包单位自带设备、机具应经总承包单位验收合格后方可使用，起重机械应按规定办理使用登记。建质规〔2024〕5号第八条（一）通用要求12日常检查总承包单位应对分包单位作业现场进行日常安全检查，发现问题督促整改并复查。GB50656—2011通用要求13考核奖惩总承包单位应建立分包单位安全生产考核奖惩机制，考核结果与工程款支付、评优评先挂钩。GB50656—2011通用要求14退场管理分包单位退场时应办理交接手续，拆除临时设施、清理现场、恢复安全条件。GB50656—2011通用要求15事故报告分包单位发生事故应按规定立即报告总承包单位和有关部门，严禁瞒报、谎报、迟报。GB50656—2011通用要求10作业结束、验收与恢复对标检查表作业结束阶段容易放松警惕，遗留火种、未恢复的防护设施和未清理的现场往往成为新的隐患。本表重点检查作业收尾、验收交接和现场恢复情况。序号检查项目检查内容依据适用范围1人员撤离作业结束后应清点作业人数，确认作业人员全部撤离作业区域，工具、材料收拢归位。GB55034—20222.0.1通用要求2火种清理动火作业结束后，动火人、看火人应共同清理现场，确认无残留火种后方可离开，必要时在作业结束后继续观察。GB/T50720—20116.3通用要求3临时用电拆除作业结束后应及时拆除临时用电线路和用电设备，恢复原有配电状态，拆除作业应由持证电工完成。JGJ/T46—202410.1通用要求4防护设施恢复作业过程中临时拆除的防护栏杆、盖板、安全网等防护设施，作业结束后应立即恢复原状。GB55034—20223.2.3通用要求5现场清理作业结束后应清理作业现场，清除废弃物、余料和积水，保持通道畅通、场地整洁。JGJ59—20113.2通用要求6设备机具撤离作业使用的机械设备、机具应及时撤离或复位，切断电源，做好保养和防护。JGJ33—2012通用要求7验收交接危大工程作业完成后应组织验收，验收合格并签字确认后方可进入下一道工序或投入使用。建质规〔2024〕5号第四条（五）通用要求8脚手架验收脚手架搭设完成后、使用前应组织验收，重点检查连墙件、剪刀撑、脚手板、防护栏杆、安全网和限载情况。GB55023—20225.2；JGJ130—20118.2通用要求9起重机械验收建筑起重机械安装完毕后应组织验收，并经具有相应资质的检验检测机构检测合格后方可使用。JGJ196—20103.4；JGJ215—20104.3通用要求10基坑回填与恢复基坑、管沟作业结束后应及时回填、夯实，恢复地面和原有设施，回填前应确认无人员、设备遗留在内。JGJ311—201311.3通用要求11断路恢复断路作业结束后应及时拆除围挡、警戒设施，恢复道路通行，并检查路面、管线是否完好。JGJ59—20113.2通用要求12临时设施拆除临时设施、防护棚等拆除应按方案进行，拆除区域设置警戒并派专人监护，严禁上下同时拆除。GB55023—20225.4通用要求13作业票关闭作业票应在作业结束、现场确认合格后关闭，监护人、验收人签字确认，形成完整记录。GB55034—20222.0.1通用要求14遗留问题处理作业结束验收发现的问题应登记建档，明确整改责任和时限，整改完成后复查销号。GB55034—20222.0.1通用要求15资料归档作业票、验收记录、检查记录、整改记录等资料应及时归档，做到可追溯、可复核。GB55034—20222.0.1通用要求11施工现场消防安全基础管理对标检查表施工现场可燃材料集中、临时用电点多面广、动火作业频繁，火灾风险突出。本表重点检查消防总平面布局、临时用房防火、临时消防设施、用火用电用气管理和在建工程防火情况。序号检查项目检查内容依据适用范围1消防管理制度项目应建立消防安全管理制度，明确消防安全责任人、管理人及其职责，落实逐级消防安全责任制。GB/T50720—20116.1通用要求2总平面布局施工现场总平面布局应符合防火要求，临时用房、可燃材料堆场、加工场与在建工程、办公生活区之间的防火间距应满足规定。GB/T50720—20113.1、3.2通用要求3临时消防车道施工现场应设置临时消防车道，保持畅通，严禁占用、堵塞；消防车道和救援场地应设置明显标识。GB/T50720—20113.3通用要求4临时用房防火宿舍、办公用房等临时用房的建筑构件燃烧性能等级和层数、面积应符合规定，宿舍不得与厨房、仓库合建。GB/T50720—20114.2通用要求5在建工程防火在建工程的安全疏散、防火分隔和临时消防设施应符合规定，严禁在在建工程内住人、设置库房或加工场。GB/T50720—20114.3通用要求6灭火器材施工现场应按场所火灾种类和危险等级配置灭火器，灭火器应设置在明显、便于取用的位置，定期检查维护。GB/T50720—20115.2通用要求7临时消防给水施工现场应设置临时消防给水系统，消防水源、消防水泵、管网和消火栓应符合规定并保持完好有效。GB/T50720—20115.3通用要求8应急照明施工现场的消防应急照明和疏散指示标志应符合规定，保持完好有效。GB/T50720—20115.4通用要求9可燃物管理可燃材料、易燃易爆危险品应分类存放、专库管理，氧气瓶、乙炔瓶等气瓶应分库存放并保持安全距离。GB/T50720—20116.2通用要求10用火管理施工现场用火应办理动火作业票，作业前清理可燃物、配备灭火器材、设专人看火，作业后确认无火种。GB/T50720—20116.3通用要求11用电管理施工现场用电应符合临时用电安全技术标准要求，严禁超负荷用电、私拉乱接、使用大功率电器。GB/T50720—20116.3；JGJ/T46—20243.1.1通用要求12用气管理施工现场用气应符合规定，气瓶应直立放置、防止曝晒，氧气瓶与乙炔瓶的间距不应小于5m，二者与动火作业地点的距离不应小于10m。GB/T50720—20116.3通用要求13易燃易爆危险品易燃易爆危险品的存放、领用和使用应符合规定，作业场所存放量不得超过当班用量。GB/T50720—20116.2通用要求14消防培训与演练应对作业人员开展消防安全教育培训，使其掌握报警、灭火和疏散逃生技能，定期组织消防应急演练。GB/T50720—20116.1通用要求15消防安全检查项目应定期开展消防安全检查，重点检查用火用电用气、消防设施和疏散通道，发现隐患立即整改。GB/T50720—20116.1通用要求12应急准备与现场处置对标检查表应急准备是否充分，直接决定事故发生后能否有效控制事态、减少伤亡。本表重点检查应急预案、应急组织、应急物资、应急演练和现场处置能力。序号检查项目检查内容依据适用范围1应急预案项目应编制生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并按规定评审、备案。GB55034—20222.0.1；应急管理部令第2号通用要求2专项方案应急措施危大工程专项施工方案应包含应急处置措施，明确险情报告、人员疏散和应急救援的组织和措施。JGJ311—20135.4通用要求3应急组织项目应成立应急组织机构，明确应急指挥、抢险救援、医疗救护、警戒疏散和后勤保障等职责分工。GB55034—20222.0.1通用要求4应急物资项目应按作业风险配备应急救援物资和器材，包括急救器材、担架、照明、通信、气体检测仪、正压式空气呼吸器等。建质规〔2024〕5号第十一条（四）通用要求5有限空间应急有限空间作业现场应配备气体检测、机械通风、呼吸防护和应急救援设施设备，并保持完好有效。建质规〔2024〕5号第十一条（四）通用要求6起重伤害应急起重吊装作业应制定起重伤害应急处置措施，明确救援方式和防止次生伤害的要求。JGJ276—20123通用要求7坍塌应急基坑、边坡、模板支架等作业应制定坍塌应急处置措施，出现坍塌风险预兆时应立即撤离并处理。建质规〔2024〕5号第五条（四）通用要求8触电应急应制定触电应急处置措施，配备绝缘工具和急救器材，严禁徒手施救。GB55034—20223.10.5通用要求9应急演练项目应按规定组织应急演练，演练内容与本项目风险相适应，演练后进行评估并改进。GB55034—20222.0.1通用要求10应急通信应建立应急通信联络机制，明确内外部报告和救援联络方式，保证通信畅通。GB55034—20222.0.1通用要求11应急疏散作业现场应明确疏散路线和集合地点，保持疏散通道畅通，设置疏散指示标志。GB/T50720—20115.4通用要求12先期处置事故发生后应立即启动应急响应，组织先期处置，抢救受伤人员、控制险情、防止事态扩大。GB55034—20222.0.1通用要求13禁止盲目施救有限空间等作业发生中毒窒息事故时，严禁未采取防护措施盲目施救，防止伤亡扩大。GB8958—2006通用要求14事故报告事故发生后应按规定立即向企业负责人和有关部门报告，不得瞒报、谎报、迟报、漏报。国务院令第493号通用要求15事故后处置事故救援结束后应保护现场、配合调查，组织分析原因、落实整改，防止同类事故重复发生。国务院令第493号通用要求13隐患排查治理闭环管理对标检查表隐患排查治理是否闭环，决定安全管理能否持续改进。本表重点检查隐患排查制度、排查频次、重大隐患判定、整改闭环和统计分析情况。序号检查项目检查内容依据适用范围1排查制度施工企业和项目应建立事故隐患排查治理制度，明确排查内容、频次、责任人和整改要求。GB55034—20222.0.2通用要求2排查频次项目应按规定开展日常巡查、专项检查和定期检查，重大节假日、汛期、冬季等特殊时段应开展专项排查。GB50656—2011通用要求3重大隐患判定发现的问题应逐条对照《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》进行判定，属于重大事故隐患的应按规定处理。建质规〔2024〕5号第三条通用要求4重大隐患报告发现重大事故隐患应立即报告企业负责人和有关部门，必要时暂停施工、撤离人员。建质规〔2024〕5号第十七条通用要求5整改措施事故隐患应逐项明确整改措施、责任人和整改时限，能立即整改的立即整改，不能立即整改的应落实防范措施。GB55034—20222.0.2通用要求6整改资金事故隐患整改所需资金应优先保证，按规定从安全生产费用中列支。财资〔2022〕136号通用要求7复查销号整改完成后应组织复查，确认整改到位后销号，形成“排查—登记—整改—复查—销号”闭环。GB55034—20222.0.2通用要求8台账管理应建立事故隐患排查治理台账，登记隐患内容、部位、类别、整改措施、责任人和完成情况。GB55034—20222.0.2通用要求9举一反三对排查发现的问题应举一反三，排查同类部位、同类工序是否存在类似问题，防止遗漏。GB55034—20222.0.2通用要求10统计分析应定期对隐患进行统计分析，找出多发性、反复性问题，从制度、技术和管理上采取措施。GB55034—20222.0.2通用要求11信息化管理宜采用信息化手段开展隐患排查治理，实现隐患登记、整改、复查的全过程线上管理。GB55034—20222.0.2通用要求12考核奖惩应将隐患排查治理情况纳入考核，对排查不力、整改不到位的责任人严肃处理。GB50656—2011通用要求13监理检查监理单位应对施工现场开展安全巡视检查，发现隐患应下达监理通知单并跟踪整改落实。住建部令第37号通用要求14政府检查配合应配合住房和城乡建设主管部门和施工安全监督机构的监督检查，如实提供资料，落实整改要求。建质规〔2024〕5号第三条通用要求15持续改进应将隐患排查治理结果纳入安全生产标准化考评和管理评审，持续改进安全生产管理体系。建质〔2014〕111号通用要求14特殊作业安全管理制度与责任落实对标检查表制度健全、责任到人是特殊作业安全管理的基础。本表重点检查安全生产责任制、管理制度、责任考核和安全生产费用投入情况。序号检查项目检查内容依据适用范围1责任制施工企业应建立健全全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。GB50656—2011通用要求2项目责任项目应明确项目经理、技术负责人、施工员、安全员、班组长和作业人员的安全生产职责，做到责任到岗到人。GB50656—2011通用要求3管理制度企业应建立特殊作业安全管理、危险源管理、安全技术交底、作业票管理、教育培训、隐患排查、应急管理、设备管理等制度。GB55034—20222.0.1通用要求4危大工程管理应建立危大工程清单，实行动态管理，明确专项方案编制、审核、论证、交底、实施、验收各环节的责任。住建部令第37号通用要求5安全生产费用应按规定提取和使用安全生产费用，专项用于安全防护设施、个体防护用品、安全教育培训、应急器材等支出。财资〔2022〕136号通用要求6费用台账应建立安全生产费用使用台账，做到专款专用、账实相符，不得挪作他用。财资〔2022〕136号通用要求7安全生产管理机构施工企业应设置安全生产管理机构，项目应设置安全生产管理小组，配备满足要求的专职安全生产管理人员。建质规〔2024〕5号第四条（二）通用要求8安全生产许可施工企业应取得安全生产许可证，不得无证或超资质承揽工程。建质规〔2024〕5号第四条（一）通用要求9带班制度项目负责人应按规定带班生产，掌握施工现场安全生产状况，及时解决安全生产问题。GB50656—2011通用要求10标准化考评施工企业应按规定开展安全生产标准化自评和考评，持续改进安全生产条件。建质〔2014〕111号通用要求11安全技术管理应配备满足需要的安全技术力量，专项施工方案应由具备相应能力的技术人员编制和审核。住建部令第37号通用要求12分包责任总承包单位对施工现场安全生产负总责，分包单位对其承包范围内的安全生产负责，责任不得转移。GB50656—2011通用要求13责任考核应将安全生产责任制落实情况纳入考核，考核结果与绩效薪酬、评优评先挂钩。GB50656—2011通用要求14安全例会项目应定期召开安全生产例会，分析安全生产形势，研究解决存在的问题。GB50656—2011通用要求15资料管理安全生产管理资料应真实、完整、及时，按规定归档保存，不得事后补造。GB50656—2011通用要求

第二篇动火作业本篇说明动火作业是指在施工现场进行电焊、气焊（割）、喷灯烘烤、砂轮切割、熬炼沥青等可能产生火焰、火花或赤热表面的临时性作业，是施工现场最易引发火灾、爆炸的高风险作业。本篇适用于房屋市政工程施工现场固定动火区和临时动火作业的安全管理与隐患排查对标检查，按“分级审批—作业准备—作业实施—作业结束”的顺序逐条对标，共编排对标检查表八张。依据栏中：GB/T50720—2011指《建设工程施工现场消防安全技术标准》，GB55034—2022指《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》，建质规〔2024〕5号指《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》，建质〔2008〕75号指《建筑施工特种作业人员管理规定》，GB39800.1—2020指《个体防护装备配备规范第1部分：总则》。强制性工程建设规范已有规定的，应优先执行强制性工程建设规范。15动火作业分级与作业票管理对标检查表动火作业分级和作业票管理是动火安全管理的首要环节，分级不准、审批不严必然导致防护措施落空。本表重点检查动火分级、审批权限、票面内容、有效期、安全措施确认及监督检查情况。序号检查项目检查内容依据适用范围1动火分级动火作业应按危险程度划分为一级、二级、三级动火：一级动火为禁火区、易燃易爆场所及危险性大的部位动火，二级动火为一般临时性动火，三级动火为固定动火区内的动火，不同级别由相应权限人员审批。GB/T50720—20116.3动火作业2动火审批动火作业前应办理动火作业票，载明动火级别、动火部位、动火内容、动火时间、动火人和看火人，经审批人批准后方可动火，严禁无票动火。GB/T50720—20116.3动火作业3审批权限一级动火作业应由项目负责人审批，二级动火作业应由项目技术负责人或专职安全生产管理人员审批，三级动火作业应由施工员或班组长审批，严禁越权审批、代签审批。GB/T50720—20116.3动火作业4一票一岗一张动火作业票只允许在一个动火地点、一项动火内容使用，动火地点或动火内容变更时应重新办理动火作业票。GB/T50720—20116.3动火作业5有效期动火作业票应在有效期内使用，一般不超过一个作业班次（8h）；超期用票或动火间隔时间超过30min重新动火的，应重新确认安全条件。GB/T50720—20116.3动火作业6票面一致性动火作业票内容应与现场实际相符，动火级别、部位、时间、措施不得票面一套、现场一套，严禁先动火后补票。GB55034—20222.0.1动火作业7禁火区动火在存放易燃易爆危险品、油罐、可燃气体管道等禁火区域动火，应先落实置换、清洗、隔离和气体检测等专项措施，经检测合格后方可审批。GB/T50720—20116.2动火作业8安全措施确认动火作业票所列安全措施应逐项落实并由确认人签字，未落实清理可燃物、配备灭火器材、设置看火人等项措施的，不得批准动火。GB55034—20222.0.1动火作业9作业人员资格从事电焊、气焊（割）等动火作业的人员应取得相应特种作业操作资格证书，持证上岗，严禁无证动火、超范围动火。建质〔2008〕75号动火作业10看火人指定动火作业票应指定经过培训合格的看火人，看火人应熟悉动火部位情况、掌握灭火器材使用方法，不得由动火人兼任。GB/T50720—20116.3动火作业11多点动火同一区域多个部位同时动火的，应分别办理动火作业票，明确各自动火人和看火人，统一协调作业时间。GB/T50720—20116.3动火作业12固定动火区固定动火区应设置在易燃易爆区域常年最小频率风向的上风侧，与在建工程、可燃材料堆场的防火间距不应小于15m。GB/T50720—20116.3动火作业13票证存档动火作业票、动火作业记录应留存归档，保存期限不应少于1年，便于追溯检查。GB55034—20222.0.1动火作业14监督考核项目应对动火作业票办理和执行情况进行检查，对无票动火、先动火后补票、超期用票等行为应严肃考核处理。GB55034—20222.0.1动火作业16动火作业前准备与条件确认对标检查表动火前的准备和条件确认是防止火灾事故的关键关口。本表重点检查危险识别、可燃物清理、孔洞封堵、灭火器材配备、设备机具和临时用电检查以及作业前联合确认情况。序号检查项目检查内容依据适用范围1危险识别动火前应对动火点周围环境进行风险辨识，查明动火点上下左右的可燃物、易燃易爆介质、地下管线和相邻孔洞情况。GB55034—20222.0.1动火作业2作业环境检查动火作业前应确认作业面清洁、无积水、无油污，动火点周围10m范围内无可燃液体、可燃气体泄漏源。GB/T50720—20116.3动火作业3气象条件五级及以上大风天气不得露天动火作业；雨雪天气露天动火应搭设防雨棚，并防止雨雪进入焊接熔池和电气设备。建质规〔2024〕5号第十五条（二）动火作业4可燃物清理动火点周围10m范围内的可燃、易燃物品应清理干净，不能清除的应采取覆盖、隔离等防火措施，无法处理的应停止动火。GB/T50720—20116.3动火作业5孔洞封堵动火点下方及周边的预留孔洞、管沟、电缆沟、竖井应采用不燃材料封堵严密，防止火花、熔渣坠落引燃下层。GB/T50720—20116.3动火作业6灭火器材动火现场应配备灭火器材，一级动火作业配备手提式干粉灭火器不应少于2具（4kg/具）并配备消防水带，二级、三级动火配备不应少于1具。GB/T50720—20115.2动火作业7消防水源动火部位附近应有可靠的消防水源，作业前应确认消火栓、消防水带完好可用，高层建筑动火应接通临时消防竖管。GB/T50720—20115.2动火作业8设备机具检查电焊机、气瓶、割炬、胶管等器具使用前应检查完好，电焊机外壳应可靠接地，胶管不得老化、开裂，接头应连接牢固。GB/T50720—20116.3动火作业9临时用电动火作业临时用电应办理用电手续，接线由持证电工完成，电焊机电源应设专用开关箱，做到一机一闸一漏一箱。GB55034—20222.0.5动火作业10二次线管理电焊机的二次线（焊把线、地线）应绝缘完好、连接牢固，不得利用钢筋、脚手架、钢丝绳、结构金属等作为焊接回路。GB55034—20222.0.5动火作业11通风条件在容器、管道、地下室等通风不良场所动火，应先通风换气并检测可燃气体和氧含量合格，配备强制通风设施。GB/T50720—20116.3动火作业12高处动火清理高处动火作业应清除动火点下方及坠落范围内的可燃物，设置接火盘或防护挡板，防止熔渣飞溅引燃下层。GB/T50720—20116.3动火作业13联合确认动火作业前应由施工员、班组长、看火人和专职安全生产管理人员对作业条件共同确认并签字，确认合格后方可动火。GB55034—20222.0.1动火作业14交底与告知动火前应向动火人、看火人和周边作业人员进行安全技术交底，告知动火风险和应急处置措施，并通知相邻单位。GB55034—20222.0.1动火作业17电焊、气焊（割）作业安全对标检查表电焊、气焊（割）是施工现场最主要的动火方式，违规操作极易引发火灾、爆炸和触电事故。本表重点检查设备机具、焊接回路、气焊操作、个体防护及作业结束等环节。序号检查项目检查内容依据适用范围1持证上岗电焊工、气焊（割）工应经专门培训考核合格并取得特种作业操作资格证书，严禁无证作业、借用他人证件作业。建质〔2008〕75号动火作业2焊接设备检查电焊机应完好，一次线长度不宜超过5m，二次线长度不宜超过30m，焊钳绝缘应良好，连接处不得有裸露。GB55034—20222.0.5动火作业3电焊机接地电焊机金属外壳、机架应做保护接零（接地），接地电阻不应大于4Ω，接线柱应设防护罩。GB55034—20222.0.5动火作业4空载电压交流电焊机空载电压不应超过80V，直流电焊机空载电压不应超过90V；在潮湿、狭窄场所焊接应采取绝缘措施或采用安全电压。GB55034—20222.0.5动火作业5焊把线焊把线应采用专用橡套电缆，不得接头过多、破皮、老化，严禁将焊把线搭挂在气瓶、可燃物或金属构件上。GB55034—20222.0.5动火作业6焊接回路焊接回路应直接搭接在焊件上，严禁利用脚手架、钢筋、管道、钢轨、钢丝绳等金属构件作为焊接电缆回路。GB55034—20222.0.5动火作业7气焊气割操作气焊、气割点火前应检查焊（割）炬性能，先开乙炔后开氧气，点火后调整火焰，停用时先关乙炔后关氧气。GB/T50720—20116.3动火作业8回火处理焊（割）炬发生回火时应立即关闭乙炔阀门再关氧气阀门，冷却后检查枪嘴和胶管，胶管应装设回火防止器。GB/T50720—20116.3动火作业9胶管颜色氧气胶管应为蓝色（或黑色），乙炔胶管应为红色，二者不得混用、互代，不得使用过期、老化、鼓包的胶管。GB/T50720—20116.3动火作业10个体防护焊接作业人员应正确佩戴安全帽、防护面罩和焊接手套，穿绝缘鞋和阻燃工作服，在潮湿或金属容器内焊接应站在绝缘垫上。GB2811—2019动火作业11弧光防护多台焊机同时作业或交叉作业时，应设置防弧光隔离屏，防止弧光灼伤他人眼睛。GB39800.1—2020动火作业12高处焊接高处焊接作业应搭设操作平台或系挂安全带，安全带应高挂低用，焊条头、飞溅物不得随意抛掷。GB6095—2021动火作业13容器内焊接在容器、管道内焊接应保持通风良好，行灯电压不应大于36V，在潮湿或金属容器内不应大于12V，容器外应设专人监护。GB55034—20222.0.5动火作业14停电换焊条更换焊条、调整焊机接线、转移作业地点时应切断电源，不得带电作业。GB55034—20222.0.5动火作业15作业结束焊接作业结束后应切断焊机电源，气焊（割）应关闭气瓶阀门，检查确认无火种后方可离开。GB/T50720—20116.3动火作业18气瓶、气源与易燃易爆物品管理对标检查表气瓶、气源和易燃易爆物品管理不到位是动火作业火灾爆炸事故的重要诱因。本表重点检查气瓶验收、存放、使用间距、温度控制、运输和易燃易爆物品存放使用情况。序号检查项目检查内容依据适用范围1气瓶验收气瓶应具有制造许可、产品合格证和检验合格标记，超期未检、外观明显损伤、被火烧灼过的气瓶不得使用。GB55034—20222.0.6动火作业2气瓶存放氧气瓶、乙炔瓶应分库、分间存放，存放间距不应小于5m；库房应通风、干燥、避免曝晒，严禁与油脂、易燃物同库存放。GB/T50720—20116.2动火作业3使用间距使用气瓶时，氧气瓶与乙炔瓶的间距不应小于5m，二者与动火作业点的距离不应小于10m，严禁在动火点同一位置放置。GB/T50720—20116.3动火作业4气瓶竖立使用中的气瓶应直立放置并采取固定、防倾倒措施，不得平放、卧倒滚动，严禁将气瓶放置在高温、明火和电气设备附近。GB/T50720—20116.2动火作业5乙炔瓶温度乙炔瓶表面温度不应超过40℃，夏季应采取遮阳降温措施，瓶温过高时应停止使用并移至安全处冷却。GB/T50720—20116.2动火作业6乙炔瓶方向乙炔气瓶使用时必须直立放置，不得卧放，防止丙酮流出引起爆炸。GB/T50720—20116.2动火作业7减压器氧气瓶、乙炔瓶应分别装设专用减压器，减压器不得混用、沾污油脂，气瓶阀门应缓慢开启，操作人员应站在阀门侧后方。GB/T50720—20116.3动火作业8气瓶余压气瓶使用后应留有不小于0.1MPa的剩余压力，不得将瓶内气体用尽，空瓶应关紧阀门、标注空瓶并送库保管。GB/T50720—20116.2动火作业9气瓶运输气瓶搬运应使用专用小车或便携横担，轻装轻卸，严禁抛滚撞击、肩扛、拖拉；氧气瓶与乙炔瓶不得同车运输。GB/T50720—20116.2动火作业10明火距离气瓶存放和使用地点与明火、散发火花地点的距离不应小于10m，与暖气、热源的距离不应小于1m，与电气设备的距离不应小于2m。GB/T50720—20116.2动火作业11油脂控制氧气瓶、减压器、阀门和连接管路的操作人员不得穿戴沾有油脂的手套、工作服，严禁油脂接触氧气管路。GB/T50720—20116.2动火作业12易燃物品存放油漆、稀料、酒精等易燃易爆危险品应专库、专柜分类存放，作业场所当班存放量不应超过当班用量，实行领用登记。GB/T50720—20116.2动火作业13液化气瓶液化石油气瓶与灶具、动火点的距离不应小于1.5m，不得倒置、摇晃、加热气瓶，严禁用明火检漏。GB/T50720—20116.2动火作业14可燃气体管道施工现场使用的可燃气体管道应设置明显标识，动火前应关阀、加盲板隔离，严禁以关闭阀门代替加设盲板。GB/T50720—20116.3动火作业19动火作业看火监护与现场警戒对标检查表看火监护和现场警戒是动火作业防止火灾、控制事态的重要措施。本表重点检查看火人配备、职责履行、在岗情况、现场警戒、火花飞溅防控和应急联络情况。序号检查项目检查内容依据适用范围1看火人配备动火作业应设专职看火人，一级动火作业看火人不应少于2人，二级、三级动火作业看火人不应少于1人，看火人应全程在岗。GB/T50720—20116.3动火作业2看火人职责看火人应检查动火点和周围可燃