2026中国减贫治理成效及理念经验的国际舆论认知报告

中国减贫治理成效及理念经验的国际舆论认知2126年9月中国减贫的全球认知和经验启示CONTENTSCONTENTS一、国际舆论持续关注、深入研究中国减贫治理话题1二、全球南方和美西方国家均密切关注中国减贫实践3三、国际舆论多维视角聚焦中国减贫治理成效与经验51.从事实层面肯定中国减贫成效 52.从制度层面认可中国减贫模式 63.从理念层面认同中国减贫智慧 74.从方法层面总结中国减贫经验 8四、国际舆论充分认同中国减贫治理的全球贡献91.中国对全球减贫贡献巨大 92.中国重塑全球减贫信心 93.中国启迪全球减贫路径 1012021年初中国宣告打赢脱贫攻坚战后，党中央设立5年过渡期，巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村全面振兴。在中国共产党成立105周年之际，我圆满完成过渡期各项目标任务，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。5年来，中国减贫治理历史性成就与方法经验已成为国际社会观察中国共产党治理能力、中国发展道路和制度效能的重要窗口，备受国际舆论关注。本报告分析了近5年国际媒体、智库和学界等有关中国减贫实践的认知变化情况。国际舆论持续关注、深入研究中国减贫治理话题2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告中国脱贫攻坚战取得全面胜利，宣布中国消除绝对贫困。今年是中国共产党成立105周年。5年来，境外媒体有关中国脱贫的英文报道量虽逐年小幅下降，但整体仍维持较高关注度（见图1与此同时，有关中国乡村振兴的英文报道量则逐年显著增加、稳步上升（见图2）。国际社会对中国减贫实践的关注重心，逐渐从“贫困治理”延伸到“发展转型”，从“经验借鉴”延展到“减贫合作”等更广泛领域，国际组织、智库与学界围绕中国减贫治理与实践发布了一批有影响力的研究成果。2中国减贫治理成效及理念经验的国际舆论认知900800700900800700600500400300584564546467269单位：篇单位：篇0图1:外媒有关中国脱贫英文报道量变化趋势（2021-2026年）50045040035050045040035030025020044430526120898单位：篇单位：篇0图2:外媒有关中国乡村振兴英文报道量变化趋势（2021-2026年）3全球南方和美西方国家均密切关注中国减贫实践全球各大区域媒体发表有关中国减贫议题的多语种报道，关注度整体表现为：亚洲（中国以外，3269篇）、欧洲（2324篇）关注度较高，北美洲（1781篇）和非洲（735篇）紧随其后，南美洲（375篇）、大洋洲（311篇）相对较少（见图3关注度较高的国家有日本（1387篇）、美国（1322篇）、西班牙（696篇）、巴基斯坦（498篇）、德国（445篇）、印度（415篇）、意大利（298篇）、法国（217篇）、英国（158篇）、韩国（155篇见图4）。总体看，周边、全球南方国家与美西方发达国家均对该话题保持密切跟踪关注。4%4%4%8%亚洲8%欧洲37%欧洲北美洲非洲20%非洲南美洲大洋洲27%图3：全球各大洲媒体有关中国减贫的多语种报道量占比中国减贫治理成效及理念经验的国际舆论认知4美国西班牙巴基斯坦德国意大利法国英国韩国050010001500单位：篇图4：全球主要国家媒体有关中国减贫的多语种报道量排序5国际舆论多维视角聚焦中国减贫治理成效与经验1从事实层面肯定中国减贫成效国际机构、主流媒体及专家学者，通过纵向历史对比、横向全球比较以及实地见证等多维立体视角，形成了广泛共识：无论基于何种评估标准，中国在过去数十年中所实现的减贫规模与速度，堪称人类反贫困史上最具突破性的里程碑。中国减贫成效具有充分的数据和事实支撑。世界银行2022年报告指出，过去40年来，按照世界银行每人每天1.9美元的全球绝对贫困标准衡量，中国的贫困人口减少了近8亿，占同期全球减贫人数近75%。这一数据奠定了“中国是全球减贫第一推动力”的国际认知基础。美国《纽约时报》引述世界银行专家的长期跟踪观察，直观展现了宁夏昔日极贫地区向拥有通电砖房、清洁饮水和完善教育的“巨大转变”；法新社、《日本经济新闻》等外媒驻华记者的一线走访报道也证实，中国的扶贫政策切实实现了贫困人口收入与生活质量的双提升。中国计量贫困的标准比世界银行更完善。英国广播公司指出，中国将农村地区日均收入低于（经通胀调整后）约2.30美元的人口界定为贫困人口。中国的脱贫标准不仅在收入线上略高于世界银行的绝对贫困线，更融入了住房、医疗和教育等多维度的综合考量。英国独立媒体Novara表示，越来越多经济学家和发展研究学者认为，世界银行的贫困标准过低，无法真实反映全球南方的发展困境。但在现有经济模式下，按照更高标准消灭极端贫困几乎是不可能完成的任务。即便如此，在这种普遍停滞甚至无解的大背景下，中国仍然取得了非凡成就。中国减贫治理成效及理念经验的国际舆论认知62从制度层面认可中国减贫模式国际舆论深度聚焦中国脱贫攻坚背后的制度密码，普遍认为中国的制度与国家治理效能是创造减贫奇迹的根本支撑。中国共产党的领导是核心驱动力。美国《外交学人》杂志、法国《青年非洲》周刊、孟加拉国《每日星报》等媒体指出，中国共产党的卓越领导力与强大的组织动员力是脱贫行动的战略支柱，数百万党员干部扎根一线、干部考核机制精准导向，确保了脱贫计划的高效落实；《津巴布韦独立周刊》等媒体指出，中国减贫模式证明了中国共产党将强大的社会动员力完全转化为服务最广大人民核心利益的制度优越性。社会主义制度是根本保障。美国媒体EURweb、英国《卫报》等西方媒体反思，相较于美国资本逻辑主导下的市场放任、个人责任和日益加剧的不平等，中国将“消除贫困、共同富裕”提升为崇高的国家意志，推行国家主导的再分配模式，并通过多层级公开验证和政府问责体系确保人民享有多维的生活保障与基本尊严。委内瑞拉南方电视台、世界银行及美国布鲁金斯学会等进一步阐释认为，中国制度的独特性在于能够超越西方竞争对抗型民主的内耗弊端，以协商协作的稳定政治结构、持之以恒的政治意愿和强大的行政执行力，确保国家战略长期协同共治，形成跨部门、跨区域的脱贫攻坚共同行动。73从理念层面认同中国减贫智慧国际舆论普遍认为，中国减贫实践的意义已超越消除绝对贫困本身，更在于其成功探索出一条坚持人民至上，兼顾社会公平、包容性增长与生态保护的可持续发展路径。一是坚持以人民为中心。美国希尔邮报网站、尼日利亚《卫报》等媒体积极评价中国对人民真实生活保障的硬性指标，认为中国减贫的核心理念在于通过赋予民众未来自立能力来实现国家的长远稳定发展。二是民族和地域包容性。索马里国家通讯社、《今日巴基斯坦报》、委内瑞拉南方电视台等媒体表示，中国减贫成功的核心在于一种包容性的治理理念：将少数民族社区视为政策制定的积极合作伙伴，而非单纯的被动受益者；同时打破“现代化必然牺牲农村、导致农村空心化”的传统发展悖论，通过扎实推进乡村全面振兴，将农村经济和土地耕种者深度融入国家未来，为发展中国家提供了包容性治理样板。三是全面发展的系统性。尼日利亚通讯社等外媒聚焦青海等地的生态减贫实践，指出中国将生态保护与创造新谋生手段有机结合，推动产业、人才、文化、生态和组织全面振兴，将减贫延展为重塑和振兴整个社区的系统工程。四是长远发展的可持续性。肯尼亚《星报》等媒体具有前瞻性地指出，中国消除绝对贫困后启动的“乡村振兴”不仅仅是一项发展计划，还是一次旨在确保粮食安全、缩小区域差距、促进农村创新的战略性重置。中国减贫治理成效及理念经验的国际舆论认知84从方法层面总结中国减贫经验国际舆论分析认为，中国减贫的成功秘诀在于将宏观经济增长、大规模公共投资与微观精准治理有机结合，探索形成了一套兼顾发展动力、组织动员、精准施策和长效治理的方法论体系。一是公共投资。美国布鲁金斯学会、美国《纽约时报》等分析指出，中国40年年均9.5%的GDP高速增长为政府提供了强大的财力支撑。孟加拉国《每日星报》、英国《晨星报》等聚焦于中国在贫困地区对基础设施、高附加值加工产业、教育、医疗卫生等重金投入，推动广泛的经济转型与工业化、乡镇企业发展等。巴西《论坛》杂志网站认为，中国消除农村贫困的模式是将雄厚财力投入到社区的自上而下的模式。二是精准扶贫。世界银行、巴基斯坦《黎明报》等指出，精准扶贫被形容为中国脱贫攻坚战的“法宝”，通过入户调查等科学的数据采集方式，对贫困家庭实施精准识别和精准帮扶，全面掌握每户家庭的需求、优势和技能特长，据此为每个家庭制定有针对性的帮扶政策，确保了资源的精准流向。三是制度保障。巴基斯坦《国际新闻报》以贵州脱贫为例，剖析中国减贫治理“五级责任制”、超越政治周期的稳定性以及严密的”监督战“体系，认为贵州的巨大变化建立在一种将责任、政策纪律、重金投入、全面监督以及推动农村产业增长相结合的治理架构之上。9国际舆论充分认同中国减贫治理的全球贡献1中国对全球减贫贡献巨大国际舆论认为，中国全面打赢脱贫攻坚战不仅是一项举世瞩目的国内成就，更为重塑全球减贫格局作出了决定性的历史贡献。南非《开普时报》等援引学术和政策分析指出，自1978年以来，中国对全球极端贫困减少的贡献约占3/4；过去30年全球减贫成就几乎完全由中国一国推动。2中国重塑全球减贫信心《津巴布韦独立周刊》《今日巴基斯坦报》及英国《晨星报》等深刻指出，中国打破了西方机构长期用无尽债务和永久援助将贫困固化为“不治之症”的绝对叙事，通过自身从贫穷农业国蜕变的真实历程，向以发展中国家为主的全球南方发出了“贫困并非自然状态，而是可以被解决的政治和经