煤矿厂生产规则

煤矿厂生产规则一、总则

(一)目的：依据《煤矿安全规程》及企业安全生产战略，针对煤矿生产过程中存在的工序不规范、安全隐患突出、设备利用率低等问题，制定本规则。核心目标是规范操作流程，强化安全风险防控，提升生产效率，降低运营成本。

1、规范井下作业行为，减少人为失误；

2、明确各岗位职责，确保责任到人；

3、强化设备维护，延长使用寿命。

(二)适用范围：覆盖煤矿生产部、安全部、机电部、后勤部等部门及全体井下作业人员、地面操作工、外包维修人员。正式员工、一线操作工须严格执行本规则，外包人员参照执行，合作供应商需符合安全生产要求。特殊情况需经主管矿长审批。

1、井下主采工作面作业需严格遵循本规则；

2、地面设备操作参照执行，特殊设备需另行规定。

(三)核心原则：坚持安全第一、预防为主，权责对等、高效协同，持续改进、动态优化原则。

1、所有作业必须符合安全规程，违规即停；

2、生产任务与安全指标同等重要，不得以赶产牺牲安全。

(四)层级与关联：本规则为专项管理制度，与《煤矿安全生产责任制》《设备操作规程》等制度协同执行。冲突时以本规则为准，重大事项报总经理决策。

1、安全部负责本规则监督，生产部负责执行；

2、违反规定将影响绩效考核，情节严重者追究法律责任。

(五)相关概念说明：

1、主采工作面指矿井核心开采区域；

2、外包维修人员指第三方派遣至矿区的维修工。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：矿井设置决策层（总经理）、执行层（生产部、安全部、机电部）、监督层（安全总监、各区队安全员），确保权责清晰、层级分明。

1、总经理负责全面决策，主管矿长分管日常生产；

2、安全总监统筹安全监督，区队安全员负责现场检查。

(二)决策与职责：总经理负责重大事项决策，包括生产计划调整、安全投入审批。简易议事规则为“三分之二以上同意即通过”。

1、每月召开生产会议，总经理主持，各部门参与；

2、安全投入计划需经总经理审批，金额超过10万元需报集团公司备案。

(三)执行与职责：

生产部负责井下作业组织，安全部负责安全检查，机电部负责设备维护，后勤部保障物资供应。

1、生产部：每日制定作业计划，班组长负责落实；

2、安全部：每周开展安全巡查，发现隐患立即整改；

3、机电部：每月对主提升设备进行检测，确保运行正常；

4、后勤部：及时供应安全防护用品，不足需提前3天申请。

(四)监督与职责：安全总监每月抽查各区队执行情况，结果纳入部门绩效考核。

1、安全检查不合格的区队，取消当月评优资格；

2、监督结果与班组长绩效挂钩，连续两个月不合格需降级。

(五)协调联动：建立“生产部-安全部”联席会议制度，每周五下午协调生产与安全事项。

1、生产计划变更需提前1天与安全部沟通；

2、重大设备故障由机电部牵头，生产部配合处理。

三、井下作业规范

(一)作业流程：

1、班前会：区队长必须传达当日作业计划、安全风险点，全员签字确认；

2、作业前：检查瓦斯浓度、支护情况、设备状态，不符合条件不得作业；

3、作业中：严格执行“一炮三检”制度，爆破前必须确认警戒范围。

(二)安全要求：

1、必须佩戴安全帽、自救器、矿灯等防护用品，未佩戴者立即停止作业；

2、巷道高度不足2米时需设置警示标志，必要时暂停作业；

3、斜井运输时严禁超载，速度不得超过0.6米/秒。

(三)设备操作：

1、主提升机操作员需持证上岗，每季度考核一次；

2、运输皮带运行时严禁跨越或清理杂物，发现异常立即停机；

3、通风设备故障需立即报告机电部，未及时处理者追究责任。

(四)应急处理：

1、发生瓦斯爆炸时，沿避灾路线撤离，到达安全区域后清点人数；

2、人员受伤立即启动急救预案，第一时间联系120，同时报告主管矿长；

3、每月组织一次应急演练，参与率不得低于95%。

四、生产管理标准

(一)管理目标与核心指标：

1、年产量达到120万吨，吨煤成本控制在150元以内；

2、安全事故率低于0.5%，设备故障停机时间不超过8小时/月。

(二)专业标准与规范：

1、主采工作面回采率不低于85%，采空区必须及时封闭；

2、瓦斯抽采率需达到70%，抽采钻孔间距不超过15米；

3、主提升机运行速度误差不得超过±5%，每月校准一次。

(三)管理方法与工具：

1、采用“ABC分类法”管理物料，A类物料每月盘点；

2、使用“5S”管理工具维护作业场所，班组每日检查。

五、生产业务流程管理

(一)主流程设计：

1、作业计划由生产部制定，区队长审核，班前会传达，每日执行情况于次日上午10点前汇总至生产部；

2、安全检查由安全部每月开展，区队安全员每周复核，发现问题须24小时内整改完毕，安全部复查合格后方可继续作业。

(二)子流程说明：

1、爆破作业流程：区队长提前3小时申请爆破许可，安全部核查瓦斯浓度、警戒范围，机电部检查雷管质量，符合条件后签字放行；

2、设备维修流程：操作工填写维修申请单，机电部派工，维修工限期完成，完成后操作工签字确认。

(三)流程关键控制点：

1、瓦斯浓度检测点设置在回采工作面进风侧，每小时检测一次，数值超过1%立即停止作业；

2、主提升机运行监控，每2小时检查一次钢丝绳磨损情况，磨损量超过10%立即更换。

(四)流程优化机制：

1、每年11月开展流程复盘，各部门提交优化建议，主管矿长组织评审，择优实施；

2、简化审批环节，金额低于5000元的采购申请由区队长直接审批。

六、权限与审批管理

(一)权限设计：

1、生产部主管矿长拥有井下作业计划调整权限，金额超过20万元需总经理审批；

2、区队长有权批准5000元以下物料领用，但需报生产部备案；

3、安全员可现场处置轻微违规行为，但需记录并汇报区队长。

(二)审批权限标准：

1、日常作业计划审批层级为区队长-生产部主管矿长，时限不超过2小时；

2、安全投入审批为总经理-集团公司，时限不超过5个工作日；

3、越权审批须在3日内补办手续，责任主体承担相应绩效扣分。

(三)授权与代理：

1、授权需书面明确授权事项、期限，有效期不超过6个月；

2、临时代理需向区队长报备，最长不超过3天，交接时双方签字确认。

(四)异常审批流程：

1、紧急采购可先执行后补批，但须在2小时内提交书面说明；

2、权限外事项需总经理特批，附详细情况说明及部门意见。

七、执行与监督管理

(一)执行要求与标准：

1、井下作业必须使用标准化操作票，每项操作完成后签字；

2、安全检查记录需包含检查时间、地点、内容、整改措施及复查结果，电子版存档。

(二)监督机制设计：

1、安全部每日抽查作业现场，机电部每周检测设备，后勤部每月核查物资库存，覆盖三个关键内控环节；

2、专项监督每季度一次，重点检查瓦斯抽采、主提升机运行等高风险环节。

(三)检查与审计：

1、检查采用“听汇报+现场查看”方式，重点核查操作票、设备档案等痕迹资料；

2、检查结果形成“检查记录单”，明确整改期限及责任人，逾期未改的通报批评。

(四)执行情况报告：

1、每月25日前提交生产执行报告，含产量完成率、安全事故数、设备故障率等核心数据；

2、报告需附带“主要风险点”及“改进建议”，作为下月绩效考核参考。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：

1、生产部考核指标包括产量完成率（权重40%）、安全事故率（权重30%）、设备故障停机时间（权重20%）、成本控制（权重10%）；

2、安全部考核指标包括检查覆盖率（权重40%）、隐患整改率（权重30%）、应急演练参与率（权重20%）、培训覆盖率（权重10%）。

(二)评估周期与方法：

1、月度考核由各部门主管矿长主导，采用“数据统计+现场核查”方式，次月5日前完成；

2、年度考核结合月度结果，主管矿长组织评审，总经理审定。

(三)问题整改机制：

1、一般问题整改期限不超过3天，由区队长负责，安全部抽查；

2、重大问题需制定专项整改方案，主管矿长审批，每月汇报进度，安全总监复核。

(四)持续改进流程：

1、每月召开“管理改进会”，各部门提交建议，主管矿长评选，择优实施；

2、制度修订每年1月启动，各部门提出修订需求，主管矿长汇总，总经理审批。

九、奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：

1、安全生产无事故奖励班组500元，连续三个月无事故奖励区队长1000元；

2、奖励申报由区队长提交，生产部审核，主管矿长审批，公示3天后发放。

(二)处罚标准与程序：

1、一般违规罚款50-200元，较重违规罚款200-500元，严重违规罚款500元以上或降级处理；

2、处罚流程为“调查取证-告知当事人-审批-执行”，当事人可陈述申辩，结果存档。

(三)申诉与复议：

1、员工不服处罚可在收到通知后3日内申诉，由主管矿长组织复议；

2、复议结果在5个工作日内通知当事人，异议可向上级部门反映。

十、附则