相关方安全管理手册

相关方安全管理手册PAGE相关方安全管理手册规范相关方安全管理·落实企业主体责任准入审查·协议签订·教育培训·过程监督·绩效评估编制单位：审批人：编制日期：年月日

发布令为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》第四十八条、第四十九条之规定，加强生产经营单位相关方安全管理工作，规范承包商、供应商、租赁方、外来人员等相关方的安全行为，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命安全和身体健康，特编制本手册。本手册依据国家现行安全生产法律法规和技术标准，结合企业安全生产管理实际编制，经审核符合国家有关规定，现予以发布，自发布之日起施行。企业全体员工及各相关方应严格遵守本手册规定，认真履行安全生产职责，确保相关方安全管理工作落到实处。企业主要负责人（签字）：年月日

编制说明一、编制目的为深入贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针，全面落实企业安全生产主体责任，规范相关方安全管理工作，预防和减少相关方作业过程中发生生产安全事故，保障从业人员和相关方人员的生命安全和身体健康，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和技术标准，结合企业实际，特编制本手册。二、编制依据本手册主要依据以下法律法规、规章和标准规范：1．《中华人民共和国安全生产法》2．《中华人民共和国民法典》3．《中华人民共和国消防法》4．《中华人民共和国职业病防治法》5．《中华人民共和国劳动合同法》6．《中华人民共和国特种设备安全法》7．《中华人民共和国道路运输条例》8．《中华人民共和国突发事件应对法》9．《生产安全事故报告和调查处理条例》10．《生产安全事故应急条例》11．《安全生产许可证条例》12．《特种设备安全监察条例》13．《建设工程安全生产管理条例》14．《危险化学品安全管理条例》15．《生产经营单位安全培训规定》16．《安全生产培训管理办法》17．《建设项目安全设施"三同时"监督管理办法》18．《工贸企业有限空间作业安全规定》19．《危险化学品企业特殊作业安全规范》20．《企业安全生产标准化基本规范》21．《生产过程危险和有害因素分类与代码》22．《安全标志及其使用导则》23．《个体防护装备配备规范》三、适用范围本手册适用于本企业生产经营活动中涉及的各类相关方的安全管理工作，包括但不限于：工程承包商、检维修外包单位、服务外包商（保洁、保安、绿化、餐饮等）、供应商、运输服务方、设备租赁方、厂房租赁方、检验检测机构、劳务派遣单位、外来人员（访客、参观学习人员等）的安全管理。四、管理原则1．统一管理原则。企业对进入本单位范围内的所有相关方安全生产工作实行统一协调、管理。2．资格准入原则。相关方必须具备相应的安全生产条件和资质，经审查合格后方可准入。3．协议约定原则。企业与相关方必须签订安全生产管理协议，明确双方安全职责和管理要求。4．教育培训原则。相关方人员必须接受安全教育培训，考核合格后方可上岗作业。5．过程监督原则。企业对相关方作业过程实施全程监督检查，发现隐患及时督促整改。6．绩效评估原则。定期对相关方安全绩效进行评估，建立安全信用档案，实行动态管理。7．闭环管理原则。建立"准入—过程—退出"全流程闭环管理体系，实现相关方安全管理全覆盖。五、使用要求1．本手册是企业相关方安全管理的基本规范，企业各部门及各相关方应严格遵守执行。2．本手册应随法律法规修订和企业实际情况变化进行动态修订。3．企业安全管理部门负责本手册的解释和修订工作。

目录第一章总则第二章相关方分类与准入管理第三章承包商安全管理第四章供应商安全管理第五章外来人员安全管理第六章租赁方安全管理第七章检维修外包安全管理第八章运输服务方安全管理第九章劳务派遣人员安全管理第十章相关方安全教育培训第十一章相关方安全绩效评估第十二章相关方应急管理第十三章隐患排查与违规处理第十四章附则附件1相关方安全资质审查表附件2相关方安全生产管理协议附件3相关方安全教育培训记录表附件4相关方安全检查表附件5相关方安全绩效评价表附件6相关方不良行为记录表附件7交叉作业安全管理协议附件8外来人员入厂安全告知书附件9相关方安全准入清单附件10相关方安全信用等级评定标准

第一章总则第一条为加强企业相关方安全管理工作，规范相关方安全行为，预防和减少生产安全事故，保障从业人员和相关方人员的生命安全和身体健康，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和技术标准，结合企业实际，制定本手册。第二条本手册适用于企业生产经营活动中涉及的各类相关方的安全管理工作。相关方是指与企业存在合同关系或其他协作关系，进入企业生产经营场所从事施工作业、检维修、服务外包、供货、运输、租赁、检验检测等活动的外部单位及个人。第三条本手册所称相关方包括以下类别：（一）承包商：承揽企业工程建设、设备安装、检维修等施工作业的单位；（二）供应商：向企业提供原材料、设备、防护用品等物资的单位；（三）运输服务方：为企业提供货物运输（含危险货物运输）服务的单位；（四）租赁方：承租企业厂房、场所、设备从事生产经营活动的单位或个人；（五）服务外包商：承揽企业保洁、保安、绿化、餐饮等服务的单位；（六）检验检测机构：为企业提供特种设备检验、安全评价、职业卫生检测等服务的机构；（七）劳务派遣单位：向企业派遣劳务人员的单位；（八）外来人员：进入企业生产经营场所的访客、参观学习人员、临时办事人员等。第四条企业是相关方安全管理的责任主体，对相关方安全生产工作实行统一协调、管理。企业主要负责人对相关方安全管理工作全面负责。第五条企业各相关部门在相关方安全管理中的职责分工如下：（一）安全管理部门：负责相关方安全管理制度的制定和修订，组织相关方安全资质审查，审核安全生产管理协议，组织相关方安全教育培训，对相关方作业过程实施安全监督检查，组织相关方安全绩效评估，建立相关方安全信用档案。（二）业务主管部门：负责相关方的业务对接和管理，提出相关方准入申请，参与安全资质审查，签订安全生产管理协议，指定专人负责相关方作业过程的安全协调和监督。（三）设备管理部门：负责涉及设备检修、安装的相关方技术交底和安全措施确认。（四）人力资源部门：负责劳务派遣单位的资质审查和派遣人员的管理。（五）保卫部门：负责外来人员入厂登记、门禁管理和厂区交通安全管理。（六）采购部门：负责供应商的选择和资质审查，落实采购安全要求。第六条企业不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人。依据《安全生产法》第四十九条第一款规定，承包单位、承租单位必须具备相应的安全生产条件和资质。第七条企业与相关方签订安全生产管理协议或在合同中约定各自的安全生产管理职责，依据《安全生产法》第四十九条第二款规定，企业对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。第八条相关方安全管理实行"准入审查—协议签订—教育培训—过程监督—绩效评估—退出管理"全流程闭环管理模式，确保相关方安全管理无死角、无盲区。

第二章相关方分类与准入管理第九条企业对相关方实行分类管理，根据相关方作业性质和风险程度分为以下三类：（一）A类（高风险）：工程建设、设备安装、检维修外包、危险货物运输、危险化学品作业等；（二）B类（中风险）：一般货物运输、设备供应、保洁保安、绿化餐饮等；（三）C类（低风险）：访客、参观学习人员、一般办事人员等。第十条相关方准入基本条件：（一）依法取得营业执照，具备合法经营资格；（二）具备相应的安全生产条件和安全生产管理机构或管理人员；（三）具备相应等级的资质证书（施工资质、运输资质、检测资质等）；（四）特种作业人员持有有效的特种作业操作证；（五）具备相应的安全生产规章制度和操作规程；（六）近三年内无较大及以上生产安全责任事故记录；（七）具备相应的安全防护设施和劳动防护用品；（八）法律法规规定的其他条件。第十一条相关方资质审查内容包括：（一）营业执照、资质证书、安全生产许可证等证照复印件（加盖公章）；（二）安全生产责任制、安全管理制度和操作规程目录；（三）主要负责人、安全管理人员安全资格证书复印件；（四）特种作业人员操作证复印件；（五）从业人员工伤保险和安全生产责任险缴纳证明；（六）主要施工机械设备、安全防护设施清单；（七）近三年安全生产业绩证明和事故记录声明；（八）应急救援预案和应急物资清单。第十二条相关方准入审批流程：（一）业务主管部门提出准入申请，填写《相关方安全准入申请表》；（二）相关方提交资质审查资料（按第十一条规定）；（三）安全管理部门组织资质审查，填写《相关方安全资质审查表》（见附件1）；（四）审查合格后，签订安全生产管理协议（见附件2）；（五）组织相关方人员安全教育培训（见附件3）；（六）建立相关方安全档案，纳入相关方安全准入清单（见附件9）；（七）相关方凭准入证件进入企业生产经营场所。第十三条企业与相关方签订的安全生产管理协议应当包括以下内容：（一）双方安全生产管理职责和分工；（二）作业区域和作业内容；（三）安全措施和安全要求；（四）安全教育培训要求；（五）隐患排查和整改责任；（六）事故报告和应急处置程序；（七）安全检查和考核办法；（八）违约责任和争议处理；（九）协议期限和终止条件。第十四条企业建立相关方安全档案，实行一户一档管理。档案内容包括：（一）相关方资质审查资料；（二）安全生产管理协议；（三）安全教育培训记录；（四）安全检查和隐患整改记录；（五）安全绩效评估记录；（六）不良行为记录和处罚记录；（七）事故记录（如有）。第十五条相关方资质有效期届满或发生变更时，相关方应及时通知企业并重新提交资质审查资料。企业安全管理部门应当对相关方资质进行动态核查，发现资质过期或降低的，应当暂停其作业，限期整改。第十六条相关方安全准入清单实行动态管理，新增、变更、退出的相关方及时更新。准入清单应当包括相关方名称、类别、资质等级、准入范围、协议期限、安全负责人、联系方式等信息。第十七条依据《安全生产法》第一百零三条第二款规定，企业未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款。

第三章承包商安全管理第十八条本章适用于承揽企业工程建设、设备安装、检维修、技改技措等施工作业的承包商安全管理。第十九条承包商资质审查除满足第十条、第十一条规定外，还应当满足以下条件：（一）建筑工程类承包商须具备相应的施工总承包或专业承包资质，持有有效的安全生产许可证；（二）设备安装承包商须具备相应的安装资质和特种设备施工许可；（三）检维修承包商须具备相应的检修资质和作业能力证明；（四）项目负责人和安全员须持有有效的安全生产考核合格证（A证、B证、C证）；（五）特种作业人员须持有有效的特种作业操作证（电工、焊工、高处作业、起重作业等）。第二十条承包商在签订安全生产管理协议时，还应当提交以下资料：（一）施工组织设计或检修方案（含安全技术措施）；（二）危险性较大的分部分项工程清单及专项施工方案；（三）施工机械设备清单和安全检验合格证明；（四）安全防护用品配备清单和检验合格证明；（五）应急救援预案和应急物资清单。第二十一条承包商人员入场前，企业安全管理部门应当组织开展安全教育培训，培训内容包括：（一）国家安全生产法律法规和企业安全管理制度；（二）作业区域的主要危险因素和安全防范措施；（三）安全设备设施的使用方法和注意事项；（四）劳动防护用品的正确佩戴和使用要求；（五）应急逃生路线和紧急处置方法；（六）事故报告程序和应急处置要求；（七）企业安全禁令和违章处罚规定。第二十二条承包商安全教育培训学时不少于8学时，培训后进行考核，考核合格后发放准入证。未参加培训或考核不合格者不得进入作业现场。培训记录填写《相关方安全教育培训记录表》（见附件3）。第二十三条承包商施工作业前，企业业务主管部门应当组织安全技术交底，双方签字确认。安全技术交底内容包括：（一）作业内容和作业范围；（二）作业环境的主要危险因素；（三）安全技术措施和防护要求；（四）施工方案和操作规程要点；（五）应急措施和注意事项。第二十四条承包商涉及危险作业的，必须按照企业危险作业管理制度办理审批手续。危险作业包括但不限于：动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业、动土作业、断路作业、盲板抽堵作业等。危险作业审批须经企业安全管理部门审核批准。第二十五条承包商作业过程中，企业应当指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。检查内容包括：（一）作业人员持证上岗情况；（二）安全防护措施落实情况；（三）劳动防护用品佩戴情况；（四）操作规程执行情况；（五）危险作业审批制度执行情况；（六）施工现场隐患整改情况。第二十六条企业安全管理部门定期对承包商作业现场进行安全检查，填写《相关方安全检查表》（见附件4）。发现安全隐患的，应当立即通知承包商整改，并跟踪整改闭环。发现重大安全隐患的，应当责令暂停作业。第二十七条承包商在作业过程中发生变更（人员变更、方案变更、设备变更等）的，应当提前通知企业业务主管部门和安全管理部门，经审核同意后方可实施。第二十八条承包商作业完成后，企业应当组织验收。验收内容包括：（一）作业质量和安全状况确认；（二）现场清理和恢复情况；（三）安全设施完好情况；（四）资料移交情况。第二十九条承包商退场时，企业安全管理部门应当收回准入证件，更新相关方安全准入清单，完成安全档案归档。第三十条依据《安全生产法》第四十八条规定，两个以上承包商在同一作业区域内进行施工作业，可能危及对方安全的，应当签订交叉作业安全管理协议（见附件7），明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。第三十一条承包商不得将承揽的工程转包、违法分包。确需分包的，应当经企业同意，分包单位应当具备相应资质，并按照本手册规定办理准入手续。第三十二条企业不得以任何形式向承包商指定材料供应商或设备租赁方，不得要求承包商购买指定品牌的安全防护用品。承包商自行采购的安全防护用品必须符合国家标准。

第四章供应商安全管理第三十三条本章适用于向企业提供原材料、设备、安全防护用品等物资的供应商安全管理。第三十四条供应商资质审查内容包括：（一）营业执照、生产许可证或经营许可证；（二）产品质量检验报告和合格证明；（三）危险化学品供应商须提供危险化学品安全生产许可证或经营许可证；（四）特种设备供应商须提供特种设备制造许可证和产品合格证；（五）安全防护用品供应商须提供产品检验报告和安全标志证书；（六）运输能力证明（如供应商负责运输）。第三十五条供应商提供的产品应当符合以下安全要求：（一）符合国家安全生产标准和产品质量标准；（二）危险化学品应当附有化学品安全技术说明书（SDS）和安全标签；（三）特种设备应当附有产品合格证、安装使用维护说明书和检验报告；（四）安全防护用品应当符合GB39800《个体防护装备配备规范》要求，具备产品检验合格证和安全标志；（五）易燃易爆物品应当符合防火防爆要求，包装符合危险货物运输规定。第三十六条供应商送货车辆和人员进入企业生产经营场所，应当遵守以下规定：（一）在门卫室登记，接受安全告知（见附件8），佩戴入厂证；（二）车辆按规定路线行驶，限速行驶，停放在指定区域；（三）危险化学品运输车辆应当配备应急器材和防护用品，驾驶员和押运员应当持有从业资格证；（四）卸货作业应当在指定区域进行，遵守企业装卸作业安全规程；（五）禁止携带火种进入易燃易爆区域。第三十七条供应商提供的物资经检验不合格的，企业应当拒收并及时通知供应商。涉及安全隐患的不合格产品不得投入使用，已使用的应当立即停止使用并采取处置措施。第三十八条企业应当建立供应商安全信用评价制度，对供应商产品质量、交货安全、配合度等进行定期评价，评价结果作为供应商选择和续约的依据。第三十九条供应商在送货过程中发生安全事故或违规行为的，企业应当记录其不良行为，视情节轻重给予警告、暂停供货、取消供应商资格等处理。第四十条对于提供安全防护用品的供应商，企业应当每年至少进行一次产品质量抽检，检查产品是否符合国家标准和安全标志要求。发现产品质量问题的，应当立即停止采购并通报相关部门。第四十一条供应商应当按照合同约定提供产品的售后服务和技术支持，对于涉及安全的产品质量问题，应当及时到现场处理。第四十二条企业应当建立合格供应商名录，实行动态管理。对于安全信用评价不合格的供应商，及时从合格供应商名录中剔除。

第五章外来人员安全管理第四十三条本章适用于进入企业生产经营场所的外来人员安全管理，包括访客、参观学习人员、临时办事人员、检验检测人员等。第四十四条外来人员进入企业生产经营场所前，应当在门卫室办理登记手续，接受安全告知（见附件8），内容包括：（一）企业安全管理制度和注意事项；（二）作业区域的主要危险因素和禁止行为；（三）安全标志和安全设施的含义；（四）劳动防护用品佩戴要求；（五）应急逃生路线和紧急集合点；（六）禁止携带火种和危险品进入易燃易爆区域。第四十五条外来人员在企业生产经营场所内应当遵守以下规定：（一）佩戴入厂证件和必要的劳动防护用品；（二）在指定区域活动，未经许可不得进入生产区域和控制区域；（三）遵守企业安全规定，不得触动生产设备和安全设施；（四）听从接待人员的引导和管理，不得单独行动；（五）禁止拍照、录像（经批准的除外）。第四十六条外来人员进入易燃易爆、有毒有害等危险区域的，应当经过特别审批，并配备相应的劳动防护用品。进入前应当进行安全告知和安全检查。第四十七条外来人员在企业生产经营场所内发生安全事故的，接待部门应当立即报告安全管理部门和应急部门，组织应急处置。接待部门对外来人员的安全负有引导和管理责任。第四十八条企业保卫部门负责外来人员的门禁管理，建立外来人员登记台账，记录外来人员姓名、单位、事由、进入时间、离开时间、接待部门等信息。第四十九条外来人员进入有限空间、高处作业等危险区域的，除经特别审批外，还应当由企业指派专人全程陪同。陪同人员应当具备相应的安全知识和应急处置能力。第五十条企业接待部门负责外来人员的安全管理。接待人员应当向外来人员告知安全注意事项，引导外来人员遵守安全规定，对外来人员的安全行为进行监督。

第六章租赁方安全管理第五十一条本章适用于承租企业厂房、场所、设备从事生产经营活动的租赁方安全管理。第五十二条依据《安全生产法》第四十九条第一款规定，企业不得将生产经营场所、设备出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人。租赁方必须具备以下条件：（一）依法取得营业执照，具备合法经营资格；（二）具备相应的安全生产条件和资质（如安全生产许可证等）；（三）配备安全生产管理机构或安全生产管理人员；（四）具备相应的安全生产规章制度和操作规程；（五）近三年内无较大及以上生产安全责任事故记录。第五十三条企业与租赁方签订租赁合同时，必须同时签订安全生产管理协议（见附件2），明确以下内容：（一）双方安全生产管理职责和分工；（二）租赁区域和经营范围；（三）租赁方应遵守的企业安全管理制度；（四）安全设施维护管理责任；（五）消防安全的职责分工；（六）隐患排查和整改责任；（七）事故报告和应急处置程序；（八）安全检查和考核办法。第五十四条企业对租赁方的安全生产工作统一协调、管理，依据《安全生产法》第四十九条第二款规定，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。检查内容包括：（一）租赁方安全生产责任制和管理制度落实情况；（二）租赁方人员安全教育培训情况；（三）租赁区域安全设施完好情况；（四）租赁方消防设施完好情况；（五）租赁方作业现场安全管理情况；（六）租赁方隐患排查整改情况。第五十五条租赁方不得擅自改变租赁场所的用途和结构，不得在租赁区域内从事超出约定的生产经营活动。如需改变用途或进行改扩建，应当经企业同意并办理相关审批手续。第五十六条租赁方应当负责租赁区域内的安全设施维护和日常安全管理，保证安全设施完好有效。租赁方不得擅自拆除、挪用或停用安全设施。第五十七条租赁方退租时，企业应当组织安全检查，确认租赁区域安全设施完好、无安全隐患后方可办理退租手续。第五十八条租赁方在租赁期间发生生产安全事故的，由租赁方承担相应法律责任，企业负有统一协调管理不到位的责任的，依法承担相应责任。

第七章检维修外包安全管理第五十九条本章适用于企业设备设施检维修外包作业的安全管理。检维修外包是相关方安全管理的高风险环节，应当严格管控。第六十条检维修外包方案审查内容包括：（一）检修方案和安全技术措施；（二）检修设备和工器具清单及检验合格证明；（三）检修人员资质和持证情况；（四）危险因素辨识和安全防范措施；（五）应急预案和应急处置措施。第六十一条检维修外包作业涉及以下危险作业的，必须办理危险作业审批手续：（一）动火作业：焊接、切割、磨削等产生火花的作业；（二）受限空间作业：进入容器、管道、料仓、下水道等封闭/半封闭空间作业；（三）高处作业：2米以上高度的作业；（四）临时用电作业：检修用临时电源的接入和使用；（五）吊装作业：设备、管道、结构件的吊装；（六）动土作业：厂区内开挖、钻探等作业；（七）断路作业：占用和封堵厂区道路的作业；（八）盲板抽堵作业：管道隔堵作业。第六十二条依据《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）规定，涉及危险化学品的检维修外包作业应当严格执行特殊作业安全规范，包括作业审批、安全条件确认、安全交底、现场监护等要求。第六十三条检维修外包作业实行"能量隔离"（LOTO）管理。作业前对相关设备进行停电、断能、上锁、挂牌，确保作业人员安全。能量隔离的程序和责任应当在安全交底中明确。第六十四条检维修外包作业实行"作业许可"制度。作业许可证应当明确作业内容、作业地点、作业时间、作业人员、安全措施、监护人等。作业许可证经审批后方可作业，作业完成后及时关闭。第六十五条两个以上检维修外包单位在同一区域交叉作业的，应当签订交叉作业安全管理协议（见附件7），明确各方安全职责和协调机制。企业应当指定专人负责交叉作业的安全协调。第六十六条检维修外包作业过程中，企业应当安排专人进行现场监护。监护人应当熟悉作业内容和安全要求，具备应急处置能力，作业期间不得离开现场。第六十七条检维修外包作业完成后，企业设备管理部门应当组织验收，确认检修质量和安全状况，填写验收记录。验收内容包括：（一）检修质量是否符合要求；（二）安全设施是否恢复完好；（三）作业现场是否清理干净；（四）试运行是否正常；（五）检修资料是否完整。第六十八条检维修外包作业期间实行停机检修挂牌上锁制度。检修设备应当在操作室和现场设置"正在检修，禁止启动"的警示标志，切断电源并上锁。检修完毕后由检修负责人确认无误后解除。第六十九条检维修外包人员使用的工器具和安全防护用品应当符合安全要求。手持电动工具应当定期检验，绝缘良好；安全带、安全帽等防护用品应当在有效期内使用。第七十条检维修外包作业完成后，企业应当组织检修总结，评估承包商检修质量、安全表现和配合程度，填写相关方安全绩效评价表（见附件5），作为承包商信用管理的依据。

第八章运输服务方安全管理第七十一条本章适用于为企业提供货物运输服务的运输服务方安全管理，包括普通货物运输和危险货物运输。第七十二条运输服务方资质审查内容包括：（一）营业执照和道路运输经营许可证；（二）危险货物运输企业须具备危险货物运输资质，持有道路危险货物运输许可证；（三）驾驶员须持有与所驾车型相符的驾驶证和从业资格证；（四）危险货物运输驾驶员和押运员须持有危险货物运输从业资格证；（五）运输车辆须持有道路运输证，危险货物运输车辆须满足危险货物运输车辆技术要求；（六）运输车辆保险（交强险、承运人责任险）有效证明。第七十三条运输服务方车辆进入企业生产经营场所，应当遵守以下规定：（一）在门卫室登记，接受安全告知，领取入厂证；（二）按规定路线和限速行驶，不得在非指定区域停放；（三）危险货物运输车辆应当配备灭火器、应急防护用品和泄漏应急器材；（四）易燃易爆区域禁止携带火种，车辆应当安装阻火器；（五）装卸作业时应当拉紧手刹，放置三角木，确保车辆稳固。第七十四条装卸作业安全管理要求：（一）装卸作业应当在指定区域进行，配备安全防护设施；（二）装卸作业前应当检查车辆状况和货物固定情况；（三）化学品的装卸应当遵守化学品安全技术说明书（SDS）的安全要求；（四）装卸作业人员应当佩戴相应的劳动防护用品；（五）装卸过程中发现异常应当立即停止作业，采取应急处置措施；（六）装卸完成后应当检查货物固定情况，确认无泄漏后方可驶离。第七十五条危险货物运输管理除遵守本章规定外，还应当执行以下要求：（一）运输路线应当经审批，避开人口密集区和饮用水源保护区；（二）运输车辆应当安装GPS定位系统，实时监控车辆位置和行驶状态；（三）运输车辆应当配备应急器材箱，包含灭火器、防毒面具、堵漏器材、警示标志等；（四）驾驶员和押运员应当掌握危险货物特性和应急处置方法。第七十六条运输服务方在运输过程中发生交通事故或货物泄漏事故的，应当立即报告企业并启动应急处置程序。企业应当配合运输服务方做好应急处置和后续处理工作。第七十七条企业应当建立运输服务方安全信用评价制度，定期评估运输服务方的安全表现，包括交通事故记录、违章记录、货物损坏率、准时率等，评价结果作为运输服务方选择和续约的依据。第七十八条运输服务方不得超载、超速、疲劳驾驶。企业发现运输服务方有上述行为的，应当及时制止并记录不良行为，情节严重的暂停或取消运输服务资格。

第九章劳务派遣人员安全管理第七十九条本章适用于劳务派遣单位派遣至企业的劳务派遣人员安全管理。第八十条劳务派遣单位资质审查内容包括：（一）劳务派遣经营许可证（有效期内）；（二）营业执照和税务登记证；（三）与派遣人员签订的劳动合同；（四）为派遣人员缴纳工伤保险和社会保险的证明；（五）派遣人员健康证明和岗前培训记录。第八十一条企业使用劳务派遣人员，应当与劳务派遣单位签订劳务派遣协议和安全补充协议，明确以下内容：（一）派遣岗位和用工期限；（二）岗位安全风险告知和安全要求；（三）安全教育培训责任分工（劳务派遣单位负责基础培训，企业负责岗位培训）；（四）劳动防护用品配备责任（由用工单位即企业负责提供和配备）；（五）工伤保险和安全生产责任险的缴纳责任（由劳务派遣单位负责）；（六）事故报告和应急处置程序；（七）安全检查和考核办法。第八十二条劳务派遣人员享有与本企业员工同等的安全生产权利，承担同等的安全生产义务。企业应当将劳务派遣人员纳入本单位安全生产统一管理，不得歧视。第八十三条劳务派遣人员上岗前，企业应当组织岗位安全教育培训，内容包括岗位安全风险、操作规程、防护用品使用、应急处置等。培训学时不少于8学时，考核合格后方可上岗。特种作业岗位的劳务派遣人员必须持有特种作业操作证。第八十四条依据《安全生产法》和《劳动合同法》规定，劳务派遣人员在劳务派遣期间因工作原因受到事故伤害的，由劳务派遣单位承担工伤保险责任，用工单位承担安全生产管理责任。双方应当按照协议约定和法律规定承担相应责任。

第十章相关方安全教育培训第八十五条企业应当将相关方人员纳入本单位安全教育培训体系，按照分类管理要求组织培训。第八十六条相关方安全教育培训分为以下类别：（一）入场前培训：所有相关方人员进入企业前必须接受入场安全告知和培训；（二）岗位培训：针对具体作业岗位的安全风险和操作规程培训；（三）专项培训：针对危险作业、新工艺、新设备等专项安全培训；（四）年度培训：长期合作相关方每年至少进行一次安全更新培训。第八十七条不同类别相关方的培训学时要求：（一）A类（高风险）相关方人员：入场前培训不少于8学时，岗位培训不少于16学时；（二）B类（中风险）相关方人员：入场前培训不少于4学时，岗位培训不少于8学时；（三）C类（低风险）外来人员：安全告知不少于15分钟。第八十八条相关方安全教育培训内容应当包括：（一）国家安全生产法律法规和企业安全管理制度；（二）作业区域的危险因素辨识和安全防范措施；（三）安全设备设施和劳动防护用品的正确使用；（四）危险作业审批制度和管理要求；（五）典型事故案例警示教育；（六）应急逃生路线和紧急处置方法；（七）企业安全禁令和违章处罚规定；（八）其他必要的安全知识。第八十九条相关方安全教育培训后应当进行考核，考核方式可采用笔试、口试或实操考核。考核合格的发放准入证，方可上岗作业。考核不合格的应当重新培训。培训记录填写《相关方安全教育培训记录表》（见附件3）。第九十条企业安全管理部门负责相关方安全教育培训的组织和管理。培训档案应当包括培训计划、培训教材、签到表、考核试卷、培训记录等资料，保存期限不少于3年。第九十一条相关方人员调换岗位的，应当重新接受新岗位的安全教育培训。长期停工后恢复作业的，应当重新接受安全更新培训。第九十二条企业应当建立相关方安全教育培训台账，记录每位相关方人员的培训时间、内容、学时、考核成绩等信息，确保"不培训不上岗、不合格不上岗"。

第十一章相关方安全绩效评估第九十三条企业应当建立相关方安全绩效评估制度，定期对相关方安全表现进行评估，评估结果作为相关方选择、续约和退出的重要依据。第九十四条相关方安全绩效评估内容包括：（一）安全生产管理制度执行情况（权重20%）；（二）安全教育培训和持证上岗情况（权重15%）；（三）现场安全管理状况和安全措施落实情况（权重25%）；（四）隐患排查整改和违章行为记录（权重20%）；（五）事故记录（权重15%）；（六）应急响应和配合程度（权重5%）。第九十五条相关方安全绩效评估实行百分制，评估结果分为四个等级：（一）优秀（90分以上）：安全管理水平高，无违章和事故记录，优先合作；（二）合格（75-89分）：安全管理基本达标，可继续合作；（三）基本合格（60-74分）：安全管理存在不足，限期整改，减少合作范围；（四）不合格（60分以下）：安全管理严重不足，暂停或终止合作。第九十六条相关方安全绩效评估周期：（一）A类（高风险）相关方：每季度评估一次；（二）B类（中风险）相关方：每半年评估一次；（三）C类（低风险）相关方：每年评估一次。第九十七条企业应当建立相关方安全信用档案，记录以下信息：（一）安全资质审查记录；（二）安全教育培训记录；（三）安全检查和隐患整改记录；（四）违章行为和处罚记录（见附件6）；（五）安全事故记录；（六）安全绩效评估记录（见附件5）。第九十八条依据相关方安全信用等级评定标准（见附件10），企业对相关方实行分级管理：（一）一级（优秀信用）：3年内无安全事故记录，评估成绩优秀，纳入优先合作名单；（二）二级（良好信用）：1年内无安全事故记录，评估成绩合格，正常合作；（三）三级（一般信用）：存在违章记录但无事故，评估成绩基本合格，加强监督检查；（四）四级（不良信用）：存在事故记录或严重违章，评估成绩不合格，列入黑名单，终止合作。第九十九条企业应当将相关方安全绩效评估结果通报相关方，对存在问题的提出整改要求，对表现优秀的给予表彰。评估结果作为相关方选择、续约、退出和投标评审的重要依据。

第十二章相关方应急管理第一百条企业应当将相关方纳入本单位应急管理体系，确保相关方作业期间发生突发事件时能够快速响应、有效处置。第一百零一条相关方应当编制与所从事作业相适应的应急救援预案，与企业应急预案衔接，报企业安全管理部门备案。预案内容应当包括：（一）危险因素辨识和风险评估；（二）应急组织机构和职责；（三）应急处置程序和措施；（四）应急物资和装备清单；（五）与企业应急体系的衔接和联动机制。第一百零二条企业在组织应急演练时，应当将相关方纳入演练范围。相关方作业期间，企业应当至少组织一次相关方参与的应急演练。演练内容包括：（一）事故报告和信息传递；（二）人员疏散和紧急撤离；（三）初期应急处置和救援；（四）与企业应急力量的联动响应。第一百零三条相关方作业期间发生生产安全事故的，按照以下程序报告和处置：（一）现场人员立即向企业现场负责人和安全管理部门报告；（二）企业接到报告后1小时内向属地应急管理部门报告；（三）立即启动应急预案，组织应急处置；（四）保护事故现场，配合事故调查。第一百零四条企业接到相关方事故报告后，应当立即采取以下措施：（一）启动应急响应，通知应急组织人员就位；（二）组织现场救援，控制危险源，防止事故扩大；（三）组织人员疏散，设置警戒区域；（四）联系专业救援力量（消防、医疗等）；（五）按照规定向属地应急管理部门报告；（六）保护事故现场，配合事故调查处理。第一百零五条相关方应当配备与所从事作业风险相适应的应急物资和装备，包括但不限于：灭火器、急救箱、防毒面具、空气呼吸器、防护服、堵漏器材、应急照明等。应急物资应当定期检查维护，确保完好有效。

第十三章隐患排查与违规处理第一百零六条企业应当将相关方纳入本单位隐患排查治理体系，对相关方作业区域和作业过程进行定期和不定期安全检查，及时排查和消除安全隐患。第一百零七条相关方隐患排查内容包括：（一）安全资质和持证情况；（二）安全管理制度和操作规程执行情况；（三）作业现场安全措施落实情况；（四）安全设施和防护用品完好情况；（五）危险作业审批制度执行情况；（六）交叉作业安全协调情况；（七）应急措施和物资保障情况。第一百零八条企业发现相关方存在安全隐患的，按照以下要求处理：（一）一般隐患：书面通知相关方限期整改，跟踪整改闭环；（二）重大隐患：立即责令暂停作业，整改完毕经验收合格后方可恢复作业；（三）特别重大隐患：立即撤离人员，停产整顿，报告属地应急管理部门。第一百零九条相关方违反企业安全管理规定的，根据情节轻重给予以下处理：（一）轻微违规：口头警告，责令当场纠正；（二）一般违规：书面警告，记录不良行为（见附件6），限期整改；（三）严重违规：罚款（按合同约定），暂停作业，整改验收后方可恢复；（四）重大违规：终止合同，列入黑名单，3年内不得再次合作。第一百一十条企业建立相关方安全"黑名单"制度。有下列情形之一的相关方列入黑名单：（一）发生较大及以上生产安全事故且负有责任的；（二）发生事故后瞒报、谎报、迟报的；（三）多次严重违章，拒不整改的；（四）使用伪造资质证件或冒用他人资质的；（五）将承揽的工程违法转包、分包的。第一百一十一条被列入黑名单的相关方，企业应当终止与其的合作关系，并在相关方安全准入清单中予以标注。3年内不得再次纳入准入名单。解除黑名单须由相关方提出申请，经整改验收合格后方可恢复。第一百一十二条企业应当定期将相关方不良行为记录和黑名单信息通报行业主管部门和相关行业协会，促进信息共享和联合惩戒。第一百一十三条企业建立相关方安全违规举报制度，鼓励员工和相关方人员对相关方安全违规行为进行举报。对举报属实的给予奖励，对举报人信息予以保密。

第十四章附则第一百一十四条本手册未尽事宜，按照国家有关法律法规和技术标准执行。国家法律法规有新规定的，从其规定。第一百一十五条本手册由企业安全管理部门负责解释和修订。企业应当根据法律法规变化和安全管理实际，定期对本手册进行修订。第一百一十六条本手册自发布之日起施行。此前企业发布的相关方安全管理规定与本手册不一致的，以本手册为准。第一百一十七条本手册附件与本手册正文具有同等效力。附件包括：附件1至附件10。

附件1相关方安全资质审查表相关方名称资质等级营业执照编号安全生产许可证法人代表安全负责人从业人数特种作业人数联系电话联系地址资质证书及编号安全管理制度目录近三年事故记录审查意见□准予准入□不予准入审查人签字审查日期安全部门审核意见

附件2相关方安全生产管理协议（参考模板）安全生产管理协议甲方（发包/出租方）：________________________________乙方（承包/承租方）：________________________________为贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针，依据《中华人民共和国安全生产法》第四十八条、第四十九条规定，甲乙双方签订本安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责。一、甲方职责1．对乙方安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查。2．向乙方告知作业区域的主要危险因素和安全要求。3．对乙方作业人员进行入场安全教育培训。4．对乙方危险作业实施审批管理。5．发现安全隐患及时通知乙方整改，并跟踪整改闭环。6．对乙方安全绩效进行评估，建立安全信用档案。二、乙方职责1．具备相应的安全生产条件和资质，不得超范围承揽作业。2．建立安全生产责任制和管理制度，配备安全管理人员。3．对作业人员进行安全教育培训，特种作业人员持证上岗。4．为作业人员配备符合标准的劳动防护用品。5．执行甲方安全管理规定，接受甲方的安全监督检查。6．发生事故立即报告甲方，配合事故调查处理。7．不得将承揽的工程转包或违法分包。三、安全措施1．乙方作业前应编制施工方案或检修方案，经甲方审核同意后方可实施。2．涉及危险作业的，乙方应办理危险作业审批手续。3．交叉作业时，乙方应与其他作业单位签订交叉作业安全管理协议。4．乙方应配备应急救援预案和应急物资，参与甲方组织的应急演练。四、违约责任1．乙方违反安全管理规定的，甲方有权责令整改、罚款或暂停作业。2．因乙方原因发生事故的，乙方承担相应法律责任和经济赔偿。3．甲方未履行统一协调管理职责的，依法承担相应责任。五、其他1．本协议作为承包/租赁合同的附件，与主合同具有同等法律效力。2．本协议自双方签字盖章之日起生效。3．本协议一式两份，甲乙双方各执一份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：年月日年月日

附件3相关方安全教育培训记录表序号姓名工种/岗位身份证号考核成绩签字12345678培训日期培训学时授课人

附件4相关方安全检查表序号检查内容检查结果隐患描述整改要求1资质证件是否齐全有效□符合□不符2特种作业人员是否持证上岗□符