公司节能减排实施计划

第页公司节能减排实施计划（2026—2028年）文件编号：JN-2026-JH-001编制部门：安全环保与能源管理部版本号：V1.0实施周期：2026年10月—2028年12月配套制度：《公司节能减排管理制度》（JN-2026-ZD-001）密级：内部公开

目录第一章编制说明第二章现状分析与节能潜力评估第三章指导思想、基本原则与总体目标第四章分年度目标与指标分解第五章重点任务与具体措施第六章重点项目清单与投资安排第七章实施步骤与进度安排第八章保障措施第九章监督、评估与持续改进第十章附则附表1重点项目清单附表2分年度目标一览表附表3实施进度里程碑表

第一章编制说明一、编制背景为落实国家“双碳”战略和公司《节能减排管理制度》要求，推动公司绿色低碳转型，结合公司生产经营实际、能源消耗结构和现有节能潜力，特制定本实施计划。本计划是公司2026—2028年节能减排工作的行动纲领，是分解目标、落实责任、安排投入、组织考核的基本依据。二、编制依据（一）《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国清洁生产促进法》；（二）《2030年前碳达峰行动方案》《“十四五”节能减排综合工作方案》；（三）GB/T23331《能源管理体系要求及使用指南》、GB17167《用能单位能源计量器具配备和管理通则》；（四）公司《节能减排管理制度》及公司发展战略规划；（五）公司近三年能源消耗统计数据和能源审计报告。三、适用范围本计划适用于公司总部及各分子公司、各部门，涵盖办公、生产、动力、物流、后勤等全部用能环节和污染物排放环节。四、实施期限本计划实施期限为2026年10月至2028年12月，共分三个阶段推进，每年制定年度分解计划并滚动修订。第二章现状分析与节能潜力评估一、能源消耗结构分析公司能源消耗以电力为主，其次为天然气（或蒸汽）、柴油和水。根据近三年数据，电力消耗约占综合能耗的60%—70%，天然气（蒸汽）约占20%—30%，其余为油品和水。用能重点集中在生产设备、空调制冷、压缩空气、照明和办公设备五大板块，其中生产设备用能占比约45%，空调制冷约18%，压缩空气约12%，照明约10%，办公及其他约15%。二、主要问题诊断（一）能源计量体系不完善，部分车间三级计量缺失，无法精确到设备和班组；（二）部分设备能效偏低，存在国家明令淘汰目录内的老旧设备；（三）压缩空气、蒸汽、水管网存在泄漏，跑冒滴漏现象时有发生；（四）空调、照明等用能行为管理粗放，存在长明灯、温度设置不合理现象；（五）能源管理制度执行不到位，能耗数据统计不规范；（六）员工节能意识有待提高，缺乏激励约束机制；（七）可再生能源利用比例低，尚未开展绿电采购和分布式光伏建设。三、节能潜力评估经初步测算，通过管理节能、技术节能和结构节能三类措施，公司三年内可实现综合能耗下降8%—12%，单位产值能耗下降10%—15%，碳排放强度下降12%以上。其中管理节能贡献约30%，技术节能贡献约55%，结构优化（清洁能源替代）贡献约15%。第三章指导思想、基本原则与总体目标一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持节约优先、保护优先，以降低能耗强度、减少碳排放为核心，以管理创新和技术进步为动力，以全员参与为保障，加快建设资源节约型、环境友好型企业。二、基本原则（一）目标导向，量化管理；（二）系统推进，重点突破；（三）技术与管理并重，软硬结合；（四）全员参与，责任到人；（五）持续改进，动态优化；（六）投入产出并重，注重实效。三、总体目标到2028年底，公司综合能耗较2025年下降10%以上，单位产值能耗下降12%以上，单位产值碳排放下降15%以上；主要污染物排放稳定达标率100%，危险废物合规处置率100%；能源计量器具配备率100%；员工节能培训覆盖率100%；力争建成1—2个绿色低碳示范车间（项目），公司绿色低碳管理体系基本形成。第四章分年度目标与指标分解一、年度目标2026年（启动年）：完成组织机构搭建、制度宣贯、能源计量完善和基线数据摸底，综合能耗较2025年下降3%，单位产值能耗下降3.5%。2027年（攻坚年）：全面实施重点节能技改项目，综合能耗较2025年累计下降6.5%，单位产值能耗累计下降8%。2028年（深化年）：巩固提升，综合能耗较2025年累计下降10%以上，单位产值能耗累计下降12%以上，形成长效管理机制。二、指标分解公司总体指标按“公司—分子公司—车间（部门）—班组（岗位）”四级分解，逐级签订目标责任书。生产运营部承担生产环节能耗指标，设备动力部承担动力系统能耗指标，行政部承担办公后勤能耗指标，各分子公司承担本单位全部指标。指标完成情况按月跟踪、按季通报、按年考核。第五章重点任务与具体措施一、管理节能措施（一）健全组织体系。成立节能减排领导小组，明确归口管理部门和专职能源管理员，各分子公司、车间配备专（兼）职能源管理员，2026年底前全部到位。（二）完善制度建设。2026年10月底前发布《节能减排管理制度》，配套出台能耗定额、考核办法、奖惩细则等文件。（三）完善计量体系。2026年底前完成一级、二级计量器具检定校准，2027年6月底前补齐三级计量，实现主要用能设备单独计量。（四）规范能源统计。建立能源统计台账，实行日记录、周汇总、月统计、季分析，每月5日前上报。（五）推行定额管理。2026年底前完成主要产品（服务）和重点设备能耗定额制定并下达。（六）开展能源审计。2026年开展首次内部能源审计，2027年委托第三方开展全面能源审计。（七）建立能效对标机制。每年与同行业先进水平对标一次，形成对标分析报告。二、技术节能措施（一）照明系统改造。2026年底前完成办公区域LED替换，2027年底前完成生产区域及厂区道路照明改造，推广智能感应和分时控制，预计节电25%以上。（二）空调系统改造。对中央空调实施群控节能改造，加装变频装置，优化运行策略，预计节电15%—20%。（三）空压系统改造。治理压缩空气泄漏，加装变频和余热回收装置，预计节电20%以上。（四）电机系统改造。对风机、水泵等通用设备加装变频器，淘汰低效电机，预计节电15%以上。（五）锅炉（供热）系统改造。加装烟气余热回收装置，回收冷凝水，提高热效率5%以上。（六）供配电系统优化。合理配置变压器容量，加装无功补偿装置，功率因数提高到0.95以上，减少线损。（七）余热余压回收利用。对生产工艺中的余热余压进行回收利用，用于供暖或预热。（八）节水改造。更换节水器具，建设循环水系统和中水回用设施，提高水重复利用率至95%以上。三、结构优化措施（一）清洁能源替代。2027年开展厂房屋顶分布式光伏可行性研究，具备条件的2028年建成投运，装机容量不低于500kWp。（二）绿电采购。2027年起逐步参与绿电交易，绿电使用比例逐年提高至10%以上。（三）新能源车辆替代。新增或更新公务用车、物流车辆优先选用新能源车，2028年新能源车占比不低于30%。（四）淘汰落后产能。对照国家淘汰目录，2027年底前完成落后用能设备和工艺的淘汰更新。四、污染治理措施（一）废气治理。完善工艺废气收集系统，升级改造末端治理设施，确保达标排放，安装在线监测并与生态环境部门联网。（二）废水治理。完善雨污分流管网，升级污水处理设施，提高中水回用率，规范排污口设置。（三）固废治理。规范一般工业固废分类贮存和处置，建设标准化危险废物暂存间，严格执行转移联单制度。（四）噪声治理。对高噪声设备加装隔声罩、消声器，厂界噪声稳定达标。五、绿色办公与全员参与措施（一）推行无纸化办公，双面打印，减少一次性用品使用。（二）严格执行空调温度控制标准（夏季≥26℃，冬季≤20℃）。（三）落实“人走灯灭、人离机关”，下班关闭设备电源。（四）开展“节能宣传周”“低碳日”主题活动，每年不少于2次。（五）设立节能减排合理化建议渠道，每年评选优秀建议并奖励。（六）开展节能知识培训和竞赛，全员培训覆盖率100%。第六章重点项目清单与投资安排一、重点项目清单本计划共安排重点项目12项，包括：能源计量体系完善项目、照明系统LED改造项目、中央空调节能改造项目、压缩空气系统优化项目、电机变频改造项目、锅炉余热回收项目、供配电系统优化项目、循环水与中水回用项目、废气治理设施升级项目、危险废物暂存间建设项目、分布式光伏项目、新能源车辆替代项目。各项目均明确责任部门、完成时限和预期效益。二、投资安排三年计划总投资约XXX万元（具体金额以可行性论证和预算审批为准），其中2026年约XXX万元，2027年约XXX万元，2028年约XXX万元。资金来源为公司自有资金、技改专项资金及合同能源管理（EMC）等市场化方式。单项投资50万元以上的项目须编制可行性研究报告，报节能减排领导小组审批。三、效益预测项目全部实施后，预计年节约电量约XXX万kWh，节约天然气约XXX万立方米，节约水约XXX万吨，折合节约标准煤约XXX吨，年减少二氧化碳排放约XXX吨，年节约能源成本约XXX万元，投资回收期约3—5年。第七章实施步骤与进度安排一、第一阶段：启动准备（2026年10月—2026年12月）主要任务：成立领导小组和办事机构；发布管理制度和考核办法；开展全员宣贯培训；完成能源计量现状摸底和基线数据采集；完成首次内部能源审计；制定并下达能耗定额；完成办公区域LED改造；启动重点项目可行性论证。里程碑：2026年12月底前完成制度发布、机构到位、基线数据建立。二、第二阶段：全面推进（2027年1月—2027年12月）主要任务：补齐三级计量；实施照明、空调、空压、电机、锅炉等重点技改项目；开展第三方能源审计；启动分布式光伏可行性研究；开展绿电交易；完成落后设备淘汰；完善污染治理设施；建立能效对标机制。里程碑：2027年12月底前完成80%以上重点项目，综合能耗累计下降6.5%。三、第三阶段：深化提升（2028年1月—2028年12月）主要任务：完成剩余技改项目；建成分布式光伏项目；提高绿电和新能源车占比；开展三年成效评估；修订完善制度和定额；形成长效管理机制；申报绿色工厂（或绿色低碳示范单位）。里程碑：2028年12月底前完成全部项目，综合能耗累计下降10%以上，通过三年成效评估。第八章保障措施一、组织保障成立由总经理任组长的节能减排工作领导小组，下设办公室（设在安全环保与能源管理部），负责日常协调、调度和督办。建立月度调度、季度例会、年度总结的工作机制。二、制度保障完善节能减排制度体系，配套制定能耗定额管理办法、考核奖惩细则、能源统计管理办法、节能技改项目管理办法等，做到有章可循、有据可依。三、资金保障将节能减排资金纳入年度预算，设立节能技改专项资金，优先保障重点项目投入。积极争取政府节能补贴、绿色信贷和税收优惠。探索合同能源管理等市场化融资模式。四、技术保障加强与科研院所、节能服务公司的合作，引进先进节能技术和装备。建立节能技术专家库，为项目论证和方案优化提供支撑。五、人才保障配备专职能源管理人员，重点用能设备操作人员持证上岗。每年组织不少于2次专业培训，提升能源管理队伍专业能力。六、考核保障将节能减排指标纳入部门（单位）和负责人年度绩效考核，权重不低于5%。实行月通报、季评价、年考核，考核结果与绩效工资、评先评优、职务晋升挂钩。第九章监督、评估与持续改进一、监督检查领导小组办公室每月组织一次专项检查，每季度组织一次全面检查，检查结果书面通报。对发现的问题下达整改通知，实行销号管理。二、动态评估每半年对计划执行情况进行一次评估，分析目标完成进度、措施落实效果和存在问题，形成评估报告报领导小组。三、滚动修订根据评估结果、政策变化和公司发展需要，每年对实施计划进行一次滚动修订，确保计划的科学性和可执行性。四、成效固化将行之有效的做法固化为制度和标准，形成PDCA闭环管理，推动节能减排工作常态化、长效化。第十章附则一、计划解释本计划由安全环保与能源管理部负责解释。二、配套文件本计划与《公司节能减排管理制度》配套执行，各分子公司应据此制定本单位实施细则。三、生效日期本计划自2026年10月1日起实施。

附表1重点项目清单序号项目名称主要内容责任部门完成时限预期效益1能源计量体系完善补齐三级计量器具，检定校准，建立台账设备动力部2027年6月实现分设备计量，为定额管理提供数据支撑2照明系统LED改造办公及生产区域照明替换为LED，加装智能控制行政部/设备动力部2027年12月照明节电25%以上3中央空调节能改造加装变频与群控系统，优化运行策略设备动力部2027年9月空调节电15%—20%4压缩空气系统优化治理泄漏，加装变频与余热回收设备动力部2027年9月空压系统节电20%以上5电机变频改造风机、水泵加装变频器，淘汰低效电机设备动力部2027年12月节电15%以上6锅炉余热回收加装烟气余热回收，回收冷凝水设备动力部2027年6月热效率提高5%以上7供配电系统优化优化变压器运行，加装无功补偿设备动力部2027年6月功率因数≥0.95，降低线损8循环水与中水回用建设循环水系统和中水回用设施生产运营部2028年6月水重复利用率≥95%9废气治理设施升级完善收集系统，升级末端治理，安装在线监测安全环保与能源管理部2027年12月废气稳定达标排放10危险废物暂存间建设建设标准化危废暂存间，规范标识与台账安全环保与能源