矿山企业通风管理准则

矿山企业通风管理准则一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》及企业年度安全生产规划，针对矿山企业通风系统易失效、粉尘易聚集、瓦斯易积聚的安全痛点，设定本准则。旨在规范通风设施运行维护，降低空气污染物浓度，预防瓦斯爆炸、煤尘爆炸及人员中毒窒息事故，保障作业人员生命安全，提升矿井整体安全水平。

1、明确通风系统运行维护责任，确保持续有效通风；

2、控制作业场所粉尘、瓦斯等有害气体浓度在国家标准限值内；

3、建立通风异常应急处置机制，减少事故损失。

(二)适用范围：覆盖矿井所有通风系统（主扇、局扇、风门、风桥、瓦斯抽采系统等）、作业场所（回采工作面、掘进工作面、硐室、运输大巷等）、相关设备及人员。适用于矿长、通风队长、通风技术员、班组长、维修工、测风员及所有井下作业人员。外包施工单位需符合本准则要求，由矿方统一监管。地面通风机房独立执行本准则部分条款。

1、矿井主通风机、局部通风机运行维护与管理；

2、矿井通风网络调节与监控；

3、粉尘、瓦斯等有害气体检测与控制。

(三)核心原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，遵循通风可靠、抽采达标、监控有效的原则，强化源头治理与过程管控。强调通风设施完好率、瓦斯抽采率、粉尘控制率必须达到国家规定标准。

1、通风设施定期巡检与维护，确保运行正常；

2、瓦斯浓度超限区域立即停工撤人，严禁通风不足冒险作业；

3、通风管理责任到人，考核与绩效挂钩。

(四)层级与关联：本准则为矿井专项管理制度，适用于矿井安全管理层、通风专业层及作业执行层。与《矿井安全生产责任制》《瓦斯抽采管理办法》《粉尘防治规定》等制度紧密衔接。制度执行中若与其他制度存在冲突，以本准则为准，重大通风隐患需矿长审批后处理。

1、矿长对通风系统安全负总责；

2、通风队负责通风日常管理与技术支持；

3、安全部门负责监督考核，每月至少检查一次。

(五)相关概念说明：

1、通风设施指矿井所有用于调节、控制、引导风流的建设设施与设备；

2、有害气体包括瓦斯（主要成分为甲烷）、二氧化碳、氮氧化物等易造成人员窒息或爆炸的气体。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：矿井设立通风专业组，隶属于安全部门，配备队长一名、技术员两名、测风员两名、维修工四名。各采掘工作面设兼职通风员，由班组长兼任。通风专业组与机电、生产等部门建立常态化沟通机制。矿长直接领导通风工作，重大通风问题由矿长办公会决策。

1、通风队队长统筹全矿通风工作，向矿长负责；

2、技术员负责通风设计、技术指导与图纸管理；

3、测风员负责作业场所气体浓度检测与记录；

4、维修工负责通风设施日常维护与应急抢修。

(二)决策与职责：矿长负责批准年度通风计划、重大通风投入、通风事故处置方案。每月召开通风专题会，听取通风队汇报，解决通风难题。通风队队长对通风系统运行负直接责任，需每日检查关键通风设施。

1、矿长审批年度通风设施检修计划；

2、通风队队长组织月度通风系统全面检查；

3、通风事故由矿长组织调查，制定改进措施。

(三)执行与职责：

通风队职责：

1、主扇运行参数（风量、负压）每班监测一次，异常立即报告；

2、局扇实行“一风一硐一闸一牌”，停风必须撤人并断电；

3、风门完好率保持100%，严禁临时封堵或失效运行。

生产部门职责：

1、按设计布置通风设施，不得随意更改；

2、回采工作面推进必须同步调整通风系统；

3、作业前确认局部通风机正常运行。

维修工职责：

1、通风设备定期加油润滑，每月全面检修一次；

2、损坏通风设施24小时内完成修复；

3、备品备件库存量满足一个月应急需求。

(四)监督与职责：安全部门每周抽查通风记录，对不符合项下发整改单。通风队内部开展交叉检查，每月一次。测风员检测数据需双人复核，瓦斯超限区域由通风队、安全队联合处理。

1、安全部门核查通风队巡检记录完整性；

2、通风队内部互查通风设施完好情况；

3、瓦斯超限区域立即停电撤人，处理后经复测合格方可恢复作业。

(五)协调联动：通风队与机电部每日早会协调供电问题；与生产部每周协调采掘工作面通风衔接；与安全部每月联合开展通风应急演练。通风问题需跨部门协调的，由通风队队长牵头组织。

1、通风队负责提出供电需求，机电部限时响应；

2、采掘工作面投产前由通风队验收通风条件；

3、通风演练方案由安全部制定，通风队实施。

三、通风设施运行维护

(一)主扇运行管理：主扇必须实现双机切换，备用机每月试运转一次。运行参数（风量、负压）由测风员每日记录，异常波动立即报告。主扇硐室每周清理一次，确保通风通畅。

1、主扇运行电流、电压每小时记录一次；

2、备用机切换操作由机电部专人负责，操作前确认主扇停运；

3、主扇反风功能每季度测试一次，确保反风量达标。

(二)局部通风机管理：掘进工作面必须使用局部通风机供风，严禁使用风管口距巷道口不足5米。局扇安装后由通风队验收，生产部施工队负责日常看护。长距离通风需加设风筒，接头必须反压边。

1、局部通风机安装位置由通风队技术员审核；

2、风筒破损长度超过10厘米必须立即更换；

3、停工时局扇必须同时停运，不得留风。

(三)风门与风桥管理：主要通风机入口处必须设置反风门，风门关闭必须严密。风桥净高不得低于2米，过风断面不小于主巷断面。通风队每班检查风门开关情况，发现卡阻立即处理。

1、风门设置位置由通风队根据矿井设计图纸执行；

2、风门闭锁装置每周测试一次，确保同时关闭；

3、风桥每年至少检修两次，清除淤泥杂物。

(四)瓦斯抽采系统管理：抽采管路每月检查一次，确保无泄漏。抽采钻孔按设计施工，封孔质量必须达标。抽采浓度低于15%的钻孔需分析原因并调整参数。

1、抽采管路泄漏点由维修工立即修补；

2、钻孔封孔长度不得少于5米，使用专用封孔材料；

3、抽采泵运行参数每日记录，异常及时调整。

(五)通风监测管理：全矿井必须安装瓦斯、风速传感器，数据实时上传调度室。传感器每月校准一次，确保数据准确。瓦斯超限自动报警装置必须保持灵敏，报警点浓度设定为1.0%。

1、传感器安装位置由通风队根据规程确定；

2、报警信号必须覆盖所有作业场所；

3、瓦斯超限时，系统自动切断局部通风机电源。

四、通风检测与控制标准

(一)管理目标与核心指标：确保井下各作业场所粉尘浓度不超过10mg/m³，瓦斯浓度低于1.0%，二氧化碳浓度低于1.5%。通风系统有效运行率保持在98%以上，瓦斯抽采率年度提升0.5%。每月统计一次数据超标次数，每季度分析一次变化趋势。

1、粉尘浓度在回采工作面控制在8mg/m³以下；

2、掘进工作面瓦斯浓度超限报警次数全年不超过3次；

3、主扇运行小时数与计划偏差不超过5%。

(二)专业标准与规范：制定粉尘防治专项标准，要求作业面每月冲洗一次，巷道每季度冲洗一次。瓦斯抽采钻孔施工符合设计参数，封孔质量抽检合格率必须达到95%。通风系统绘制图每年更新一次，与实际不符需立即修正。

1、粉尘作业面湿式作业必须持续，风筒口距巷道底板高度不超过1.5米；

2、瓦斯抽采钻孔偏差不得超出设计位置15厘米，封孔水泥用量不少于20公斤/米；

3、通风系统图需标注主要通风设施编号、运行状态及测风点位置。

(三)管理方法与工具：采用“三对口一记录”管理通风牌板，即设施卡片、实际运行状态、测风记录三者一致。瓦斯浓度超限采用声光报警器，同时启动局部通风机自动切换装置。

1、通风牌板每日由通风员与班组长共同核对，不符立即整改；

2、声光报警器安装位置需覆盖所有作业人员视野范围；

3、测风记录使用标准化表格，数据需经通风技术员审核签字。

五、通风异常应急处置流程

(一)主流程设计：发现通风异常立即停工撤人→启动备用通风设备→测定有害气体浓度→分析原因并处置→恢复通风后确认安全。各环节责任主体明确，停工指令由通风队长签发，撤人由班组长负责，浓度检测由测风员完成。

1、停工指令签发后30分钟内必须完成撤人；

2、备用局扇启动时间不得超过5分钟；

3、恢复通风前需由通风技术员确认无瓦斯积聚。

(二)子流程说明：瓦斯积聚处置流程包括设置警戒、建立临时抽采点、加强监测三个步骤。粉尘爆燃应急需先切断电源、再冲洗降尘、最后检查设施。

1、瓦斯积聚警戒范围半径不得小于20米，悬挂警示标识；

2、临时抽采点使用便携式抽采泵，抽采管路直径不小于100毫米；

3、粉尘爆燃后需对通风系统进行全面检查，重点检查风筒破损情况。

(三)流程关键控制点：停风前必须确认人员已全部撤离，恢复通风需经两次浓度检测合格。瓦斯浓度超过3.0%时，禁止任何人员进入区域，必须由通风队、安全队联合处置。

1、撤人指令必须通过井下广播传达，同时由班组长口头确认；

2、恢复通风后的第一次浓度检测必须在停风点10米处进行；

3、瓦斯超限区域处置方案需报矿长批准。

(四)流程优化机制：每季度组织一次通风应急演练，演练后形成改进报告，对流程中不合理环节进行简化。例如，将瓦斯浓度3.0%的应急响应条件改为2.5%，以提前处置。

1、演练内容包含停风撤人、设备切换、浓度检测三个环节；

2、改进报告需由通风队队长与安全部门主管共同签字；

3、流程简化需经矿长办公会讨论通过。

六、通风设施检修与维护权限

(一)权限设计：通风设施日常巡检由班组长负责，可操作项为清洁、紧固螺栓。局部通风机开关调整由通风技术员授权，维修工可操作更换轴承、皮带等。主扇运行参数调整需矿长审批。

1、班组长巡检时需记录设施编号、运行状态、轻微缺陷；

2、通风技术员每月至少对局部通风机进行一次性能测试；

3、主扇反风功能测试由机电部配合通风队实施。

(二)审批权限标准：单项检修费用超过5000元需矿长审批，涉及主扇、抽采泵等关键设备需安全部门会签。审批流程为申请→专业部门审核→矿长签字，时限不超过3个工作日。

1、检修申请需附带故障描述、影响范围、初步方案；

2、安全部门审核重点为检修必要性及风险控制措施；

3、矿长审批时需确认备件到位及资金保障。

(三)授权与代理：通风技术员可授权经验丰富的维修工处理简单电气故障，授权期限不超过1个月，期满需重新评估。临时代理维修工时，需由通风队长书面确认，最长不超过3天。

1、授权书中需明确允许操作的设备范围及禁止事项；

2、代理期间代理人与原责任人共同承担安全责任；

3、交接时需当面核对工具、备件及操作记录。

(四)异常审批流程：紧急抢修可先执行后补办手续，但需在2小时内报备安全部门。例如，局部通风机损坏导致停风时，维修工可立即更换，随后提交补办申请。

1、抢修现场必须设置临时警戒，防止无关人员进入；

2、补办申请需附抢修记录、现场照片及影响说明；

3、安全部门对抢修质量进行抽查，合格后方可正式通过。

七、通风管理监督与考核

(一)执行要求与标准：通风记录必须使用统一表格，字迹工整，数据真实。测风员需佩戴便携式检测仪，每次检测前后均需校准。风门关闭状态需在通风牌板上有明确记录。

1、粉尘检测记录需包含检测点、时间、浓度、作业类型；

2、便携式检测仪每月至少校准一次，使用前必须检查电池电量；

3、通风牌板每日由通风队队长检查，不符立即通报相关班组。

(二)监督机制设计：安全部门每月开展一次专项检查，重点核查主扇运行参数、局部通风机管理、瓦斯抽采记录三个环节。通风队内部每周交叉检查，侧重粉尘防治措施落实情况。

1、安全部门检查时需携带声光报警器、便携式检测仪等工具；

2、交叉检查由通风技术员组织，抽检比例不低于20%；

3、检查结果在通风例会上通报，问题单位限期整改。

(三)检查与审计：通风检查采用“听汇报+查记录+现场核验”方式，对发现的问题形成整改通知书，明确整改期限（不超过7天）及复查要求。年度审计由安全部门牵头，委托第三方机构实施。

1、整改通知书需编号存档，整改完成后由责任单位自检；

2、复查不合格的，对相关责任人进行绩效扣减；

3、第三方审计报告需提交矿长办公会讨论。

(四)执行情况报告：每月5日前提交通风管理报告，内容包含本月核心数据（如瓦斯抽采量、粉尘浓度合格率）、重大隐患、整改情况。报告需附图表说明，但图表为文字描述形式。

1、报告需重点说明瓦斯浓度超限区域的处置过程；

2、图表文字描述需使用“柱状图：数值为XX”“折线图：趋势为XX”等表述；

3、报告经通风队长审核后报安全部门主管签字。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：设定通风管理绩效考核指标，包括设施完好率（权重30%）、瓦斯抽采率（权重30%）、粉尘浓度达标率（权重20%）、应急响应时间（权重10%）、记录规范率（权重10%）。评分标准为100分制，单项指标得分=（实际值-目标值）/（标准值-目标值）×100，低于目标值不得分。考核对象为通风队全体人员及各采掘工作面兼职通风员。

1、设施完好率以检查合格次数除以总检查次数计算；

2、瓦斯抽采率按实际抽采量与应抽采量之比统计；

3、粉尘浓度达标率以每月检测点合格次数除以总检测点数计算。

(二)评估周期与方法：考核周期为月度与季度结合，每月25日完成上月考核，每季度末进行季度评估。月度考核由通风队组织，季度评估由安全部门牵头。评估方法为查阅记录、现场抽查、数据比对。

1、月度考核结果在次月2日前公布，作为绩效工资依据；

2、季度评估需形成书面报告，分析存在问题并提出改进建议；

3、评估数据需经通风技术员与安全主管双重签字确认。

(三)问题整改机制：建立“发现-整改-复核-销号”闭环管理，一般问题整改时限7天，重大问题15天。整改责任人需在2小时内响应，安全部门对整改完成情况进行复核。

1、问题登记时需注明问题类型（如设备故障、记录错误）、责任单位、整改时限；

2、整改完成后由责任单位提交整改报告，安全部门现场核查；

3、复核不合格的，对责任人绩效扣减10%，并重新安排整改。

(四)持续改进流程：每月召开一次通风管理改进会，收集业务部门建议，评估可行性后纳入制度。每年12月对全年制度执行情况进行全面复盘，简化不合理条款。

1、建议收集通过通风例会、意见箱两种方式，由通风技术员整理；

2、可行性评估由通风队队长组织，安全部门提供技术支持；

3、修订后的制度需经矿长审批，并在次月1日起执行。

九、奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：对提出通风技术改进建议并被采纳的，奖励100-500元；连续三个月粉尘浓度达标率100%的班组，奖励班组集体500元；成功处置重大通风事故的，对直接责任人奖励1000元。奖励程序为申报→通风队审核→安全部门复核→矿长审批→财务部发放。

1、技术改进奖励需附带方案、实施效果及效益分析；

2、班组奖励需经班组长提名，通风队确认达标情况；

3、奖励公示在矿务公开栏进行，时间不少于3天。

(二)处罚标准与程序：一般违规（如记录不及时）扣绩效工资20%，较重违规（如停风未撤人）扣40%，严重违规（如隐瞒瓦斯超限）扣60%并降级。处罚程序为调查→取证→告知→审批→执行，被处罚人有权在2日内陈述申辩。

1、调查由安全部门负责，需形成书面记录，附证据材料；

2、告知时需说明违规事实、依据、处罚标准及申诉权利；

3、审批权限为：处罚20%以下由安全主管决定，40%以上报矿长审批。

(三)申诉与复议：员工对处罚不服可在收到通知后3日内向安全部门提出申诉，安全部门在5日内组织复议，复议结果书面通知申诉人。申诉期间不停止处罚执行。

1、申诉需提交书面申请，说明申诉理由及证据；

2、复议程序包括听证（必要时）、调查、集体讨论；

3、复议决定需经安全部门主管签字，报矿长备案。

十、附则

(一)制度解释权：本准则由矿山安全