国际防灾减灾日由来与意义课件

国际防灾减灾日由来与意义由来·意义·主题·灾害·自救日期2026年课程导览01减灾日的由来从国际减灾十年到全球纪念日02设立的意义全球灾害形势与减灾价值03历年主题回顾主题演变见证理念升级04常见灾害科普认识身边的灾害风险05自救互救技能掌握科学避险方法06防灾从我做起人人讲安全，个个会应急减灾日的由来一个日子，凝聚全球减灾共识从构想到设立，走过怎样的历程01减灾日从何而来1984年7月构想提出第八届世界地震工程会议首次提出国际减灾十年构想1987年12月11日首项决议第42届联合国大会通过169号决议，关注减灾十年活动安排1988年12月20日具体安排第43届联合国大会通过203号决议，作进一步具体安排1989年落实工作联合国经济及社会理事会通过99号决议，落实减灾十年相关工作一个构想，逐步走向全球共识。从十年行动到固定纪念日至此，这个日子固定下来，成为全球共同的防灾减灾纪念日。1989年12月决议启动十年行动第44届联合国大会通过决议，决定

1990年至1999年

开展国际减轻自然灾害十年活动最初规定确立纪念日每年10月的第二个星期三为国际减少自然灾害日1990年10月10日首个减灾十年日迎来第一个国际减灾十年日，联大同时确认国际行动纲领2001年延续纪念联大决定继续在每年10月的第二个星期三纪念国际减灾日2009年固定为10月13日联合国大会通过决议，将每年

10月13日

定为国际减轻自然灾害日，简称国际减灾日设立的意义减灾，是对生命最好的守护认识风险，才能更好应对风险02设立减灾日的初心每年，联合国都会围绕当前最紧迫的减灾议题设定一个主题，引导全球共同行动。这一天，也是向全世界民众和社区为减少灾害风险所作努力致敬的日子。设立国际减灾日，是希望在全球范围内形成一种风险意识与减灾文化。知识普及宣传防灾减灾知识，让更多人懂得如何识别风险、规避危险。意识提升提高各国政府和民众的灾害风险意识。发展支持助力发展中国家应对自然灾害带来的挑战。国际合作推动灾害风险管理领域的国际合作。灾害损失触目惊心2020亿美元灾害直接损失年均直接经济损失规模2.3万亿美元更广泛经济影响计入更广泛经济影响的估计值不足1%公共预算减灾资金各国公共预算中用于减少灾害风险的比例2%官方发展援助2019–2023年纳入减灾目标的项目占比2020亿美元灾害造成的直接损失已达到每年约这一规模2.3万亿美元更广泛的经济影响若计入，损失估计高达这一水平不足1%公共预算减灾资金比例各国公共预算中用于减少灾害风险的资金占比2%纳入减灾目标的援助项目2019年至2023年间官方发展援助项目中的占比这些数字说明，全球抵御灾害的韧性亟待提高。投资韧性就是投资安全减灾的核心，是从被动救灾转向主动投资减少灾害风险。投入产出比古特雷斯·发展中国家抗灾基础设施1美元每投入抗灾基础设施4美元灾害发生时即可减少损失古特雷斯仙台减少灾害风险框架2015年联合国会员国通过《仙台减少灾害风险框架》2030年框架目标：减少自然和人为灾害造成的损失与伤亡2023年中期审查显示：相比不断增加的灾害影响，全球灾害风险管理进展微弱而不足历年主题回顾主题在变，守护生命的初心不变一年一主题，见证理念升级03我国历年主题回顾我国自

2009

年起设立全国防灾减灾日，历年主题不断演变。年份主题2009关注生命安全，加强防灾减灾2010减灾从社区做起2011防灾减灾从我做起2012弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识2013识别灾害风险，掌握减灾技能2014城镇化与减灾主题日益贴近生活主题逐步从宏观走向社区与基层年份主题2015科学减灾，依法应对2016减少灾害风险，建设安全城市2017减轻社区灾害风险，提升基层减灾能力2018行动起来，减轻身边的灾害风险2019提高灾害防治能力，构筑生命安全防线2020提升基层应急能力，筑牢防灾减灾人民防线人人讲安全个个会应急近年主题聚焦“人人讲安全、个个会应急”，从“减灾”迈向“会应急”，呼应时代要求。年份主题2021防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础2022减轻灾害风险，守护美好家园2023防范灾害风险，护航高质量发展2024人人讲安全，个个会应急，着力提升基层防灾避险能力2025人人讲安全，个个会应急，排查身边灾害隐患2026人人讲安全，个个会应急，提高防灾减灾救灾能力国际减灾日主题演变国际减灾日的主题同样在演进从防灾到韧性建设，全球减灾理念不断升级2015年仙台减灾框架提出2030年减灾目标联合国会员国通过《仙台减少灾害风险框架》2024年第34个国际减灾日共同打造有韧性的未来韧性理念成为当年减灾主题核心2025年第36个国际减灾日投资韧性建设，提升防灾减灾能力韧性建设上升为全球减灾主线常见灾害科普灾害不期而至，认识它才能防范它了解灾害类型，识别身边风险04认识自然灾害了解灾害类型，是防灾的第一步气象类11种干旱高温寒潮暴雨洪涝山洪台风冰雹霜冻大雾大风地质类5种地震海啸泥石流滑坡火山喷发其他3种沙尘暴雷电森林火灾我国是世界上自然灾害最严重的国家之一，灾害表现出种类多、分布广、频率高、损失重的特点，区域性和季节性特征明显。地震的成因与危害我国位于环太平洋地震带和欧亚地震带之间，是地震多发国家之一。突发性强、破坏力大、影响范围广成因与震中4项成因地壳快速释放能量产生震动，形成地震波成因板块挤压错动、破裂引起震源震中震源正上方，极震区震动最烈震中地面破坏最集中的区域次生灾害与危害4项次生灾害火灾、水灾、毒气泄漏次生灾害海啸、滑坡、地裂缝主要危害地面晃动、房屋开裂甚至倒塌主要危害极易造成人员伤亡重点防范我国处于两大地震带之间，地震多发，需重点防范暴雨洪涝与台风降雨集中、强度大，易导致交通瘫痪、房屋被淹，次生灾害隐患突出暴雨短时间内降水量极大的强降雨天气，常引发城市内涝、山洪、滑坡，往往伴随雷电洪水由暴雨、台风或溃坝等引发，流速快、携带泥沙杂物，可冲毁房屋桥梁台风西北太平洋热带气旋，风力在

12级

以上，登陆时伴随

狂风、暴雨和风暴潮，破坏力极大雷电泥石流与滑坡雷电与地质灾害的成因及其共同破坏特征雷电3项成因大气中的放电现象，常伴随暴雨大风危害击伤人员、损坏建筑物和电力设施风险可能引燃易燃物品引发火灾放电灾害泥石流3项成因由暴雨、冰雪融水等引发形态含有大量泥沙石块的特殊洪流特征暴发突然、来势凶猛洪流灾害山体滑坡3项成因重力作用下土体或岩体下滑形态斜坡上的土体或岩体特征沿一定滑动面整体下滑重力灾害火灾沙尘暴与大风火灾短路的电线、煤气等都可能引发大到工厂、办公区，小到家庭都可能发生沙尘暴强风将地面大量沙尘卷入空中使空气变得混浊的灾害性天气大风风力达8级以上，含台风、强沙尘暴、雷暴大风可能吹倒树木、广告牌、临时建筑物读懂灾害预警信号颜色分级暴雨、雷电等预警信号按严重程度分级颜色越深代表越严重收到预警后及时调整出行和生产生活安排做好防范准备雷电防御牢记双30原则30秒看见闪电后30秒内听到雷声，说明雷暴很近，应立即找安全场所躲避30分钟最后一声雷响30分钟后再外出信息获取关注权威渠道发布的预警信息不信谣不传谣自救互救技能关键时刻，这些技能能救命掌握科学方法，临灾不慌乱05地震避险口诀伏地、遮挡、手抓牢黄金时间地震晃动约十几秒到几十秒，充分利用黄金逃生时间室内避险远离窗户、阳台、吊灯躲到坚固家具下或承重墙墙角、卫生间室外避险远离高楼、大树、桥梁、危墙、电线杆到空旷地带蹲下被困废墟保持冷静保存体力用石块、铁器等敲击发出求救信号，勿大声呼喊严禁严禁跳楼、乘坐电梯，震后不要马上返回室内火灾逃生关键技巧小火快跑，浓烟关门逃生行动要点发现火情第一时间拨打119，说清地址、火情和联系方式逃生用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低姿前行切勿乘坐电梯，沿安全通道快速撤离房门发烫、浓烟封堵时，退回室内关闭门窗，用湿毛巾堵住门缝，向窗外挥手呼喊求救日常防火不私拉乱接电线，不卧床吸烟，远离易燃易爆物品，定期检查电器线路暴雨洪涝避险指南出行避险尽量减少外出，远离广告牌、大树、电线杆，避开低洼积水路段切勿涉水行走或驾车，防止触电、溺水和车辆熄火居家防范提前检查门窗、排水系统，备好应急灯、雨衣、救生衣低洼住户可用沙袋挡水，防雨水倒灌洪水被困迅速向楼顶、高地转移，及时拨打119求救抓住门板、木盆等漂浮物等待救援，切勿盲目游泳逃生驾车落水第一时间打开车门车窗，迅速撤离无法开窗时，用安全锤击打车窗玻璃四角破窗逃生台风与雷电避险台风避险台风来临：加固关闭门窗，玻璃上贴米字胶带防爆。警惕危险：远离大树、广告牌、电线杆、危房和临时工棚。台风过后：不立即外出，警惕高空坠物和积水。室内防雷关好门窗，远离阳台外墙，不碰金属管线，拔掉电源插头。室外防雷不在山顶、大树下、铁塔旁、水边避雨，不打伞不带金属物品。雷雨驾车关闭发动机和收音机，不轻易下车，关好门窗。泥石流滑坡跑对方向遭遇泥石流，向垂直于流动方向的两侧高处跑，绝不能顺着沟谷方向逃生逃生要点逃生要点4项垂直于流动方向向两侧高处跑，绝不能顺着沟谷方向逃生山谷徒步突遇大雨迅速转移到安全高地，不要在谷底过多停留发现山体开裂、土石松动、水流异常立即向垂直于滑坡方向的高处撤离设法从室内跑向开阔地带防止被埋压家庭应急物资8项饮用水压缩饼干罐头急救药品手电筒口哨保温毯防烟面罩应急包放在易于取用的位置，每半年检查更新一次掌握基础急救技能

溺水施救切勿盲目下水心肺复苏心跳呼吸骤停时，立即拨打

120，让患者平躺，双手交叉按压胸口，频率

100至120次每分钟，配合人工呼吸循环重复，直到救护车赶到止血处理小伤口用清水清洗后包扎；大出血用干净纱布按压止血，抬高受伤部位，及时送医扭伤急救48小时内先冷敷消肿，避免揉搓；后期热敷恢复，严重扭伤及时就医溺水施救遇到他人溺水，切勿盲目下水施救，应大声呼救并寻找绳索、竹竿等工具防灾从我做起防灾减灾，人人都是参与者从今天起，做自己的安全守护者06日常预防做好这几点防灾意识融入日常，安全习惯从小养成关注预警预警及时了解暴雨、雷电、地震等灾害预警信息备好应急包应急家中常备应急物品，熟悉逃生路线与避难场所排查隐患检查定期检查房屋、门窗、电路、燃气设施远离危险水域防溺水不私自下水游泳，远离河流、水