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文档简介

GB/T42441-2023信息安全技术网络安全事件应急演练指南ICS35.030CCSL80中华人民共和国国家标准GB/T42441-2023信息安全技术网络安全事件应急演练指南Informationsecuritytechnology—Guideforcybersecurityincidentemergencydrill2023-08-06发布2024-03-01实施国家市场监督管理总局发布国家标准化管理委员会发布前言本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定进行起草编制。本文件由全国网络安全标准化技术委员会(SAC/TC260)提出并归口管理。本文件起草单位:国家计算机网络应急技术处理协调中心、中国电子技术标准化研究院、各省级网络安全应急支撑机构、关键信息基础设施重点行业运营单位、网络安全应急服务专业机构、政企网络安全运维管理单位及相关标准化参编组织。本文件主要起草人:国家网络安全应急标准化专家、网络安全演练体系研究研究员、关键信息基础设施安全管理负责人、网络安全应急处置技术专家、政企应急运维实务管理人员、网络安全合规督导及复盘优化专项工作人员。网络安全事件应急演练是网络安全应急管理体系建设的核心基础性工作,是落实网络安全主体责任、检验应急预案有效性、锤炼应急处置队伍能力、磨合跨部门协同机制、排查网络安全应急短板隐患的必要法定举措。当前各类网络运营者、数据处理者普遍存在应急演练缺乏统一标准、演练流于形式、演练场景脱离真实业务、演练评估无依据、复盘整改不闭环、演练与实战处置脱节等共性问题,亟需国家统一标准予以规范引导。为统一网络安全事件应急演练的规划筹备、方案编制、组织实施、过程管控、评估复盘、整改优化、档案管理全流程工作要求,规范不同行业、不同规模、不同防护等级主体的演练组织模式,推动应急演练从形式化向实战化、常态化、体系化转型,全面提升各类责任主体网络安全应急响应、协同处置、风险管控及实战应战综合能力,依据国家相关法律法规及网络安全管理相关制度要求,结合我国网络安全应急工作实际现状,制定本文件。1范围本文件规定了网络安全事件应急演练的术语和定义、总体工作原则、演练分类分级要求、演练规划与年度计划编制、演练筹备与方案编制、演练组织实施流程、演练现场安全与过程管控、演练记录与监测管理、演练效果评估、复盘总结机制、问题整改与预案优化、演练档案与台账动态管理等通用性核心规范内容。本文件适用于中华人民共和国境内从事网络建设运营、网络服务提供、数据处理运营、关键信息基础设施运行保障的党政机关、事业单位、企业法人、社会组织及其他所有网络安全责任主体,开展各类网络安全事件应急演练策划筹备、组织实施、评估复盘、整改优化全流程工作。本文件可为各类责任主体开展日常基础演练、专项实操演练、综合协同演练、跨单位联合应急演练提供标准化实操指引,适配网络攻击入侵、恶意代码传播、数据泄露损毁、系统瘫痪停运、违规外联风险、业务运营异常等各类网络安全事件对应的应急演练工作。各行业主管监管部门可依据本文件通用基础规范,结合本行业业务运营特点、网络架构特征、核心系统防护等级、行业应急协同管理机制,细化制定行业专属网络安全应急演练实施细则;关键信息基础设施运营者、重要数据及核心数据处理单位、民生保障重点运营主体,应在本文件统一框架基础上,结合自身网络运营规模、应急队伍配置、业务连续保障需求,制定本单位年度应急演练专项工作方案和实战化演练实施计划。涉密网络及涉密信息系统相关应急演练工作,按照国家涉密安全管理专项法规标准执行,不适用本文件通用规范。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用必不可少。凡是注日期的引用文件,仅注日期版本适用于本文件;凡是不注日期的引用文件,其最新有效版本包含所有修改单均适用于本文件。GB/T25069-2022信息安全技术术语GB/T20986-2023信息安全技术网络安全事件分类分级指南GB/T20988-2007信息安全技术信息安全应急响应计划规范GB/T42442-2023信息安全技术网络安全事件报告和处置指南GB/T46069-2025数据安全技术数据分类分级指南网络安全事件应急预案编制导则3术语和定义GB/T25069-2022界定的术语和定义适用于本文件,除此之外,下列术语和定义同样适用于本文件全部内容。3.1网络安全事件应急演练网络安全责任主体依托正式生效的网络安全事件应急预案,模拟真实网络安全突发事件发生及演进场景,组织应急管理、技术运维、业务管理及协同配合相关岗位人员,按照标准化应急处置流程、事件报告规范、跨部门协同机制开展模拟实战训练的专项工作活动,核心目标为检验预案科学性合规性、锻炼应急队伍实操处置能力、磨合内部外部协同联动机制、排查应急管理薄弱短板、提升真实事件应战处置水平。3.2桌面推演演练不开展实际网络设备操作、系统配置调试及生产业务扰动,依托会议研讨、情景讲解、流程推演、角色问答、方案研讨等静态方式,组织相关人员围绕预设网络安全事件场景,逐级推演应急响应启动、事件研判定级、事件报告报送、处置分工落实、协同衔接配合、复盘整改优化等全流程工作的基础演练形式,重点用于熟悉应急流程、明确岗位职责、磨合应急预案。3.3实战实操演练在隔离仿真测试环境或业务低峰窗口期,模拟真实网络攻击入侵、系统故障瘫痪、数据泄露损毁等突发安全事件,组织应急处置人员开展设备隔离阻断、漏洞隐患封堵、恶意代码查杀、系统修复调试、数据备份恢复、权限策略加固等实际操作处置动作的演练形式,重点锤炼应急技术实操能力、现场处置规范度和临场应变能力。3.4综合协同演练联动内部各业务管理部门、网络安全运维团队、外部安全支撑机构、行业主管监管部门及上下游关联协作单位,围绕重大复合型网络安全突发事件,同步开展桌面流程推演、现场实操处置、跨单位信息报送、协同应急支援、舆情联动管控等一体化综合演练的高级演练形式,重点检验跨部门协同、跨单位联动、重大事件综合处置与统筹管控能力。3.5演练评估复盘应急演练实操环节结束后,通过梳理全程演练记录、核查演练实施效果、点评人员履职表现、剖析流程短板漏洞、汇总问题隐患清单等方式,全面研判本次演练工作整体成效与存在不足,深挖预案缺陷、管理短板、技术弱项、协同堵点,形成复盘结论并制定针对性整改优化措施,实现以练促改、闭环提升的专项管理工作环节。4网络安全事件应急演练总体原则各类网络安全责任主体组织开展各级各类网络安全应急演练工作,应当严格遵循依法合规、实战导向、分级适配、安全可控、闭环优化、常态长效、全员覆盖的核心工作原则,坚决杜绝形式化演练、走过场演练、脱离实战演练等问题,确保演练贴合真实应急场景、贴合业务运营实际、贴合合规管控要求,切实发挥应急演练固本强基、以练备战、以练促改、以练提质的核心作用。4.1依法合规原则严格按照国家网络安全、数据安全、关键信息基础设施保护相关法律法规及国家标准、行业监管专项管理要求,规范应急演练年度计划编制、演练频次设置、演练场景选取、演练组织实施、复盘整改落实全流程工作。所有演练活动不得违反网络安全运营管理规定,不得违规扰动生产核心业务系统,不得泄露单位敏感核心数据和个人信息,确保演练全程合法合规、有据可依、有章可循,全面压实网络安全应急演练主体管理责任。4.2实战导向原则坚持以真实网络安全防控实战需求为核心演练导向,演练场景紧密贴合本单位高频易发、高风险、高危害的网络安全突发事件类型,演练流程完全对标真实网络安全事件报告处置全流程规范,演练岗位分工贴合实际工作岗位职责,演练处置动作对标真实应急实操工作要求。杜绝简化演练流程、弱化演练难度、规避高风险实战场景、预设固定演练脚本答案等形式化问题,做到演练贴合实战、备战衔接应战。4.3分级适配原则按照网络安全事件四级分级标准及本单位应急管理实际防护需求,实行演练分级组织、分级实施、分级评估管控机制,一般网络安全事件对应基础常规演练,较大网络安全事件对应专项实操演练,重大及特别重大网络安全事件对应综合协同演练。根据单位运营规模、系统重要程度、数据敏感防护等级适配对应演练强度和演练频次,避免演练标准与安全防护需求不匹配、演练资源浪费或演练备战力度不足等突出问题。4.4安全可控原则所有应急演练活动必须坚守生产业务不中断、核心数据不泄露、网络运行环境不遭破坏的安全底线,严禁在核心生产业务系统、真实在线运行网络环境中开展高危破坏性演练操作。所有实操类演练必须部署在隔离仿真测试环境,或选择业务低峰窗口期开展,提前做好全量数据备份、网络边界防护加固、演练风险隔离预判工作,全程落实演练安全管控措施,严防因演练操作引发真实网络安全事故和业务运营故障。4.5闭环优化原则构建演练策划筹备、组织实施、过程记录监测、演练效果评估、集中复盘总结、问题靶向整改、预案修订完善、应急能力提升全流程闭环管理工作机制,做到演练有年度计划、实施有现场管控、过程有完整记录、评估有客观结论、短板有整改落实、预案有迭代优化。杜绝演练结束即工作终止、发现问题不整改、短板弱项不优化的无效演练问题,实现每次演练均有实效、每次复盘均有提升。4.6常态长效原则坚持应急演练常态化开展、长效化运维管理,将应急演练纳入单位日常网络安全运维管理核心工作,固定年度整体演练计划、规范季度常规基础演练、强化专项随机实战演练,不搞临时突击演练、不应付监管检查专项演练。通过持续常态化演练不断磨合应急协同机制、锤炼应急处置队伍、优化应急响应预案,持续夯实网络安全应急处置基础保障能力。4.7全员覆盖原则应急演练全面覆盖网络安全管理责任人、应急处置专班人员、技术运维工作人员、各业务部门对接管理人员、外部协同应急支撑人员等所有相关工作岗位,明确各岗位演练具体职责和实操分工,杜绝仅少数核心人员参与演练、多数岗位脱离演练工作的情况,确保全员熟悉应急处置流程、熟知自身岗位职责、熟练掌握基础处置操作,构建全员参与、全员有责、全员备战的应急工作格局。5网络安全应急演练分类分级核心要求为适配不同运营单位、不同业务场景、不同安全防护等级的应急备战实际需求,本文件按照演练组织实施形式划分演练类型,按照演练对应模拟事件危害等级划分演练级别,各类责任主体按需科学匹配对应类型和级别的应急演练工作,确保演练适配性强、针对性足、实战实效性高。5.1应急演练分类划分要求按照组织实施形式和实操参与程度,应急演练分为桌面推演演练、实战实操演练、综合协同演练三类基础类型。桌面推演演练侧重日常流程培训、岗位职责熟悉、应急预案磨合,适用于常态化基础演练、新入职人员应急培训、预案初次宣贯适配磨合工作;实战实操演练侧重应急技术实操、现场故障处置、专业技能锤炼,适用于高频风险事件专项备战、应急队伍实操能力提升专项演练;综合协同演练侧重跨部门工作联动、跨单位应急协同、重大事件综合处置,适用于重大节假日网络安保、重要活动网络保障、高危风险时段专项备战演练。各类责任主体需结合自身实际合理搭配三类演练组合开展,不得单一依赖简单桌面推演弱化实战实操类演练工作。5.2应急演练四级分级划分要求按照演练对应模拟网络安全事件危害程度、影响覆盖范围、应急处置难度、协同联动复杂度,应急演练从低到高划分为一级常规基础演练、二级专项强化演练、三级重大专项演练、四级特级综合演练四个等级。一级常规基础演练对应一般网络安全事件,演练操作难度低、参与人员范围小、处置流程简单、由单位内部自行组织实施;二级专项强化演练对应较大网络安全事件,演练难度适中,以专项技术实操处置为主,需多部门协同参与配合;三级重大专项演练对应重大网络安全事件,演练实战难度较高、模拟场景复杂、需外部安全机构协同配合开展;四级特级综合演练对应特别重大网络安全事件,演练难度最高、需跨区域跨单位联动组织、行业主管监管部门督导参与实施。5.3演练分类分级适配管理要求责任主体需建立应急演练分类分级专项管理台账,明确不同类型、不同级别演练的组织实施周期、参演人员范围、核心演练场景、资源配置标准和效果评估依据。常规基础桌面演练每季度至少开展一次,专项实操演练每半年至少开展一次,综合协同演练每年至少开展一次。针对核心重要业务系统、关键数据处理运营业务,需适当提高演练开展频次、提升演练组织级别,对于复合型复杂网络安全风险演练场景,按照就高不就低原则确定演练等级,从严从实组织演练实施工作,严防因演练标准偏低导致应急备战能力不足。6网络安全应急演练年度规划与筹备工作网络安全应急演练工作实行年度规划统筹部署、专项筹备细化落实管理模式,各类责任主体需提前谋划全年演练整体工作,细化每次演练筹备全流程各项事项,夯实演练组织基础、人员基础、技术基础和方案基础,保障演练工作有序规范启动、平稳落地实施。6.1年度应急演练工作计划编制每年年初结合本单位网络安全年度风险态势、应急预案最新修订情况、上年度演练复盘整改短板弱项、行业主管监管部门演练专项工作要求,编制正式生效的年度网络安全应急演练工作计划。计划需明确全年演练总体工作目标、各类演练固定开展频次、各级演练计划组织时间、重点演练核心场景方向、演练参与责任部门及责任人、演练经费保障与资源配置安排等核心内容。年度演练计划需贴合单位业务运营周期,避开核心业务繁忙峰值时段,兼顾常规基础演练和专项实战演练平衡配比,计划一经正式确定不得随意变更调整,确因业务特殊情况需要调整的,必须履行内部审批备案手续后方可调整。6.2演练组织专班与人员配置筹备每次应急演练正式开展前,成立专项演练工作专班,明确演练总负责人、现场总指挥、技术实操工作组、协调联络工作组、记录评估工作组、安全保障工作组、后勤保障工作组的岗位职责和人员分工,细化明确各岗位演练工作人员具体工作任务和实操操作要求。提前组织所有参演人员开展演练岗前专项培训,详细讲解演练模拟事件场景、应急处置标准流程、岗位职责具体分工、演练现场安全管控纪律、实操操作规范及各类注意事项,确保所有参演人员清楚演练工作目标、熟知自身岗位职责、熟练掌握处置工作流程,避免演练过程中出现操作混乱、职责不清、配合脱节等各类问题。6.3演练场景与演练脚本编制规范结合本单位网络安全高频易发风险隐患、历史发生安全事件处置复盘情况、当前网络安全防护薄弱短板环节,编制贴合实战需求的应急演练模拟场景,明确演练事件发生核心背景、初始触发条件、事态动态演进过程、各类突发衍生意外状况、应急处置关键时间节点。同步编制标准化演练工作脚本,细化每个演练阶段核心工作内容、人员实操操作动作、协同配合对接要求、事件报告报送环节、应急处置响应步骤。演练脚本严格贴合真实突发事件处置逻辑,不设置简单化、形式化演练流程,不预设固定演练结果,保留演练临场自主处置弹性,有效检验应急人员临场应变能力和实操处置水平。6.4演练技术环境与安全保障筹备实操类演练提前搭建隔离仿真演练技术环境,完整复刻单位核心网络架构、业务系统配置和核心数据资源情况,确保演练环境与真实生产运行环境高度一致。同步做好生产系统全量数据备份、网络边界安全防护加固、演练风险隔离策略设置等基础工作。提前检查演练所需网络安全防护设备、应急处置工具、通讯联络设备、过程记录监测设备的运行工作状态,配齐应急演练所需各类物资资源,制定演练突发意外风险专项应急预案,提前预判演练实施过程中可能出现的各类突发情况,做好应急兜底管控准备工作,保障演练全程安全平稳无意外事故。7网络安全应急演练全流程组织实施步骤各级各类网络安全应急演练严格按照演练启动预备、场景触发启动、分级响应启动、现场实操处置、协同联动配合、事态管控稳定、演练终止收尾七大核心步骤规范组织实施,确保演练流程规范有序、环节衔接顺畅、全程贴合实战处置全流程要求。7.1演练启动预备阶段演练正式开始前,演练专项工作专班完成所有筹备工作复核检查,确认参演人员全部到位、演练技术环境运行正常、物资保障齐全完备、现场安全防护到位、演练脚本方案准备就绪。现场总指挥召开演练启动预备工作会议,重申演练整体工作目标、演练现场纪律要求、安全管理专项规定、各岗位岗位职责分工,明确演练正式开始时间和演练终止判定条件,解答参演人员各类疑问,做好演练战前动员工作,统一参演人员思想认知,确保演练各项筹备工作全部落实到位。7.2演练场景触发启动阶段按照演练脚本预设时间和触发条件,正式启动网络安全事件模拟场景,通过模拟网络安全设备告警提示、系统故障弹窗提醒、数据异常变动预警、安全监测平台预警反馈等方式,触发应急演练初始安全事件。参演工作人员按照岗位职责第一时间发现异常情况、核实事件真伪、开展初步研判工作,按照单位应急预案启动对应等级应急响应,正式进入应急处置工作状态,演练记录评估组同步开启全程跟踪记录、实时动态监测、全流程跟踪管控工作。7.3分级应急响应启动阶段参演应急处置专班根据模拟事件具体类别和实际危害程度,精准研判事件安全等级,按照分级响应管理机制启动对应级别应急处置预案,快速明确应急处置总体工作部署、各小组专项工作分工、应急处置核心工作任务。同步按照GB/T42442-2023规范要求开展模拟事件初次速报、内部信息同步流转、跨部门联络对接等工作,严格遵循真实事件报告报送流程规范开展演练模拟报送操作。7.4现场实操应急处置阶段技术实操组按照应急处置标准化工作流程,开展模拟网络安全隔离管控、恶意攻击行为阻断、病毒木马查杀清除、系统后门漏洞修复、系统故障排查修复、数据备份恢复校验、安全策略加固优化等实操处置工作,严格按照真实应急处置技术规范和操作步骤执行,不简化处置操作流程、不跳过关键处置工作环节。协调联络组同步做好跨部门协同对接、外部机构联络配合、事件信息动态续报等工作,全程配合实操处置工作有序推进,完整模拟真实事件处置协同联动全流程。7.5跨部门协同联动配合阶段综合协同类演练同步启动跨部门、跨单位协同联动工作机制,各参演单位及部门按照职责分工做好应急支援配合、安全信息共享互通、联合应急处置操作、舆情联动管控引导等配合工作,充分磨合协同对接工作流程、打通信息传递交互渠道、规范联合处置工作动作,全面检验多方协同配合衔接顺畅程度,排查协同联动工作堵点难点,确保重大网络安全事件发生后多方联动高效有序、配合无缝衔接。7.6事态管控与业务恢复阶段参演应急处置队伍完成所有模拟应急处置操作工作后,全面开展系统运行状态检测、核心业务功能核验、数据完整性精准校验、安全防护有效性核查等工作,确认模拟事件安全风险全部清零、系统运行恢复常态、业务服务回归正常运行状态,达到演练预设终止条件后,向演练现场总指挥提交演练终止申请,全面汇报处置完成情况和业务恢复运行状态。7.7演练正式终止收尾阶段演练现场总指挥核实演练处置完成情况和整体演练运行状态,确认演练所有流程全部完成、模拟安全事态完全管控、无残留演练安全风险后,正式宣布本次应急演练终止。各参演工作小组汇总本组演练工作开展整体情况,提交演练过程工作记录和实操工作小结,演练现场平稳过渡至复盘评估筹备阶段,做好演练实操环节与复盘总结环节顺畅衔接。8演练过程监测记录与现场安全管控应急演练实施全过程必须做好动态监测跟踪、全程留痕记录、现场安全管控防护工作,严防演练过程出现操作失误、安全风险扩散、现场秩序混乱等问题,确保演练过程全程可控、记录资料完整、核查依据详实、整体运行安全平稳。8.1演练全程动态监测工作记录评估组全程跟踪监测演练每个环节推进落实情况,实时监测参演人员履职到位情况、应急处置流程合规情况、实操操作动作规范情况、协同配合衔接顺畅情况、应急响应时效达标情况,及时记录演练过程中的亮点工作成效、短板弱项问题、实操操作失误、流程管理漏洞等关键信息,实时掌握演练整体推进态势,及时协调解决演练过程中出现的突发衔接配合问题。8.2演练全流程痕迹记录管理通过文字全程记录、现场影像采集、视频全程录制、操作日志留存归档、沟通对接记录整理等多种方式,完整留存应急演练全过程工作资料,详细记录演练启动时间、各环节推进节点、人员实操操作情况、处置动作核心细节、协同对接工作内容、演练正式终止时间等核心信息,做到演练全程可追溯、过程可复盘、细节可核查,为后续演练评估复盘工作提供完整详实依据支撑。8.3演练现场安全风险管控安全保障组全程负责演练现场安全管控防护工作,实时排查演练环境安全、设备操作安全、网络运行安全、人员作业安全,及时制止各类不规范操作行为,快速处置演练过程中突发意外状况,严防演练操作影响真实生产业务正常运行、引发网络故障和数据安全风险。严格规范参演人员操作纪律,严禁违规操作、随意操作、擅自更改演练流程等行为,确保演练全程安全可控、平稳有序推进。9网络安全应急演练评估与复盘总结应急演练实操环节结束后,需第一时间组织开展专项效果评估研判和深度复盘总结工作,全面查摆演练短板弱项,精准梳理预案和管理机制漏洞,客观公正评价演练工作整体成效,为后续靶向整改优化工作提供精准依据。9.1演练效果专项评估研判演练评估组依据预设演练评估标准,结合演练全程记录资料、参演人员实操履职表现、处置流程合规程度、协同联动配合效果、应急响应时效达标情况,从预案实用科学性、人员实操处置能力、工作流程规范性、多方协同顺畅度、应急处置有效性五个核心维度,客观公正开展演练效果量化评估和定性研判工作,明确本次演练合格达标情况,梳理演练亮点成效和突出短板问题,形成正式演练专项评估报告。9.2演练集中复盘总结会议召开组织所有参演部门、参演工作人员、演练专班管理人员召开专项复盘总结会议,通报演练整体开展情况和专项评估结果,逐一点评各岗位、各小组演练工作履职表现,深入剖析演练过程暴露的应急预案不完善、处置流程不顺畅、人员操作不熟练、协同配合不紧密、响应时效不达标等各类根源性问题,广泛听取参演人员工作意见和优化改进建议,集中研讨问题产生核心原因和后续优化改进工作方向。9.3演练问题梳理汇总分析结合演练评估报告和复盘会议研讨情况,全面梳理汇总演练发现的各类问题短板,按照技术实操类、管理流程类、预案制度类、人员能力类、协同联动类五大类别分类归集梳理,深挖问题背后管理根源、技术短板、制度漏洞、培训不足等核心诱因,精准定位应急备战工作薄弱环节,不回避工作问题、不遮掩管理短板,确保问题梳理全面详实、根源剖析透彻到位。10演练问题整改与预案长效优化提升坚持以练促改、以练促优核心原则,针对演练复盘评估发现的各类问题短板,实行台账化管理、销号式整改落实,同步迭代优化应急预案体系、强化人员专项培训、完善应急保障机制,持续提升网络安全应急实战处置综合能力。10.1整改台账制定与销号管理根据演练问题汇总清单,编制专项整改提升工作台账,逐一明确每个问题对应的整改责任人、具体整改落实措施、整改完成截止时限、整改验收核验标准,实行一项问题、一项措施、一个责任人、一个完成时限的专项管理模式,定期跟踪整改进度落实情况。整改完成后组织专项验收核验工作,整改合格后方可完成销号管理,未完成整改或整改不达标的持续督办整改,确保所有演练发现问题全部整改到位、不留隐患死角。10.2应急预案与制度机制修订完善针对演练暴露的应急预案流程不合理、岗位职责划分不清晰、应急响应机制不健全、事件报告流程不规范等制度短板,及时修订完善本单位网络安全事件应急预案、应急处置管理制度、事件报告报送细则、跨部门协同联动机制,优化应急响应工作流程、细化岗位工作职责划分、补齐制度管理漏洞缺陷,确保应急预案贴合实战处置需求、制度机制适配日常应急管理工作。10.3应急人员专项培训强化提升针对演练暴露的人员实操能力不足、应急流程不熟悉、岗位职责不掌握、临场应变能力薄弱等人员能力短板,常态化组织网络安全应急处置专项培训、实操技能教学、安全案例讲解研讨工作,针对性补强薄弱岗位、薄弱环节人员专业能力,持续提升应急处置队伍专业实操水平和全员应急备战责任意识。10.4应急保障体系优化升级结合演练复盘整改工作情况,持续优化网络安全应急技术防护体系、应急物资资源储备配置、应急通讯联络保障机制、数据备份恢复防护措施,完善外部应急协同支援合作机制,持续

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