XX市2026年下半年关于构筑压舱石加快食品安全的调研报告

-XX市2026年下半年关于构筑压舱石，加快食品安全的调研报告为深入贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，全面巩固我市食品安全形势持续稳定向好的态势，切实筑牢人民群众饮食安全的“压舱石”，XX市市场监督管理局联合市卫健委、市公安局等部门，于2026年下半年深入开展了食品安全专项调研。调研组采取实地走访、问卷调查、座谈交流、数据抽查等方式，覆盖全市12个区县（市），重点聚焦校园食品安全、网络餐饮、农村集体聚餐及农产品源头治理等关键环节。现将调研情况及有关建议报告如下：一、指导思想本次调研坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行“四个最严”要求（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）。坚持“人民至上、生命至上”理念，将食品安全作为重大民生工程、民心工程来抓。以构筑食品安全“压舱石”为核心目标，强化底线思维，增强忧患意识，通过完善监管体系、提升治理能力、推动社会共治，构建起从农田到餐桌的全链条、全生命周期食品安全治理格局，确保人民群众“舌尖上的安全”，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。二、工作目标本次调研旨在全面摸清当前我市食品安全领域存在的突出问题和风险隐患，探索构建长效治理机制。具体目标包括：（一）全面排查风险隐患对全市食品生产、流通、餐饮服务等全环节进行“拉网式”排查，重点识别高风险品种、重点区域和重点企业，建立动态风险清单，确保风险隐患底数清、情况明。（二）完善监管制度体系针对调研中发现的监管盲区和制度漏洞，推动修订完善地方性食品安全管理办法，建立健全跨部门协作机制、应急处置机制和信用监管机制，提升监管法治化、规范化水平。（三）提升社会共治水平通过调研宣传引导，进一步压实企业主体责任，激发行业协会自律作用，增强消费者维权意识，形成“政府监管、企业负责、行业自律、社会监督”的多元共治格局。三、主要问题与现状分析调研发现，虽然我市食品安全形势总体平稳可控，但受新业态发展、消费模式变化等因素影响，仍存在一些不容忽视的深层次问题。（一）源头治理仍需加强部分农产品种植养殖环节标准化程度不高，农药兽药残留超标风险依然存在。小作坊、小摊贩等“三小”主体分布散、底子薄，生产条件简陋，质量安全意识淡薄，是食品安全风险的高发区。特别是农村地区，监管力量相对薄弱，流动摊贩和集体聚餐管理难度较大。（二）新业态监管存在短板随着“互联网+餐饮”的蓬勃发展，网络订餐、外卖配送、预制菜等新业态迅速崛起。调研显示，部分网络餐饮商家存在“线上线下两张皮”现象，证照不全、后厨脏乱差、食材来源不明等问题较为突出。预制菜产业虽发展迅猛，但相关标准体系尚不完善，添加剂使用、营养标识、冷链运输等环节存在监管盲区。（三）企业主体责任落实不够部分食品生产经营者诚信意识缺失，为追求利润最大化，存在使用过期原料、虚假宣传、篡改生产日期等违法违规行为。内部质量控制体系流于形式，从业人员培训不到位，食品安全管理人员配备不足，导致企业自律机制未能有效运转。（四）监管效能有待提升基层监管力量与繁重的监管任务不匹配问题依然突出，专业技术人员缺乏。监管手段相对传统，大数据、人工智能等现代信息技术在风险预警、精准执法中的应用还不够深入。部门间信息共享不畅，联合执法机制有时流于形式，未能形成监管合力。四、对策建议针对调研发现的问题，为切实构筑食品安全“压舱石”，提出以下对策建议：（一）强化源头管控，夯实基础防线1.推进农业标准化生产。加大绿色、有机农产品认证力度，推广病虫害绿色防控技术，严厉打击违规使用禁限用农药行为。2.实施“三小”治理提升工程。制定小作坊、小摊贩、小餐饮具体规范，推行“亮证经营、规范操作”，引导其转型升级。3.加强农村食品安全治理。建立健全农村集体聚餐报备制度，推广农村流动食堂标准化建设，将食品安全纳入村级网格化管理。（二）聚焦新业态，创新监管模式1.完善网络餐饮监管机制。严格落实网络餐饮服务第三方平台主体责任，推行“互联网+明厨亮灶”，实现后厨视频实时上传、在线监管。2.加快预制菜标准体系建设。制定预制菜生产、包装、运输、储存等环节的地方标准，建立预制菜原料溯源和添加剂使用公示制度。3.探索智慧监管应用。利用大数据、物联网、区块链等技术，建立食品安全智慧监管平台，实现风险自动预警、问题快速处置。（三）压实主体责任，提升自律水平1.推行食品安全总监制度。督促企业设立食品安全总监和安全员，建立“日管控、周排查、月调度”工作机制，确保责任落实到人。2.实施信用分级分类监管。建立企业食品安全信用档案，根据信用状况实施差异化监管，对失信企业加大抽查频次和处罚力度，实行“一处失信、处处受限”。3.强化行业自律建设。充分发挥食品行业协会作用，制定行业公约，开展诚信承诺活动，引导企业自觉守法经营。（四）凝聚共治合力，构建长效机制1.深化部门协作。建立健全市场监管、农业农村、公安、卫健等部门的信息共享、线索移送、联合执法机制，形成监管闭环。2.畅通投诉举报渠道。完善"12315"投诉举报机制，落实举报奖励制度，鼓励社会各界参与监督。3.加强宣传教育。深入开展食品安全宣传周等活动，普及食品安全知识，曝光典型案例，提升消费者科学素养和维权能力。五、结语食品安全是国之大者，关乎民生福祉，关乎社会稳定。构筑食品安全“压舱石”是一项长期而艰巨的任务，必须常抓不懈、久久为功。全市上下要以此次调研为契机，进一步提高