第二季度意识形态分析研判报告2

第二季度意识形态分析研判报告2第二季度以来，XX单位严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》及上级党委关于意识形态工作的各项部署要求，紧扣第二季度中心工作推进节奏、社会舆情演化特点、干部职工思想动态变化特征，系统开展风险排查、阵地管控、思想引导、舆情处置等各项工作，全单位意识形态领域整体保持平稳可控、向上向好的态势，未发生重大意识形态事件、重大负面舆情及不当言论传播扩散问题。一、第二季度意识形态工作总体运行态势第二季度全单位意识形态工作责任链条持续压实，思想引领的覆盖面和精准度不断提升，各类阵地管理规范有序，舆情处置及时高效，整体意识形态环境清朗稳定。从干部职工思想动态来看，全体干部职工政治立场坚定，对党的二十大以来的各项政策部署高度认同，对经济社会发展的前景充满信心，干事创业的积极性主动性显著增强，未发现存在传播错误言论、参与非法活动等问题。从行业领域意识形态态势来看，我们牵头开展的行业意识形态专项整治行动成效显著，辖区内相关行业的错误导向广告、不实宣传内容基本清零，行业从业人员的意识形态意识明显提升，未出现行业领域的意识形态事件。从舆论环境来看，涉及本单位的舆情总量较第一季度下降42%，所有舆情均在24小时内得到处置回应，群众满意度达98.7%，未出现舆情发酵、恶意炒作等问题。二、第二季度意识形态工作主要举措及成效（一）压实责任链条，构建闭环工作机制建立“月排查、季研判、年考核”的工作闭环，第二季度累计开展月度意识形态风险排查3次，覆盖所有科室、下属单位及服务窗口，党委班子专题召开意识形态研判会2次，针对排查出的民生政策解读偏差、网络舆情潜在风险、干部职工思想波动等6类共性问题，逐一制定防控措施，明确责任领导、责任科室及完成时限，实行销号管理，截至第二季度末，6类共性问题已完成整改5类，剩余1类涉及老旧小区改造政策宣传的问题，已制定分批次宣传方案，将于7月底前完成全部宣传引导工作。同时将意识形态工作纳入各科室季度绩效考核指标，权重占比12%，第二季度对2个风险排查不细致的科室进行了扣分通报，对3名责任落实不到位的科室负责人进行了约谈提醒，有效压实了各级工作责任。班子成员严格落实“一岗双责”，第二季度累计到分管科室开展意识形态工作调研17次，与干部职工开展谈心谈话89人次，及时掌握干部职工思想动态，对5起苗头性倾向性问题进行了提前介入引导，有效避免了问题扩大。（二）强化思想引领，筑牢干部思想根基结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育常态化长效化要求，第二季度组织开展专题学习会14场、主题宣讲5场、红色教育现场教学2次，覆盖全体干部职工247人，重点学习了习近平总书记最新重要讲话精神、上级关于意识形态工作的重要批示指示精神，以及经济社会发展相关政策文件，引导干部职工准确把握当前发展形势，自觉抵制错误思潮影响。针对第二季度网络上出现的抹黑英雄、歪曲历史的错误言论，专门组织开展了“传承红色基因、抵制错误思潮”主题学习活动，邀请党史研究专家开展专题宣讲2场，组织干部职工参观红色教育基地1次，引导干部职工自觉抵制历史虚无主义等错误思潮，坚定理想信念。针对年轻干部群体，专门开展“青年理论学习提升工程”，搭建青年学习小组8个，每月开展1次思想交流沙龙，重点引导年轻干部树立正确的世界观、人生观、价值观，第二季度年轻干部提交学习心得76篇，参与线上意识形态知识测试平均得分94.2分，思想认同度显著提升。针对退休干部群体，通过上门送学、线上推送学习内容、组织茶话会等方式，及时传递党的最新政策，回应退休干部关心的养老、医疗等问题，第二季度累计开展退休干部思想引导活动3次，覆盖退休干部79人，退休干部群体思想稳定，无不当言论传播情况。针对临聘人员群体，将意识形态教育纳入岗前培训和月度培训内容，第二季度累计开展临聘人员专题培训2次，覆盖临聘人员62人，有效提升了临聘人员的政治意识和规矩意识。（三）严管各类阵地，守好意识形态主渠道对单位所属的3个官方微信公众号、1个视频号、2个官方微博账号实行“一日一巡查、一周一复盘”制度，第二季度累计发布各类信息187条，所有内容均经过“撰稿人自审、科室负责人初审、宣传科复审、分管领导终审”的四级审核流程，未出现内容偏差、表述错误等问题。对单位内部的12个固定宣传栏、8块电子显示屏实行每周巡查制度，第二季度更新宣传内容4批次，重点宣传党的最新政策、单位工作成效、先进典型事迹，未出现错误导向内容。对单位的47个工作群进行了专项清理，解散临时工作群11个，明确所有工作群必须指定专人担任管理员，负责群内内容审核，第二季度累计处置群内发布的不实信息、无关信息7条，对2名发布不实信息的工作人员进行了批评教育，有效规范了工作群的运行。针对单位主办的研讨会、培训会、讲座等活动，实行“谁主办、谁负责”原则，提前对参会嘉宾、发言内容进行审核，第二季度累计举办各类活动12场，未出现错误观点传播情况。针对网络阵地，安排专人每天监测涉及本单位的舆情信息，与属地网信部门建立联动处置机制，第二季度累计监测到相关舆情信息3条，均为群众对业务办理的咨询建议，已第一时间回应处置，未发生舆情发酵情况。同时联合属地宣传部门开展了行业意识形态专项整治行动，累计排查各类市场主体327家，发现涉及虚假宣传、错误导向的广告内容12条，已全部要求整改到位，有效净化了行业领域的意识形态环境。（四）聚焦中心工作，强化正向舆论引导第二季度单位承担了重点项目推进、民生实事落地等重点任务，针对工作推进中可能出现的群众误解、舆论质疑等问题，提前制定意识形态应对预案，主动公开工作进展、政策依据、办理流程，第二季度通过官方渠道发布相关信息42篇，回应群众关切27次，有效避免了谣言传播。同时，选树第二季度工作中涌现的先进典型7人，在单位内部和官方平台进行宣传报道，发挥榜样示范作用，引导干部职工主动担当作为，也向社会传递了单位的正面形象，相关宣传内容累计获得转发量1.2万次，群众好评率达96%。针对群众反映的热点问题，开通了“民意直通车”渠道，第二季度累计收集群众意见建议63条，全部按时办结回复，群众满意度达98.7%，有效化解了潜在的舆论风险。三、当前意识形态领域存在的风险隐患及成因分析（一）社会思潮传导存在潜在风险第二季度以来，宏观经济下行压力加大，就业、教育、医疗、养老等民生领域热点话题持续发酵，部分网络自媒体为博取流量，故意曲解政策、放大社会矛盾、煽动阶层对立，部分年轻干部职工由于社会阅历不足、辨别能力不强，容易受到错误思潮的影响，虽然目前未发现干部职工发布不当言论的情况，但部分干部职工在私下交流时会转发一些片面的热点评论，存在思想被误导的潜在风险。同时，部分服务对象对我们推出的惠民政策理解存在偏差，比如第二季度推出的灵活就业社保补贴政策，部分不符合条件的群众由于对政策条款理解不到位，在社交平台发布了“政策歧视”“暗箱操作”等不实言论，虽然我们及时进行了回应澄清，但也反映出政策宣传的精准度还有待提升。当前网络上针对公职人员的恶意炒作话题较多，部分别有用心的人员故意放大个别公职人员的不当言行，煽动群众对公职人员的对立情绪，我们单位的部分干部职工在开展执法、服务等工作的时候，容易被别有用心的人拍摄剪辑后发到网上，恶意炒作，存在引发负面舆情的风险。（二）阵地管理存在薄弱盲区部分下属单位的小型业务培训、科室内部学习会，由于规模较小、参与人员较少，未纳入意识形态审核范围，个别授课人员对政策理解不到位，在讲解的时候出现表述偏差，容易对参会人员造成误导。部分退休干部的思想引导存在薄弱环节，部分退休干部长期居家，主要通过短视频平台获取信息，容易受到不实信息的误导，偶尔会在退休人员群、亲友群转发不实的政策解读、养生信息，虽然未造成大范围传播，但也存在一定的风险隐患。部分干部职工的网络安全意识不足，个人社交账号没有做好隐私设置，工作内容和个人生活内容混杂，容易被别有用心的人利用，窃取工作信息或者恶意解读个人言论。（三）工作队伍能力有待提升各科室、下属单位的意识形态联络员大多为兼职，没有接受过系统的专业培训，对隐蔽性较强的错误言论、意识形态风险的识别能力不足，第二季度排查出的17项风险点中，有11项是由单位宣传科排查发现的，基层联络员主动排查发现的风险点仅占35%，反映出基层意识形态工作力量还比较薄弱。同时，舆情应对的专业性还有待提升，第二季度出现的3条涉及单位的舆情，虽然都及时进行了处置，但回应的内容还不够通俗易懂，部分群众仍然存在疑问，处置的效果还有待提升。部分干部职工对意识形态工作的重要性认识还不够，认为意识形态工作是宣传部门的事，和自己无关，在日常工作中不注意自己的言行，比如在朋友圈、社交平台发布一些不当的调侃言论，虽然没有造成严重影响，但也存在潜在风险。（四）思想引导的针对性不足目前开展的思想引导大多采用集中学习、发放资料等形式，内容比较宏观，对不同群体的个性化需求关注不够，比如针对年轻干部关心的职级晋升、住房补贴、育儿支持等问题，没有及时进行政策解读和思想引导，部分年轻干部存在焦虑情绪，工作积极性受到一定影响；针对临聘人员关心的薪资调整、社保缴纳、职业发展等问题，没有建立常态化的沟通机制，部分临聘人员对单位的归属感不强，人员流动性较大。针对群众的政策宣传，很多是单向的发布信息，没有及时回应群众的个性化疑问，部分群众对政策的理解存在偏差，容易引发不满情绪。四、第三季度意识形态工作重点安排（一）持续压实意识形态工作责任进一步完善意识形态工作责任制，明确各级领导干部“一岗双责”要求，班子成员每季度至少到分管科室、下属单位开展1次意识形态工作调研，与至少5名干部职工开展谈心谈话，及时掌握思想动态。完善风险排查研判机制，每月开展一次全面风险排查，每季度召开一次专题研判会，针对排查出的风险点建立“红黄蓝”三级预警机制，蓝色预警风险由科室负责人牵头处置，黄色预警风险由分管领导牵头处置，红色预警风险由主要领导牵头处置，确保所有风险点都有明确的责任人、处置措施和完成时限，实现闭环管理。将意识形态工作纳入干部年度考核、评优评先的重要依据，对意识形态工作责任落实不到位、出现重大意识形态事件的科室和个人，实行“一票否决”，严肃追责问责。（二）持续强化精准思想引领针对不同群体制定差异化的思想引导方案，针对班子成员，每月中心组学习至少安排1次意识形态相关内容，重点学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、上级党委的部署要求，提升班子成员的意识形态工作能力和风险辨别能力。针对在职干部职工，在集中学习的基础上，建立“一对一”谈心谈话机制，每季度至少开展一次全覆盖的谈心谈话，及时了解干部职工的思想动态和实际困难，能解决的及时解决，暂时不能解决的做好解释引导，从源头上减少思想波动。针对年轻干部，每月开展一次“青年思想交流会”，邀请班子成员、先进典型与年轻干部面对面交流，回应年轻干部关心的职业发展、生活保障等问题，引导年轻干部树立正确的政绩观、价值观。针对退休干部，每两个月开展一次主题活动，通过上门送学、组织参观、茶话会等形式，及时传递党的最新政策，回应退休干部关心的养老、医疗等问题，引导退休干部自觉抵制错误言论，做到退休不褪色。针对临聘人员，将意识形态教育纳入岗前培训、年度培训的必学内容，每季度开展一次临聘人员座谈会，及时了解他们的诉求，解决他们的实际困难，提升临聘人员的归属感和认同感。（三）持续筑牢阵地管理防线完善各类阵地的管理制度，针对官方新媒体平台，严格落实四级审核制度，定期开展内容复盘，确保发布的内容符合政策导向、准确无误。针对工作群，建立“周排查、月清理”制度，临时工作群在工作结束后3个工作日内必须解散，群管理员每天对群内内容进行巡查，发现不实信息、无关信息及时处置，对多次发布违规内容的人员进行严肃处理。针对各类培训、讲座、研讨会，无论规模大小，都必须提前7天将活动方案、发言材料提交宣传科进行意识形态审核，未经审核的活动一律不得举办，对活动中出现错误言论的，严肃追究主办人员的责任。针对网络舆情，完善24小时舆情监测机制，安排专人每天对各大社交平台、舆情监测系统进行巡查，与属地网信、公安等部门建立联动处置机制，发现舆情第一时间响应，按照“快速反应、精准回应、依法处置”的原则，及时发布权威信息，澄清事实真相，避免舆情发酵扩散。开展干部职工网络行为规范专项培训，明确干部职工在社交平台的言行准则，要求干部职工不得发布与党的政策导向相违背的言论，不得发布未经证实的信息，不得在社交平台泄露工作秘密，定期对干部职工的网络行为进行排查，发现问题及时纠正。（四）持续提升工作队伍能力每季度组织一次意识形态工作人员专题培训，邀请宣传、网信、公安等部门的专家授课，重点培训风险识别、舆情处置、思想引导等专业知识，提升工作人员的专业能力。建立意识形态工作人才库，选拔政治素质过硬、业务能力强、熟悉网络传播规律的干部充实到人才库中，定期开展交流研讨，提升队伍的整体战斗力。针对基层意识形态联络员，每月开展一次业务培训，指导他们开展风险排查、思想引导等工作，提升基层意识形态工作的质量和水平。同时，建立激励机制，对在意识形态工作中表现突出的个人和科室进行表彰奖励，充分调动工作人员的积极性和主动性。针对一线执法、服务人员，开展舆情应对专项培训，指导他们在遇到群众拍摄、质疑的时候，如何规范应对，避免引发冲突和舆情，同时为一线工作人员配备执法记录仪，全程记录工作过程，