ISO-IEC 27010-2023 中文版 跨组织信息安全管理指南

ISO/IEC27010:2023中文版跨组织信息安全管理指南第一章标准总则与基础适用说明ISO/IEC27010:2023是国际标准化组织与国际电工委员会联合发布的**跨组织、跨行业专属信息安全管理顶层指南性国际标准**，全程隶属于ISO/IEC27000信息安全管理体系核心家族序列，作为ISO/IEC27001、ISO/IEC27002基础通用标准的专项补充配套规范，专门针对两个及以上独立法人组织、不同行业机构、政企协作单位、上下游供应链主体之间开展信息互通、数据共享、业务协同、跨网通信联动的全场景，全新修订升级的2023年度最新权威版本。本标准核心区别于单一组织内部信息安全管控规范，不聚焦单个企业或机构内部安全运维管理，而是以多组织协作共同体为核心管控单元，统筹解决跨组织合作过程中安全标准不统一、权责边界模糊、数据流转失控、通信链路防护缺失、安全事件联动处置不畅、合规标准衔接断层等共性痛点问题，为各类跨行业、跨机构、跨区域、公私联动类协作业务搭建统一、兼容、协同、可控的信息安全共管共治体系，提供标准化实施依据、协同管理原则、实操落地指引与长效迭代规范。相较于旧版规范，2023版重点新增数字化时代跨组织云端协同安全、多方数据脱敏共享安全、跨组织AI协同算法风控、跨境跨域组织信息流转管控、政企应急联动信息互通、跨组织软件供应链协同安全、多方联合安全审计等新型数字化协作场景管控内容，删减适配传统线下单向信息交互模式的老旧冗余条款，强化多组织安全风险共防、责任共担、应急联动、合规互通的核心管控要求，实现跨组织业务协同高效推进与信息安全统一防护双向兼顾、协同适配。本标准适用范围覆盖所有存在跨组织信息交互与业务协同的各类主体及合作场景，涵盖政企单位之间政务数据与行业数据互通、金融与科技企业业务协同、电信与各行各业专网对接、产业链上下游企业数据共享、应急管理多部门联动通信、集团公司与下属分子公司跨机构运维协作、国内外跨境合作组织信息交互、第三方外包服务供需双方协同运营等全类型跨组织合作模式，同时适用于所有参与跨组织信息共享、通信互联、业务联动的决策管理部门、技术运维团队、安全管控机构、第三方协作服务单位等全部参与主体。所有纳入本标准适用范围的合作组织及协作机构，均需以ISO/IEC27010:2023跨组织安全管控基线为统一硬性基准，结合自身协作业务规模、信息交互敏感等级、合作组织数量、跨域联动范围、数字化协同业态类型，联合共同编制多方统一适配的跨组织信息安全协同管理实施细则，所有协作安全管控部署不得低于本标准划定的基础安全底线，确保跨组织信息采集、传输、共享、使用、销毁全流程，网络互联、系统对接、人员协作、应急联动全环节无安全管控盲区、无合规衔接漏洞、无责任划分空白。本标准所有跨组织信息安全管理指引及控制要求，均以多方联合风险评估为前置核心基础，严格遵循跨组织共同风险识别、协作隐患联合分析、联动风险等级评级、多方协同分级处置、共管成效复盘优化的闭环管理逻辑，严禁单一组织单方面制定跨组织安全规则、脱离协作整体风险现状盲目管控，必须实现跨组织安全管控措施与多方协作风险等级、协同业务重要程度精准匹配、动态适配、同步优化。第二章跨组织信息安全顶层协同治理与合规统筹管控跨组织信息安全顶层协同治理是ISO/IEC27010:2023标准明确的首要核心管控模块，也是多组织协作安全管控的根基核心环节，重点聚焦跨组织联合安全治理架构搭建、多方安全权责边界精准划分、统一协同安全制度体系建设、跨组织安全中长期协同规划编制、国际标准与各方法定监管合规统筹衔接五大核心治理维度，从合作组织决策层、联合管理层、双方执行层三级层面全方位压实各合作主体跨组织信息安全法定责任，坚决杜绝跨组织合作普遍存在的安全权责推诿、治理主体虚化、单方管控脱节、重业务协同轻安全共建等治理乱象。所有参与跨组织长期协作的合作方，需共同牵头组建专属跨组织信息安全联合治理委员会，统筹各合作单位董事会决策职责、管理层管控职责、安全部门执行职责，明确各合作组织法定代表人为本单位跨组织安全第一责任人，联合治理委员会承担跨组织协作安全整体统筹决策责任，主要负责审定跨组织信息安全协同中长期规划、多方安全资源投入分摊方案、重大跨组织安全风险联合处置预案、协作安全制度统一修订、重大协同业务上线安全审批等核心重大决策事项；各合作组织高级管理层承担本单位参与跨组织安全日常统筹管理总责，负责落实本单位各项协同安全管控措施，对接联合治理委员会工作部署，协调本单位业务、运维、安全部门做好跨组织安全协同配合工作，定期向联合治理委员会报送本单位跨组织安全管控落实成效及隐患整改情况；各合作组织专职安全管理部门作为跨组织安全执行对接核心机构，专人负责跨组织安全日常对接、隐患协同排查、合规联合核查、安全宣导互通、安全事件联动督办等专项工作，严禁单一组织独立决策跨组织安全管控事宜，从治理架构层面规避单方管控失衡、协同监管失效等核心风险。各跨组织协作共同体必须严格依据ISO/IEC27010:2023标准规范要求，联合搭建分层分级、多方统一、全域覆盖、适配跨组织协同特质的协同信息安全管理制度体系，制度整体架构分为跨组织顶层协同安全管理总则、多方专项协同安全管理办法、跨机构对接实操安全管控细则、协同岗位联合安全操作手册四大层级，所有制度条款必须兼顾各合作组织内部安全管理要求与跨组织协同管控刚需，深度贴合各国网络安全、数据安全、个人信息保护及行业专项监管规制，坚决杜绝各组织各自为政套用单方安全模板、协同制度与跨组织实操严重脱节的问题。整套协同安全制度体系需全面覆盖跨组织协同安全顶层治理、多方协作人员安全管理、共享物理设施安全管控、跨组织网络互联边界安全、跨机构数据共享全生命周期安全、协同业务对接系统安全、跨组织访问权限统一管控、联合安全事件应急响应处置、协同业务永续灾备保障、跨组织供应链联合安全管控、多方联合安全审计合规核查等所有核心协同管控领域，同时建立跨组织安全制度常态化联合动态修订机制，每年结合跨组织协同业务扩容、数字化协作模式迭代、各国监管政策升级、网络安全威胁态势演变、ISO/IEC27010标准版本更新等多重因素，多方联合开展制度复盘与协同修订完善，确保跨组织安全制度始终适配新型协同业务及安全管控最新需求。与此同时，跨组织协作共同体必须建立协同业务创新与跨组织安全同步联动机制，在新增跨组织协同业务研发、多方系统对接上线、跨域数据共享扩容、新增合作组织纳入协作体系之前，联合开展专项跨组织信息安全协同评估与合规前置审查，未经多方联合安全评估合格及合规审查通过的协同新业务、新系统、新合作一律不得上线运行，从源头防范跨组织新增协作衍生的各类安全风险。合规统筹衔接管控工作层面，跨组织联合治理委员会必须建立ISO/IEC27010:2023跨组织安全国际标准与各合作组织所在地区网络安全、数据安全、行业监管专项政策的对标映射协同落地机制，将国际标准各项跨组织协同安全管控要求，精准转化为各合作组织均可落地执行、互不冲突、统一合规的实操工作举措，同步做好ISO/IEC27010体系合规联合认证与各方法定监管常态化安全检查的有效衔接工作，确保国际标准协同合规与各单位单方监管合规双向统一、无冲突、无遗漏、无短板。定期组织各合作组织决策层、管理层开展跨组织专属信息安全协同专项培训，持续提升各合作单位管理层对跨组织协同安全风险、多方数据共享安全、跨网互联安全联动防控的认知水平，明确跨组织安全履职量化考核硬性指标，将协同安全管控落实成效、联合隐患整改完成率、跨组织安全事件联动处置成效纳入各合作组织年度协同绩效考核体系，对协同安全管控落实不力、隐患整改拖延、安全事件联动处置失职的合作单位及相关人员严格实施协同追责，全面强化所有合作组织全层级协同安全履职责任意识。第三章跨组织协作人员联合安全专项管控措施协作人员是跨组织信息安全管控最核心的薄弱交汇环节，ISO/IEC27010:2023针对跨组织协作人员跨单位履职、跨机构操作、多方接触共享数据与协同系统、人员流动频繁、权责交叉重叠等独有岗位特性，制定覆盖跨组织入职联动审核、在职协同履职、跨岗权限调整、离岗离职联动注销全生命周期的人员联合安全专项管控措施，全方位防范跨组织协作人员操作失误、跨机构违规操作、共享数据违规泄露、多方权限滥用、内外勾结窃取协同涉密信息等跨组织内部安全风险隐患。在跨组织协作人员入职及准入安全管控阶段，各合作组织必须实行联合统一的协作人员背景审查机制，针对跨组织核心协同运维岗位、共享数据管理岗位、跨网对接配置岗位、联合安全审计岗位、协同业务审批岗位等关键涉密协作岗位，由多方联合开展多维度深度背景核查，重点核查从业履历真实性、征信合规状况、违法违纪记录、过往跨组织协作安全履职情况、安全违规前科等核心内容，联合背景审查不合格人员一律严禁准入跨组织涉密协作岗位；所有跨组织新入职、新准入协作人员上岗履职之前，必须统一参加跨组织协同信息安全专项联合培训及合规闭卷考核，培训内容重点涵盖跨组织协同安全管理制度、多方协作岗位安全操作规范、共享数据保密刚性要求、跨机构违规操作联合追责机制、跨组织安全事件联动上报流程、多方协作保密相关法律法规等核心内容，考核成绩合格后方可上岗开展跨组织协作工作，所有核心涉密跨组织协作岗位人员必须统一签订多方联合终身保密协议及协同安全履职责任承诺书，明确跨组织数据保密义务、协同操作红线及违约违纪联合追责赔偿细则。跨组织协作人员在职日常协同安全管控过程中，各合作组织必须严格落实跨组织岗位权限最小化、协同岗位职责不相容联合分离、核心涉密协作岗位联合轮岗及强制休假三大核心刚性管控要求，针对跨组织协同数据录入与联合审核、跨网系统运维操作与联合安全审计、共享数据调取与多方审批放行、协同业务办理与联合风控复核等核心关键协作岗位，严格实行协同岗位职责不相容强制分离制度，坚决杜绝单人跨机构独立完成全流程核心跨组织协作及数据操作工作，从制度层面规避单人违规操作、私自篡改协同配置、违规窃取共享数据等舞弊风险；核心涉密跨组织协作岗位必须按照本标准及联合监管要求定期开展联合岗位轮岗及强制带薪休假，轮岗周期、休假时长多方统一依规设定，轮岗及休假期间必须做好跨组织岗位工作全面联合交接、协同操作权限临时联动冻结、历史协作操作日志多方专项核查等管控工作，彻底排查跨岗位长期固定协作潜藏的违规运维、暗箱操作等安全隐患。同时，常态化开展跨组织在职协作人员信息安全联合培训及安全警示教育，定期通报跨组织行业典型协作泄密、跨机构违规操作、共享数据倒卖、协同系统破坏等典型安全案例，持续提升所有协作人员协同安全防范意识及合规协作操作能力；建立跨组织协作人员日常协同操作行为全流程联合实时监测预警机制，对协作人员跨系统登录、共享数据批量调取、协同参数篡改配置、跨机构权限异常使用、远程跨网操作等行为全程日志联合留存记录，实时捕捉异常协作操作行为并多方联动预警处置，快速排查越权访问、违规协同运维等各类跨岗位安全风险。跨组织协作人员离岗离职及退出协作安全管控关键环节，各合作组织必须建立标准化、联动闭环式协作人员离岗退出安全注销管控流程，无论协作人员主动退出跨组织协作岗位、内部单方岗位调动、退休解聘还是违规强制清退，各合作组织必须第一时间联动冻结该人员所有跨组织协同系统登录权限、跨机构协作操作权限、共享数据访问权限、共享物理区域出入权限，各方同步回收门禁通行卡、协同运维密钥、系统操作账号、涉密协作资料、跨组织配置图纸等所有协同安全资产，联合永久删除离岗人员所有跨组织系统账号及相关协作配置信息，严禁任何离岗退出人员保留跨组织系统访问及协作操作残留权限。针对核心涉密跨组织协作离岗人员，必须开展多方联合离岗安全面谈教育，重申联合保密协议法定责任及数据泄密、协同系统破坏的追责严重后果，明确离岗后严禁泄露跨组织协同核心架构、协作运维核心参数、多方共享敏感数据、协同业务核心配置等涉密核心内容，同时多方联合跟踪涉密离岗人员后续从业动向，防范涉密协作人员跳槽同业机构带来的跨组织信息泄露安全风险。对于离岗退出前存在跨组织违规协作操作、异常账号行为、共享数据异常调取记录的人员，各合作组织必须提前开展联合专项安全核查与审计工作，核查确认无任何跨组织安全风险隐患后，方可办理正式离岗退出协作手续。第四章跨组织共享物理设施与协同基础设施安全管控措施ISO/IEC27010:2023高度重视跨组织共享物理基础设施协同安全防护，明确多组织共用通信机房、共享数据中心、协同运维办公区域、联合应急指挥中心、共享档案涉密库房、跨机构设备存放站点等共享物理区域的分级分类联合防护管控硬性要求，筑牢跨组织共用设备及协同实物资产的物理安全坚固防线，严防非法物理入侵、共享设备损毁、跨组织存储介质丢失、自然灾害破坏等物理安全问题，引发跨组织协同业务中断、多方共享数据泄露、联合运营安全事故等重大风险。所有参与跨组织协作的合作主体，必须按照协同业务重要等级、共享数据敏感等级、跨组织服务影响范围，对所有跨组织共享物理运营运维区域进行安全等级联合精准划分，划定核心协同管控区、重点共享运维防护区、普通协同办公区、外部协作访客施工区四大类别，不同等级共享物理区域配置多方统一的差异化物理防护设施及分级联合出入管控权限，严格实行物理分区隔离封闭联合管理，严禁无关人员、外部协作施工人员随意进入核心协同机房及重点共享运维防护区域。核心共享数据机房、跨组织协同核心设备机房、联合应急指挥中心作为最高等级核心协同管控区域，必须设置专属物理隔离围墙、高清防入侵报警感应装置、7×24小时全视角视频监控全覆盖、人脸识别加刷卡双重联合门禁防护系统，配备多方共管专职安保人员全天候值守巡逻，所有进入核心协同管控区域的人员必须经过多级联合身份核验、实名出入统一登记、随行人员专项备案，全程精准记录出入时间、人员信息及协作操作行为，外部协作运维人员、施工访客进入核心共享机房必须由双方专职运维人员全程联合陪同监护。跨组织共享物理环境配套基础设施协同安全管控方面，所有跨组织核心共享机房、协同算力机房及骨干互联传输枢纽区域，必须联合配套部署恒温恒湿专业控制系统、高低压防火灭火专用装置、防水防潮防淹设施、防雷防静电接地设备、不间断UPS联合供电系统及备用应急共享发电机组，确保电力供应、环境温湿度常年稳定达标，满足跨组织协同网络及设备7×24小时不间断永续运行核心需求，有效防范突发停电、机房火灾、雨水浸泡、雷击电击、温湿度异常等环境问题，导致共享设备宕机、跨组织协同业务中断、设备损坏、共享数据丢失等重大风险。各合作组织联合定期对所有共享物理防护设施、联合供电配套设备、消防灭火设备、视频监控设备、门禁共管系统开展常态化联合巡检维护及性能专项检测，及时更换老化失效、性能不达标的共享防护设备，所有联合巡检维护工作全程多方留痕记录存档，确保各类共享物理防护设施始终处于正常可用、协同防护有效的工作状态。跨组织纸质涉密协同运维档案、共享网络配置图纸、电子共享存储介质、跨组织通信加密密钥、协同设备授权证书等涉密共享实物资产，必须存入多方共管专用保密保险柜集中妥善保管，严格实行双人双锁、多方共管管控制度，涉密共享资产调取使用必须履行跨组织分级联合审批实名登记手续，全程记录使用人员、使用时间、使用用途及归还核验情况，严防涉密共享实物资产丢失、被盗、篡改损毁、私自外流等安全问题。跨组织户外协同接入站点、共享通信箱体及边缘协同设施物理安全，需兼顾跨组织协同业务对接需求与共享设备财产安全，协同核心设备区域、户外共享机柜、跨机构对接箱体做好专业物理隔离加固处理，所有户外协同设施加装防撬防盗报警装置、高清视频监控及异常破坏行为监测设备，各合作组织联合定期巡检户外协同设备运行状态、互联线路完好情况及周边物理安全环境，严防共享设备被盗、跨组织互联线路被恶意破坏、设备协同参数被私自篡改等风险隐患。同时，跨组织联合治理委员会必须制定共享物理基础设施突发事件专项联合应急处置预案，针对机房火灾、洪水内涝、地震灾害、非法入侵破坏、共享设备损毁、跨组织骨干互联光缆中断等各类物理安全突发事件，明确多方联合应急处置标准流程、共管专职责任人员、人员疏散转移方案及设备联合抢修恢复措施，定期组织开展跨组织物理安全联合应急实战演练，持续提升突发物理安全事件多方协同快速处置及快速恢复能力，最大限度降低物理安全事件对跨组织协同业务正常运营的影响。第五章跨组织互联网络与协同技术基础设施安全管控措施跨组织互联骨干网络、协同对接网元设备、多组织云端协同平台、跨域算力调度对接系统是跨组织协同业务数字化运营的核心技术载体，ISO/IEC27010:2023结合跨组织网络多主体互联、异构系统对接、协同流量交互复杂、多方网络防护标准不一、云端协同常态化的核心刚需，制定全层级跨组织协同网络架构规划、互联边界联合安全防护、协同网元设备联合运维加固、跨组织数据协同加密传输、云端协同平台专项防护安全控制措施，全面防范跨组织网络黑客联合攻击、病毒木马跨网传播、协同网络渗透破坏、共享数据传输窃听篡改、互联网络链路瘫痪、协同算力资源非法占用等跨网络技术安全风险。所有跨组织协作共同体必须联合搭建分层隔离、分区协同防护、纵向加密互联传输、横向安全隔离的跨组织专用协同互联网络架构，严格划分各组织内部核心内网、跨组织协同对接专网、公众互联网接入外网、跨境跨域合作互联专网五大网络安全协同区域，不同组织不同网络区域之间严禁直接无防护互联互通，必须通过跨组织专属安全隔离网关及联合加密防护设备实现有限受控数据交互，坚决杜绝跨网络区域非法横向渗透、单方网络风险传导至合作组织等协同安全隐患。各组织内部核心管控内网与跨组织协同对接专网实行逻辑加物理双重隔离管控，所有跨组织协同业务数据交互、互联流量转发必须经过多方联合安全防护设备过滤检测，严禁各组织核心管控系统直接暴露在跨组织协同互联网络及公网环境中，从协同网络架构根源层面筑牢跨组织基础安全防护防线。跨组织协同网络边界联合安全防护管控工作方面，跨组织联合治理委员会必须在所有跨组织网络协同区域边界、多方互联出入口、跨域对接接口、跨境合作互联接口处，联合统一部署高性能工业级防火墙、入侵检测联合系统、入侵防御协同系统、跨组织防病毒网关、恶意协同流量清洗设备、违规访问过滤设备、全网协同流量审计溯源设备等多重叠加联合安全防护设施，实时动态监测跨组织全网协同流量异常波动、多方恶意网络攻击行为、病毒木马跨网传播扩散、非法跨组织访问破解尝试等各类协同网络安全风险，自动实时拦截阻断所有恶意跨网络攻击及违规协同访问行为，同步完整留存所有跨组织网络访问记录、协同流量交互日志、多方运维操作日志，日志留存时长严格符合各方法定监管及本标准硬性要求，便于后续跨组织联合安全审计、攻击协同溯源排查及隐患联合整改追责。跨组织全网协同终端设备安全管控需全面覆盖各方运维终端、协同调测终端、联合管理电脑、跨组织移动运维作业设备等所有接入协同互联网络的终端设备，所有终端统一安装企业级防病毒防护软件、协同终端安全管控插件、系统补丁自动更新程序，严格实行跨组织终端入网联合安全准入管控机制，未经多方联合安全检测合格、补丁加固到位的终端设备一律禁止接入跨组织协同核心网络；联合定期开展全网协同终端漏洞深度扫描、病毒木马全面查杀、终端安全专项加固，及时修复终端系统及应用程序安全漏洞，关闭终端不必要网络端口及闲置后台服务，最大限度弱化跨组织网络协同攻击突破口。随着云端协同常态化、跨组织虚拟化对接普及、多方AI协同运维广泛应用，ISO/IEC27010:2023重点强化跨组织云端协同平台、虚拟化对接系统、AI协同算法运维专项安全管控要求，各合作组织共建的跨组织云端协同平台必须落实多方专属隔离安全机制，不同合作组织协同业务、共享数据严格实行逻辑双重隔离，严禁各方数据及业务非法横向穿透与互通；跨组织算力及云端协同节点建设运营必须选用多方共同认可、安全资质达标合规的服务商，签订跨组织协同安全联合服务协议，明确各方数据存储、协同运维、安全防护、应急处置、数据主权归属、协同资源调度安全等核心联合责任，严禁服务商擅自调取、迁移、泄露跨组织共享数据及协同核心配置信息。跨组织虚拟化及协同云平台需做好虚拟机独立隔离、多方运维权限分级管控、系统镜像安全联合加固、虚拟化网络严格隔离，杜绝虚拟机之间非法横向渗透攻击；跨组织全网所有协同通信数据、多方共享交互数据、跨域传输数据、协同算力调度数据全程采用高强度统一加密算法加密防护，所有跨组织线上协同业务交互、跨网数据传输均启用安全加密协同传输协议，严防数据在跨组织传输链路中被窃听、篡改、劫持、非法截取。同时，跨组织联合治理委员会定期开展协同互联网络基础设施漏洞联合渗透测试、跨组织网络安全联合攻防实战演练，模拟高级持续性跨网攻击、协同平台非法入侵、跨组织算力非法调度等高危攻击场景，精准排查跨组织协同网络安全防护薄弱环节，持续优化全网协同安全防护策略，稳步提升跨组织全网抗高强度联合网络攻击能力。第六章跨组织共享数据全生命周期联合安全管控核心措施跨组织共享数据是多组织协同合作的核心战略资产，也是ISO/IEC27010:2023跨组织信息安全管控的重中之重，本标准明确要求所有参与协作的合作组织严格落实共享数据联合采集、协同存储、多方使用、跨网传输、对外共享、到期销毁全生命周期闭环联合安全管控要求，结合跨组织数据敏感等级联合分类分级管理硬性规定，实施多方差异化精准协同安全防护措施，严防跨组织共享核心业务数据、客户敏感信息、协同运营数据、政企涉密交互数据等各类共享数据泄露、篡改、丢失、违规滥用、单方私自倒卖等跨组织数据安全问题。各跨组织协作共同体首要核心工作是联合完成全网跨组织共享数据分类分级梳理建档工作，按照数据影响跨组织范围、信息敏感程度、数据泄露多方危害等级、各合作组织权益影响大小，将跨组织共享数据划分为核心绝密共享数据、重要敏感共享数据、一般协同业务数据、公开协同公示数据四个安全等级，核心绝密共享数据涵盖跨组织协同核心加密密钥、多方协同系统配置参数、政企涉密交互全量数据、联合风控核心算法数据等，重要敏感共享数据涵盖多方业务协同交互记录、共享客户实名信息、跨域协作运营资料、联合业务办理核心数据等，不同安全等级共享数据匹配多方统一专属协同安全防护策略、分级联合访问管控、加密协同存储防护、多方审批使用管控措施，严禁不同等级共享数据混合存储、无防护跨组织流转、超范围单方私自使用。跨组织共享数据联合采集与协同存储安全管控阶段，各合作组织联合采集跨组织协同及共享相关数据必须严格遵循合法合规、正当必要、最小采集、多方知情同意四大核心原则，严禁单方超业务范围、超协同需求违规采集共享敏感数据及涉密交互信息，数据联合采集前必须多方清晰明确告知数据采集具体用途、协同使用范围、保管存储期限及各方相关合法权益，依法取得所有相关方有效授权同意，全面符合各地区个人信息保护、数据安全相关法律法规及行业协同监管合规要求。所有核心及敏感跨组织共享数据协同存储必须采用统一国密高强度加密算法实施静态加密协同存储保护，加密密钥实行多方专人负责、双人共管、定期强制更换联合管控制度，密钥存储位置与加密共享数据存储区域物理完全隔离，严禁密钥与加密共享数据存放同一设备及同一共享机房区域；共享数据存储介质必须选用跨组织统一电信级高安全专用存储设备，落实共享数据同城双活联合备份、异地灾备多副本协同备份硬性要求，联合定期开展共享数据备份有效性核验及数据恢复实战协同测试，确保共享数据损坏、丢失、篡改后可快速完整联合恢复，保障跨组织协同业务连续运行。严禁将跨组织敏感共享数据及核心协同运营数据存储在境外未合规备案服务器及非合规第三方存储平台，跨境跨组织共享数据流转必须严格履行多国跨境数据安全联合评估及专项备案手续，严禁违规跨境传输跨组织敏感共享数据。跨组织共享数据多方使用、对外协同共享与到期销毁安全管控环节，各合作组织内部运维及管理人员调取使用跨组织敏感共享数据必须履行分级联合专项审批手续，严格遵循最小协同访问权限、最小协同使用范围核心原则，仅分配岗位协同履职必备的最低共享数据访问及操作权限，所有共享数据调取使用全程多方留痕日志联合记录，实时监测共享数据批量导出、异地拷贝、跨组织对外传输、私自下载等异常数据使用行为；跨组织协作共同体与外部第三方机构数据协同共享交互，必须多方联合签订专项数据安全共享保密协议，明确数据协同共享具体范围、合规协同使用用途、多方保密安全责任、数据返还要求及到期销毁统一标准，对外协同共享数据必须提前完成联合脱敏脱标处理，去除各方核心敏感字段及涉密信息，严禁向外部第三方机构提供原始全量跨组织敏感共享数据。跨组织共享数据达到法定保管期限、相关协同业务终止无需继续存储使用后，必须严格按照本标准要求实施专业化不可逆联合数据销毁处理，电子共享数据采用专业数据粉碎销毁技术彻底清除，纸质涉密协同数据资料采用专业粉碎销毁方式联合处置，销毁全过程做好多方登记备案及影像留存记录，确保共享数据彻底销毁、不可恢复、无法复原，杜绝过期废弃跨组织共享数据泄露风险。同时，联合定期常态化开展跨组织数据安全专项联合审计及风险隐患全面排查，及时整改跨组织数据安全管控漏洞及合规短板，持续优化跨组织共享数据全生命周期联合安全防护体系。第七章跨组织协同业务对接应用系统安全管控措施ISO/IEC27010:2023针对跨组织协同业务对接核心系统、多方联合业务办理平台、跨机构数据交互网关、政企协同管理系统、产业链上下游对接应用、跨组织云端协同办公系统等各类跨组织核心协同业务应用系统，制定覆盖联合开发建设、多方运维管理、全版本协同迭代周期的协同应用系统安全专项控制措施，从源头筑牢跨组织协同业务应用安全防护防线，严防系统代码漏洞、联合开发后门预留、系统恶意篡改、跨机构非法越权登录、协同业务操作违规舞弊、共享数据对接异常篡改等跨组织应用安全风险。各类跨组织协同业务对接应用系统联合开发建设阶段，必须严格落实安全协同开发生命周期全流程管理要求，将跨组织信息安全管控前置嵌入协同需求方案设计、联合代码安全开发、多方系统安全测试、上线联合安全验收全流程环节，系统协同需求设计阶段同步明确跨组织安全专项设计规范，联合代码开发阶段严格落实代码安全编写统一标准，严禁任何开发组织私自植入系统后门程序、预留非法协同操作调试接口；所有跨组织协同业务应用系统正式联合上线投产之前，必须多方联合全面开展代码安全专项审计、系统漏洞深度联合扫描、渗透模拟协同测试全维度安全检测，所有安全漏洞联合整改修复验收合格后方可联合上线投产，未经多方联合安全检测验收合格的跨组织协同业务应用系统一律严禁投入正式协同运营使用。跨组织协同业务应用系统日常联合运维安全管控过程中，各合作组织联合建立协同应用系统常态化安全巡检、漏洞及时联合修复、版本协同迭代更新规范化管控机制，联合定期对所有跨组织协同业务运营应用系统开展安全漏洞扫描及安全风险专项联合评估，第一时间联合修复系统已知安全漏洞及代码缺陷隐患，系统版本协同升级、功能迭代优化、后台协同配置变更必须严格履行跨组织联合变更审批报备手续，提前开展变更安全专项协同测试，做好变更前全量共享数据联合备份及故障协同回滚应急预案，坚决杜绝系统协同变更引发跨组织协同业务故障及新增安全风险。针对面向多方用户的跨组织线上协同服务应用，如跨机构协同办公平台、政企业务对接小程序、产业链协同办理系统等，必须强化多方用户访问联合安全防护，严防各方账号密码破解、短信验证码劫持、钓鱼链接诱导、协同业务办理信息篡改等客户端安全风险，优化客户端全程协同加密防护机制，加固多方用户业务协同办理签名防护，确保跨组织线上协同业务办理全程安全可控。跨组织核心协同结算、联合权益管理系统需实行协同业务操作全程联合校验、操作日志全程联合留存、协同业务异常实时联合预警机制，对异常协同数据变更、批量跨组织业务调整、非常规协同办理等操作自动触发联合安全风控预警，多方人工复核核验无误后方可完成协同业务操作，严防跨组织协同业务舞弊、违规办理及各方权益受损风险。跨组织协同业务应用系统账号权限联合管理严格遵循最小协同权限核心原则，系统联合运维管理账号、协同业务操作办理账号、联合安全审计审核账号严格区分独立设置，严禁多人跨组织共用账号、账号转借混用核心协同运维及业务操作账号，所有账号设置高强度复杂统一密码并定期强制联合更换，启用账号异地登录、异常登录联合预警保护机制。协同应用系统退役下线阶段，必须提前做好系统协同业务数据全量联合迁移备份、系统协同运维账号权限全面联合注销、系统涉密协同配置信息彻底清理等工作，退役系统涉密代码及数据存储介质严格按照跨组织数据销毁统一标准联合妥善处置，杜绝退役协同应用系统残留安全漏洞及共享数据泄露隐患。同时，联合定期开展跨组织协同业务应用系统安全专项联合应急演练，模拟系统宕机停运、系统被跨网攻击、协同业务办理异常中断等突发事件联合处置流程，持续提升跨组织协同应用系统安全故障联合快速处置及业务快速恢复能力。第八章跨组织身份访问认证与特权账号联合专项安全管控措施跨组织身份访问联合安全管控是防范跨组织协同系统非法入侵、跨机构运维越权违规操作的第一道核心关口，ISO/IEC27010:2023明确要求跨组织协作共同体必须建立统一规范的身份实名联合识别、多因素强协同认证、权限分级联合精准管控、跨组织特权账号专项严控的一体化访问安全协同管控体系，坚决杜绝弱口令通用认证、单一密码简单防护、跨组织运维权限过度开放、核心协同特权账号滥用乱用等高频高发跨组织安全隐患。所有跨组织内部协同运维管理人员、共享设施施工人员、第三方外协协同运维人员、多方协同业务办理用户等一切访问跨组织协同网络系统、联合业务应用平台、共享运维管理资源的主体，必须实行唯一实名联合身份账号管理，严格执行一人一号、专人专号、账号专用、跨组织备案原则，严禁账号转借跨组织他人、多人跨机构共用账号、账号长期闲置放任，所有账号必须实名认证绑定真实身份信息并多方备案留存，确保所有跨组织系统访问及协同运维操作全程可联合溯源、可多方审计、可协同追责。所有跨组织核心协同系统登录及关键协同运维业务操作严禁仅使用单一静态密码简单认证防护，跨组织核心协同运维管理系统、联合数据管控系统、跨机构切片配置系统、共享敏感数据管理系统、协同算力调度核心系统必须强制启用多因素高强度联合身份认证机制，结合静态复杂统一密码、动态口令令牌、硬件加密协同密钥、生物人脸识别等多重认证方式，全面提升跨组织系统登录身份认证安全等级，严防账号密码被盗破解、非法跨组织登录篡改协同网络配置等风险。跨组织系统权限联合分配管控严格落实最小协同权限、按需联合赋权、岗位职责精准协同匹配三大核心原则，根据不同跨组织运维岗位、协同管理岗位履职必备的实际协同工作需求，精准分配系统协同登录权限、跨网络运维操作权限、共享数据访问权限、系统协同配置修改权限，严禁超岗位协同需求、超工作协同范围分配冗余协同运维管理权限；建立跨组织运维权限定期联合复核清理长效机制，每季度开展全网跨组织全员权限专项联合核查清理工作，及时注销离岗退出协作人员残留权限、岗位协同调整冗余权限、长期闲置无效协同权限，杜绝跨组织运维权限累积泛滥引发越权协同操作、违规运维等安全风险。针对跨组织核心协同超级管理员、联合数据库核心管理员、协同算力平台运维管理员等各类核心跨组织特权账号，实行最严格联合专项管控措施，严格压缩跨组织特权账号数量至最低必要限度，特权账号所有协同使用操作必须履行事前跨组织专项联合审批、事中全程视频及日志联合监控、事后操作专项联合审计闭环管理，严禁特权账号用于日常普通协同办公及常规运维工作，仅用于跨组织应急抢修运维及系统专项核心协同管理工作；特权账号密码实行多方双人分管保管、定期强制联合更换制度，特权账号所有操作日志单独专项联合留存、定期重点联合审计，一旦发现特权账号异常协同操作行为立即联合冻结账号权限并开展溯源核查处置。外部第三方外协协同运维人员、临时跨组织调测施工人员、外包协同服务人员访问跨组织协同网络系统，必须单独设立专属临时协同访问账号，明确账号有效使用期限及最小必要协同访问权限，使用到期后系统自动联合注销账号权限，全程完整记录外部人员所有跨组织访问及协同运维操作行为，严禁外部合作人员获取跨组织核心协同系统及敏感共享数据访问权限。同时，跨组织协作共同体建立全网跨组织访问异常行为实时联合监测预警机制，对账号异地非常规跨组织登录、非工作时段违规协同登录、多次密码登录失败、越权访问协同敏感资源、共享数据批量违规跨组织导出等异常访问行为自动联合预警提醒，及时多方核查处置异常访问安全风险，锁定可疑账号并开展专项协同安全排查，筑牢跨组织通信系统访问安全第一道坚固防线。第九章跨组织安全事件联动响应与协同业务连续性灾备管控措施跨组织协同业务具备多方联动、不可中断、全域影响的刚性运营需求，ISO/IEC27010:2023重点强化跨组织协作共同体安全事件联合应急响应、突发事件多方快速协同处置、协同业务连续性联合管理、跨组织灾备恢复体系共建全链条闭环管控，确保遭遇高强度跨网联合攻击、协同核心系统宕机、共享数据损毁、自然灾害联动破坏、跨组织数据泄露安全事件等各类突发情况时，跨组织核心协同业务不中断、多方协同服务不瘫痪、各方共享权益不受损、安全事件联动处置规范高效。各跨组织协作共同体必须结合自身协同网络规模、多方业务覆盖范围、数字化协同运营特点，联合制定分级分类全覆盖的跨组织网络信息安全事件专项联合应急预案，按照安全事件影响跨组织地域范围、危害严重程度、协同业务中断量级、多方用户受影响规模，将跨组织安全事件划分为特别重大、重大、较大、一般四个等级，针对跨组织网络持续联合攻击、共享数据批量泄露、协同核心系统宕机、病毒木马跨网全网感染、自然灾害毁坏协同线路、内部跨组织违规泄密运维等不同类型安全事件，明确多方联合应急处置标准流程、协同应急组织架构、跨岗位责任分工、逐级联合上报流程、现场协同处置步骤及协同业务恢复保障措施，确保各类跨组织网络安全事件发生后可快速依规分级联合响应、高效协同处置。跨组织安全事件日常联合预警与实战协同处置管控方面，跨组织联合治理委员会建立全网跨组织安全事件7×24小时不间断实时联合监测预警机制，专职联合安全管理团队全天候监测跨组织全网安全态势、协同核心系统运行状态、共享数据流转情况、跨机构运维业务操作异常情况，第一时间捕捉跨组织安全事件苗头隐患，及时启动分级联合预警处置流程；安全事件发生后，严格按照联合应急预案分级响应标准要求，快速开展安全事件联合隔离管控、风险扩散多方联合封堵、安全漏洞紧急联合封堵、攻击溯源协同排查取证等处置工作，第一时间逐级联合上报各合作组织监管部门及各方管理层，严格杜绝跨组织安全事件瞒报、迟报、漏报、错报情况；事件应急联合处置完成后，立即开展安全事件专项联合复盘深度分析，精准查明事件发生根源、跨组织安全管控薄弱漏洞、联合应急处置工作短板，制定针对性联合整改优化措施，完善联合应急预案及协同安全管控机制，严防同类跨组织网络安全事件重复发生。同时，联合定期常态化开展跨组织网络安全应急实战联合演练，覆盖各类高频高发、危害重大的跨组织安全事件场景，持续提升多方应急处置人员实操能力及跨组织、跨机构协同处置工作效率。跨组织协同业务连续性与联合灾备恢复管控是本标准核心硬性管控要求，各跨组织协作共同体必须基于全网协同业务影响深度联合评估工作，明确核心跨组织协同业务、重要多方联动业务、一般协同增值业务的业务恢复时间目标及共享数据恢复点目标，核心政企协同、产业链联动、应急联动等基础协同业务必须实现最短时间联合恢复、共享数据零丢失。严格按照同城双活联合运行、异地灾备协同兜底的建设标准，搭建跨组织级全网协同通信灾备恢复体系，核心共享数据及协同核心业务系统同步做好实时联合数据备份及异地协同灾备节点部署，联合定期常态化开展灾备切换实战协同演练及协同业务恢复能力测试，全面验证协同灾备系统运行有效性及跨组织全网业务连续性管控能力，确保主运营协同核心机房遭遇故障或自然灾害损毁时，可快速切换至异地协同灾备中心承接全网跨组织协同业务运营，最大限度缩短跨组织协同业务中断时长，降低安全事件及自然灾害带来的多方协同运营损失、合作投诉风险及行业整体声誉风险。同时，建立跨组织协同业务连续性常态化联合维护更新机制，根据协同业务扩容、云端协同新建、协同模式创新迭代情况，动态更新跨组织业务连续性计划及协同灾备配置策略，持续优化跨组织协同业务快速恢复工作流程。第十章跨组织外协供应链联合协同安全管控措施随着跨组织协同外包、多方技术外协、联合服务合作、跨组织系统开发外包常态化发展，跨组织供应链已成为多组织协同信息安全高风险薄弱环节，ISO/IEC27010:2023专门新增跨组织外协供应链全生命周期联合安全管控专项硬性要求，覆盖外协机构联合安全准入筛选、多方合作签约安全责任约定、日常协同运维联合安全管控、外协服务过程联合安全监督、合作终止安全清算联合收尾全流程，严防外协机构安全管控薄弱、跨组织运维操作不规范引发协同网络被入侵破坏、共享数据批量泄露、多方协同业务恶意中断等供应链联合安全重大风险。各跨组织协作共同体必须建立严格严苛的外协合作机构联合安全准入审核机制，所有拟合作的协同设备供货企业、跨组织工程施工单位、联合系统开发服务商、云端协同外包服务机构、共享设施运维外协单位、跨组织安全测评机构等外协主体，合作签约之前必须多方联合开展安全资质严格核查、协同安全运维能力全面评估、过往跨组织安全履约情况深度调研、安全风险等级联合综合评定，优先选择安全管理体系完善、符合ISO/IEC27010跨组织安全标准、无重大安全违规记录、跨组织合作口碑良好的合规外协机构，联合安全评估不合格、协同安全能力不达标机构一律严禁开展任何形式跨组织合作。跨组织外协合作签约及日常协同运维安全管控阶段，各跨组织协作共同体必须与所有合作外协机构联合签订专项跨组织信息安全保密协议及协同安全运维服务合同，明确外协机构安全管理法定联合责任、跨组织共享数据保密刚性要求、协同运维安全操作规范、安全事件即时联合上报义务、违规违约多方追责赔偿条款、数据协同使用及流转严格限制等核心安全内容，严禁外协机构超工作协同范围接触跨组织核心协同网络及敏感共享数据。日常外协协同运维过程中，跨组织联合治理委员会建立外协安全常态化联合监督考核机制，联合定期对外协机构安全管控落实情况、协同运维操作合规性、共享数据使用规范性开展安全专项联合检查及合规审计，实时监测外协远程协同运维接入、跨组织数据交互传输、现场协同施工运维操作等关键行为，发现外协安全管控漏洞及违规协同运维操作立即联合下达限期整改通知，整改不到位、拒不整改的立即联合暂停合作直至永久终止合作。严格管控外协机构远程跨组织协同运维接入权限，外协远程调测协同运维必须使用跨组织专属安全接入通道，实行临时协同运维权限事前联合审批、