环境突发事件应急预案演练记录

环境突发事件应急预案演练记录2024年6月18日9时00分至11时25分，滨江新材料产业园管理委员会联合市生态环境局、市应急管理局、市消防救援支队、市交通运输局、市卫生健康委员会、市委网信办、鑫泰新材料股份有限公司开展2024年度突发环境事件应急预案实战化演练，演练严格对照《中华人民共和国突发事件应对法》《突发环境事件应急管理办法》《滨江新材料产业园突发环境事件应急预案》《鑫泰新材料股份有限公司突发环境事件专项应急预案》相关要求组织实施，全程不提前预演脚本、不提前告知各响应环节触发时间，采取“现场盲演+实时导调+专家复盘”模式推进，参演单位共计12家，参演人员217人，调用各类环境应急监测设备、消防处置装备、应急救援车辆、保洁船舶共计73台/套，演练累计设置模拟故障点、突发衍生场景8个，全流程检验企业先期处置、响应分级升级、跨部门联动协同、污染扩散管控、应急跟踪监测、舆情应对引导、后期清理处置全链条响应能力，演练全过程安排专人同步记录、全程录像，所有数据、流程、处置动作均逐项归档，形成完整演练台账。本次演练场景设置结合园区核心环境风险点确定，所有参数均来自企业实际生产数据：鑫泰新材料股份有限公司为园区内主营丙烯酸及酯类生产的精细化工企业，其成品罐区共设12台常压立式固定顶储罐，其中102号储罐为1000立方米容量的丙烯酸甲酯专用储罐，事发时实际存储丙烯酸甲酯827立方米，存储液位7.62米，罐区配套2.2米高封闭防火堤，防火堤总有效容积3200立方米，满足罐组内最大储罐全量泄漏的收集要求；罐区东侧12米处为园区初期雨水收集管网支管，支管沿道路铺设总长1320米，末端接入园区12000立方米公共应急事故池，事故池东侧370米为长江支流青安江段，该河段为市集中式饮用水源地二级保护区上游管控区，下游7.2公里处为市第三集中式饮用水源地取水口，服务周边12.7万居民供水，水环境敏感度较高。本次演练预设触发场景为：6月18日9时00分，园区遭遇局地强对流天气，瞬时最大风力10级，伴随落地雷，雷击造成102号储罐罐顶呼吸阀密封组件被瞬时高温击穿，罐内存储的丙烯酸甲酯（沸点80.5℃，闪点-3℃，属于易挥发性有机物，具有刺激性气味，水体接触后会造成化学需氧量、挥发性有机物浓度短时间飙升，对水生生物具有急性毒性，人体过量吸入会引发呼吸道刺激、头晕等症状）从呼吸阀破损处向外喷溅泄漏，泄漏初期10分钟内有约12立方米物料沿罐顶溢流至罐区防火堤内，部分飞溅物料通过防火堤排水阀未完全闭合的缝隙流入罐区外初期雨水沟，沿沟体向下游流淌约110米，距园区公共事故池入口尚有42米，存在若处置不及时导致物料进入事故池漫溢、或通过雨水管网错接点位流入青安江的环境风险；同时泄漏过程中罐区VOCs在线监测设备触发浓度报警，罐区旁巡检通道1名巡检人员吸入挥发气体出现刺激性咳嗽、轻微头晕症状，已构成一般突发环境事件（Ⅳ级）响应触发条件，若处置过程中发生泄漏量扩大、物料入河、污染扩散至敏感点等情况，则立即升级为较大突发环境事件（Ⅲ级）响应。9时02分，鑫泰公司罐区VOCs在线监测系统显示罐区周边非甲烷总烃浓度达到18.7mg/m³，超过《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）规定的无组织排放监控浓度限值3.1倍，系统自动向公司EHS部值班人员、中控室值班人员发送分级报警短信，同时罐区周边设置的4台高清视频监控自动捕捉到102号储罐罐顶有白色雾状物料挥发飘散的异常画面，弹窗提示中控室值班人员核查。9时03分，中控室值班员李军通过防爆对讲机呼叫罐区当班巡检员王凯前往报警点位核查，王凯当时位于距102号罐85米的装车作业巡检点，接到指令后立即佩戴便携式可燃气体检测仪步行前往核查，9时05分抵达罐区防火堤外时，随身携带的便携式检测仪触发高浓度报警，显示现场可燃气体浓度达到爆炸下限的22%，同时肉眼可见102号罐顶呼吸阀位置有透明液体喷溅，防火堤内已有明显积液，现场可闻到强烈刺激性气味，王凯第一时间通过对讲机向中控室反馈核查情况：“102号丙烯酸甲酯储罐呼吸阀破损泄漏，防火堤内有积液，现场刺激性气味强烈，请求立即启动公司级环境应急预案”，反馈过程中王凯出现连续呛咳、头晕症状，按照现场处置规程立即缓慢移动至上风向120米处的紧急集合点避险。9时06分，中控室值班员第一时间触发公司应急警报，通过全厂广播系统通知罐区周边300米范围内的作业人员立即按照疏散路线向园区上风向避险点疏散，同时向公司应急指挥部总指挥、总经理张民报告现场情况。9时08分，张民抵达公司应急指挥中心，在调取罐区监控、核实报警信息后，正式下达启动公司突发环境事件Ⅱ级响应的指令，同步调度公司应急救援组、污染处置组、医疗救护组、警戒疏散组、通讯联络组5支共计42人的专职应急队伍按照预案分工赶赴现场。9时09分，警戒疏散组6名队员率先抵达罐区周边，在罐区外围200米范围设置硬质警戒带与警示标识，对罐区旁的园区主路进行临时封闭，逐点位清点罐区及周边作业人员数量，确认除巡检员王凯外，其余12名罐区作业人员均已按照疏散路线撤离至安全区域，无人员被困。9时11分，医疗救护组2名持证急救员抵达上风向避险点，对出现不适症状的王凯开展初步医学处置，将其转移至空气流通的平整位置，给予低流量吸氧、面部及裸露皮肤清洁处理，经初步检查王凯意识清醒，无皮肤接触灼伤，呼吸、脉搏等生命体征平稳，随即安排企业应急专用车辆将其转送园区医院做进一步观察诊治。9时13分，污染处置组8名队员穿戴A级重型防化服、佩戴正压式空气呼吸器进入罐区作业区域，首先对防火堤所有排水阀进行全面闭合封堵，采用防爆型抽吸泵对防火堤内泄漏的丙烯酸甲酯进行抽吸，通过密闭管线转输至预留的106号备用空储罐（容积1000立方米，事发时为空罐，具备物料存储条件），同时安排4名队员对初期雨水沟内流淌的泄漏物料采用防爆围油栏进行分段截流，在沟内铺设专用吸油毡对浮在水面的物料进行吸附，在距公共事故池入口5米位置堆砌活性炭吸附坝，构筑第一道外围拦截防线，防止物料进入公共事故池。9时16分，公司应急监测组2名监测人员在上风向50米对照点、下风向100米、200米、300米位置开展第一次大气VOCs快速监测，监测数据显示下风向100米位置非甲烷总烃浓度为9.2mg/m³，下风向200米位置为3.7mg/m³，下风向300米位置为0.8mg/m³，均未达到短时间接触危险浓度阈值；同时对初期雨水沟内截流点位的积水开展采样快速检测，结果显示积水化学需氧量浓度为1280mg/L、丙烯酸甲酯浓度为87mg/L，未发现有物料越过拦截坝向下游扩散的痕迹。9时17分，公司通讯联络组按照突发环境事件信息报送要求，分别向产业园管委会应急管理局、生态环境局值班室电话报告事件情况，报告内容严格按照“5W1H”要素明确事发点位、泄漏物质、初步估算泄漏量、已采取的处置措施、当前存在的风险、人员受伤情况，特别说明目前泄漏物料主要截留在防火堤及初期雨水沟内，暂未进入外环境，但因呼吸阀破损点位于罐顶，现场风力较大，挥发气体扩散范围存在扩大可能，请求园区层面给予应急支援。9时18分，产业园管委会总值班室接到鑫泰公司正式报告后，立即按照园区突发环境事件信息报送流程，将事件信息同步报送管委会主要领导、市生态环境局应急科、市应急管理局指挥中心，同时第一时间通知园区消防救援站、园区环境监测站、园区公用事业公司、园区派出所、园区卫生院的应急队伍立即集结赶赴现场开展处置。9时22分，园区应急指挥部指挥长、管委会副主任刘强带领园区应急、生态环境、消防等部门工作人员抵达现场，在鑫泰公司上风向300米空旷位置成立临时现场指挥部，第一时间听取企业先期处置情况汇报，结合现场初步监测数据和风险研判结果，于9时25分下达启动园区突发环境事件Ⅳ级响应的指令，现场设立7个专项工作组并明确职责分工：综合协调组负责对接各参演单位、实时梳理处置进展并按要求向上级部门报送信息；污染处置组由园区消防救援站、企业污染处置队伍组成，负责彻底封堵泄漏点、全面收集清理泄漏物料、完善外环境拦截防线；应急监测组由园区环境监测站、企业监测人员组成，负责加密开展大气、水环境质量监测，实时研判污染扩散范围与变化趋势；警戒管控组由园区派出所、企业安保人员组成，负责根据污染扩散范围动态调整警戒范围，疏散警戒区内无关人员，严格管控现场进出通道；医疗救护组由园区卫生院、企业医护人员组成，负责受伤人员后续救治、现场应急医疗保障；舆情应对组由园区宣传科工作人员组成，负责实时关注属地网络平台舆情动态，统一归口发布事件处置权威信息；后勤保障组由园区公用事业公司人员组成，负责应急物资调运、现场供电供水及通信保障。9时27分，现场导调组按照盲演安排，向现场指挥部抛出第一个衍生突发场景：“经现场全面排查发现，初期雨水沟距已设置的拦截坝上游8米位置存在一处直径15厘米的管网错接口，直接连通园区雨水外排管网，外排管网出口距青安江岸边28米，目前错接口位置已有约0.3立方米泄漏物料流入外排雨水管，存在直接入河风险”。9时28分，现场指挥部接到情况反馈后，立即调整优化处置方案：一是安排污染处置组立即组织人员赶赴雨水外排管网出口位置，在出口处设置3道串联式围油栏拦截线，在出口周边20米范围铺设吸油毡、活性炭围隔，防止入河物料扩散；二是安排公用事业公司应急队伍立即调运2台单台流量为100立方米/小时的大功率防爆抽吸泵，对雨水外排管网内的存水及泄漏物料进行全段抽吸，全部转输至园区应急事故车储罐内，后续转运至园区工业废水处理站达标处置；三是安排应急监测组立即在青安江雨水口上游500米对照断面、雨水口位置、雨水口下游500米、1000米、2000米位置布设5个水质监测断面，每15分钟开展一次水质快速监测，重点监测化学需氧量、丙烯酸甲酯、pH值指标，一旦发现浓度异常立即上报；四是安排专人第一时间通知青安江下游7.2公里处的市第三集中式饮用水源地管理单位启动加密监测，做好应急处置准备。9时32分，市消防救援支队产业园大队16名指战员、4台消防处置车辆抵达现场，经现场风险评估后立即制定分阶段封堵处置方案：第一组6名经验丰富的指战员穿戴A级重型防化服，携带防爆堵漏工具登临102号储罐罐顶，对破损的呼吸阀开展封堵作业；第二组4名指战员采用喷雾水枪对罐顶挥发的丙烯酸甲酯气体进行稀释降毒，全程采用雾状水喷射，严禁直流水冲击储罐产生静电引发燃爆风险，所有稀释产生的废水全部导入防火堤内，通过抽吸泵转输至备用储罐，全程做好废水收集，坚决不向外环境排放；第三组6名指战员配合企业污染处置人员对初期雨水沟、雨水外排管网内的泄漏物料进行全面清理，对已经吸附饱和的吸油毡、沾染物料的杂物全部装入高密度防渗漏密封收集袋，按危险废物管理要求临时存储在企业符合规范的危废暂存间，后续交由具备危废处置资质的单位规范处置。9时38分，泄漏封堵组登临罐顶后，经现场排查确认呼吸阀密封垫片受雷击高温灼烧出现一处直径约6厘米的不规则破损孔洞，立即采用专用防爆木楔堵漏塞结合耐高温密封胶对孔洞进行封堵，9时45分完成全部封堵作业，经反复检查、保压测试确认无物料继续泄漏。9时42分，园区环境监测站8名监测人员携带便携式气相色谱仪、水质快速检测仪、大气采样器抵达现场，在原有大气监测点位基础上，在罐区周边500米范围的2个环境敏感点（园区职工公寓、产业园实验小学分校）增设2个大气监测点位，每10分钟报送一次监测数据；在青安江布设的5个水质监测断面完成第一次采样监测，数据显示：上游500米对照断面化学需氧量浓度为12mg/L、丙烯酸甲酯未检出，满足Ⅲ类水质要求；雨水口位置化学需氧量浓度为36mg/L、丙烯酸甲酯浓度为0.08mg/L；下游500米断面化学需氧量浓度为14mg/L、丙烯酸甲酯未检出；下游1000米、2000米断面所有监测指标均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质要求，未发生大面积物料入河情况。9时48分，公用事业公司应急队伍完成雨水外排管网内积液抽吸作业，累计抽吸含物料废水12.7立方米，全部转输至专用密闭罐车；雨水口位置的3道拦截防线全部设置完成，累计铺设吸油毡240公斤、柱状活性炭包1.2吨，经现场核查，雨水管内无残留物料继续流出。9时55分，现场导调组设置第二个衍生场景：“有现场周边群众通过抖音平台发布视频，配文称‘鑫泰公司发生化学品大爆炸，毒气飘到几公里外，已经毒死人了’，相关视频10分钟内播放量达到2.3万次，累计出现320余条网民转发评论，存在舆情快速发酵风险”。舆情应对组立即按照预案流程开展处置：一是第一时间对视频内容进行核实，确认视频为移花接木内容，挪用2021年外地某企业火灾事故的现场画面，信息严重不实；二是协调园区网信部门对不实视频采取限流、下架措施，联系视频发布人告知其发布不实突发公共事件信息的法律责任，要求其立即删除视频并发布澄清声明；三是通过园区官方公众号、视频号、本地融媒体平台第一时间发布事件真实情况，明确说明事件为储罐少量物料泄漏，目前泄漏点已完成封堵，未发生爆炸、未出现人员死亡，周边大气、水环境质量总体稳定，不存在毒气大面积扩散风险，同时安排专人在相关评论区回应网民关切，逐一解答群众关心的健康影响、饮水安全等问题，及时澄清不实信息。截至10时02分，不实视频已全部下架，视频发布人已公开发布澄清声明，相关舆情未出现发酵蔓延，共收到网民正面回应评论127条，未出现恐慌性抢购、集中撤离等不稳定情况。10时05分，市生态环境局应急与辐射管理科、市环境监测中心站、市环境应急与事故调查中心一行12名应急人员抵达现场，现场指挥部正在组织各工作组汇报处置进展，准备结合监测数据调整响应等级时，导调组抛出第三个衍生场景：“10时06分，现场气象监测点显示瞬时风力从3级增强到6级，风向从西北风快速转为西南风，罐区下风向1.2公里处的产业园安置小区点位监测到非甲烷总烃浓度瞬时达到4.2mg/m³，超过《大气污染物综合排放标准》规定的无组织排放监控浓度限值，同时青安江雨水口下游100米断面监测到丙烯酸甲酯浓度为0.12mg/L，超过地表水环境质量相关参考限值，存在污染范围进一步扩大趋势”。10时08分，现场指挥部经初步会商研判，认为当前污染扩散范围已超出园区可控边界，符合较大突发环境事件（Ⅲ级）响应启动条件，立即按照预案流程向市突发环境事件应急指挥部申请启动市级Ⅲ级响应。10时12分，市突发环境事件应急指挥部副总指挥、市生态环境局局长赵伟抵达现场，接任现场总指挥，在听取各工作组情况汇报后，对现有处置方案进行优化调整：一是增派市消防救援支队特勤大队2台大功率雾炮车、3台水罐消防车、12名指战员抵达现场，在下风向安置小区周边上风向位置采用雾炮喷淋对扩散的挥发性气体进行降解，协调小区物业第一时间通过业主群、小区广播通知居民关闭门窗，尽量减少户外活动；二是增派市环境监测中心站监测人员在安置小区中心广场、雨水口下游3000米、市第三饮用水源地取水口位置增设3个监测点位，将水质监测频次提升至每10分钟一次，大气监测频次提升至每5分钟一次，实时跟踪污染团移动轨迹，为处置决策提供准确数据支撑；三是协调市交通运输局调派2艘配备应急围隔设备的保洁船抵达青安江雨水口位置，在雨水口下游100米、500米位置增设2道浮动式活性炭吸附坝，对水体中残留的微量丙烯酸甲酯进行吸附降解；四是安排市生态环境综合行政执法支队人员对企业罐区、雨水管网、事故池开展全面执法排查，核实是否存在其他漏点、是否存在其他违法排污行为，逐一核查企业环境应急措施落实情况。10时18分，市消防救援支队特勤大队增援力量抵达安置小区周边，立即调配12吨低浓度碳酸氢钠中和剂，通过雾炮车、喷雾水枪开展喷淋降毒作业，加速空气中挥发性有机物的降解；小区物业同步启动应急广播，每5分钟循环播报一次注意事项，安排社区工作人员逐单元提醒居民做好防护。10时22分，2艘应急保洁船抵达青安江现场，顺利完成2道浮动吸附坝的设置，累计投放柱状活性炭3.2吨，配合之前设置的岸基拦截线形成5道梯级拦截防线，确保河道内残留污染物全量收集。10时28分，市第三饮用水源地管理单位反馈，已提前启动取水口应急活性炭吸附装置，加密开展取水口水质每小时监测，目前取水口各项指标均稳定达标，城区供水未受任何影响。10时34分，监测组报送最新连续3轮监测数据：安置小区点位非甲烷总烃浓度已降至1.7mg/m³，达到无组织排放监控浓度要求，小区内已无明显刺激性气味；青安江雨水口下游100米断面丙烯酸甲酯浓度降至0.02mg/L，下游500米及以上断面未检出丙烯酸甲酯，所有断面化学需氧量浓度稳定达到Ⅲ类水质要求，污染扩散趋势已得到全面控制。10时38分，执法人员完成现场全面排查与泄漏量核算，核实企业本次事件累计泄漏丙烯酸甲酯约13.2立方米，其中10.8立方米截留在防火堤内已完成转输回收，经检测回收物料纯度达到98.7%，可返回生产工序回用；2.1立方米在初期雨水沟内被吸油毡、活性炭吸附拦截；0.3立方米进入雨水外排管网，经管网抽吸、河道梯级拦截后全部收集处置，未发生大量物料入河情况。排查过程中执法人员发现企业存在2项环境应急管理漏洞：一是罐区排水阀日常巡检记录不全，存在补记、漏记情况；二是雨水管网错接点位未纳入日常风险排查台账，未及时完成整改，现场依法制作环境执法勘察笔录，要求企业立即制定整改方案，限期完成全部隐患整改。10时42分，现场指挥部组织各工作组、受邀环境应急专家对现场处置情况进行全面核查评估：一是泄漏点已完全封堵，经20分钟保压测试确认无持续泄漏情况；二是所有泄漏物料已全部规范收集，沾染物料的吸油毡、活性炭、清理杂物共计2.7吨，全部密封包装后存入企业危废暂存间，已提前落实危废转移联单制度，后续委托具备资质单位规范处置；三是连续3轮（每轮间隔15分钟）大气监测数据显示，所有监测点位非甲烷总烃、丙烯酸甲酯浓度均达到环境质量相关标准要求，现场无刺激性气味；四是连续3轮水质监测数据显示，青安江所有监测断面（含市第三饮用水源地取水口）的化学需氧量、丙烯酸甲酯、pH值、溶解氧等指标均稳定达到Ⅲ类水质要求，未发现残留污染带；五是受伤人员经园区医院全面检查，身体状况良好，无中毒后遗症，已安排回家休息；六是网络舆情已全面平息，周边群众生产生活秩序恢复正常。11时05分，现场总指挥组织专家会商后，确认本次事件已完全满足响应终止条件，正式下达终止市级Ⅲ级应急响应的指令，安排相关单位持续做好后续现场清理、隐患整改、事件调查工作；明确要求企业在事件处置完成后72小时内安排专人对罐区、雨水沟、周边河道开展不间断巡查，监测组在后续24小时内持续开展跟踪监测，坚决防止出现次生环境污染事件。11时10分，现场所有警戒设施全部撤除，各应急处置队伍有序撤离，现场处置环节全部完成。演练结束后，现场指挥部立即组织参演单位开展复盘评估，梳理发现三个层面的具体问题：一是企业层面存在日常风险排查有漏洞，巡检人员对罐区周边隐蔽风险点排查不到位，罐区排水阀未完全闭合、雨水管网错接等隐患未在日常巡检中及时发现；初期处置环节队员装备检查不细致，2名进入罐区作业的处置人员未按规程提前检查空气呼吸器压力，进入现场5分钟后出现压力不足报警，不得不临时撤离更换装备，延误了初期处置时机；应急物资储备存在缺口，企业初期在雨水沟设置拦截坝时，存储的活性炭数量仅为预案要求储量的40%，临时从园区物资库调运延误了8分钟处置时间，存在污染扩散的潜在风险。二是园区层面存在部门信息共享不及时，公用事业部门的雨水管网台账近1年未更新，未第一时间发现管网错接风险点，导致初期研判时对入河风险估计不足；敏感点预警响应有延迟，小区物业接到污染扩散通知后，因内部信息流转环节过多，滞后7分钟才通过广播发布提示信息，导致部分居民闻到刺激性气味后在社区群内咨询，造成不必要的恐慌；应急监测装备性能不足，园区监测站配备的2台便携式气相色谱仪超过半年未校准，在高浓度气体环境下出现数据漂移，偏差率最高达到37%，不得不等待市级监测设备抵达后才获取准确数据，影响了初期研判的准确性。三是跨部门联动层面存在交通管控衔接不畅，园区派出所对现场周边道路开展管控时，未将应急车辆通行信息同步到所有卡口点位，导致运送活性炭的应急物资运输车辆在园区入口被临时管控点拦截，延误5分钟通行时间；舆情首次回应内容不够精准，第一版情况通报仅说明“企业发生少量物料泄漏，处置工作有序开展”，未第一时间针对群众最关心的“是否影响身体健康、是否影响饮水安全、污染范围多大”等问题作出明确解答，引发部分网民疑虑，不得不补充发布第二次说明才平复公众情绪。针对复盘发现的问题，现场指挥部明确三项硬性整改要求：一是严格压实企业环境应急主体责任，要求鑫泰公司在15个工作日内完成全部隐患整改，对罐区所有密封点、排水阀、管线接口建立“一点一档”巡检台账，明确每个点位的巡检责任人、巡检频次、巡检标准，每季度组织一次罐区全覆盖风险排查；在10个工作日内完成厂区所有雨污管网的排查测绘，对所有错接、漏接点位完成整改，绘制精准的管网分布图张贴在中控室与应急指挥中心；按照预案要求3倍量的标准补足活性炭、吸油毡、防化服、空气呼