2018社区信访应急预案(3篇)

第1篇一、前言为了确保社区信访工作的正常秩序，有效预防和妥善处理信访突发事件，维护社区稳定，保障人民群众的合法权益，根据《中华人民共和国信访条例》和相关法律法规，结合我社区实际情况，特制定本应急预案。二、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、防治结合，确保社区信访工作平稳有序，维护社区和谐稳定。三、适用范围本预案适用于我社区范围内发生的各类信访突发事件，包括但不限于集体访、联名访、越级访、重复访、非法访等。四、组织机构及职责（一）成立社区信访应急预案领导小组组长：社区党委书记副组长：社区党委副书记、居委会主任成员：社区各部门负责人、网格员、调解员等领导小组负责组织、协调、指挥社区信访应急工作，确保应急预案的贯彻落实。（二）领导小组下设办公室主任：社区党委副书记副主任：社区居委会副主任成员：社区各部门负责人、网格员、调解员等办公室负责应急预案的具体实施，协调各部门开展工作，确保应急响应及时、有效。五、预警与预防（一）预警1.社区信访办公室要密切关注社区信访动态，加强对信访信息的收集、整理和分析，及时发现可能引发信访突发事件的风险因素。2.对重点领域、重点人群、重点问题，要进行全面排查，制定针对性的预防措施。3.加强与上级部门的沟通协调，及时掌握信访工作动态，提高预警能力。（二）预防1.加强宣传教育，提高社区居民的法律意识、维权意识和自我保护能力。2.完善信访工作制度，规范信访工作流程，提高信访工作水平。3.加强网格化管理，及时发现和化解矛盾纠纷，防止矛盾激化。4.建立健全信访信息平台，提高信访工作的信息化水平。六、应急响应（一）应急响应等级根据信访突发事件的影响范围、严重程度和紧急程度，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。（二）应急响应程序1.发现信访突发事件后，社区信访办公室立即向领导小组报告。2.领导小组根据突发事件情况，决定启动相应级别的应急响应。3.办公室根据领导小组的指示，组织相关部门和人员开展应急处置工作。4.对突发事件进行现场处置，确保人民群众生命财产安全。5.及时向领导小组报告应急处置情况，根据领导小组的指示调整应急响应等级。6.应急处置结束后，办公室组织相关部门进行总结评估，提出改进措施。七、应急处置措施（一）现场处置1.对信访人员进行安抚，了解诉求，做好记录。2.对非法聚集、冲击国家机关、堵塞交通等违法行为，依法予以制止。3.对重大信访突发事件，立即报告上级部门，请求支援。（二）舆论引导1.加强与新闻媒体的沟通，及时发布相关信息。2.引导舆论，正确解读政策，稳定群众情绪。3.避免恶意炒作，防止事态扩大。（三）矛盾化解1.组织调解员、法律顾问等人员，开展调解工作。2.积极协调相关部门，解决群众诉求。3.对涉及多部门、多环节的问题，实行联合办公，提高工作效率。八、后期处置（一）善后处理1.对信访事件进行彻底调查，查明原因，追究责任。2.对受害者进行安抚、慰问，做好善后工作。3.对事件责任人依法依规进行处理。（二）总结评估1.对信访突发事件进行总结评估，查找不足，完善应急预案。2.加强应急队伍建设，提高应急处置能力。3.加强宣传教育，提高社区居民的法律意识、维权意识和自我保护能力。九、附则（一）本预案自发布之日起实施。（二）本预案由社区信访应急预案领导小组负责解释。（三）本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。（四）本预案如需修改，由社区信访应急预案领导小组提出，经社区党委研究决定后，予以发布。（五）本预案未尽事宜，由社区信访应急预案领导小组根据实际情况予以补充。本预案共计2500字，旨在为社区信访工作提供有力保障，确保社区和谐稳定。第2篇一、总则1.1编制目的为切实加强社区信访工作，预防和妥善处理社区信访事件，维护社区和谐稳定，保障人民群众的合法权益，根据国家有关法律法规和上级文件精神，结合本社区实际情况，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国信访条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于本社区范围内发生的各类信访事件，包括但不限于集体访、联名访、越级访、重复访、异常访等。1.4工作原则（1）预防为主，及时处理。加强信访信息收集、分析和研判，及时发现和预防信访事件的发生。（2）依法依规，公正处理。坚持依法行政，严格依照法律法规和政策规定处理信访事项。（3）群众路线，以人为本。坚持群众路线，充分尊重群众意愿，关心群众疾苦，维护群众合法权益。（4）分级负责，属地管理。明确各级职责，落实属地管理责任，确保信访工作落到实处。二、组织机构及职责2.1社区信访工作领导小组成立社区信访工作领导小组，负责组织、协调、指导和监督社区信访工作。组长：社区主任副组长：社区副主任、各科室负责人成员：社区工作人员、社区民警、社区网格员等2.2社区信访工作领导小组职责（1）研究制定社区信访工作规划和措施，并组织实施。（2）协调处理重大信访事件，维护社区稳定。（3）组织开展信访工作培训和宣传教育。（4）监督信访工作责任落实，确保信访工作质量。2.3社区信访工作办公室设立社区信访工作办公室，负责具体信访工作的组织实施。主任：社区副主任成员：社区工作人员、社区网格员等2.4社区信访工作办公室职责（1）负责信访工作的日常管理，包括信访事项的登记、转办、交办、督办等。（2）负责信访信息的收集、整理、分析和上报。（3）负责信访工作的宣传、教育和培训。（4）负责信访案件的调解、处理和答复。三、信访事件预防与排查3.1预防措施（1）加强信访宣传教育，提高群众的法律意识、政策水平和自我保护能力。（2）畅通信访渠道，设立信访接待室，公开信访接待时间、地点和联系方式。（3）加强社区网格化管理，及时发现和化解矛盾纠纷。（4）开展信访隐患排查，对重点人群、重点领域、重点时段进行专项排查。3.2排查要求（1）定期开展信访隐患排查，确保信访信息准确、全面。（2）对排查出的信访隐患，及时制定化解措施，落实责任人。（3）对排查出的重大信访隐患，及时上报上级部门，争取支持和帮助。四、信访事件处理程序4.1接待程序（1）接待人员热情接待信访人，详细记录信访事项，耐心解答疑问。（2）对来访人提供的信访材料进行登记、分类、整理。（3）对来访人提出的信访事项，根据情况及时转办、交办或直接办理。4.2转办、交办程序（1）对不属于本社区职责范围内的信访事项，及时转办至有权处理的单位。（2）对涉及多个部门或跨区域的信访事项，及时交办至相关单位。（3）对转办、交办事项，明确办理时限和要求，跟踪督办。4.3办理程序（1）对直接办理的信访事项，依法依规进行调查、核实、处理。（2）对涉及多个部门或跨区域的信访事项，积极协调相关部门，共同推进办理。（3）对信访事项办理结果，及时向信访人反馈。五、信访事件应急处理5.1事件分级根据信访事件的性质、规模、影响程度，将信访事件分为一般性信访事件、较大信访事件、重大信访事件和特别重大信访事件四个等级。5.2应急响应（1）一般性信访事件：由社区信访工作办公室负责处理，及时化解矛盾，维护社区稳定。（2）较大信访事件：由社区信访工作领导小组负责处理，必要时启动应急响应机制。（3）重大信访事件：由上级部门负责处理，社区信访工作领导小组协助处理。（4）特别重大信访事件：由上级部门负责处理，社区信访工作领导小组协助处理。5.3应急措施（1）迅速成立应急处理小组，明确责任分工。（2）加强与上级部门的沟通协调，争取支持和帮助。（3）做好信访人的安抚工作，防止事态扩大。（4）采取有效措施，防止信访事件升级。（5）及时上报信访事件处理情况。六、信访工作保障6.1人员保障加强信访工作队伍建设，提高信访工作人员的政治素质、业务能力和服务水平。6.2资金保障按照国家和地方有关规定，确保信访工作经费的投入。6.3物资保障配备必要的信访工作设施和设备，为信访工作提供有力保障。七、附则7.1本预案自发布之日起施行。7.2本预案由社区信访工作领导小组负责解释。7.3本预案如有与国家和地方新出台的法律法规、政策规定不一致的，按国家和地方新规定执行。7.4本预案可根据实际情况进行修订和完善。【完】第3篇一、总则1.1编制目的为提高社区应对信访突发事件的能力，确保社区居民的生命财产安全，维护社区和谐稳定，根据国家有关法律法规和上级部门的要求，结合本社区实际情况，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国信访条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于本社区范围内发生的信访突发事件，包括但不限于群众集体上访、个体访、网上信访等。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）依法处置，公正公平；（4）以人为本，确保安全。二、组织体系及职责2.1组织机构成立社区信访突发事件应急处置领导小组，负责信访突发事件的应急处置工作。组长：社区党委书记副组长：社区党委副书记、主任成员：社区各部门负责人、网格员、物业管理人员等。2.2职责分工（1）应急处置领导小组负责全面领导、指挥和协调信访突发事件的应急处置工作。（2）社区办公室负责信访突发事件的接收、登记、报告和应急处置的日常工作。（3）社区治安保卫部门负责维护现场秩序，防止事态扩大，确保人民群众生命财产安全。（4）社区物业管理部门负责协助社区治安保卫部门维护现场秩序，确保小区安全。（5）社区网格员负责及时了解、收集信访信息，上报应急处置领导小组。（6）社区其他部门按照职责分工，做好应急处置工作。三、应急处置流程3.1信息报告（1）信访突发事件发生后，网格员应立即向社区办公室报告。（2）社区办公室接到报告后，应在第一时间向应急处置领导小组报告。（3）应急处置领导小组接到报告后，立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。3.2现场处置（1）现场勘查：应急处置领导小组组织相关部门对现场进行勘查，了解事件原因、规模、影响等。（2）安抚群众：社区工作人员应立即对信访群众进行安抚，引导他们理性表达诉求。（3）现场管制：治安保卫部门负责维护现场秩序，防止事态扩大。（4）调解处理：社区办公室组织相关部门对信访事件进行调解处理，依法依规解决问题。3.3应急响应（1）启动应急预案：应急处置领导小组根据事件情况，启动相应的应急预案。（2）物资保障：社区办公室负责调配应急处置所需的物资。（3）人员调配：应急处置领导小组根据事件情况，调配相关人员参与应急处置工作。3.4应急结束（1）事件解决：信访事件得到妥善处理后，应急处置领导小组宣布应急结束。（2）总结评估：应急处置领导小组对事件进行总结评估，完善应急预案。四、应急保障4.1人力资源保障社区应加强信访工作人员的培训，提高其应急处置能力。4.2物资保障社区应储备必要的应急处置物资，如警棍、防护服、医疗急救用品等。4.3资金保障社区应设立信访突发事件应急处置专项资金，用于应急处置工作。4.4信息保障社区应建立健全信访信息报送制度，确保信息畅通。五、应急演练5.1演练目的通过