2026年陕西高级会计师考试试题及答案解析

2026年陕西高级会计师考试试题及答案解析2026年度全国会计专业技术高级资格考试（陕西考区）《高级会计实务》试题共9道案例分析题，总分100分。第1至7题为必答题，合计80分；第8、9题为选答题，每题20分，考生可自主选择其一作答，若两题均作答，按第8题得分计入总成绩。所有试题答案及解析严格依据《高级会计实务》考试大纲、最新会计准则、财税政策及行政事业单位管理规定编制。第1题（必答题，10分）【案例背景】甲公司是位于西安的省属高端能源装备制造国有控股企业，2025年末完成“十四五”发展规划中期评估，拟调整2026-2030年战略发展路径，相关资料如下：1.宏观环境层面：陕西省秦创原创新驱动平台对高端装备领域研发投入给予150%加计扣除政策支持，“西电东送”关键通道扩容、“一带一路”中亚能源合作持续深化带来下游装备需求稳定增长；与此同时，多家民营装备企业进入分布式能源装备赛道，同质化价格竞争态势显现，双碳目标下对装备能耗水平的强制性标准持续提标。2.业务板块层面：甲公司现有三类核心业务：一是大型透平压缩机组制造业务，国内市场占有率28%，位列行业第二，近三年行业平均增速6%，业务现金流贡献稳定；二是分布式能源系统解决方案业务，近三年行业平均增速35%，甲公司该业务市场占有率仅8%，核心控制算法依赖外部采购，市场拓展能力不足；三是传统风机配件制造业务，市场占有率12%，近三年行业平均增速-2%，该业务已连续三年亏损，产能利用率不足40%。3.战略举措层面：甲公司拟出台四项战略安排：①对大型透平压缩机组业务，强化全流程成本管控，巩固现有核心客户群体，保持稳定现金流贡献，不再进行大规模产能投入；②对分布式能源系统解决方案业务，联合秦创原总窗口高校研发团队攻坚核心控制算法，投入2亿元建设智能化产能线，目标3年内将市场占有率提升至22%；③对传统风机配件业务，通过资产转让方式剥离给本地配套民营企业，收回资金全部投向核心业务研发；④收购西北某新能源运维服务企业，快速切入光伏、风电装备后服务市场，形成“装备制造+运维服务”的全链条业务布局。【问题】1.根据资料1，运用PESTEL模型分析甲公司面临的宏观环境因素。2.根据资料2，运用波士顿矩阵模型判断甲公司三类核心业务的类型，说明判断理由。3.根据资料3，逐项判断四项战略安排所属的企业总体战略类型（需细分至具体战略子类）。【参考答案及解析】1.PESTEL模型六维度对应因素如下：①政治法律因素：秦创原研发加计扣除政策、双碳目标下的装备能耗强制性标准、“一带一路”合作支持政策；②经济因素：西电东送、中亚能源合作带来的下游需求增长，行业价格竞争导致的盈利空间压缩；③社会因素：双碳目标下全社会对低碳能源装备的接受度持续提升；④技术因素：分布式能源装备、核心控制算法的技术迭代加速；⑤环境因素：能耗标准提标带来的低碳技术改造压力；⑥法律因素：市场准入、知识产权保护相关法律规定对业务拓展的合规约束。2.业务类型判断：①大型透平压缩机组业务属于金牛业务。理由：该业务相对市场份额大于1（行业排名第二，市占率28%，远超除龙头外的其他竞争对手），但行业增速仅6%（低于10%的高增长分界标准），处于成熟发展阶段，现金流贡献稳定，符合金牛业务的核心特征。②分布式能源系统解决方案业务属于问题（问号）业务。理由：该业务行业增速达35%（高于10%的高增长分界标准），但甲公司市场占有率仅8%，相对市场份额小于1，核心技术存在明显短板，未来发展存在较大不确定性，符合问题业务的特征。③传统风机配件业务属于瘦狗业务。理由：该业务行业增速为负，市场份额较低，连续亏损且产能利用率不足，处于市场衰退阶段，符合瘦狗业务的特征。3.战略类型判断：①针对透平压缩机组业务的安排属于稳定战略中的维持利润战略，通过巩固现有市场、控制资本性投入，最大化成熟业务的现金流贡献；②针对分布式能源业务的安排属于密集型成长战略中的市场渗透战略，通过技术升级、产能扩张在现有业务领域提升市场份额；③针对传统配件业务的安排属于收缩战略中的放弃（剥离）战略，通过出售亏损业务回笼资源，集中投向高潜力核心领域；④收购新能源运维企业的安排属于成长战略中纵向一体化战略的前向一体化，通过整合下游运维服务环节，延伸产业链条，提升全链条盈利能力。第2题（必答题，15分）【案例背景】乙集团是陕西省属大型能源化工企业，2026年拟布局两个重点投资项目，相关资料如下：1.项目基本参数：项目A为榆林煤化工低碳升级项目，初始投资额120亿元，项目计算期10年，其中建设期2年，运营期8年，建设期每年初投入60亿元，运营期每年末税后净现金流量25亿元，项目加权平均资本成本8%，相关现值系数为：(P/F,8%,1)=0.9259、(P/F,8%,2)=0.8573、(P/A,8%,8)=5.7466。项目B为秦创原CCUS（碳捕集利用与封存）技术孵化项目，初始投资额15亿元，项目计算期6年，各年末税后净现金流量依次为-2亿元、3亿元、5亿元、8亿元、6亿元、4亿元；因项目技术风险较高，管理层采用风险调整折现率法将项目折现率从8%上调至12%，相关现值系数为：(P/F,12%,1)=0.8929、(P/F,12%,2)=0.7972、(P/F,12%,3)=0.7118、(P/F,12%,4)=0.6355、(P/F,12%,5)=0.5674、(P/F,12%,6)=0.5066。2.资本结构现状：集团当前债务资金占比40%，权益资金占比60%，债务平均年利率6%，股权资本成本采用资本资产定价模型测算，无风险收益率3%，市场平均收益率9%，公司贝塔系数1.2，适用企业所得税税率25%。3.资金管理安排：为匹配两个项目的融资需求，集团拟发行100亿元中期票据，同时优化集团资金集中管理模式，将原有的收支两条线模式升级为资金池模式；针对中亚油气合作项目，全面推行跨境人民币结算，对冲汇率波动风险。【问题】1.根据资料1，计算项目A的净现值，判断项目财务可行性。2.根据资料1，计算项目B的净现值，说明风险调整折现率法的优缺点。3.根据资料2，计算乙集团的加权平均资本成本。4.根据资料3，列示企业集团资金集中管理的主要模式，说明资金池模式相比收支两条线模式的优势，以及跨境人民币结算对境外资金管理的价值。【参考答案及解析】1.项目A净现值计算：初始投资现值合计=60+60×(P/F,8%,1)=60+60×0.9259=115.55亿元；运营期递延年金现值=25×(P/A,8%,8)×(P/F,8%,2)=25×5.7466×0.8573≈123.17亿元；项目净现值=123.17-115.55≈7.62亿元>0，项目具备财务可行性。2.项目B净现值=-15+(-2)×0.8929+3×0.7972+5×0.7118+8×0.6355+6×0.5674+4×0.5066≈-0.32亿元。风险调整折现率法的优缺点：优点是逻辑清晰、操作简便，将风险溢价纳入折现率计算，实现风险与收益的匹配，便于决策者理解；缺点是将时间价值与风险价值混同，对远期现金流采用统一风险折现率，会夸大远期现金流量的风险，不符合技术类项目风险随研发推进逐步递减的实际规律，容易对长周期孵化项目产生决策偏差。3.加权平均资本成本计算：税后债务资本成本=6%×(1-25%)=4.5%；股权资本成本=3%+1.2×(9%-3%)=10.2%；加权平均资本成本=40%×4.5%+60%×10.2%=7.92%，与项目A采用的8%折现率基本一致。4.企业集团资金集中管理主要模式包括：总部统收统支模式、备用金拨付模式、结算中心模式、内部银行模式、财务公司模式。资金池模式相比收支两条线的优势：一是可实现集团内资金余缺实时调剂，减少资金沉淀闲置，降低外部融资规模和整体财务成本；二是可统一开展资金风险管控，集中对冲汇率、利率波动风险，提高资金安全性；三是可简化内部结算流程，减少资金在途时间，提高资金周转效率；四是可实现资金流全流程可视化，为集团资金配置决策提供数据支撑。跨境人民币结算的管理价值：一是可规避第三方货币结算的汇率波动风险，减少汇兑损失；二是可简化跨境资金划转审批流程，提高结算效率，匹配中欧班列（长安号）、中亚能源合作项目的结算需求；三是便于集团对境外账户资金进行集中归集和监控，提高境外资金透明度，防范资金境外滞留风险；四是契合人民币跨境使用的政策导向，可享受相关结算便利，支持境外业务拓展。第3题（必答题，10分）【案例背景】丙公司是位于宝鸡的国家级专精特新“小巨人”企业，主营钛及钛合金新材料生产，2026年启动全面预算管理体系升级，相关资料如下：1.原有预算管理问题：公司此前由财务部牵头编制年度预算，各业务部门上报基础数据后，财务部结合上年实际数调整形成预算方案报董事会审批。业务部门普遍反映预算与实际脱节：2025年航空航天领域钛材需求增速达40%，但销售预算按20%增速设定，导致产能准备不足丢失订单；生产成本预算按上年实际数压减5%设定，但2026年海绵钛原材料价格预计上涨10%，生产部门完全无法完成成本指标。2.预算优化安排：2026年公司拟引入作业预算法，针对钛材生产的熔炼、锻造、轧制、精整四个核心作业环节，逐一识别作业动因，测算合理作业需求量，匹配对应资源配置；同时采用“上下结合”的预算编制流程，董事会先提出3年营收翻番的战略目标，预算管理委员会将目标分解至各业务板块，各板块结合市场实际上报板块预算，经预算管理委员会平衡调整、审批后正式下达。3.预算考核规则：公司将预算完成情况与部门绩效直接挂钩，明确若出现原材料价格波动超过10%、重大行业政策调整等不可控因素，可按程序申请预算调整，调整由业务部门提出申请，经财务部审核通过后即可生效执行。【问题】1.根据资料1，指出丙公司原有预算编制方法的类型，说明其存在的核心缺陷。2.根据资料2，说明作业预算法的适用条件，以及“上下结合”预算编制方式的优点。3.根据资料3，指出丙公司预算调整规则存在的不当之处，说明理由。【参考答案及解析】1.原有预算编制方法为增量预算法，核心缺陷包括：①以历史发生数为编制基础，默认历史成本费用的合理性，未充分考虑未来市场变化、原材料价格波动等因素，导致预算指标脱离业务实际；②预算编制过程中业务端参与度不足，财务部闭门造车，未充分对接前端市场需求变化，导致预算与业务“两张皮”，无法发挥资源配置引导作用；③预算指标缺乏弹性，统一按固定比例压减成本，未考虑不同业务板块的实际运营差异，预算可执行性差。2.作业预算法的适用条件：一是企业生产作业流程清晰，能够准确识别核心作业及对应的作业动因；二是企业具备较完善的信息化管理系统，能够准确计量各环节的作业成本与资源消耗；三是企业产品结构、生产流程复杂，间接费用占比较高，适合通过作业动因追溯成本归属；四是企业具备较好的预算管理基础，一线员工对作业管理逻辑有基本认知。“上下结合”编制方式的优点：一是能够将企业顶层战略目标层层分解落地，保证预算方向与战略方向一致；二是充分调动业务部门的参与性，吸收前端业务信息，提高预算指标的可执行性；三是通过上下反复沟通平衡，减少预算博弈，提升各部门对预算的认可度，降低预算执行阻力。3.不当之处为“预算调整经财务部审核通过后即可生效”。理由：预算调整属于重大预算管理事项，财务部仅承担调整申请的初步审核职责，最终调整方案需经预算管理委员会（或董事会授权的决策机构）审批后方可生效，若仅由财务部审核即调整，容易导致预算调整随意性，损害预算的严肃性和约束性。第4题（必答题，10分）【案例背景】丁公司是西安省属国有文化旅游企业，负责运营省内多个5A级景区，2026年拟重构绩效评价体系，相关资料如下：1.原有绩效体系问题：公司此前仅考核营业收入、利润总额两个财务指标，导致部分景区为冲抵业绩指标过度开发商业项目，挤压游客公共游览空间，2025年游客投诉量同比上升30%，景区生态环境监测指标连续两个季度未达标。2.新体系构建方案：2026年公司拟引入平衡计分卡工具，从四个维度设置绩效指标：财务维度设置营业收入增长率、净资产收益率、资产负债率；顾客维度设置游客满意度、投诉处理及时率、区域市场份额；内部业务流程维度设置景区生态保护达标率、安全事故发生率、服务流程标准化率；学习与成长维度设置员工年均培训时长、核心人才留存率、数字化运营投入占比。3.考核约束机制：公司将下属景区负责人年度考核结果与薪酬直接挂钩，其中财务指标权重占60%，非财务指标权重占40%；同时设置生态保护一票否决项，若景区发生重大生态破坏事件，年度考核直接认定为不合格。【问题】1.根据资料1，指出丁公司原有绩效评价体系存在的核心问题。2.根据资料2，说明平衡计分卡四个维度的内在逻辑关系，判断指标设置是否存在不当并说明理由。3.根据资料3，说明国有文旅企业设置绩效“一票否决”项的现实意义。【参考答案及解析】1.原有绩效体系的核心问题：①指标设计单一，过度侧重短期财务指标，忽视非财务长期价值指标，容易诱发管理层短视行为；②未契合文旅企业的核心价值定位，忽视生态保护、游客体验等可持续发展要素，损害企业长期品牌价值；③绩效导向偏差，未将社会效益、生态效益纳入考核范围，不符合国有企业的公共属性要求。2.平衡计分卡四个维度的内在逻辑：财务维度是最终经营目标，反映企业的盈利水平和价值创造能力；顾客维度是价值实现的关键，只有获得游客认可、提升市场口碑，才能持续实现财务收益；内部业务流程维度是价值创造的基础，只有优化服务流程、守牢生态和安全底线，才能满足游客需求；学习与成长维度是价值创造的核心支撑，只有提升员工能力、推进数字化转型，才能持续优化内部流程、提升服务质量。四个维度形成从能力建设到流程优化、从客户满意到财务回报的完整因果链条。丁公司的指标设置不存在不当，覆盖了财务效益、客户体验、内部运营、能力成长四个核心维度，同时结合文旅企业特点将生态保护指标纳入内部流程维度，针对性弥补了原有体系的短板。3.“一票否决”项的现实意义：一是突出国有文旅企业的公益属性，引导管理层坚守生态保护、安全生产的发展底线，避免短期逐利行为损害公共利益；二是强化绩效约束的威慑作用，推动管理层重视重大风险防控，防范生态破坏、安全事故等恶性事件发生；三是落实国有企业政治责任、社会责任、生态效益相统一的发展要求，契合陕西省文旅强省建设的总体目标，推动文旅产业可持续发展。第5题（必答题，15分）【案例背景】戊公司是位于咸阳的中成药生产企业，2025年发生多起内部控制失效事件，2026年启动内控体系优化工作，相关资料如下：1.2025年内控失效事件：①采购环节：中药材供应商选择由采购部经理一人决定，某供应商供应的山茱萸药材重金属含量超标，导致生产的成品药被药监部门处罚，合计罚款2000万元；②研发环节：公司投入5000万元研发的一款新药，在临床试验阶段发现存在严重不良反应，前期投入全部损失，经查研发立项时未开展充分风险评估，也未设置阶段性评审机制；③销售环节：部分销售人员为冲业绩，向经销商承诺超出公司规定的返利政策，导致公司多支付返利1200万元，抽查发现相关销售合同未经过法务部门审核；④资金环节：公司出纳因赌博欠下外债，累计挪用公司资金800万元，经查出纳同时负责保管银行预留印鉴、网银U盾和支付密码，银行存款余额调节表也由出纳自行编制。2.内控优化安排：①成立内部控制领导小组，由总经理担任组长，财务部牵头负责内控体系建设，各业务部门承担本领域内控执行主体责任；②明确内控缺陷认定标准，将内控缺陷分为重大缺陷、重要缺陷、一般缺陷，其中导致直接经济损失超过1000万元的为重大缺陷，100万-1000万元的为重要缺陷，100万元以下的为一般缺陷；③每年年末由财务部牵头开展年度内控评价，出具内控评价报告，聘请会计师事务所对财务报告内控有效性进行审计。【问题】1.根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引，逐项分析资料1中各事件存在的内控缺陷，说明对应的控制要求。2.根据资料2，指出戊公司内控建设与评价安排中的不当之处，说明理由。【参考答案及解析】1.各事件的内控缺陷及控制要求：①采购环节缺陷：供应商选择未执行不相容岗位分离要求，未建立供应商准入评估和采购验收机制，大宗采购未执行集体决策程序。控制要求：企业应当建立供应商动态评估机制，对供应商资质、质量保障能力进行持续跟踪；采购业务不相容岗位（供应商选择、审批、验收、付款）必须分离，大宗原材料采购应当采用招标方式，由独立的质检部门对到货物资进行质量检验，从源头防范质量风险。②研发环节缺陷：研发立项未开展可行性研究和风险评估，未建立研发过程阶段性评审机制，决策审批流程缺失。控制要求：企业研发立项前应当开展充分的市场调研和可行性论证，组织外部专家对立项方案进行独立评审；建立研发全流程管控机制，在临床试验、中试等关键节点开展阶段性评估，及时调整研发方向，降低研发失败损失。③销售环节缺陷：销售授权审批机制缺失，销售人员权限缺乏约束，销售合同审核流程不完善，销售返利的审批和兑付缺乏管控。控制要求：企业应当制定统一的销售政策，明确返利标准、信用政策等内容，对销售人员的授权范围作出清晰界定；建立销售合同多部门联审机制，合同签订前需经法务、财务部门审核，重点排查合规风险；销售返利兑付需经过销售、财务部门联合审核，严禁越权承诺返利政策。④资金环节缺陷：货币资金岗位不相容要求未落实，出纳同时保管全部支付凭据和印鉴，违规兼任银行对账工作，缺乏定期资金核查机制。控制要求：企业严禁将办理资金支付的全部印鉴、票据、网银U盾交由一人保管，出纳不得兼任稽核、会计档案保管、收入支出及债权债务账目登记工作，银行存款余额调节表必须由非出纳人员编制，定期开展资金盘点和账户核查，防范资金挪用风险。2.不当之处及理由：①“由总经理担任内控领导小组组长、财务部牵头内控建设”不当。理由：董事会对企业内部控制的建立健全和有效实施负最终责任，内控领导小组应当由董事长担任组长，由独立于财务部门的内审部门或专门内控部门牵头开展体系建设，由财务部牵头会导致内控独立性不足，难以覆盖业务全流程风险。②“由财务部牵头开展年度内控评价”不当。理由：内部控制评价应当由董事会审计委员会或内部审计部门牵头组织，财务部作为内控执行部门，牵头开展评价会导致“自己评价自己”，影响评价结果的客观性和公正性。第6题（必答题，10分）【案例背景】己公司是位于渭南的新能源电池材料生产企业，2026年拟并购本地锂矿加工企业庚公司，相关资料如下：1.并购基本情况：己公司主营锂电池正极材料生产，原材料碳酸锂全部外购，成本占生产成本的60%，2025年碳酸锂价格波动幅度超过40%，导致公司业绩大幅波动；庚公司拥有商洛一处锂矿的采矿权，年碳酸锂加工能力2万吨，刚好匹配己公司的原材料需求，但因资金链紧张，庚公司产能利用率仅30%，持续亏损。经协商，己公司以12亿元价格收购庚公司100%股权，并购前己公司市场价值80亿元，庚公司作为独立主体的市场价值为5亿元，并购后经过业务整合预计整体市场价值可达105亿元，并购过程发生审计、评估、法律等交易费用0.5亿元。2.并购交易安排：己公司拟采用“股份+现金”的混合支付方式，其中60%对价通过向庚公司原股东定向发行股份支付，40%对价以现金支付，现金部分通过5年期并购贷款解决，贷款年利率5.2%；并购后己公司将派出管理团队接管庚公司，整合双方采购、生产、销售流程，将庚公司碳酸锂产能全部用于自身生产，预计每年可降低原材料采购成本1.2亿元，同时盘活庚公司闲置产能，每年新增利润8000万元。【问题】1.根据资料1，计算本次并购的并购收益、并购溢价、并购净收益，判断并购在财务上是否可行。2.根据资料1，指出本次并购的行业分类类型，说明该类并购的核心动因。3.根据资料2，列示并购后整合的核心内容，说明本次混合融资方式的优势及需关注的风险。【参考答案及解析】1.相关指标计算：并购收益=并购后整体价值-并购前双方独立价值之和=105-(80+5)=20亿元；并购溢价=并购交易对价-被并购方独立价值=12-5=7亿元；并购净收益=并购收益-并购溢价-并购交易费用=20-7-0.5=12.5亿元>0，并购在财务上具备可行性。2.本次并购属于纵向并购中的后向一体化并购，即并购上游原材料供应商。核心动因包括：一是稳定原材料供应，平抑原材料价格波动对业绩的影响，保障生产连续性；二是将外部市场交易转化为内部协同，降低采购环节的交易成本；三是延伸产业链条，提升对上游资源的掌控能力，强化核心竞争优势；四是盘活被并购方闲置产能，实现协同效应，提升整体盈利水平。3.并购后整合核心内容包括：战略整合、管理整合、财务整合、人力资源整合、文化整合、业务流程整合。本次混合融资方式的优势：一是股份支付无需占用大量营运资金，可缓解并购后的现金流压力，同时让被并购方原股东分享并购后的整合收益；二是并购贷款利息可在税前扣除，具有税盾效应，融资成本相对较低；三是混合支付结构可平衡股权稀释压力和财务负担，优化公司资本结构，且本次并购贷款占交易对价的40%，符合并购贷款比例不超过60%的监管要求，合规性较强。需关注的风险：一是定向发行股份会稀释原有股东的控制权，需合理确定发行价格和股份比例；二是并购贷款会增加公司的固定利息负担，若整合效果不及预期，可能引发偿债风险；三是需关注并购后的文化融合和团队稳定风险，避免核心技术人员流失影响整合效果。第7题（必答题，10分）【案例背景】位于杨凌的某省属农业类高校2025年发生以下经济业务，2026年接受省教育厅、财政厅联合开展的资产与财务检查，相关资料如下：1.经主管部门批准，学校将一批闲置实验设备对外出租给本地农业科技企业，租期2年，年租金50万元，学校将收取的租金全部纳入单位预算，统一核算、统一管理。2.学校使用秦创原专项科研经费购入一台价值300万元的科研设备，购入时作为固定资产核算，折旧计入业务活动费用；半年后该设备被用于横向委托课题研发，学校未对资产用途进行变更登记，也未核算对应的资产占用成本。3.学校收到校友定向捐赠资金1000万元设立专项奖学金，按捐赠协议约定资金只能用于奖励涉农专业优秀学生，学校将该笔资金确认为非同级财政拨款收入，年末结转至非财政拨款结余。4.学校开展科研经费内控建设，按照“谁主管、谁负责”原则，将科研经费管理责任全部落实到项目负责人，明确财务部门仅负责经费报销单据的形式审核，不对经费使用的合理性、相关性把关。【问题】1.根据政府会计准则制度、行政事业性国有资产管理相关规定，逐项判断资料1中各业务的处理是否正确，说明理由。2.说明高校加强科研经费内部控制的核心措施。【参考答案及解析】1.各业务判断及理由：①业务1处理正确。理由：根据《行政事业性国有资产管理条例》及陕西省相关管理规定，事业单位国有资产出租收入应当纳入单位预算，统一核算、统一管理，无需全部上缴国库，学校的处理符合规定。②业务2处理不正确。理由：使用财政资金购置的固定资产用于横向课题等非财政拨款项目时，应当对资产使用情况进行专项登记，按照资产使用时长合理分摊资产占用成本，准确核算横向课题研发成本，严禁将财政资金购置的资产无偿用于经营性活动，防止国有资产流失。③业务3处理不正确。理由：定向捐赠的奖学金资金有明确的指定用途，属于限定性捐赠收入，应当确认为捐赠收入而非非同级财政拨款收入；年末应当将收支结转至非财政拨款结转（专项资金），而非非财政拨款结余，资金需严格按照捐赠协议专款专用，不得随意挪用。④业务4处理不正确。理由：科研经费管理不能“一包了之”，项目负责人对经费使用的真实性、相关性负责，但财务部门需承担经费审核监督责任，不仅要开展形式审核，还要对经费使用的合规性、合理性进行把关，建立全流程经费管控机制，防范科研经费使用风险。2.科研经费内控核心措施：一是明确科研、财务、资产、审计等部门的管理职责，形成协同管理合力，避免责任推诿；二是优化科研经费报销流程，落实科研经费“放管服”要求，减少不必要的审批环节，提升科研人员便利性；三是加强科研预算编制指导，帮助科研人员科学合理编制经费预算，提高预算可执行性；四是建立科研经费动态监控机制，定期开展经费使用审计，严肃查处套取、挪用科研经费的违规行为；五是规范科研资产管理和结余资金管理，提高科研设备共享利用率，严格按规定处理结余资金。第8题（选答题，20分，本题为企业成本管理类）【案例背景】庚公司是位于铜川的水泥生产企业，属于纳入全国碳市场管控的高耗能企业，2026年面临碳排放成本上升的压力，拟引入战略成本管理体系提升竞争力，相关资料如下：1.成本现状对标：2025年公司生产水泥400万吨，单位生产成本280元/吨，其中煤炭、电力等能源成本占比60%；行业先进企业单位生产成本255元/吨，其中能源成本占比52%，成本差距主要来自熟料煅烧环节能耗比先进水平高12%，碳排放强度比行业先进水平高15%，当年额外购买碳排放权支出3600万元。2.价值链成本动因梳理：内部价值链层面，生料制备环节设备老化导致电耗比行业先进水平高8%；熟料煅烧环节余热发电系统利用率仅70%，未充分回收余热资源；水泥粉磨环节配送半径规划不合理，导致运输成本偏高。外部价值链层面，公司煤炭供应商主要位于省外，长距离运输导致采购成本比本地采购高15%；下游销售以经销商为主，直接对接工程终端客户的比例仅20%，渠道利润被经销商分流。3.成本管理升级安排：2026年公司拟全面推行目标成本法，经市场调研，2026年水泥市场平均售价为330元/吨，公司要求的销售利润率为15%，据此确定单位目标成本并分解至各生产环节；同时引入作业成本法，将制造费用按作业动因分配至各产品，准确核算不同标号水泥的真实成本。【问题】1.根据资料1，计算庚公司2025年单位成本与行业先进水平的差异，说明碳排放成本对高耗能企业竞争力的影响。2.根据资料2，从内部价值链、外部价值链两个维度提出庚公司的降本路径。3.根据资料3，计算2026年单位产品目标成本，说明目标成本法的实施流程，以及作业成本法相比传统成本法的优势。【参考答案及解析】1.成本差异计算：庚公司单位成本比行业先进水平高25元/吨，其中单位能源成本比先进水平高35.4元/吨（庚公司单位能源成本168元/吨，先进企业单位能源成本132.6元/吨），说明其他环节成本管控优于行业平均水平，成本差距完全来自能源消耗和碳排放环节。碳排放成本对竞争力的影响：一是碳排放权已成为高耗能企业的刚性成本，碳排放强度越高，需额外购买的碳排放权越多，单位成本越高，直接挤压利润空间；二是碳排放水平已成为下游客户绿色采购的重要参考指标，碳排放强度高的企业可能被排除在重点工程供应商名单之外，影响市场份额；三是碳成本压力会倒逼企业开展节能降碳改造，长期来看可推动企业技术升级，提升绿色竞争力。2.价值链降本路径：内部价值链层面，一是对生料制备环节的老化设备进行节能改造，降低生产电耗；二是升级熟料煅烧环节的余热发电系统，提高余热回收利用率，减少外购电力消耗，同时优化煅烧工艺降低煤炭消耗和碳排放强度，减少碳排放权购买支出；三是优化物流配送网络，合理设置配送站点、规划配送半径，降低产品运输成本。外部价值链层面，一是上游供应链拓展本地煤炭、石灰石供应商，与核心供应商签订长期供货协议，减少长距离运输成本，稳定原材料采购价格；二是下游渠道提高工程终端客户直供比例，减少经销商环节的渠道费用，提升产品盈利空间；三是探索水泥窑协同处置固废业务，获得固废处置收入的同时增加碳减排量，通过出售富余碳配额获得额外收益，摊薄单位固定成本。3.单位目标成本=330×(1-15%)=280.5元/吨，该成本需包含碳排放权相关成本。目标成本法实施流程：一是在充分市场调研的基础上确定产品市场可接受价格，结合企业目标利润确定产品总目标成本；二是将目标成本层层分解至各生产环节、各责任主体，明确各环节的成本管控目标；三是开展全价值链成本分析，识别非增值作业和成本浪费点，通过技术改造、流程优化等方式持续压降成本，确保达到目标成本要求；四是建立目标成本考核机制，将成本目标完成情况与责任主体绩效挂钩，形成成本管控长效机制。作业成本法的优势：一是以作业动因为基础分配制造费用，可避免传统成本法按产量分配制造费用导致的成本扭曲，提升成本核算准确性；二是可精准识别各作业环节的成本动因，找到成本浪费的关键节点，为成本管控提供精准方向；三是准确的成本信息可为产品定价、产品组合决策提供支撑，提升决策科学性；四是有助于企业梳理作业流程，消除非增值作业，提升整体运营效率。第9题（选答题，20分，本题为政府会计与预算绩效管理类）【案例背景】陕西省直某厅2025年开展预算绩效管理工作，2026年接受省财政厅绩效评价检查，相关资料如下：1.项目绩效管理情况：2025年部门预算安排“数字政务平台建设”项目，预算金额5000万元，建设期1年，立项时设定的绩效目标为“完成数字政务平台建设，提高政务服务效率”，未设置具体可考核的绩效指标；项目执行过程中因需求调整追加预算1000万元，未同步调整绩效目标；2025年末项目完成，实际支出5800万元，平台上线后系统功能与业务需求匹配度不足，线上办事率仅30%，远低于预期的70%。2.专项资金管理情况：2025年安排“制造业技术改造扶持资金”项目，预算金额2亿元，采用因素法分配至各市县，由市县负责具体项目审批和资金拨付；资金下达后，该厅未对资金使用情况进行跟踪监控，年末有8000万元资金滞留在市县财政未拨付至企业，部分获得扶持的企业将资金用于日常经营而非技术改造，资金使用效益低下。3.部门整体绩效评价情况：2025年末该厅开展部门整体绩效自评，评价